征收細則(定稿)教材課件

上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則

主講人：汪灝上海市住房保障和房屋管理局教育中心

上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則

主講人：汪灝1培訓內容71號令：（一）P44-5373號文：（一）P53-5624號文：（一）P57-599號文：（一）P60-6231號文：（一）P63-668號文：（一）P89-922號文：（一）P93-94培訓內容71號令：（一）P44-532什么是房屋征收？房屋征收的前提如何進行房屋征收？房屋征收中的補償救濟途徑征收細則(定稿)教材課件3一、什么是房屋征收？（一）房屋征收的概念（二）房屋征收的法律依據(jù)（三）房屋征收的主要特點（四）本市的歷史沿革一、什么是房屋征收？（一）房屋征收的概念4（一）房屋征收的概念國家以行政權取得集體、單位和個人的財產所有權的行為。行政行為（區(qū)別于拆遷）帶有強制性改變房屋所有權關系出于公共利益的需要針對合法財產（區(qū)別于沒收）（一）房屋征收的概念國家以行政權取得集體5拆遷法律關系拆遷人——被拆遷人《城市房屋拆遷管理條例》第4條：“拆遷人應當依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷?！薄氨緱l例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位?！薄氨緱l例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。”在這種拆遷的法律關系中，沒有政府的角色，因為政府只是負責對拆遷事務的監(jiān)督和管理，或者說處于“居中協(xié)調”地位。拆遷法律關系拆遷人——被拆遷人6這些規(guī)定基本上不符合拆遷的實際情形。因為在我國拆遷事務中，事實上是政府將民眾還在享有的土地使用權征收回來，“出讓”給開發(fā)商以及其它新的建設用地權利人，政府從中收取“土地出讓金”。當前，政府收取土地出讓金已經到了很不理智的地步。而對于這個要點，原拆遷條例完全忽略了。它所設計的拆遷人和被拆遷人之間的法律關系，恰恰是不存在的，因為開發(fā)商等建設用地權利人并不是從業(yè)主手里取得了土地，而是從政府手里取得了土地。原拆遷條例將政府放在“居中協(xié)調”這個道德高地上，為后來政府和開發(fā)商結合在一起侵害民眾利益提供了一個擋箭牌。這些規(guī)定基本上不符合拆遷的實際情形。因為在我國拆遷事務中，事7征收法律關系征收人——被征收人將政府從居中協(xié)調的地位，改變?yōu)橹泵婷癖姷姆申P系主體地位，不能讓他們僅僅只享有收取土地出讓金的權利，還要讓他們受到對應于權利的法律義務和責任的約束，也就是承擔補償義務。征收法律關系征收人——被征收人8（二）房屋征收的法律依據(jù)《憲法》

A13《物權法》A42《城市房地產管理法》A6國務院《征收條例》2011年1月21日本市《實施細則》（二）房屋征收的法律依據(jù)《憲法》A139第十三條國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。第十三條國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私10第四十二條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。

征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。

征收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

第四十二條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以11（三）房屋征收的主要特點

1、政府主體

2、程序嚴格

3、司法強制（三）房屋征收的主要特點1、政府主體121、政府主體房屋征收的體制機制A4、A5（1）三層關系區(qū)（縣）人民政府（征收主體）5141619區(qū)（縣）房管局（征收部門、組織實施）房屋征收事務所（實施單位、受托實施）（2）管理部門：市房管局1、政府主體房屋征收的體制機制A4、A5131、本市房屋征收與補償?shù)闹鞴懿块T是（

