《公共政策》試題(真題集錦命中率極高)資料

公共政策試題1.公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是（拉斯韋爾）1-97A.拉斯韋爾

B.德洛爾

C.韋伯

D.西蒙2.我國宋代蘇軾在科舉應(yīng)試時(shí)所進(jìn)的“時(shí)務(wù)策”是（《教戰(zhàn)守策》）1-91A.《國策》

B.《諫逐客書》C.《教戰(zhàn)守策》D.《鹽鐵論》7.提出決策者有限理性和滿意決策命題的學(xué)者是（西蒙）1-94A.安德森

B.戴伊C.拉斯韋爾

D.西蒙14.“世異則事異，事異則備變”，這句話說明（政策變動的主要原因是政策環(huán)境的變化）2-169A.政策變動都是必要而且正確的B.政策變動都是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律的C.政策變動的主要原因是政策環(huán)境的變化D.政策變動的主要原因是決策者的變動17.下列關(guān)于政策與法的關(guān)系的說法正確的是（政策是法的來源和動力）2-150A.政策是法的來源和動力B.公共政策是法的一部分C.政策不具有強(qiáng)制性D.政策對象的權(quán)利和義務(wù)是完全統(tǒng)一的18.下列關(guān)于公共政策本質(zhì)的說法正確的是（政策是聯(lián)結(jié)理論與實(shí)踐的橋梁2-154A.公共政策無法實(shí)現(xiàn)公共性與偏好性的統(tǒng)一B.公共權(quán)力機(jī)關(guān)代表公眾制定政策，不存在自身利益C.政策是聯(lián)結(jié)理論與實(shí)踐的橋梁D.政策的確立和改變完全由民意決定22.公共政策的個(gè)案研究的證據(jù)來源包括（文獻(xiàn)

、檔案記錄、訪談

、直接觀察、物理人工制品）1-82A.文獻(xiàn)

B.檔案記錄C.訪談

D.直接觀察E.物理人工制品23.下列屬于美國總統(tǒng)決策的有（國情咨文、立法否決、外交決策）2-136A.國情咨文

B.批準(zhǔn)預(yù)算C.立法否決

D.外交決策E.司法審查31.結(jié)合實(shí)際，闡述公共政策的基本功能。2-152答：公共政策的基本功能有四種：一、管制功能。通常采取兩種辦法來設(shè)定政策的管制功能：1、條文規(guī)定使政策對象不能、不愿、不敢超出規(guī)范擅自行為，這是政策的積極性管制功能。2、條文規(guī)定使政策對象發(fā)生違反規(guī)范的行為時(shí)，受到相應(yīng)的懲罰，這是政策的消極性管制功能。二、引導(dǎo)功能。為了解決某個(gè)政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。三、調(diào)控功能。政策的調(diào)控功能，指的就是政府運(yùn)用政策，在對社會公共事務(wù)所出現(xiàn)的各種社會矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用。它主要體現(xiàn)在調(diào)控社會各種利益關(guān)系，尤為重要的是物質(zhì)利益關(guān)系上。四、分配功能。這種功能需要回答三個(gè)方面的問題：將那些滿足社會需求的價(jià)值或利益向誰分配？如何分配？什么是好的乃至最佳的分配？在通常情況下公共政策容易把價(jià)值或利益分配給與政府主觀偏好一致或基本一致者、最能代表社會生產(chǎn)力發(fā)展方向者及普遍獲益的社會多數(shù)者。2011.71.從無數(shù)項(xiàng)具體的個(gè)別的政策和眾多的政策群、政策鏈中，抽象出所有的政策的共同本質(zhì)和屬性，屬于公共政策層次中的（政策一般）1-70A.政策主體系統(tǒng)B.政策過程C.政策一般D.政策系統(tǒng)2.美國學(xué)者詹姆斯·安德森以政策是否改變客觀對象為標(biāo)準(zhǔn)將公共政策劃分為（實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策）2-129A.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策B.程序性政策與非程序性政策C.物質(zhì)性政策與符號性政策D.初始政策和反饋政策3.當(dāng)代中國的政治體制是（人民代表大會制）2-133A.委員會制B.人民代表大會制C.總統(tǒng)制D.議會制4.政府運(yùn)用政策，在對社會公共事務(wù)所出現(xiàn)的各種社會矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用，屬于公共政策功能中的（調(diào)控功能）2-154A.管制功能B.引導(dǎo)功能C.調(diào)控功能D.分配功能5.公共政策是由政治性組織制定的，是國家、政府、政黨為實(shí)現(xiàn)其政治目的而制定的行動方案和行為準(zhǔn)則。因此，公共政策具有鮮明的（政治性）2-166A.政治性B.權(quán)威性C.強(qiáng)制性D.公共性26.當(dāng)代中國的行政決策的形式主要有（行政法規(guī)；行政措施、決定和命令；部門規(guī)章）2-137A.行政法規(guī)B.基本法律C.人大決定D.行政措施、決定和命令E.部門規(guī)章31.簡述公共政策學(xué)的研究對象。1-67答：公共政策學(xué)的研究對象主要是公共權(quán)力組織的決策行為，涉及一部分非政府公共組織的公共性強(qiáng)的決策行為；就結(jié)果取向而言，公共政策學(xué)的研究對象就是公共政策。2012.41．最早提出“政策分析”概念的學(xué)者是（林德布洛姆）1-59A．拉斯韋爾 B．德洛爾C．林德布洛姆 D．西蒙2．標(biāo)志著公共政策學(xué)學(xué)科誕生的著作是勒納和拉斯韋爾的（《政策科學(xué)》）1-97A．《政策科學(xué)》 B．《政治體系》C．《政治學(xué)》D．《公共決策》3．中國大陸高校系統(tǒng)中最早成立公共政策研究機(jī)構(gòu)的是（北京大學(xué)）1-109A．復(fù)旦大學(xué) B．清華大學(xué)C．中山大學(xué) D．北京大學(xué)4．下列關(guān)于司法決策的說法正確的是（我國司法決策產(chǎn)生于國家最高司法機(jī)關(guān)的司法解釋中）2-140A．我國司法機(jī)關(guān)的判決具有公共政策文件的一般特征B．我國憲法和法律的解釋權(quán)歸司法機(jī)關(guān)C．我國司法決策產(chǎn)生于國家最高司法機(jī)關(guān)的司法解釋中D．美國最高法院的判決不屬于國家的法律5．以政策主體在制定一項(xiàng)政策時(shí)有無現(xiàn)成的規(guī)范和原則可遵循為標(biāo)準(zhǔn)，可以把公共政策劃分為（程序性政策與非程序性政策）2-128A．單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策 B．程序性政策與非程序性政策C．實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策 D．物質(zhì)性政策與符號性政策6．鄧小平指出“沒有明確的戰(zhàn)略方針，好多事情都不好辦”，戰(zhàn)略也被稱作（宏觀決策）2-124A．微觀決策 B．中觀決策C．宏觀決策 D．行政決策21．公共政策研究中集體訪談的常見形式是（）1-77A．焦點(diǎn)團(tuán)體座談會 B．內(nèi)容分析法C．德爾菲函詢法D．二次分析法E．頭腦風(fēng)暴法第3-4章習(xí)題l、“公共政策是對全社會的價(jià)值做有權(quán)威的分配”，提出這一命題的學(xué)者是（伊斯頓）A拉斯韋爾B伊斯頓C戴伊D安德森2、美國學(xué)者林德布洛姆提出的公共政策模型是（漸進(jìn)主義模型）231頁A漸進(jìn)主義模型B理性主義模型C規(guī)范最佳模型D政治系統(tǒng)模型5、全國人民代表大會的主要決策方式是（民主集中制）A合議制B合議、三權(quán)分立制C民主集中制D合議、民主集中制3、公共政策的直接主體有（行政機(jī)關(guān)）184頁A選民B立法機(jī)關(guān)C利益集團(tuán)D行政機(jī)關(guān)E領(lǐng)袖人物12.提出有限理性論的學(xué)者是(西蒙)230頁A.德洛爾B.西蒙C.拉斯韋爾D.韋伯26.使“集團(tuán)理論”更加系統(tǒng)化和建立公共政策分析的“集團(tuán)模型”的學(xué)者是(戴維·杜魯門、萊瑟姆)236頁A.戴維·伊斯頓B.戴維·杜魯門C.莫斯卡D.帕累托 E.萊瑟姆27.當(dāng)代中國公共政策的間接主體有(公民、民主黨派、社會團(tuán)體)184頁A.執(zhí)政黨B.公民C.民主黨派D.國家領(lǐng)導(dǎo)人E.社會團(tuán)體28.公共政策系統(tǒng)包括的子系統(tǒng)有(執(zhí)行子系統(tǒng)、功能子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)、反饋?zhàn)酉到y(tǒng))A.結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)B.執(zhí)行子系統(tǒng)C.功能子系統(tǒng)D.決策子系統(tǒng)E.反饋?zhàn)酉到y(tǒng)31.試述大眾傳媒是如何影響政策制定和輸出的。220頁答：(1)大眾傳媒影響決策者的價(jià)值取向。(2)大眾傳媒影響受眾對外部世界和政策的認(rèn)識，影響決策者能否適時(shí)制定出有效的公共政策。(3)大眾傳媒有助于決策者了解政策執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整政策。(4)大眾傳媒通過影響政策對象的價(jià)值取向及其對現(xiàn)實(shí)世界的認(rèn)識，以直接或間接的途徑來影響公共政策的制定與實(shí)施。第二卷5.美國學(xué)者萊瑟姆從集團(tuán)理論的視角去分析政府在政策形成中的作用，形成了政策分析的集團(tuán)模型。而集團(tuán)理論是于1951年出版的《政府過程》一書使之更加系統(tǒng)化的，這部著作的作者是(戴維·杜魯門)A.托馬斯·戴伊B.戴維·伊斯頓C.詹姆斯·安德森D.戴維·杜魯門17.提出漸進(jìn)主義決策模型的學(xué)者是(林德布洛姆)231頁A.德洛爾B.西蒙C.林德布洛姆D.貝塔朗菲6.美國學(xué)者戴伊和齊格勒提出的公共政策分析模型是(精英模型)238頁A.精英模型B.集團(tuán)模型C.機(jī)構(gòu)—制度模型 D.規(guī)范最佳模型11.下列選項(xiàng)中，實(shí)行委員會制決策的典型國家是(瑞士)A.中國 B.法國C.英國 D.瑞士12.公共政策問題不同于一般公共問題的關(guān)鍵在于(前者被列入政策議程)A.前者影響范圍更大 B.前者已被更多的人所認(rèn)識C.前者已被政府領(lǐng)導(dǎo)人所察覺D.前者被列入政策議程27.構(gòu)成公共政策系統(tǒng)的子系統(tǒng)是(信息子系統(tǒng)、監(jiān)控子系統(tǒng)、咨詢子系統(tǒng)、評估子系統(tǒng))A.對象子系統(tǒng)B.信息子系統(tǒng)C.監(jiān)控子系統(tǒng)D.咨詢子系統(tǒng)E.評估子系統(tǒng)第三卷11．“上下來去”決策模型的根本追求是（科學(xué)決策）A．決策現(xiàn)代化B．本土化C．民族化D．科學(xué)決策24．公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個(gè)模型是（政治系統(tǒng)模型）A．政治系統(tǒng)模型B．理性主義模型C．混合掃描模型 D．最佳分析模型29．公共政策的直接主體主要有（立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨組織、某些領(lǐng)袖人物）A．立法機(jī)關(guān)B．行政機(jī)關(guān)C．執(zhí)政黨組織 D．智囊團(tuán)E．某些領(lǐng)袖人物37．試論公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批評的原因。答：精英決策模型揭示了現(xiàn)代民主國家的根本理念“主權(quán)屬于人民”（人民當(dāng)家作主）與實(shí)際的政治過程和政策過程中總是有直接掌管政權(quán)的少數(shù)人來主導(dǎo)這一難以克服的悖論。從這一視角所做的政策分析可以使人們清醒地認(rèn)識到公共政策在本質(zhì)上總是統(tǒng)治階級的政策。這個(gè)模型受到批評，歸結(jié)為一點(diǎn)就是認(rèn)為它忽視了現(xiàn)在民主國家里公民參與政治的要求和能力，以及這種參與對政策形成的影響。第四卷4．強(qiáng)調(diào)公共政策在本質(zhì)上始終是統(tǒng)治階級的政策的理論模型是(政治系統(tǒng)模型)A．政治系統(tǒng)模型

