事故應(yīng)急救援預(yù)案的組成

本文格式為Word版，下載可任意編輯——事故應(yīng)急救援預(yù)案的組成事故應(yīng)急救援預(yù)案的組成之相關(guān)制度和職責(zé)，應(yīng)急預(yù)案的概括組成主要包括打定程序、根本應(yīng)急程序、特殊危害應(yīng)急程序等內(nèi)容。一、打定程序打定程序是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的第一片面內(nèi)容,主要論述針對事故應(yīng)急行動(dòng)所需采取的應(yīng)急打定,包括...

應(yīng)急預(yù)案的概括組成主要包括打定程序、根本應(yīng)急程序、特殊危害應(yīng)急程序等內(nèi)容。

一、打定程序

打定程序是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的第一片面內(nèi)容,主要論述針對事故應(yīng)急行動(dòng)所需采取的應(yīng)急打定,包括若干子程序。打定程序能指導(dǎo)應(yīng)急打定,主要有以下子程序。

1?評審程序

在修改或制定一個(gè)新的應(yīng)急預(yù)案之前,對已有的籌劃或程序舉行評審和回想是分外必要的,由于這種回想不僅能為預(yù)案制定者供給新預(yù)案制定的參考模式,更加是針對類似事故的應(yīng)急預(yù)案制定,而且還能使制定者彌補(bǔ)原有預(yù)案的缺乏和缺陷,制止原有預(yù)案中不適當(dāng)應(yīng)急步驟的再次展現(xiàn)。該程序包括了對應(yīng)急預(yù)案的橫向回想與縱向回想:

(1)橫向回想:主要是指對社會各類應(yīng)急組織和政府部門所擁有的應(yīng)急預(yù)案和程序以及它們的工作狀況和運(yùn)轉(zhuǎn)過程的了解,包括消防部門、應(yīng)急醫(yī)療部門、當(dāng)?shù)卣块T等。此種回想有助于明確各部門的應(yīng)急責(zé)任調(diào)配,在應(yīng)急行動(dòng)中彼此供給接濟(jì)。

(2)縱向回想:主要是指對曾經(jīng)發(fā)生過的事故的應(yīng)急預(yù)案和程序的回想,概括包括對危害品運(yùn)輸手冊、火災(zāi)預(yù)防籌劃、危害品泄露應(yīng)急預(yù)案、自然苦難應(yīng)急預(yù)案、事故評價(jià)報(bào)告等。此種回想可以充分了解事故應(yīng)急方法的蛻變歷史,以利于制定新預(yù)案時(shí)揚(yáng)長避短,保持預(yù)案的連續(xù)性和時(shí)效性以及對應(yīng)急資源的合理有效的利用。

2?明確應(yīng)急責(zé)任程序

?本書第一章“應(yīng)急救援系統(tǒng)”已經(jīng)表達(dá)了各機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)務(wù)必熟知該片面內(nèi)容,由于它牽涉到預(yù)案中應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任調(diào)配。由于它的重要性,所以該程序應(yīng)對事故應(yīng)急者的職責(zé)作一個(gè)簡樸的說明:

A?總指揮

來自應(yīng)急指揮中心。主要負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào),按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略,和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作,保證事故應(yīng)急救援工作的順?biāo)焱瓿伞?/p>

B?事故現(xiàn)場指揮者

來自事故現(xiàn)場指揮中心。主要負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的操縱,協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)員的救援工作,識別危害物質(zhì)及存在的潛在危害并對事故現(xiàn)場舉行分析,執(zhí)行有效的應(yīng)急操作,保證應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)員的個(gè)人安好,并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場除掉工作。

C公共關(guān)系代表

來自媒體中心。主要負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急處境時(shí)與新聞媒體的聯(lián)系工作,采納他們的采訪,必要時(shí)負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會,并與安好人員和法律人員及其他事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。