）。A、區(qū)（縣）建設行政管理部門 B、市建設行政管理部門C、區(qū)（縣）房屋行政管理部門 D、市房屋行政管理部門

D1、本市房屋征收與補償?shù)闹鞴懿块T是（）。146、本市房屋征收部門為（），負責組織實施房屋征收與補償工作。A、區(qū)（縣）人民政府 B、區(qū)（縣）房屋行政管理部門C、區(qū)（縣）建設行政管理部門 D、房屋征收事務所B6、本市房屋征收部門為（），負責組織實施房屋征收與補償工作157、房屋征收部門可以委托（），承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。A、房屋拆遷公司 B、建筑施工單位C、房屋征收事務所 D、開發(fā)商C7、房屋征收部門可以委托（），承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作1655、（）具體承擔房屋征收與補償?shù)氖聞招怨ぷ?。A、房屋征收部門B、房屋征收事務所C、房屋征收事務中心D、區(qū)（縣）人民政府C55、（）具體承擔房屋征收與補償?shù)氖聞招怨ぷ鳌?7房屋征收決定由（

）作出。A、市人民政府B、區(qū)（縣）人民政府C、區(qū)（縣）房屋行政管理部門D、區(qū)（縣）建設行政管理部門

B房屋征收決定由（）作出。1860、擬組建房屋征收事務所，應當按照《上海市房屋征收事務所及征收工作人員管理辦法》的有關規(guī)定，向登記管轄的()申請注冊登記。A、人民政府 B、司法部門 C、工商部門 D、城管部門C60、擬組建房屋征收事務所，應當按照《上海市房屋征收事務所及1962、房屋征收工作人員簽訂房屋征收協(xié)議時濫用職權、違規(guī)操作，記（）分。

A、3分 B、6分 C、8分 D、12分D62、房屋征收工作人員簽訂房屋征收協(xié)議時濫用職權、違規(guī)操作，2066、房屋征收工作人員工作時未佩戴《房屋征收工作證》，記（）分；

A、3分 B、6分 C、8分 D、12分B66、房屋征收工作人員工作時未佩戴《房屋征收工作證》，記（212、程序嚴格嚴格按法定程序進行2、程序嚴格嚴格按法定程序進行223、司法強制3、司法強制233、司法強制A43改變行政強拆，申請法院強制執(zhí)行適用前提：作出補償決定適用的條件：不復議或不訴訟，不搬遷，書面催告3、司法強制A43改變行政強拆，申請法院強制執(zhí)行24裁執(zhí)分離模式一是相關行政機關向法院申請征收強制執(zhí)行的，由法院對房屋征收補償決定依法進行司法審查，作出準予執(zhí)行或駁回申請的裁定；二是準予執(zhí)行的，被征收房屋內物品的搬離、搬遷現(xiàn)場秩序的維護等強制執(zhí)行工作，均由政府部門負責；三是法院對政府實施的強制執(zhí)行工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)強制執(zhí)行預案不完備、強遷實施行為等存在不宜繼續(xù)執(zhí)行情形的，及時停止強制執(zhí)行；四是強制執(zhí)行后的矛盾化解、穩(wěn)控等延伸工作，由行政機關具體負責。裁執(zhí)分離模式25（四）本市的歷史沿革4號令111號令71號令住房解困房改準市場化人頭磚頭人頭（四）本市的歷史沿革4號令111號令7126二、房屋征收的前提公共利益如何界定？國外的做法國務院規(guī)定“5+1”本市的做法：具體劃分為3種情形A10

建設項目、舊城區(qū)改建、征而不拆二、房屋征收的前提公共利益271、下述選項中符合《國有土地上房屋征收與補償條例》中所指的公共利益的情形是：（）A、國防和外交的需要B、由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要C、由政府組織實施的用于建設能源、水利基礎設施的需要D、政府組織實施建設區(qū)圖書館的需要ABCD1、下述選項中符合《國有土地上房屋征收與補償條例》中所指的公2810、根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》，以下不屬于確需征收房屋的情形的是（