B．漸進(jìn)主義模型C．理性主義模型

D．精英模型5.混合掃描模型的提出者是(埃齊奧尼)234頁A．洛克

B．培根C．埃齊奧尼

D．西蒙6.公共政策系統(tǒng)的中樞系統(tǒng)是(監(jiān)控子系統(tǒng))A．信息子系統(tǒng)

B.執(zhí)行子系統(tǒng)C．決策子系統(tǒng)

D．監(jiān)控子系統(tǒng)3.“上下來去”模型所依據(jù)的哲學(xué)認(rèn)識論是（辯證唯物主義）A.后現(xiàn)代主義B.理性主義C.邏輯實(shí)證主義 D.辯證唯物主義2．“上下來去”決策模型的根本追求是（科學(xué)決策）A．中國化B．科學(xué)決策C．民族化D．大眾化10．公共政策過程中最核心的階段是（公共政策的制定）185頁A．公共政策的制定B．公共政策的執(zhí)行C．公共政策的評估 D．公共政策的監(jiān)控29．公共政策本質(zhì)上所具有的“二重屬性”是指（階級屬性、社會屬性）196頁A．階級屬性B．社會屬性C．道德屬性D．文化屬性E．倫理屬性第五卷4．公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個(gè)模型是（政治系統(tǒng)模型）A．混合掃描模型B．現(xiàn)實(shí)主義模型C．規(guī)范最佳模型D．政治系統(tǒng)模型5．認(rèn)識論上的理性主義源于（笛卡爾）A．萊布尼茨B．笛卡爾C．羅素 D．斯賓諾莎6．規(guī)范最佳模型的提出者是（德洛爾）A．德洛爾B．林德布洛姆C．西蒙 D．埃齊奧爾8．公共政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)是（信息子系統(tǒng)）A．信息子系統(tǒng)B．執(zhí)行子系統(tǒng)C．反饋?zhàn)酉到y(tǒng) D．決策子系統(tǒng)10．典型的總統(tǒng)制國家是（美國）A．英國B．法國C．德國D．美國28．下列選項(xiàng)中屬于公共政策直接主體的是（立法機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨、領(lǐng)袖人物）A．立法機(jī)關(guān)B．利益集團(tuán)C．行政機(jī)關(guān) D．執(zhí)政黨E．領(lǐng)袖人物31．簡述“上下來去”決策模型的容納性和開放性。答：“上下來去”政策過程是一個(gè)具有鮮明的中國化、民族化特色的政策過程模型。但是，由于科學(xué)決策是這個(gè)模型的根本追求，所以樂于容納從國外引進(jìn)的以科學(xué)決策為根本訴求的任何決策理論、決策模型和決策手段?！吧舷聛砣ァ闭哌^程模型是由若干個(gè)亞模型組成的，如決策認(rèn)識的真理性模型、群眾-領(lǐng)導(dǎo)模型、個(gè)別-一般模型等。這些亞模型在現(xiàn)階段上只是一個(gè)輪廓，比較粗放，有待于進(jìn)一步地開發(fā)和充實(shí)。更有意義的是，西方現(xiàn)代社會調(diào)查的程序設(shè)計(jì)和技術(shù)手段、統(tǒng)計(jì)方法、計(jì)算機(jī)決策輔助系統(tǒng)等，都可以在“上下來去”政策過程模型的社會操作過程中大顯身手。第六卷5.政策過程的漸進(jìn)主義模型的構(gòu)建者是(林德布洛姆)A.西蒙B.林德布洛姆C.德洛爾D.埃齊奧尼8.公共政策系統(tǒng)中被稱為“思想庫”、“智囊”的是(咨詢子系統(tǒng))A.信息子系統(tǒng)B.決策子系統(tǒng)C.咨詢子系統(tǒng)D.反饋?zhàn)酉到y(tǒng)3.下列屬于公共政策直接主體的是（代議機(jī)關(guān)）3-183A.利益集團(tuán)B.公民個(gè)人C.大眾傳媒