D?支持人員

來自技術(shù)支持機(jī)構(gòu),包括安好人員、環(huán)境工、醫(yī)療人員等。在事故應(yīng)急期間,采納事故指揮者的調(diào)遣,供給各類應(yīng)急所需的技術(shù)支持和醫(yī)療支持,例如,負(fù)責(zé)處理發(fā)生事故時(shí)的安好問題,如發(fā)生危害品的泄漏、火災(zāi)、噴濺等處境時(shí)的人員疏散、交通操縱等工作;負(fù)責(zé)傷員的治療、救治,并回復(fù)醫(yī)療方面或毒理學(xué)方面的問題;負(fù)責(zé)向現(xiàn)場應(yīng)急管理者和事故指揮者供給有關(guān)安好、環(huán)境方面的法規(guī)條文和信息等等。

E?信息管理人員

?來自信息管理部門。負(fù)責(zé)接收事故報(bào)警信息,并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者供給他們所需的信息,負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組之間的通訊聯(lián)系,設(shè)置專線電話等。

3應(yīng)急資源和應(yīng)急才能評價(jià)程序

應(yīng)急資源包括人員、應(yīng)急設(shè)備、裝置和物資;應(yīng)急才能包括人員的技術(shù)、閱歷和采納的培訓(xùn)。預(yù)案制定者理應(yīng)評價(jià)與預(yù)知危害相匹配的應(yīng)急資源和才能,從而選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略,并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

A?應(yīng)急資源

(1)應(yīng)急人員:評價(jià)應(yīng)急人力資源時(shí),主要考慮應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)和在緊急處境下應(yīng)急人員的可獲得性,以及人員對緊急處境的承受才能和應(yīng)變才能。

(2)應(yīng)急設(shè)備:可分為現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和場外應(yīng)急設(shè)備。

1)現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備包括:滅火裝置、危害品泄漏操縱裝置、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、營救設(shè)備、文件資料等。在對現(xiàn)場全體區(qū)域事故發(fā)生可能性及危害性的分析根基上,預(yù)案制定者可以依據(jù)需要來制定所需設(shè)備清單,以便舉行概括工作的部署。?

2)場外應(yīng)急設(shè)備:這是指在列出設(shè)備清單以后,不必自備的應(yīng)急設(shè)備,由于在事故發(fā)生現(xiàn)場的鄰近單位和公共安好機(jī)構(gòu)會有一些必需的應(yīng)急設(shè)備。利用這些設(shè)備,可以使內(nèi)部和外部的應(yīng)急資源得到相互補(bǔ)充,提高應(yīng)急工作的效率,儉約經(jīng)費(fèi)的支出,使儉約的資金可以用于其他用途。

B?應(yīng)急才能

在完成了應(yīng)急資源評價(jià)以后,更重要的工作是對應(yīng)急才能的評價(jià),由于應(yīng)急才能的大小會影響一個(gè)應(yīng)急行動(dòng)是否能實(shí)現(xiàn)快速有效,其重要性是不成忽略的。與應(yīng)急資源的評價(jià)好像,應(yīng)急才能評價(jià)也分為內(nèi)部應(yīng)急才能和外部應(yīng)急才能的評價(jià)。

(1)內(nèi)部應(yīng)急才能:指事故發(fā)生單位自身對事故的應(yīng)急才能,這種才能可以確保事故單位采取合理的預(yù)防和疏散措施來養(yǎng)護(hù)本單位的人員,其余的事故應(yīng)急工作留給應(yīng)急救援系統(tǒng)中的其他機(jī)構(gòu)來完成。

(2)外部應(yīng)急才能:指利用事故單位以外的外部機(jī)構(gòu)來對緊急處境舉行應(yīng)急的處理才能。進(jìn)展外部應(yīng)急才能可以節(jié)省進(jìn)展內(nèi)部應(yīng)急才能所需的過多的人員培訓(xùn)、人力資源補(bǔ)充和裝備配置的費(fèi)用。

通常,在對現(xiàn)場內(nèi)和現(xiàn)場外的應(yīng)急才能舉行評價(jià)以后,應(yīng)根據(jù)實(shí)際處境合理確定兩種才能進(jìn)展的比例。?