）。A、國防需要 B、由政府組織實施的教育、衛(wèi)生設施建設需要C、有房地產開發(fā)商進行的娛樂設施建設需要D、由政府組織實施的保障性安居工程建設需要

C10、根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》，以下不29三、如何進行房屋征收P1211、編制年度計劃：備案制P582、確定征收范圍：3種情形P45A103、啟動程序：3種情形P584、暫停辦理相關手續(xù)：2種情形A115、舊城區(qū)改造意愿征詢A1221三、如何進行房屋征收P1211、編制年度計劃：備案制P5306、兩清摸底A13細致7、對未登記建筑的認定處理A148、擬定方案：關鍵環(huán)節(jié)A15A.準確界定建筑面積B.準確界定人口情況C.獎勵費用合理制定6、兩清摸底A13細致319、征求意見：A15征求意見的方式和意見吸納10、方案修改公布：A1611、資金房源：A17如何理解“足額到位”？12、社會穩(wěn)定風險評估：A18格式文本P11913、征收決定：A19注意用章P1149、征求意見：A15征求意見的方式和意見吸納3214、宣傳解釋：A2015、確定評估機構：A2416、價值評估：A25A價值評估考慮的因素

B價值評估時點的把握

C評估結果爭議的處理

D取消重新委托評估17、訂立補償協(xié)議：A4014、宣傳解釋：A203318、先補償后搬遷：A412種情形19、補償決定：A4220、強制執(zhí)行18、先補償后搬遷：A412種情形34補償決定1、作出補償決定的條件：達不成補償協(xié)議所有權人不明確2、補償決定體現(xiàn)強制性，單方面啟動3、簡化程序P54審理程序：聽陳述、做調解、30天審理中止4、文書送達：直接送達、郵寄送達、留置送達、公告送達5、補償決定的救濟途徑補償決定1、作出補償決定的條件：35司法強制執(zhí)行適用前提：作出補償決定使用條件：不復議或不訴訟，不搬遷申請主體：區(qū)（縣）人民政府特別告知：書面催告申請強制執(zhí)行的附加條件：提交相關材料司法強制執(zhí)行適用前提：作出補償決定3612、舊城區(qū)改建房屋征收的意愿征詢中，須有（）以上的被征收人、共有房屋承租人同意，方可進行舊城區(qū)改建。A、100% B、90% C、80% D、70%B17、因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應當在征收決定作出后，組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補償方案簽訂附生效條件的補償協(xié)議。補償協(xié)議生效的簽約比例由區(qū)（縣）人民政府規(guī)定，但不得低于（）。A、90% B、80% C、70% D、60%12、舊城區(qū)改建房屋征收的意愿征詢中，須有（）以上的被征收3714、舊城區(qū)改建需征收房屋的補償方案，區(qū)（縣）人民政府應組織被征收人、公有房屋承租人、律師等公眾代表參加（）。A、討論會 B、記者招待會 C、聽證會 D、意見征詢會C14、舊城區(qū)改建需征收房屋的補償方案，區(qū)（縣）人民政府應組織3815、房屋征收決定作出前，征收部門應當進行（），并報區(qū)（縣）人民政府審核。A、社會接受度評估 B、社會滿意度評估C、社會經濟效益評估 D、社會穩(wěn)定風險評估D15、房屋征收決定作出前，征收部門應當進行（），并報區(qū)（縣3956、房屋實際建筑面積小于相關批準文件記載的建筑面積的，以（）為準。A、房地產權證書B、房地產登記簿C、相關批準文件記載的建筑面積D、實際建筑面積D56、房屋實際建筑面積小于相關批準文件記載的建筑面積的，以（4051、根據(jù)《關于貫徹執(zhí)行＜上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則＞若干意見的通知》規(guī)定，基于（）的需要征收房屋的，由區(qū)（縣）政府將國有土地上房屋征收目的和擬征收范圍報市房屋管理部門，由市房屋管理部門組織相關單位和專家進行論證。經論證符合《實施細則》規(guī)定確需征收房屋的，由市房屋管理部門會同相關部門確定國有土地上房屋征收范圍。A、國防和外交B、由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設C、只征不拆等其他符合公共利益D、由政府組織實施的保障性安居工程建設C51、根據(jù)《關于貫徹執(zhí)行＜上海市國有土地上房屋征收與補償實施41由政府組織實施的能源、交通等基礎設施建設需要征收房屋的，其征收范圍根據(jù)（