D.代議機(jī)關(guān)4.實(shí)行半總統(tǒng)半議會制決策體制的典型國家是（

）3-208A.英國B.法國

：中央集權(quán)型單一制的典型

C.瑞士：委員會制典型

D.美國8.托馬斯·戴伊的著作《自上而下的政策制定》對美國政治和政策過程進(jìn)行了考察，這部著作所用的分析視角是（精英模型）4-238A.精英模型B.集團(tuán)模型C.混合掃描模型D.漸進(jìn)主義模型13.下列關(guān)于公共利益的說法正確的是（公共利益是最大多數(shù)公民的利益）3-210A.公共利益是最大多數(shù)公民的利益B.公共利益是最大多數(shù)公民利益的最大化C.公共利益與公共代價(jià)總是正相關(guān)的D.公共政策的直接利益總是大于間接利益26.簡述政策制定系統(tǒng)的基本功能。3-185答：(1)認(rèn)定政策問題；(2)確認(rèn)政策目標(biāo)；(3)組織政策方案的設(shè)計(jì)；(4)主持審議備選方案并最終進(jìn)行政策抉擇；(5)完成政策合法化程序并正式發(fā)布政策。第七卷7．下列屬于政策支持系統(tǒng)的是（政策咨詢系統(tǒng)）3-190A．政策制定系統(tǒng) B．政策咨詢系統(tǒng)C．政策執(zhí)行系統(tǒng) D．政策反饋系統(tǒng)8．實(shí)行超級總統(tǒng)制決策體制的典型國家是（俄羅斯）3-208A．俄羅斯 B．瑞士C．法國 D．美國10．下列關(guān)于公共決策規(guī)則的說法正確的是（多數(shù)規(guī)則的決策成本低于全體一致規(guī)則的成本）3-207A．絕對多數(shù)規(guī)則又稱“一票否決制”B．簡單多數(shù)規(guī)則也稱“比例多數(shù)制”C．多數(shù)規(guī)則的決策成本低于全體一致規(guī)則的成本D．簡單多數(shù)規(guī)則一般要求決策群體的成員數(shù)量為偶數(shù)把政策過程假定為輸入—決策—輸出—反饋這一系統(tǒng)運(yùn)行過程的學(xué)者是（伊斯頓）4-235A．西蒙 B．伊斯頓C．德洛爾 D．埃齊奧尼12．使我們能夠窺視在多元政治體制里如何在集團(tuán)競爭中使相互對立的利益得以聚合、整合和綜合為統(tǒng)一的公共利益，并據(jù)以制定公共政策的政策模型是（集團(tuán)模型）4-237A．機(jī)構(gòu)—制度模型 B．集團(tuán)模型C．精英模型 D．理性主義模型22．下列關(guān)于大眾傳播與公共政策關(guān)系的說法正確的是（大眾傳播能夠制造焦點(diǎn)效應(yīng)，催生熱點(diǎn)公共問題、大眾傳播能夠推動公眾議程盡快轉(zhuǎn)化為政策議程、大眾傳播經(jīng)常成為影響政策抉擇的意見領(lǐng)袖、大眾傳播能夠充當(dāng)政策執(zhí)行效果的監(jiān)測者和裁判者、大眾傳播在影響政策的過程中存在“公共性缺失”的問題）3-220-223A．大眾傳播能夠制造焦點(diǎn)效應(yīng)，催生熱點(diǎn)公共問題B．大眾傳播能夠推動公眾議程盡快轉(zhuǎn)化為政策議程C．大眾傳播經(jīng)常成為影響政策抉擇的意見領(lǐng)袖D．大眾傳播能夠充當(dāng)政策執(zhí)行效果的監(jiān)測者和裁判者E．大眾傳播在影響政策的過程中存在“公共性缺失”的問題24．下列政策過程模型中注重反映和解釋政策過程的社會本質(zhì)的模型有（機(jī)構(gòu)—制度模型、集團(tuán)模型、精英模型 ）4-236-238A．機(jī)構(gòu)—制度模型 B．集團(tuán)模型C．精英模型 D．理性主義模型E．漸進(jìn)主義模型第八卷6.保證政策系統(tǒng)的良性運(yùn)行和政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減少決策失誤，避免政策執(zhí)行中發(fā)生變形的政策支持系統(tǒng)的子系統(tǒng)是（政策監(jiān)控系統(tǒng)）3-190A.信息傳播系統(tǒng)B.政策咨詢系統(tǒng)C.政策評估系統(tǒng)D.政策監(jiān)控系統(tǒng)7.屬于象征性聯(lián)邦制的國家是（巴西、墨西哥）3-198A.美國B.巴西C.加拿大D.德國E墨西哥（ACD是真實(shí)的聯(lián)邦）8.在我國，公共決策的基本規(guī)則是（民主集中制）3-207A.全體一致規(guī)則B.簡單多數(shù)規(guī)則C.民主集中制D.絕對多數(shù)規(guī)則9.從國家最高決策權(quán)來說，英國的公共決策體制屬于（議會制）3-208A.議會制B.總統(tǒng)制（美國）C.委員會制(瑞士）D.雙首長制（法國)10.在揭示社會本質(zhì)的政策過程模型中，揭示現(xiàn)代國家的根本理念“主權(quán)屬于人民”與實(shí)際的政治過程和政策過程中總是由直接掌管政權(quán)的少數(shù)人來主導(dǎo)這一難以克服的悖論的模型是（精英決策模型）4-239A.機(jī)構(gòu)—制度模型B.精英決策模型C.集團(tuán)模型D.政治系統(tǒng)模型11.由于公共問題涉及的是公共利益，無法依靠市場中的個(gè)人行為得到解決，因此，公共決策過程是一個(gè)（公共選擇過程）4-245A.市場決策過程B.個(gè)人選擇過程C.非理性決策過程D.公共選擇過程27.政策系統(tǒng)的一般環(huán)境包括（地理自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治法治環(huán)境、社會文化環(huán)境、國際環(huán)境）3-191A.地理自然環(huán)境B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境C.政治法治環(huán)境D.社會文化環(huán)境E.國際環(huán)境32.簡述社會團(tuán)體、公民社會對公共政策的作用。3-217答：社會團(tuán)體是公民社會的主體，也是公民社會利益的載體，具有非官方性、自在性、自愿性等特點(diǎn)。社會團(tuán)體、公民社會對公共政策來說，有以下四個(gè)方面的作用：（1）政策信息溝通。信息原則是重要的政治資源，也是公共政策規(guī)劃必須遵循的基本原則之一。（2）影響并制約公共決策社會團(tuán)體是通過利益聚合、利益表達(dá)、政策傳遞、政策監(jiān)督四大環(huán)節(jié)對公共政策發(fā)生影響。（3）穩(wěn)定公共政策秩序。公共政策是對社會價(jià)值進(jìn)行的權(quán)威性分配。這種權(quán)威性分配也可出現(xiàn)失誤、不當(dāng)或不公，從而引起國家與社會、公民與政府的矛盾和突。（4）角色替代。政府可以將一部分公共權(quán)力讓渡給社會團(tuán)體，形成社會團(tuán)體自我理和自主的權(quán)力，這樣，使其能夠有效地動員公民社會的資源，依靠身的力量解決一部分地方性公共政策問題。公共政策5-7章試題6.系統(tǒng)議程又被稱為（公眾議程）267頁A.政府議程B.行政議程C.正式議程 D.公眾議程7.在民主和平等的社會中，比較常見的政策議程的構(gòu)建模型是（外在創(chuàng)始模型）273頁A.外在創(chuàng)始模型B.動員模型C.內(nèi)在創(chuàng)始模型 D.史密斯模型8.當(dāng)代中國的行政決策制度一般實(shí)行（行政首長負(fù)責(zé)制）A.全民公決B.委員會制C.行政首長負(fù)責(zé)制 D.個(gè)人負(fù)責(zé)制11.將政策執(zhí)行看作是一種賽局的模型是（博奕模型）A.過程模型B.循環(huán)模型C.互適模型 D.博奕模型21.“上有政策，下有對策”是一種典型的（替代式政策執(zhí)行）A.替代式政策執(zhí)行B.殘缺式政策執(zhí)行C.照搬式政策執(zhí)行 D.觀望式政策執(zhí)行29.公共政策問題的邊界分析法所包括的具體方法有（飽和抽樣法、邊界估計(jì)法、誘導(dǎo)性提問）263頁A.類比分析法B.飽和抽樣法C.邊界估計(jì)法 D.類別分析法E.誘導(dǎo)性提問30.我國行政決策的合法化程序包括（法制部門的審查、領(lǐng)導(dǎo)會議討論決、行政首長的簽署發(fā)布）315頁A.決策方案的提出B.法制部門的審查C.領(lǐng)導(dǎo)會議討論決D.行政首長的簽署發(fā)布E.檢察部門的監(jiān)督33.簡述政策方案設(shè)計(jì)的基本原則。答：（一）緊扣政策目標(biāo)（二）規(guī)劃多重方案（三）方案彼此獨(dú)立（四）方案要有創(chuàng)新（五）方案切實(shí)可行34.簡述政策執(zhí)行的過程模型。答：由美國學(xué)者史密斯提出，他認(rèn)為政策執(zhí)行所涉及的因素很多，但有如下四個(gè)主要變量：（1）理想化的政策，即合法、合理、可行的政策方案。具體包括政策的形式、類型、淵源、范圍以及社會對政策的認(rèn)識。（2）執(zhí)行機(jī)關(guān)，通常指政府中具體負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的機(jī)構(gòu)。包括執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)利結(jié)構(gòu)，人事配備及其工作態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)模式和技巧以及執(zhí)行人員的情況。