4?培訓(xùn)程序

培訓(xùn)程序是應(yīng)急打定中的重要環(huán)節(jié),由于無論應(yīng)急資源多么充分,應(yīng)急組織多么完善,假設(shè)缺乏必要的人員培訓(xùn)和應(yīng)急行動(dòng)的演練,任何一個(gè)事故應(yīng)急救援行動(dòng)都不會獲得告成。培訓(xùn)程序的制定就是為了保證全體應(yīng)急隊(duì)員都能采納有效的應(yīng)急培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的學(xué)識和技能。?

培訓(xùn)程序務(wù)必標(biāo)明“做什么”、“怎么做”、“誰來做”,并在程序中指明應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法規(guī)所列出的事故危害和應(yīng)急責(zé)任,保證供給每個(gè)應(yīng)急角色所需的培訓(xùn)。培訓(xùn)的效果好壞是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能否告成得到實(shí)施的關(guān)鍵性因素。

不管針對哪種事故應(yīng)急,培訓(xùn)都務(wù)必包括以下內(nèi)容:

(1)滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;

(2)個(gè)人防護(hù)措施;

(3)對潛在事故的辨識;

(4)事故報(bào)警;?

(5)緊急處境下人員的安好疏散。

培訓(xùn)程序的制定和實(shí)施都理應(yīng)指派具有豐富的應(yīng)急閱歷的人員來執(zhí)行,并由專人負(fù)責(zé)管理培訓(xùn)程序、開發(fā)新型訓(xùn)練內(nèi)容、評價(jià)培訓(xùn)的充分性、抉擇每個(gè)應(yīng)急職位所需的培訓(xùn)水對等,為開展應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)供給充分的打定。

5?訓(xùn)練與演習(xí)程序

訓(xùn)練與演習(xí)作為培訓(xùn)的目的,其主要作用是檢測應(yīng)急打定的充分性,包括物質(zhì)資源、設(shè)備及人員的應(yīng)急水對等。訓(xùn)練與演習(xí)的主要目的包括:

(1)測試預(yù)案和程序的充分程度;

(2)測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的純熟性;

(3)測試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;?

(4)提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)才能;

(5)通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷。

在程序中理應(yīng)注明訓(xùn)練和演習(xí)的類型與頻率,以及訓(xùn)練演習(xí)的組織、指導(dǎo)、評價(jià)等概括步驟。要實(shí)際開展應(yīng)急演習(xí),務(wù)必做好以下打定:

(1)制定完整的演習(xí)籌劃;

(2)做好演習(xí)中全體管理部門的打定工作;

(3)現(xiàn)場外的應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門的打定。

應(yīng)急演習(xí)為應(yīng)急人員供給一次實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練,使應(yīng)急人員熟諳必需的應(yīng)急操作,并積累應(yīng)急工作閱歷,為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)供給名貴的閱歷保證。應(yīng)急演習(xí)務(wù)必定期舉行,但間隔的長短根據(jù)實(shí)際處境而定。

二、根本應(yīng)急程序

根本應(yīng)急程序的內(nèi)容主要是針對任何事故應(yīng)急都必需的根本應(yīng)急行動(dòng),包括有一系列的子程序,以保證應(yīng)急行動(dòng)的連續(xù)性,為事故指揮者和應(yīng)急管理者供給有效的現(xiàn)場應(yīng)急指導(dǎo),保證應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)時(shí)性與合理性。

1?報(bào)警程序

在發(fā)生緊急處境或突發(fā)事故的過程中,任何人員都有可能察覺事故或險(xiǎn)情,此時(shí)他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報(bào)警,供給事故的全體信息,并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。該程序主要指導(dǎo)人員如何使用報(bào)警與通訊設(shè)備,如電話、報(bào)警器、信號燈、無線電等,并明確安好人員、操作人員或其他人員的報(bào)警職責(zé)。

在概括執(zhí)行報(bào)警操作時(shí),理應(yīng)根據(jù)事故的實(shí)際處境,抉擇報(bào)警的采納對象即通告范圍。通常抉擇因素包括緊急處境的類型和緊急處境的嚴(yán)重程度。例如:一旦發(fā)生火災(zāi),通知范圍就理應(yīng)包括消防部門、應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)的社會部門;假設(shè)發(fā)生特殊類型的事故或者涉及危害品的特大事故時(shí),通知范圍就理應(yīng)包括參與現(xiàn)場應(yīng)急的全體人員、地方政府的應(yīng)急預(yù)案制定部門、政府的環(huán)境部門及國家應(yīng)急中心等。