）確定。A、建設用地規(guī)劃許可證B、施工許可證C、房屋拆遷許可證D、房屋產權證

A由政府組織實施的能源、交通等基礎設施建設需要征收房屋的，其征42市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于（）日。A、7日B、15日C、30日 D、45日C市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以43被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)（縣）人民政府依法申請（）強制執(zhí)行。A、公安局 B、人民法院 C、檢察院 D、司法局B被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起44房屋征收決定由區(qū)（縣）人民政府作出。涉及被征收人、公有房屋承租人50戶以上的，應當經（

）決定。A、領導討論B、區(qū)（縣）人大常委會討論 C、領導班子集體討論D、區(qū)（縣）人民政府常務會議討論

D房屋征收決定由區(qū)（縣）人民政府作出。涉及被征收人、公有房屋承45四、房屋征收中的補償（一）補償協(xié)議主體確定1、協(xié)議簽約主體：A232、計戶依據(jù)和條件3、特殊情況的處理：P60先自行協(xié)商協(xié)商不成第三方組織協(xié)商協(xié)商不成按房屋租賃條例處理四、房屋征收中的補償（一）補償協(xié)議主體確定46（二）征收居住房屋的補償A261、補償方式2、補償原則：等價交換結清差價3、特別安置要求：就近安置P594、補償標準：A285、居住困難戶的優(yōu)先保障（二）征收居住房屋的補償A2647被征收居住房屋的補償金額=評估價格+價格補貼評估價格=被征收房屋的房地產市場評估單價×被征收房屋的建筑面積。評估均價=被征收范圍內居住房屋評估總價÷居住房屋總建筑面積。價格補貼=評估均價×補貼系數(shù)×被征收房屋的建筑面積。套型面積補貼=評估均價×補貼面積被征收居住房屋的補償金額=評估價格+價格補貼48征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋的補償、補貼標準

1、貨幣補償：租賃關系終止被征收人的補償金額=評估價格×20%；公有房屋承租人的補償金額=評估價格×80%+價格補貼（+套型面積補貼）2、產權調換：租賃關系繼續(xù)保持。安置被征收人的補償金額=評估價格+價格補貼（+套型面積補貼）征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋的補償、補貼標準49公房承租人姜某居住的房屋為舊里公房，部位有兩個，分別為前樓（居住面積11㎡），前閣（居住面積5㎡，閣高1.6m），未記載面積曬臺一個，戶口在冊三人。該地塊將被征收，經評估該房屋的房地產市場評估單價為￥26000/㎡，評估均價為￥24000/㎡。姜某補貼系數(shù)為0.3，舊里建筑面積換算系數(shù)為1.54，套型補貼面積為15㎡，姜某選擇貨幣補償。姜某可獲得征收房屋補償款？被征收人可獲得征收房屋補償款？公房承租人姜某居住的房屋為舊里公房，部位有兩個，分別為前樓（50公有房屋承租人的補償金額=評估價格×80%+價格補貼+套型面積補貼評估價格=被征收房屋的房地產市場評估單價×被征收房屋的建筑面積。P154價格補貼=評估均價×補貼系數(shù)×被征收房屋的建筑面積。套型面積補貼=評估均價×補貼面積（11＋5÷2）×1.54＝20.7926000×80%×20.79＋24000×0.3×20.79＋24000×15＝432432＋149688＋360000＝942120公有房屋承租人的補償金額=5126000×20%×20.79=108108

26000×20%×20.79=108108525、居住困難戶的優(yōu)先保障A31享受保障補貼的條件：（1）符合本市經適房有關住房面積的核定規(guī)定（2）經折算公式計算后，人均建筑面積不足22平方米（3）已經享受過經適房條件的除外5、居住困難戶的優(yōu)先保障A3153保障補貼的核查程序：P59折算公式為：被征收居住房屋補償金額÷折算單價÷居住困難戶人數(shù)。保障補貼=折算單價×居住困難戶人數(shù)×22平方米-被征收居住房屋補償金額。折算單價由區(qū)（縣）人民政府公布。保障補貼的核查程序：P5954案例五李先生租住的公房位于本市中心城區(qū)××路，屬于舊里，使用面積19㎡。2012年12月因舊城區(qū)改建被列入了房屋征收范圍。李家夫婦倆共有兩個孩子。大兒子2005年結婚時，因家中住房困難，便全家集資另購了一小套兩手房，戶口沒有遷出；二兒子2010年入伍參軍至今；這套房屋現(xiàn)由李某夫婦兩人居住。分析案例，請回答