（3）目標(biāo)群體，即政策對象，泛指由于特定的政策決定而必須調(diào)整其行為的群體。包括他們的組織或制度化程度、對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知程度以及先前的政策經(jīng)驗(yàn)。（4）環(huán)境因素，即與政策生存空間相關(guān)聯(lián)的因素，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、歷史環(huán)境等。它是政策執(zhí)行的路徑依賴和影響因素。第二卷5．我國行政法規(guī)的發(fā)布形式是（總理令）A．主席令B．總理令C．新聞報(bào)導(dǎo) D．中共中央文件6．決定公共政策性質(zhì)的核心因素是（決策權(quán)的歸屬、分配及其使用狀況）A．國家結(jié)構(gòu)及其關(guān)系模式B．決策權(quán)的歸屬、分配及其使用狀況C．決策人數(shù)的多少D．一個(gè)國家的政黨制度7．行政機(jī)關(guān)制定公共政策的基本形式是（行政決定）A．行政決定B．人大立法C．行政計(jì)劃 D．行政監(jiān)督8．公共政策的系統(tǒng)議程又稱為（公眾議程）A．政府議程B．政策議程C．公眾議程 D．正式議程9．公共政策過程的起點(diǎn)是（公共政策問題的形成與認(rèn)定）A．大眾傳媒的報(bào)導(dǎo)B．公共政策的制定C．公共政策的監(jiān)控D.公共政策問題的形成與認(rèn)定10．公共政策過程中最核心的階段是（公共政策的制定）A．公共政策的制定B．公共政策的執(zhí)行C．公共政策的評估 D．公共政策的監(jiān)控11．政策法律化實(shí)際上是一種（立法過程）A．立法過程B．司法過程C．政府過程 D．執(zhí)法過程12．在政策規(guī)劃的多元化主體中，起主導(dǎo)作用的是（政府）A．公眾B．立法機(jī)關(guān)C．政府 D．司法機(jī)關(guān)13．殘缺式政策執(zhí)行的典型表現(xiàn)是（“斷章取義，為我所用”）A“斷章取義，為我所用”B“掛羊頭，賣狗肉C“上有政策，下有對策”D不折不扣落實(shí)14．互適模型即“互動理論模型”的構(gòu)建者是美國學(xué)者（麥克拉夫林）326頁A．霍恩B．雷恩C．麥克拉夫林 D．史密斯15．將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是（公共政策執(zhí)行）A．公共政策制定B．公共政策執(zhí)行C．公共政策評估 D．公共政策監(jiān)控30．公共政策問題的基本內(nèi)容有（客觀的社會現(xiàn)實(shí)、問題的覺察、現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突、團(tuán)體與組織的活動、政府和社會公共組織的必要政策行動）A．客觀的社會現(xiàn)實(shí)B．問題的覺察C．現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突D．團(tuán)體與組織的活動E．政府和社會公共組織的必要政策行動33．簡述公共政策問題的多角度分析方法。答：多角度分析，即一種通過系統(tǒng)地運(yùn)用個(gè)人、組織、技術(shù)等多重認(rèn)識來獲得對公共問題的全面了解和解決辦法的分析方法。從個(gè)人角度看，許多政策抉擇往往與決策者個(gè)人的感知、感情和利益密切相關(guān)，因而公共問題的分析必須重視決策者或相關(guān)人員的個(gè)人感情、感知和利益需求等對問題的影響；從組織角度看，在現(xiàn)代民主國家中，提出問題的主體大多是一些組織，因此，公共問題的分析也必須重視分析組織的組成形態(tài)、自我利益、價(jià)值取向等因素對有關(guān)問題的影響；從技術(shù)角度看，從最優(yōu)模型出發(fā)分析有關(guān)問題，具體使用的技術(shù)手段包括概率統(tǒng)計(jì)、成本-利益分析、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)以及系統(tǒng)分析等。多角度分析適用于分析和解決結(jié)構(gòu)不良的問題。對于復(fù)雜的公共問題，通常都要從多角度對問題的性質(zhì)、原因和嚴(yán)重性做出分析和判斷，否則就很難真正弄清問題所在，也就更難以推動進(jìn)入政策議程。34．簡述制定公共政策執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)遵循的原則。答：1.忠實(shí)原則2.民主原則3.法治原則4.創(chuàng)新原則第三卷13．公共政策過程中最核心的階段是（公共政策的制定）A．公共政策的制定B．公共政策的執(zhí)行C．公共政策的評估 D．公共政策的監(jiān)控14．公共政策制定過程中最具實(shí)質(zhì)性意義的階段為（公共政策的抉擇與合法化）302頁A．政策目標(biāo)的確定B．政策問題的認(rèn)定C．政策方案的設(shè)計(jì)D．公共政策的抉擇與合法化15公共政策問題認(rèn)定后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是（確定政策目標(biāo)）A．?dāng)M定政策方案B．評估政策方案C．確定政策目標(biāo) D．擇定政策方案16．全國人民代表大會的主要決策方式是（合議、民主集中制）A．合議制B．合議、三權(quán)分立制C．民主集中制D．合議、民主集中制17．立法決策通過議案的規(guī)則一般是（過半數(shù)通過）A．全部通過B．三分之二多數(shù)通過C．四分之三多數(shù)通過 D．過半數(shù)通過18．將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是（公共政策執(zhí)行）A．公共政策制定B．公共政策執(zhí)行C．公共政策評估 D．公共政策監(jiān)控21．殘缺式政策執(zhí)行的典型表現(xiàn)是（斷章取義，為我所用）A．?dāng)嗾氯×x，為我所用B．掛羊頭，賣狗肉C．上有政策，下有對策 D．原原本本傳達(dá)，不折不扣落實(shí)28．下列選項(xiàng)中屬于公共政策直接主體的是（立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨、領(lǐng)袖人物）A．立法機(jī)關(guān)B．利益集團(tuán)C．行政機(jī)關(guān) D．執(zhí)政黨E．領(lǐng)袖人物第四卷12.原因?qū)哟畏治龇▽儆谝环N(分類分析法)A.類比分析法B.邊界分析法C.分類分析法 D.多角度分析15.要達(dá)到真正的政策方案多重化的要求，使政策方案的設(shè)計(jì)合理，就要求所設(shè)計(jì)的多重方案(彼此獨(dú)立)A.互為因果B.彼此獨(dú)立C.互相交叉 D.互相影響17.從政策制定過程本身看，政策法律化是(政策上升為法律的過程)A.政策科學(xué)化的一種形式 B.政策方案選擇的一種形式C.公布政策的一種形式 D.政策上升為法律的過程19.政策執(zhí)行的“互動理論模型”的構(gòu)建者是美國學(xué)者(麥克拉夫林)A.霍恩B.雷恩C.麥克拉夫林 D.史密斯29.政策執(zhí)行的理論模型包括(過程模型、互適模型、循環(huán)模型、博弈模型和系統(tǒng)模型、綜合模型)A.過程模型B.互適模型C.循環(huán)模型 D.博弈模型和系統(tǒng)模型E.綜合模型33．簡述政策執(zhí)行再決策的主要依據(jù)。答：1.主要任務(wù)、目標(biāo)、路線的變化2.政策環(huán)境的變化3.人們認(rèn)識的變化4.政策偏差的變化5.政策副作用的產(chǎn)生36．試述政策議程的各種構(gòu)建模型。答：1.科珀等學(xué)者的模型理論：（1）外在創(chuàng)始模型（2）動員模型（3）內(nèi)在創(chuàng)始模型；2.芭芭拉-尼爾森的模型理論（議題確認(rèn)；議題采納；議題重要程度排序；議題持續(xù)）；3.約翰-金登的模型理論（問題流、政策流、政治流）4.中國學(xué)者的模型理論（關(guān)門模式、動員模式、內(nèi)參模式、借力模式、上書模式和外壓模式，并認(rèn)為關(guān)門模式日漸式微，其他模式日趨活躍）37．試述矯正公共政策執(zhí)行偏差應(yīng)采取的綜合治理的系統(tǒng)方法。答：(一)加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的成本—收益分析；（二）加強(qiáng)公共政策的認(rèn)知力度；（三）努力提高公共政策執(zhí)行者的素質(zhì)；（四）加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的控制與監(jiān)督；（五）加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的制度創(chuàng)新第五卷5.下列屬于政策規(guī)劃范疇的概念是（政策設(shè)計(jì)）6-287A.問題界定