制定報(bào)警程序時(shí),還務(wù)必考慮到一些對程序有用的補(bǔ)充圖表或說明,例如,制定簡易流程圖表以顯示信息散發(fā)的途徑、如何執(zhí)行緊急呼叫等內(nèi)容,這些補(bǔ)充圖表或說明能為報(bào)警人員供給便利。

2?通訊程序

通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng),以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間保持聯(lián)系。程序中理應(yīng)考慮以下通訊聯(lián)系:

(1)應(yīng)急隊(duì)員之間;

(2)事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間;

(3)應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間;

(4)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間;

(5)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間;

(6)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與顧客之間;

(7)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間。

與報(bào)警程序制定好像,在制定和執(zhí)行該通訊程序時(shí),理應(yīng)考慮到一些必要的補(bǔ)充,例如,重要人員的家庭、辦公電話號碼、尋呼機(jī)號碼和手機(jī)號碼,事故應(yīng)急中可能涉及到的關(guān)鍵部門的名稱和電話列表等。

3?疏散程序

疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動(dòng)。疏散程序的重要地位是特別明顯的,由于發(fā)生事故時(shí),有關(guān)人員安好有序的疏散是最重要的應(yīng)急行動(dòng)。

疏散程序理應(yīng)說明疏散的操作步驟及留神事項(xiàng)并確定由誰抉擇疏散范圍(是小片面的還是全部的),還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標(biāo)識與概括的疏散路線。在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特殊的養(yǎng)護(hù)措施。

對該程序的補(bǔ)充包括供給事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危害區(qū)的標(biāo)注、可供人員休息或隱秘的掩體等內(nèi)容,目的是為了保證疏散過程中的人員安好,降低事故損失。

4?交通管制程序

危害晶運(yùn)輸車輛通過重要區(qū)段時(shí),為防止交通堵塞和人員的過于密集帶來的危害,理應(yīng)施行交通管制,從而使危害品車輛急速順?biāo)斓赝ㄟ^繁雜的關(guān)鍵路段,可以極大地降低危害。

交通管制程序主要包括以下幾方面。

A?防備

在事故現(xiàn)場或?qū)嵤┙煌ü苤茣r(shí)期,確定的防備都是必需的。防備人員主要負(fù)責(zé)的防備任務(wù)包括:養(yǎng)護(hù)事故現(xiàn)場、防止外來干擾、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場全體人員安好等。根據(jù)事故處境抉擇防備人員的數(shù)量。

B?商定的交通管制

這是指事先商定的,并按預(yù)案制定者所推舉的參考資料和管制步驟,有充沛的打定來有序和安好的實(shí)行交通管制。

C?快速交通管制

這是指當(dāng)發(fā)生特殊事故或人員生命面臨危害時(shí),并且沒有足夠時(shí)間開展有序的商定交通管制時(shí),理應(yīng)馬上實(shí)行快速交通管制,以操縱事故處境并拯救傷員,減輕事故的影響。

5?恢復(fù)程序

當(dāng)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)終止以后,理應(yīng)開展的最緊迫的工作是使在事故中一切被破壞或延誤的人、物和事得到恢復(fù),進(jìn)入正常運(yùn)作狀態(tài),這就是恢復(fù)程序的根本內(nèi)容。由于它需要人員、資源、籌劃等諸多因素的支持才能開展,它的執(zhí)行需要較長的時(shí)間,所需時(shí)間的長短一般取決于以下因素:

(1)受損程度;

(2)人員、資源、財(cái)力的約束程度;

(3)有關(guān)法規(guī)的要求;

(4)氣象條件和地形地勢等其他因素。

在執(zhí)行恢復(fù)程序中,不成制止地要與新聞媒體接觸,采納采訪,甚至召開新聞發(fā)布會等,務(wù)必由負(fù)責(zé)媒體部門全面負(fù)責(zé)此類工作,保證不要展現(xiàn)過錯(cuò)以免影響事故恢復(fù)的進(jìn)程。