案例五李先生租住的公房位于本市中心城區(qū)××路，屬于舊里，使用55（三）征收非居住房屋的補償A341、關于非居住房屋的認定P612、補償方式3、關于居住和非居住兼用房屋的征收補償P60（三）征收非居住房屋的補償A341、關于非居住房屋的認定56某房屋征收事務所受房屋征收部門委托，征收個體工商戶徐某的居住和非居住兼用房屋，戶口為三人。該房屋類型為舊里，房屋為私房。其中居住房屋和非居住房屋建筑面積各20平方米，經評估，居住房屋評估單價為每平方米建筑面積18000元，評估均價每平方米建筑面積19000元，價格補貼系數(shù)0.3，套型面積補貼15平方米，折算單價每平方米10000元，非居住房屋評估單價每平方米建筑面積32000元，該工商戶選擇貨幣補償。分析以上案例，請回答：某房屋征收事務所受房屋征收部門委托，征收個體工商戶徐某的居住571、徐某居住房屋可獲得多少房屋征收補償款？19000×20＋19000×0.3×20＋19000×15

＝380000＋114000＋285000

＝7790002、徐某是否屬于居住困難戶？779000÷10000÷3=25.96673、徐某非居住房屋的市場評估價格為多少？32000×20＝6400001、徐某居住房屋可獲得多少房屋征收補償款？58（四）補償爭議的處理方式A42（四）補償爭議的處理方式59五、救濟途徑民事法律關系行政法律關系五、救濟途徑民事法律關系60謝謝大家！謝謝大家！61

上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則

主講人：汪灝上海市住房保障和房屋管理局教育中心

上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則

主講人：汪灝62培訓內容71號令：（一）P44-5373號文：（一）P53-5624號文：（一）P57-599號文：（一）P60-6231號文：（一）P63-668號文：（一）P89-922號文：（一）P93-94培訓內容71號令：（一）P44-5363什么是房屋征收？房屋征收的前提如何進行房屋征收？房屋征收中的補償救濟途徑征收細則(定稿)教材課件64一、什么是房屋征收？（一）房屋征收的概念（二）房屋征收的法律依據(jù)（三）房屋征收的主要特點（四）本市的歷史沿革一、什么是房屋征收？（一）房屋征收的概念65（一）房屋征收的概念國家以行政權取得集體、單位和個人的財產所有權的行為。行政行為（區(qū)別于拆遷）帶有強制性改變房屋所有權關系出于公共利益的需要針對合法財產（區(qū)別于沒收）（一）房屋征收的概念國家以行政權取得集體66拆遷法律關系拆遷人——被拆遷人《城市房屋拆遷管理條例》第4條：“拆遷人應當依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷?！薄氨緱l例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。”“本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人?！痹谶@種拆遷的法律關系中，沒有政府的角色，因為政府只是負責對拆遷事務的監(jiān)督和管理，或者說處于“居中協(xié)調”地位。拆遷法律關系拆遷人——被拆遷人67這些規(guī)定基本上不符合拆遷的實際情形。因為在我國拆遷事務中，事實上是政府將民眾還在享有的土地使用權征收回來，“出讓”給開發(fā)商以及其它新的建設用地權利人，政府從中收取“土地出讓金”。當前，政府收取土地出讓金已經到了很不理智的地步。而對于這個要點，原拆遷條例完全忽略了。它所設計的拆遷人和被拆遷人之間的法律關系，恰恰是不存在的，因為開發(fā)商等建設用地權利人并不是從業(yè)主手里取得了土地，而是從政府手里取得了土地。原拆遷條例將政府放在“居中協(xié)調”這個道德高地上，為后來政府和開發(fā)商結合在一起侵害民眾利益提供了一個擋箭牌。這些規(guī)定基本上不符合拆遷的實際情形。因為在我國拆遷事務中，事68征收法律關系征收人——被征收人將政府從居中協(xié)調的地位，改變?yōu)橹泵婷癖姷姆申P系主體地位，不能讓他們僅僅只享有收取土地出讓金的權利，還要讓他們受到對應于權利的法律義務和責任的約束，也就是承擔補償義務。征收法律關系征收人——被征收人69（二）房屋征收的法律依據(jù)《憲法》