B.政策宣傳

C.政策設(shè)計(jì)

D.政策抉擇6.在政策制定中從一個(gè)不同的評價(jià)角度來看待事物的政策學(xué)習(xí)類型是（概念學(xué)習(xí)）6-300A.工具學(xué)習(xí)

B.概念學(xué)習(xí)C.社會學(xué)習(xí)D.組織學(xué)習(xí)9.政治系統(tǒng)中的公眾共同討論某一問題的是非好壞以及社會應(yīng)持態(tài)度的過程是（系統(tǒng)議程）5-268A.系統(tǒng)議程

B.政府議程

C.正式議程

D.規(guī)劃議程10.當(dāng)代美國公共政策學(xué)者雷恩和拉賓諾維茨在1978年構(gòu)建了一個(gè)以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析框架，這一分析框架被稱之為（循環(huán)模型）7-327A.過程模型

B.互適模型

C.循環(huán)模型

D.系統(tǒng)模型11.下列影響政策執(zhí)行的主要因素中，屬于政策本身的可控性變量是（明確而一致的政策指令）7-330A.公眾的支持

B.執(zhí)行人員的精神狀態(tài)及領(lǐng)導(dǎo)策略C.監(jiān)督機(jī)關(guān)的支持

D.明確而一致的政策指令16.政策分析人員根據(jù)目前的和歷史的數(shù)據(jù)來判斷未來社會狀況的方法稱（外推預(yù)測）6-312A.直觀預(yù)測

B.外推預(yù)測C.理論預(yù)測

D.判斷預(yù)測21.按照議程建立過程中各項(xiàng)功能活動的先后次序，政府議程可以分為（界定或認(rèn)定議程、規(guī)劃議程、磋商議程、循環(huán)議程）5-268A.界定或認(rèn)定議程