三、特殊危害應(yīng)急程序

特殊危害應(yīng)急程序是主要針對概括事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。其概括的程序內(nèi)容根據(jù)不同事故處境而定,通常除了包括根本應(yīng)急程序的行動(dòng)內(nèi)容以外還理應(yīng)包括特殊事故的特殊應(yīng)急行動(dòng)內(nèi)容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企業(yè)常發(fā)生的事故是,危害品的泄漏及由其引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等,然而在特殊處境下可能會遇到臺風(fēng)、洪水等自然苦難的侵襲。為保障安好,有必要制定一系列下述條件下的特殊危害應(yīng)急程序。

1?危害品泄漏

企業(yè)中最常發(fā)生的事故就是危害品的泄漏,而且泄漏有可能會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等其他惡性事故的發(fā)生,因此,針對危害品泄漏制定特殊應(yīng)急程序是特別必要的。程序中應(yīng)細(xì)致描述應(yīng)急隊(duì)員在操縱危害品泄漏時(shí)所需采取的概括行動(dòng),并標(biāo)明不同于其他事故應(yīng)急的特殊應(yīng)急步驟。

程序中理應(yīng)明確建立事故指揮中心應(yīng)留神的事項(xiàng):

(1)位于通風(fēng)地帶;

(2)根據(jù)風(fēng)向確定安好距離;

(3)查看事故要有良好視野;

(4)有足夠空間開展應(yīng)急操作。

事故指揮者利用該程序作為現(xiàn)場應(yīng)急的指導(dǎo),除了按根本應(yīng)急程序部署必要應(yīng)急行動(dòng)以外,更要留神處理危害品泄漏事故的特殊性。例如,在事故應(yīng)急行動(dòng)開頭時(shí),應(yīng)首先收集到以下信息:

(1)正在泄漏的化學(xué)品種類;

(2)泄漏源的位置;

(3)泄漏過程的描述;

(4)泄漏的后果;

(5)蒸氣云是否存在及其位置;

(6)蒸氣云是否可燃;

(7)蒸氣云下風(fēng)向的細(xì)節(jié);

(8)泄漏是否可以操縱;

(9)是否存在火源以及火源的位置;

(10)估計(jì)操縱需要時(shí)間;

(11)是否需要額外接濟(jì)。

除此之外,程序中還應(yīng)注明,在應(yīng)急過程中需要實(shí)施的人員防護(hù),以免應(yīng)急隊(duì)員因過度暴露而受到傷害。

2?火災(zāi)

火災(zāi)是最常見也是最易發(fā)生的事故之一,假設(shè)不能對其實(shí)施有效應(yīng)急以操縱火勢曼延,那么就有可能造成巨大的事故損失,釀成災(zāi)禍悲劇。因此在擁有了根本應(yīng)急程序的根基上,應(yīng)針對火災(zāi)事故的特點(diǎn),制定特定應(yīng)急程序,重點(diǎn)突出在應(yīng)急行動(dòng)中的滅火要點(diǎn)、應(yīng)更加留神和回避的事項(xiàng),使應(yīng)急行動(dòng)具有更強(qiáng)的針對性,提高行動(dòng)的效率。

程序應(yīng)細(xì)致說明各應(yīng)急組織和應(yīng)急隊(duì)員的滅火才能、任務(wù)和各自的職責(zé),說明事故指揮者、安好人員及其他應(yīng)急者的個(gè)人責(zé)任等。程序?qū)⒂兄谥贫ㄐ袆?dòng)籌劃、抉擇是否需要額外接濟(jì)、指導(dǎo)事故指揮者收集有用信息等等。

3?臺風(fēng)

臺風(fēng)是我國沿海地區(qū)常見的自然現(xiàn)象,由于它的無法操縱性和巨大的破壞性,因此常造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。在交通方面,臺風(fēng)更易導(dǎo)致交通阻斷,引發(fā)運(yùn)輸事故。因此,在臺風(fēng)易發(fā)生時(shí)期,務(wù)必考慮到在臺風(fēng)季節(jié)針對臺風(fēng)的應(yīng)急措施,以