A13《物權法》A42《城市房地產管理法》A6國務院《征收條例》2011年1月21日本市《實施細則》（二）房屋征收的法律依據(jù)《憲法》A1370第十三條國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。第十三條國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私71第四十二條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。

征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。

征收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

第四十二條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以72（三）房屋征收的主要特點

1、政府主體

2、程序嚴格

3、司法強制（三）房屋征收的主要特點1、政府主體731、政府主體房屋征收的體制機制A4、A5（1）三層關系區(qū)（縣）人民政府（征收主體）5141619區(qū)（縣）房管局（征收部門、組織實施）房屋征收事務所（實施單位、受托實施）（2）管理部門：市房管局1、政府主體房屋征收的體制機制A4、A5741、本市房屋征收與補償?shù)闹鞴懿块T是（

）。A、區(qū)（縣）建設行政管理部門 B、市建設行政管理部門C、區(qū)（縣）房屋行政管理部門 D、市房屋行政管理部門

D1、本市房屋征收與補償?shù)闹鞴懿块T是（）。756、本市房屋征收部門為（），負責組織實施房屋征收與補償工作。A、區(qū)（縣）人民政府 B、區(qū)（縣）房屋行政管理部門C、區(qū)（縣）建設行政管理部門 D、房屋征收事務所B6、本市房屋征收部門為（），負責組織實施房屋征收與補償工作767、房屋征收部門可以委托（），承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。A、房屋拆遷公司 B、建筑施工單位C、房屋征收事務所 D、開發(fā)商C7、房屋征收部門可以委托（），承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作7755、（）具體承擔房屋征收與補償?shù)氖聞招怨ぷ?。A、房屋征收部門B、房屋征收事務所C、房屋征收事務中心D、區(qū)（縣）人民政府C55、（）具體承擔房屋征收與補償?shù)氖聞招怨ぷ鳌?8房屋征收決定由（

）作出。A、市人民政府B、區(qū)（縣）人民政府C、區(qū)（縣）房屋行政管理部門D、區(qū)（縣）建設行政管理部門

B房屋征收決定由（）作出。7960、擬組建房屋征收事務所，應當按照《上海市房屋征收事務所及征收工作人員管理辦法》的有關規(guī)定，向登記管轄的()申請注冊登記。A、人民政府 B、司法部門 C、工商部門 D、城管部門C60、擬組建房屋征收事務所，應當按照《上海市房屋征收事務所及8062、房屋征收工作人員簽訂房屋征收協(xié)議時濫用職權、違規(guī)操作，記（）分。

A、3分 B、6分 C、8分 D、12分D62、房屋征收工作人員簽訂房屋征收協(xié)議時濫用職權、違規(guī)操作，8166、房屋征收工作人員工作時未佩戴《房屋征收工作證》，記（）分；