B.規(guī)劃議程C.磋商議程

D.循環(huán)議程E.實(shí)質(zhì)議程24.資源是政策執(zhí)行過程所必須具備的基礎(chǔ)性條件，是公共政策得以有效執(zhí)行的重要保證，這些資源主要包括（人力資源、財(cái)物資源、信息資源、權(quán)威資源、制度資源）7-329A.人力資源B.財(cái)物資源C.信息資源D.權(quán)威資源E.制度資源29.簡述公共政策問題的基本內(nèi)涵。5-250答：（1）客觀的事實(shí)或問題情境；（2）問題的察覺；（3）現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性；（4）團(tuán)體或組織活動；（5）政府或社會公共組織的必要政策行動。30.試述公共政策有效執(zhí)行的原則與機(jī)制。7-350答：一、在規(guī)范的意義上，有效的政策執(zhí)行要遵循以下原則：1、忠實(shí)原則。這是公共政策執(zhí)行的基本原則。2、民主原則。公共政策是對社會資源的權(quán)威性分配，反映的是大多數(shù)公民的利益訴求，因此政策執(zhí)行必須堅(jiān)持民主原則。3、法治原則。這是指政策執(zhí)行的權(quán)力設(shè)置、人員錄用、機(jī)構(gòu)配備、執(zhí)行程序、執(zhí)行責(zé)任等要實(shí)現(xiàn)法治化，杜絕政策執(zhí)行中的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)壓法、人治代替法治等現(xiàn)象，從而防止政策執(zhí)行權(quán)力的異化和腐敗。4、創(chuàng)新原則。政策執(zhí)行主體在遵循政策的精神實(shí)質(zhì)，保證政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性的前提，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣的方式、方法，因時(shí)因地制宜，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、公共政策執(zhí)行要重點(diǎn)構(gòu)建和完善以下機(jī)制：1、公共政策信息溝通機(jī)制。構(gòu)建政策執(zhí)行的信息溝通機(jī)制，保持全真的信息流通，盡量避免或減少政策信息的非對稱性，是防止政策執(zhí)行偏差和提高政策執(zhí)行效率的重要任務(wù)。2、公共政策的公民參與機(jī)制。公民參與機(jī)制在政策執(zhí)行中主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）公民參與執(zhí)行計(jì)劃；（2）公民參與執(zhí)行監(jiān)督；（3）公民參與執(zhí)行評估。3、公共政策的激勵(lì)、責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制。具體可從以下幾方面人手：（1）引入競爭機(jī)制；（2）打破級別和工齡限制，引入功績制，激發(fā)公務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性；（3）科學(xué)地規(guī)范晉升制，創(chuàng)新職務(wù)晉升要求，重視優(yōu)秀人才和有突出貢獻(xiàn)者的晉升，發(fā)揮破格晉升的突出作用。責(zé)任追究機(jī)制。構(gòu)建公共政策執(zhí)行的責(zé)任追究機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)建立、健全以下幾項(xiàng)制度：（1）首長負(fù)責(zé)制；（2）目標(biāo)責(zé)任制；（3）崗位責(zé)任制；（4）對公共政策執(zhí)行主體違反法律的行為進(jìn)行責(zé)任追究。監(jiān)督機(jī)制。在政策執(zhí)行過程中，要對政策執(zhí)行情況及時(shí)地跟。蹤評估和監(jiān)督，構(gòu)建公共政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，建立健全多層次、多功能、內(nèi)外溝通、上下結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成和完善以黨的監(jiān)督為先導(dǎo)、權(quán)力監(jiān)督為主體、輿論監(jiān)督為動力的監(jiān)督體系。31、試述比較常見的幾種提出公共問題的主體。答：比較常見的幾種提出公共問題的主體：（1）政府部門。政府部門是公共問題最直接和最重要的提出主體。廣義上的政府包括立法、行政、司法等部門，它們都會成為公共問題的提出者。（2）政治人物。政治人物通常是指通過法定的途徑占據(jù)國家或各種政黨或政治組織高層權(quán)力地位的政治領(lǐng)導(dǎo)人物。（3）政黨組織。政黨是近現(xiàn)代社會中最重要的政治組織，它往往是超地區(qū)、超行業(yè)、超血緣聯(lián)系的社會群體的政治代表，其核心的目標(biāo)就是爭取執(zhí)政以解決公共問題，維護(hù)其所代表的階級或階層的利益，因而它必然是提出公共問題的重要主體。（4）利益集團(tuán)。往往以特定的行業(yè)或職業(yè)的代表為特征，其核心目標(biāo)并不在于上臺執(zhí)政，而在于千方百計(jì)地影響政府各機(jī)關(guān)制定和執(zhí)行有利于自身的公共政策。出于自身利益的考慮，利益集團(tuán)也會經(jīng)常向政府和有關(guān)公共組織提出公共問題。（5）大眾傳媒。除了傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、廣播、電視等的影響外，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展使得大眾傳媒更具有前所未有的影響力。大眾傳媒在提出公共問題的過程中起著不同的作用。（6）專家人士及咨詢機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)代社會中，隨著社會問題的日益復(fù)雜，政府決策越來越要求科學(xué)化。因此，適廊決策科學(xué)化需要的相關(guān)專家人士及政策咨詢機(jī)構(gòu)的作用也日漸突出。它們?nèi)缃癯蔀楝F(xiàn)代科學(xué)決策過程中不可或缺的一個(gè)主體。自然，它們也成為提出公共問題的一種重要主體。（7）公民和社會團(tuán)體。公共問題還有可能由公眾和社會團(tuán)體以各種方式提出。對于公眾而言，除了將直接訴諸媒體的渠道外，還可以通過民意代表、信訪、建言獻(xiàn)策、參與各種民意調(diào)查等意見輸入渠道匯總問題，公眾反映比較集中的共性問題往往容易演變?yōu)楣矄栴}。32、試分析在本案例中專家人士所提建議是怎樣成為公共問題并進(jìn)入政策議程的。5-265、269答：問題認(rèn)定的主要有以下步驟：(1)對擬認(rèn)定的問題進(jìn)行初步觀察；(2)勾勒出該問題的邊界的輪廓；(3)搜尋事實(shí)依據(jù)；(4)列舉目的和目標(biāo)；(5)明確政策封套；(6)匡算政策相關(guān)者潛在的成本和收益；(7)再次審視對該問題的表述。有國外學(xué)者認(rèn)為，某種問題進(jìn)入政策議程需要以下幾個(gè)條件：（1）問題達(dá)到危機(jī)狀態(tài)，不能夠再加以忽視，那么它將被列入議程；（2）具有特殊性，代表了一個(gè)更大的問題；（3）從人類利益角度來看，該問題帶有情感特征，或吸引了媒體的（4）具有廣泛的影響；（5）質(zhì)疑社會中的權(quán)力和合法性；（6）具有時(shí)尚性。注意：在本案例中，專家人士在認(rèn)識到問題后勾勒出問題的輪廓，經(jīng)研究審視提交給政府高層，即政策制定者那里，由于該問題具有前瞻性，所解決的是個(gè)關(guān)系重大的問題，具有廣泛的影響，具備了進(jìn)入政策議程的條件，立即就得到關(guān)注，被政策制定人認(rèn)可，從而進(jìn)入了政策議程。第五卷9．政策抉擇的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（政策論證）6-309A．政策設(shè)計(jì) B．政策論證C．政策審議 D．政策采納13．通過系統(tǒng)地運(yùn)用個(gè)人、組織、技術(shù)等多重認(rèn)識來獲得對公共問題的全面了解和解決辦法的分析方法是（多角度分析）5-263A．倫理分析法 B．假設(shè)分析法C．多角度分析 D．邊界分析法14．只有進(jìn)入政府議程的問題才能成為（政策問題）5-250A．社會問題 B．政策問題C．公共問題 D．私人問題15．在政策執(zhí)行研究中，強(qiáng)調(diào)政策制定和政策執(zhí)行的分立性，偏重政策執(zhí)行實(shí)務(wù)與個(gè)案研究的研究路徑是（“自上而下”執(zhí)行研究路徑）7-322A．“自上而下”執(zhí)行研究路徑 B．“自下而上”執(zhí)行研究路徑C．整合性執(zhí)行研究路徑 D．執(zhí)行研究的“向后推進(jìn)策略”16．用博弈論來分析政策執(zhí)行，并構(gòu)建政策執(zhí)行分析的博弈模型的學(xué)者是（巴達(dá)克）7-328A．梅茲曼尼安B．薩巴提爾C．雷恩 D．巴達(dá)克20．針對政策問題而提出或草擬各種可能解決方案的過程被稱為（政策規(guī)劃）6-294A．政策對話B．政策采納C．政策論證D．政策規(guī)劃23．政策學(xué)習(xí)的主要類型，包括（工具學(xué)習(xí)、概念學(xué)習(xí)、問題學(xué)習(xí)、社會學(xué)習(xí)）6-299A．工具學(xué)習(xí)B．概念學(xué)習(xí)C．問題學(xué)習(xí) D．社會學(xué)習(xí)E．政治學(xué)習(xí)26．簡述確定政策目標(biāo)的原則。6-284答：（1）實(shí)事求是（2）面向未來（3）系統(tǒng)協(xié)調(diào)（4）明確具體（5）倫理考量30．試述政策問題的基本屬性。5-251答：（1）關(guān)聯(lián)性與公共性。任何一個(gè)政策問題都不是孤立的，而是整個(gè)政策問題體系的一個(gè)組成部分，會與其他領(lǐng)域、地區(qū)或部門的政策問題有不同程度的相關(guān)性，彼此相互作用、相互影響。