A、3分 B、6分 C、8分 D、12分B66、房屋征收工作人員工作時未佩戴《房屋征收工作證》，記（822、程序嚴格嚴格按法定程序進行2、程序嚴格嚴格按法定程序進行833、司法強制3、司法強制843、司法強制A43改變行政強拆，申請法院強制執(zhí)行適用前提：作出補償決定適用的條件：不復議或不訴訟，不搬遷，書面催告3、司法強制A43改變行政強拆，申請法院強制執(zhí)行85裁執(zhí)分離模式一是相關行政機關向法院申請征收強制執(zhí)行的，由法院對房屋征收補償決定依法進行司法審查，作出準予執(zhí)行或駁回申請的裁定；二是準予執(zhí)行的，被征收房屋內物品的搬離、搬遷現(xiàn)場秩序的維護等強制執(zhí)行工作，均由政府部門負責；三是法院對政府實施的強制執(zhí)行工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)強制執(zhí)行預案不完備、強遷實施行為等存在不宜繼續(xù)執(zhí)行情形的，及時停止強制執(zhí)行；四是強制執(zhí)行后的矛盾化解、穩(wěn)控等延伸工作，由行政機關具體負責。裁執(zhí)分離模式86（四）本市的歷史沿革4號令111號令71號令住房解困房改準市場化人頭磚頭人頭（四）本市的歷史沿革4號令111號令7187二、房屋征收的前提公共利益如何界定？國外的做法國務院規(guī)定“5+1”本市的做法：具體劃分為3種情形A10

建設項目、舊城區(qū)改建、征而不拆二、房屋征收的前提公共利益881、下述選項中符合《國有土地上房屋征收與補償條例》中所指的公共利益的情形是：（）A、國防和外交的需要B、由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要C、由政府組織實施的用于建設能源、水利基礎設施的需要D、政府組織實施建設區(qū)圖書館的需要ABCD1、下述選項中符合《國有土地上房屋征收與補償條例》中所指的公8910、根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》，以下不屬于確需征收房屋的情形的是（

）。A、國防需要 B、由政府組織實施的教育、衛(wèi)生設施建設需要C、有房地產開發(fā)商進行的娛樂設施建設需要D、由政府組織實施的保障性安居工程建設需要

C10、根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》，以下不90三、如何進行房屋征收P1211、編制年度計劃：備案制P582、確定征收范圍：3種情形P45A103、啟動程序：3種情形P584、暫停辦理相關手續(xù)：2種情形A115、舊城區(qū)改造意愿征詢A1221三、如何進行房屋征收P1211、編制年度計劃：備案制P5916、兩清摸底A13細致7、對未登記建筑的認定處理A148、擬定方案：關鍵環(huán)節(jié)A15A.準確界定建筑面積B.準確界定人口情況C.獎勵費用合理制定6、兩清摸底A13細致929、征求意見：A15征求意見的方式和意見吸納10、方案修改公布：A1611、資金房源：A17如何理解“足額到位”？12、社會穩(wěn)定風險評估：A18格式文本P11913、征收決定：A19注意用章P1149、征求意見：A15征求意見的方式和意見吸納9314、宣傳解釋：A2015、確定評估機構：A2416、價值評估：A25A價值評估考慮的因素