例如，環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和科技問題等都有密切的相關(guān)性。在治理河流的排污問題上，政府無論是采用禁止附近企業(yè)和居民向河流中排污，還是建立嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)，都將影響到河流附近的企業(yè)的效益乃至生存。這就涉及經(jīng)濟(jì)問題。如果企業(yè)按照國家的排污標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)污水處理系統(tǒng)，那么就涉及技術(shù)政策問題。一種政策問題的處理可能會產(chǎn)生可預(yù)測或不可預(yù)測的其他相關(guān)的政策問題。這就要求在分析和解決政策問題時(shí)，要從政策問題系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的高度去把握。政策問題的公共性表現(xiàn)在政策問題是發(fā)生在社會公共領(lǐng)域，一般都影響到國家或某一地區(qū)的大多數(shù)人，與多數(shù)人的生活息息相關(guān)，并且它必須通過公共權(quán)力機(jī)構(gòu)來加以解決。公共權(quán)力機(jī)構(gòu)對政策問題的解決，表現(xiàn)為法律、法規(guī)、行政命令或指示等形式的公共政策，對其所針對的所有人員都具有權(quán)威性和普遍的效力。（2）客觀性與主觀性。無疑，任何政策問題都基于一定的客觀社會現(xiàn)實(shí)而得以成立。例如，突發(fā)自然災(zāi)害、人為事件、社會變遷以及科技變遷等客觀事實(shí)的變化多會引發(fā)政策問題。但是，同時(shí)它們又都是基于人們的主觀價(jià)值判斷、切身感受以及分析研究和其他主動行為才得以上升到政策問題的高度，因而必然更具有主觀性。同一狀況，不同的人群從不同的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值、利益和規(guī)范等出發(fā)就可能有不同的認(rèn)識，有的可能認(rèn)為須制定一定的政策予以解決，有的則可能并不這樣認(rèn)為。因此，有學(xué)者針對政策問題的主觀性指出：“我們可能會分享相同的數(shù)據(jù)，至少我們相信我們分享相同的數(shù)據(jù)，但這一事實(shí)并不意味著我們看到同一件事。價(jià)值觀、信仰、意識形態(tài)、利益以及偏見等都塑造我們對事實(shí)的感知?！崩纾涵h(huán)境污染問題，不同的人用不同的污染標(biāo)準(zhǔn)就有相異的看法。經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：普通民眾感受突出的公共政策問題在統(tǒng)治集團(tuán)那里可能根本就不被當(dāng)回事；統(tǒng)治集團(tuán)感受到的公共政策問題也不一定為普通民眾所認(rèn)同。另外，不同國家的社會和政治制度、歷史文化等也可能造成國家間對問題的不同認(rèn)識。例如，關(guān)于核能政策問題，不同國家的社會和政治的先入之見往往會影響到該領(lǐng)域政策問題的不同建構(gòu)。在討論核能政策問題時(shí)，美圍政治家關(guān)注價(jià)格控制、市場機(jī)制以及核電廠的所有權(quán)問題；而法國政治家則關(guān)心私人收益、工人的健康以及國家能力的執(zhí)行；瑞典的政治領(lǐng)袖則討論應(yīng)該建設(shè)12個(gè)還是13個(gè)反應(yīng)堆的問題。瑞典人很少提出所有權(quán)和國家能力的問題，美國人幾乎不考慮國家能力或反應(yīng)堆的精確數(shù)量問題，法國人從不質(zhì)疑市場中的政府干涉問題。（3）歷史性與動態(tài)性。所謂歷史性，是指公共政策問題從它的成因來看都不是突發(fā)的，而是要經(jīng)過一個(gè)逐步發(fā)展的過程才會達(dá)到普遍化和嚴(yán)重化的程度，尤其新的公共政策問題很可能是已有政策遺留、衍生的，也可能是環(huán)境與事態(tài)的新變化所致。這些都說明公共政策問題常常具有歷史性。從公共政策問題的歷史性中我們又可獲知政策問題還具有動態(tài)性。所謂動態(tài)性是指一定的政策問題的性質(zhì)及其嚴(yán)重程度，是隨著成因的變化而變化的。當(dāng)然，政策問題的動態(tài)性不但可以從縱向歷史發(fā)展方面去看，而且可以從橫向狀態(tài)上來觀察。31、公共政策失靈的主要原因有哪些?7-350答：（1）執(zhí)行機(jī)制與執(zhí)行者素質(zhì)的缺陷，這是導(dǎo)致政策失靈的重要原因。（2）利益群體或壓力集團(tuán)的影響。（3）政策執(zhí)行原則把握不好。（4）政策執(zhí)行環(huán)境的影響。（5）目標(biāo)群體的不配合或抵觸。32、從政策失靈的角度分析本案例中州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項(xiàng)目開工的原因。7-350答：本案例中州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項(xiàng)目開工的原因，從政策失靈的角度看，是由于目標(biāo)群體的不配合或抵觸導(dǎo)致的。目標(biāo)群體是政策執(zhí)行的對象，也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。公共政策執(zhí)行是社會公共利益的整合，是將社會利益在目標(biāo)群體中進(jìn)行分配和調(diào)整。目標(biāo)群體對公共政策的認(rèn)同和接受程度是影響公共政策執(zhí)行是否有效的重要指標(biāo)。如果社會公眾對公共政策了解、認(rèn)識不夠，不能感受到政策執(zhí)行對他們帶來的好處，或者是某一政策執(zhí)行時(shí)社會公眾的利益受損，社會公眾便會不予配舍，甚至采取抵制和反抗的行為。沒有目標(biāo)群體配合的政策執(zhí)行就可能導(dǎo)致執(zhí)行無效。33．政策審議階段的可行性評估主要考慮哪些因素?6-313答：學(xué)者們對政策方案可行性分析的對象盡管有一些不同看法，但基本上還是比較一致的，在技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可能性、政治可行性和行政可操作性等方面都有更大的認(rèn)同。（1）所謂技術(shù)可行性，主要衡量政策的具體產(chǎn)出能否達(dá)到預(yù)期目的。它會直接針對方案是否會正常運(yùn)行，如橋梁建設(shè)能否改善交通狀況。其中一個(gè)重要的概念是效力。效力標(biāo)準(zhǔn)集中關(guān)注政策是否會達(dá)到它的預(yù)期效果，這種效果是長期還是短期的、可量化還是不可量化的、充分的還是不充分的。（2）所謂經(jīng)濟(jì)可能性，主要關(guān)心政策實(shí)施的成本大小、產(chǎn)出的收益多少。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具在政策方案評估方面的具體運(yùn)用。涉及的基本經(jīng)濟(jì)學(xué)概念有成本、收益、利潤率、成本效力等。（3）所謂政治可行性，主要考量政策規(guī)劃對相關(guān)權(quán)力或利益集團(tuán)的影響來衡量政策的成效。涉及的政治學(xué)概念有可接受性、適當(dāng)性、回應(yīng)性、法定性、公正性。（4）所謂行政可操作性，主要關(guān)注在特定的社會環(huán)境特別是行政環(huán)境中實(shí)施某項(xiàng)政策的可能性，如人員配備是否到位等。這里的主要概念涉及：權(quán)威性、制度化的責(zé)任約定、能力、組織支持。34、從政策審議階段的可行性評估角度，分析《社會救助法草案》被否決的理由。6-313答：從政策審議階段的可行性評估角度來分析：1、政治可行性：《社會救助法草案》在內(nèi)容方面處理得不是很好，與《社會保險(xiǎn)法》的一些條款打架。2、經(jīng)濟(jì)可能性：這部法律牽扯問題比較大，要考慮國家財(cái)力是否能承受。3、行政可操作性：社會救助法草案尚不成熟，有待進(jìn)一步修改完善。第六卷12.由一定數(shù)目的專家學(xué)者或者利益相關(guān)者，從各個(gè)角度共同討論有關(guān)的公共問題，并因而激發(fā)大量新構(gòu)想的一種分析過程和方法稱為（頭腦風(fēng)暴法）5-264A.頭腦風(fēng)暴法B.層次分析C.多角度分析D.類別分析13.系統(tǒng)議程又稱為（公眾議程）5-268A.政府議程B.正式議程C.公眾議程D.實(shí)質(zhì)性議程14.科珀等學(xué)者認(rèn)為，動員模型通常出現(xiàn)在（不太民主的社會）5-273A.財(cái)富和權(quán)力高度集中的社會B.不太民主的社會C.民主和平等的社會D.財(cái)富和權(quán)力高度分散的社會15.在政策學(xué)習(xí)的類型中，決策者學(xué)習(xí)有關(guān)政策價(jià)值以及規(guī)范、目標(biāo)責(zé)任等其他深層次的特質(zhì)的學(xué)習(xí)被稱為（社會學(xué)習(xí)）6-300A.工具學(xué)習(xí)B.概念學(xué)習(xí)C.問題學(xué)習(xí)D.社會學(xué)習(xí)16.政策抉擇前期的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（政策論證）6-309A.政策論證B.政策審議C.政策合法化D.政策采納17.政策執(zhí)行研究經(jīng)歷了三代發(fā)展路徑。其中第二代政策執(zhí)行研究路徑被稱為（向后推進(jìn)策略）7-323A.向前推進(jìn)策略B.向后推進(jìn)策略C.整合策略D.以政策為中心的路徑18.美國學(xué)者M(jìn)·麥克拉夫林所構(gòu)建的政策執(zhí)行模型是（互適模型）7-326A.過程模型B.博弈模型C.互適模型D.系統(tǒng)模型19.公共政策有效執(zhí)行應(yīng)遵循的基本原則是（忠實(shí)原則）7-350A.法治原則B.創(chuàng)新原則C.民主原則D.忠實(shí)原則28.政策方案設(shè)計(jì)的基本要素包括（結(jié)果、目標(biāo)人群、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、法規(guī)）6-288A.