B價值評估時點的把握

C評估結果爭議的處理

D取消重新委托評估17、訂立補償協(xié)議：A4014、宣傳解釋：A209418、先補償后搬遷：A412種情形19、補償決定：A4220、強制執(zhí)行18、先補償后搬遷：A412種情形95補償決定1、作出補償決定的條件：達不成補償協(xié)議所有權人不明確2、補償決定體現(xiàn)強制性，單方面啟動3、簡化程序P54審理程序：聽陳述、做調解、30天審理中止4、文書送達：直接送達、郵寄送達、留置送達、公告送達5、補償決定的救濟途徑補償決定1、作出補償決定的條件：96司法強制執(zhí)行適用前提：作出補償決定使用條件：不復議或不訴訟，不搬遷申請主體：區(qū)（縣）人民政府特別告知：書面催告申請強制執(zhí)行的附加條件：提交相關材料司法強制執(zhí)行適用前提：作出補償決定9712、舊城區(qū)改建房屋征收的意愿征詢中，須有（）以上的被征收人、共有房屋承租人同意，方可進行舊城區(qū)改建。A、100% B、90% C、80% D、70%B17、因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應當在征收決定作出后，組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補償方案簽訂附生效條件的補償協(xié)議。補償協(xié)議生效的簽約比例由區(qū)（縣）人民政府規(guī)定，但不得低于（）。A、90% B、80% C、70% D、60%12、舊城區(qū)改建房屋征收的意愿征詢中，須有（）以上的被征收9814、舊城區(qū)改建需征收房屋的補償方案，區(qū)（縣）人民政府應組織被征收人、公有房屋承租人、律師等公眾代表參加（）。A、討論會 B、記者招待會 C、聽證會 D、意見征詢會C14、舊城區(qū)改建需征收房屋的補償方案，區(qū)（縣）人民政府應組織9915、房屋征收決定作出前，征收部門應當進行（），并報區(qū)（縣）人民政府審核。A、社會接受度評估 B、社會滿意度評估C、社會經濟效益評估 D、社會穩(wěn)定風險評估D15、房屋征收決定作出前，征收部門應當進行（），并報區(qū)（縣10056、房屋實際建筑面積小于相關批準文件記載的建筑面積的，以（）為準。A、房地產權證書B、房地產登記簿C、相關批準文件記載的建筑面積D、實際建筑面積D56、房屋實際建筑面積小于相關批準文件記載的建筑面積的，以（10151、根據(jù)《關于貫徹執(zhí)行＜上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則＞若干意見的通知》規(guī)定，基于（）的需要征收房屋的，由區(qū)（縣）政府將國有土地上房屋征收目的和擬征收范圍報市房屋管理部門，由市房屋管理部門組織相關單位和專家進行論證。經論證符合《實施細則》規(guī)定確需征收房屋的，由市房屋管理部門會同相關部門確定國有土地上房屋征收范圍。A、國防和外交B、由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設C、只征不拆等其他符合公共利益D、由政府組織實施的保障性安居工程建設C51、根據(jù)《關于貫徹執(zhí)行＜上海市國有土地上房屋征收與補償實施102由政府組織實施的能源、交通等基礎設施建設需要征收房屋的，其征收范圍根據(jù)（

）確定。A、建設用地規(guī)劃許可證B、施工許可證C、房屋拆遷許可證D、房屋產權證

A由政府組織實施的能源、交通等基礎設施建設需要征收房屋的，其征103市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于（）日。A、7日B、15日C、30日 D、45日C市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以104被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)（縣）人民政府依法申請（）強制執(zhí)行。A、公安局 B、人民法院 C、檢察院 D、司法局B被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起105房屋征收決定由區(qū)（縣）人民政府作出。涉及被征收人、公有房屋承租人50戶以上的，應當經（

）決定。A、領導討論B、區(qū)（縣）人大常委會討論 C、領導班子集體討論D、區(qū)（縣）人民政府常務會議討論

D房屋征收決定由區(qū)（縣）人民政府作出。涉及被征收人、公有房屋承106四、房屋征收中的補償（一）補償協(xié)議主體確定1、協(xié)議簽約主體：A232、計戶依據(jù)和條件3、特殊情況的處理：P60先自行協(xié)商協(xié)商不成第三方組織協(xié)商協(xié)商不成按房屋租賃條例處理四、房屋征收中的補償（一）補償協(xié)議主體確定107（二）征收居住房屋的補償A261、補償方式2、補償原則：等價交換結清差價3、特別安置要求：就近安置P594、補償標準：A285、居住困難戶的優(yōu)先保障（二）征收居住房屋的補償A26108被征收居住房屋的補償金額=評估價格+價格補貼評估價格=被征收房屋的房地產市場評估單價×被征收房屋的建筑面積。評估均價=被征收范圍內居住房屋評估總價÷居住房屋總建筑面積。價格補貼=評估均價×補貼系數(shù)×被征收房屋的建筑面積。套型面積補貼=評估均價×補貼面積被征收居住房屋的補償金額=評估價格+價格補貼109征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋的補償、補貼標準

1、貨幣補償：租賃關系終止被征收人的補償金額=評估價格×20%；公有房屋承租人的補償金額=評估價格×80%+價格補貼（+套型面積補貼）2、產權調換：租賃關系繼續(xù)保持。安置被征收人的補償金額=評估價格+價格補貼（+套型面積補貼）征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋的補償、補貼標準110公房承租人姜某居住的房屋為舊里公房，部位有兩個，分別為前樓（居住面積