結(jié)果B.目標(biāo)人群C.執(zhí)行機(jī)構(gòu)D.法規(guī)E.規(guī)則29.公共政策對象具有的特點(diǎn)有（政策規(guī)定性、受動性、主觀差異性）7-341A.政策規(guī)定性B.主動性C.受動性D.主觀差異性E.效果統(tǒng)一性F.社會生產(chǎn)力的發(fā)展33.簡述導(dǎo)致政策無效執(zhí)行的因素。7-345，346答：公共政策執(zhí)行偏差表現(xiàn)形式多樣，其產(chǎn)生的原因也是復(fù)雜的，具體分析起來可以佾為兩大方面。（1）主觀原因。執(zhí)行者的素質(zhì)缺陷也是造成政策執(zhí)行偏差的原因，這種缺陷表現(xiàn)為：有限的專業(yè)知識水平、有限的執(zhí)行能力以及缺乏戰(zhàn)略主見和迎接挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)。（2）客觀原因。一方面難以通過多變的社會現(xiàn)象去發(fā)現(xiàn)和揭示問題本質(zhì)，另一方面一種社會問題可能與其他問題有千絲萬縷的聯(lián)系與糾纏，可能涉及不同領(lǐng)域、不同層次甚至不同地方、不同國家，要使這些問題獲得解決，又需要許多方面和部門通力合作與統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)各個(gè)方面或部門卻又要有更多的資源消耗。36.試述公共問題認(rèn)定的步驟。5-265答：一、問題的認(rèn)定、界定或形成，也是問題構(gòu)建的過程。問題構(gòu)建往往需要構(gòu)建者能運(yùn)用創(chuàng)造性的判斷力和洞察力。鄧恩把問題人定分為四個(gè)相互銜接的步驟：問題搜索、問題決定、問題詳述與問題感知，并不斷地從元問題到實(shí)質(zhì)問題、正規(guī)問題和問題情勢進(jìn)行逐步深入、具體的構(gòu)建或界定。二、帕頓和沙維奇把問題認(rèn)定劃分為七個(gè)步驟，現(xiàn)簡介如下：（1）對擬認(rèn)定的問題進(jìn)行初步觀察。對觀察到的情況給予初步整理和完整描述，弄清楚有哪些個(gè)體和群體與此有關(guān)，他們各自的價(jià)值觀和利益訴求對該問題有什么影響。（2）勾勒出該問題的邊界的輪廓。弄清楚該問題產(chǎn)生和持續(xù)發(fā)展的時(shí)間；問題的發(fā)生有多大的空問范圍，已造成多大影響；與哪些因素相關(guān)；發(fā)展的趨勢如何。（3）搜尋事實(shí)依據(jù)。系統(tǒng)收集該問題的事實(shí)材料，從多種途徑查閱數(shù)據(jù)并使用不同的方法進(jìn)行評估，核實(shí)數(shù)據(jù)并將它們與已有的事實(shí)材料進(jìn)行比照。（4）列舉目的和目標(biāo)。對與該問題有關(guān)的行為者的目的予以概要陳述或目標(biāo)列舉，以便能夠?qū)λ鼈冞M(jìn)行衡量和檢測。帕頓和沙維奇指出：“問題的解決方法是否可以接受取決于行動者各自的目的和目標(biāo)，對某些目的或目標(biāo)我們可能必須進(jìn)行常識性的陳述，然后隨著分析的進(jìn)展加以修正，而對其他目的或目標(biāo)只能進(jìn)行推斷。”（5）明確政策封套。所謂政策封套(PolicyEnvelope)，指的是政策研究者在進(jìn)行政策分析時(shí)所受到的各種因素限制，即與該政策問題有關(guān)的各種力量給決策者和政策研究者設(shè)定的框框。在進(jìn)行問題認(rèn)定時(shí)，決策者和政策研究者須弄清楚有關(guān)政策封饔的重要線索，須確定可能影響政策的廣度和深度的均衡點(diǎn)?！叭绻@些政策敏感性變量沒有被包括在內(nèi)，那么將無法弄清楚更高層次的政策；即使弄清了，也無法實(shí)施?！保?）匡算政策相關(guān)者潛在的成本和收益。將匡算的結(jié)果用文字?jǐn)⑹龌蛘邎D表展示出來，指出如果該問題獲得解決，各政策相關(guān)者得到什么或失去什么。（7）再次審視對該問題的表述。要最后思考一下是否現(xiàn)在就必須針對該問題制定公共政策。三、問題認(rèn)定足政策制定過程的初始階段。經(jīng)過問題認(rèn)定，有些公共問題被納入了政府機(jī)關(guān)的政策議程而成為公共政策問題，有些公共問題則被擱置，甚至有些被社會輿論炒得很熱的公共問題則被認(rèn)定為假問題(Pseudo-Problems)。例如，我國改革開放以來，西方輿論不時(shí)地爆炒一通“中國崩潰論”或“中國威脅論”，就屬于人所共知的假問題。假問題一般是不會被納入政府的政策議程公共政策8-10章8、在政策評估中，考察既定政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會的有效程度，是評估（回應(yīng)性）370頁A政策效率B政策效益C政策效能D回應(yīng)性23、作為一種特殊形式的政策評估，即建立在評估基礎(chǔ)上的一種權(quán)力行為，這指的是（政策監(jiān)控）A正式評估B內(nèi)部評估C政策監(jiān)控D非正式評估24、根據(jù)政策評估的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式，對現(xiàn)有政策加以補(bǔ)充、修正，這是（政策調(diào)整）A政策均衡B政策終結(jié)C政策持續(xù)D政策調(diào)整30.公共政策終結(jié)的推動力量包括(政策評估者、政策反對者、銳意改革者、明智領(lǐng)導(dǎo)者)A.政策執(zhí)行者B.政策評估者C.政策反對者D.銳意改革者E.明智領(lǐng)導(dǎo)者18.如果公共政策所指向的問題尚未解決且該政策是行之有效的，那么該政策一般應(yīng)該(持續(xù))A.變動B.調(diào)整C.持續(xù)D.終結(jié)22.通過游說、獲取信息、動員、提供競選支持等方式來影響公共政策過程，這種監(jiān)控方式是(利益集團(tuán)對政策的監(jiān)控)A.行政機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控B.政黨對政策的監(jiān)控C.利益集團(tuán)對政策的監(jiān)控D.大眾傳媒對政策的監(jiān)控23.在政策評估中，考察政策的投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系是評估(政策效率)A.政策效率B.政策效能C.政策效果D.政策效益29.公共政策外部評估，主要包括的類型有(受委托進(jìn)行的評估、私人投資機(jī)構(gòu)所組織的評估、研究或?qū)W術(shù)團(tuán)體的評估)A.公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的評估B.政府機(jī)構(gòu)的評估C.受委托進(jìn)行的評估D.私人投資機(jī)構(gòu)所組織的評估E.研究或?qū)W術(shù)團(tuán)體的評估30.政策調(diào)整的內(nèi)容主要包括(主體調(diào)整、客體調(diào)整、目標(biāo)調(diào)整、方案調(diào)查、關(guān)系調(diào)整)A.主體調(diào)整B.客體調(diào)整C.目標(biāo)調(diào)整D.方案調(diào)查E.關(guān)系調(diào)整21.下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的說法是(政策評估的技術(shù)分析，是指對政策本身的倫理考量和價(jià)值判斷)A.現(xiàn)代意義的政策評估興起于20世紀(jì)60~70年代B.人類有記錄的政策評估活動產(chǎn)生于文字出現(xiàn)以后C.政策評估一開始就存在價(jià)值判斷層面和技術(shù)分析層面的分野D.政策評估的技術(shù)分析，是指對政策本身的倫理考量和價(jià)值判斷22.各級人民代表大會對政策的監(jiān)控，屬于(立法機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控)A.行政機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控B.立法機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控C.政黨對政策的監(jiān)控 D.司法機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控29.公共政策評估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)主要包括(社會生產(chǎn)力的發(fā)展、社會健康發(fā)展、社會公正)A.政策效率B.社會生產(chǎn)力的發(fā)展C.政策效益D.社會健康發(fā)展E.社會公正30.政策終結(jié)的方式有(替代、合并、分解、縮減)A.替代 B.合并C.分解 D.評估E.縮減13．現(xiàn)代意義上的政策評估興起于（20世紀(jì)60～70年代）A．20世紀(jì)30～40年代B．20世紀(jì)50～60年代C．20世紀(jì)60～70年代D．20世紀(jì)70～80年代15．“一個(gè)國家，兩種制度”的思想是一種典型的（政策變通 ）A．政策修正B．執(zhí)行再決策C．政策變通 D．政策替代28．科學(xué)的政策評估一般來說包括（評估總結(jié)階段、評估準(zhǔn)備階段、評估實(shí)施階段)A．評估反饋階段B．評估總結(jié)階段C．評估準(zhǔn)備階段 D．評估實(shí)施階段E．評估分析階段18．下列關(guān)于政策監(jiān)控的說法，錯(cuò)誤的是(

政策監(jiān)控只存在于政策執(zhí)行階段)A．政策監(jiān)控的主體包括個(gè)人和組織B．政策監(jiān)控是一個(gè)動態(tài)活動過程C．司法機(jī)關(guān)和利益集團(tuán)都可以對政策進(jìn)行監(jiān)控D．政策監(jiān)控只存在于政策執(zhí)行階段21．政策調(diào)整的本質(zhì)特征是(漸進(jìn)性的)A.激進(jìn)性的

B．漸進(jìn)性的C．?dāng)嗔研缘?/p>

D．突變性的22．造成不良社會后果的政策僵化現(xiàn)象來源于(