防范金融系統(tǒng)風(fēng)險確保經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行課件

1中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的

調(diào)整及政策選擇主講人：天津財經(jīng)大學(xué)任碧云

2008年10月261中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的

調(diào)整及政策選擇主講人：天津財經(jīng)大學(xué)2內(nèi)容提要一、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的問題二、中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的必要性三、對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整中的政策選擇2內(nèi)容提要一、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的問題3一、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的問題（一）對外貿(mào)易長期順差，致使人民幣升值壓力加大圖（1）中國歷年進(jìn)出口貿(mào)易總額統(tǒng)計(jì)(1985-2007年)數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2007）》[Z]，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2007版3一、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的問題圖（1）中國歷年進(jìn)出口445

表1：

1997—2008年教學(xué)情況表從圖（1）、圖（2）可以得出以下結(jié)論:（1）1985年到2007年歷年進(jìn)出口貿(mào)易總額統(tǒng)計(jì)顯示，在此階段我國貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。2008年前三季度，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)19661.49億美元，比去年同期增長25.2%；（2）不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差致使我國的外匯儲備居高不下，人民幣升值壓力加大。2008年前三季度國家外匯儲備增加3774億美元，同比多增101億美元，截至2008年9月末，我國外匯儲備余額達(dá)19056億美元，同比增長32.9%，中國的外匯儲備實(shí)際上已經(jīng)超過了世界124個國家（地區(qū)）國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和。5表1：16（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖不斷調(diào)整，但面臨的問題依然突出表1.22007年以來世界主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率（單位：%）印度*：印度僅公布年度失業(yè)率，表中該行從左到右的數(shù)據(jù)分別是2004、2005、2006、2007年度數(shù)據(jù)和2008年最新的月度平均失業(yè)率；中國**：中國僅公布年度的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，所以表中該行從左到右的數(shù)據(jù)分別是2004、2005、2006、2007的年度數(shù)據(jù)和2008年第1季度的季度數(shù)據(jù)；2008年第1季度城鎮(zhèn)登

表（l）中國歷年出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化表（1980-2007年）單位：億美元年份類別1980198519901995200020042007初級產(chǎn)品金額91.14138.28158.86214.85254.58405.49621.19比重0.5030.5060.2560.1440.1020.0680.051工業(yè)制成品金額90.05135.22462.051272.952237.525527.7711558.91比重0.4970.4940.7440.8560.8980.9320.9496（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖不斷調(diào)整，但面臨的問題依然突出表1.27從表（1）可以得出如下結(jié)論：（1）我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯，初級產(chǎn)品出口比重迅速下降，而工業(yè)制成品出口比重呈現(xiàn)急劇上升趨勢，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)很大改觀，同時，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使得出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢有所加強(qiáng)；（2）我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍面臨著許多的問題，一方面我國出口產(chǎn)品主要是資源型、勞動密集型和高能耗型產(chǎn)品，其本身的價值比較低，加之生產(chǎn)分散，供應(yīng)混亂，管理不善，質(zhì)量不高，在國際市場上的賣價一直很低，并且呈逐年下降之勢；（3）我國重工產(chǎn)品企業(yè)缺乏外貿(mào)人才和經(jīng)驗(yàn)，在質(zhì)量和品種上還不能滿足國內(nèi)外的需要，這不僅使這些重工產(chǎn)品缺乏競爭力，同時也對其他貿(mào)易產(chǎn)品產(chǎn)生了不良影響。7從表（1）可以得出如下結(jié)論：8

（三）對外貿(mào)易中出口增速放緩，主導(dǎo)行業(yè)長期發(fā)展受到制約表1.32007年以來世界主要經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹率（單位：%）由于人民幣升值、信貸緊縮以及成本上漲的局面沒有根本改善，與此同時，歐美市場的不景氣，延長了企業(yè)在國內(nèi)的資金周轉(zhuǎn)周期，降低了其在銀行的貸款額度，以上多種因素的疊加導(dǎo)致這些進(jìn)出口企業(yè)利潤驟減，甚至出現(xiàn)虧損，整體行業(yè)長期經(jīng)營受到嚴(yán)重制約。（1）首先，紡織品進(jìn)出口行業(yè)。2008年前三季度，我國紡織品服裝出口增速逐月下滑，僅2008年9月份，服裝出口下降21.2%；（2）其次，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口行業(yè)。我國農(nóng)產(chǎn)品出口額下降明顯，進(jìn)口增幅和出口降幅的高企使當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)290.1億美元，同比增長9.77倍；（3）鋼鐵、能源等進(jìn)出口行業(yè)。2008年前三季度鋼材、煤炭、原油出口量下降明顯，進(jìn)口量激增，進(jìn)口鐵礦砂增長22.0%；原油增長8.8%；成品油增長16.5%。8

（三）對外貿(mào)易中出口增速放緩，主導(dǎo)行業(yè)長期發(fā)展受到制約表9（四）進(jìn)出口貿(mào)易中東部比重偏大，地區(qū)結(jié)構(gòu)差異顯著表1.42007年以來世界主要經(jīng)濟(jì)體凈出口額（單位：億美元）9（四）進(jìn)出口貿(mào)易中東部比重偏大，地區(qū)結(jié)構(gòu)差異顯著表1.4102006年7月—2008年7月獲獎項(xiàng)目情況表根據(jù)圖（3），可以得出如下結(jié)論：（1）1978-1986年，進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展地區(qū)差異變化較??；1987年后差異迅速擴(kuò)大，衡量進(jìn)口貿(mào)易地區(qū)發(fā)展差異的泰爾指數(shù)大幅度提高，1990年達(dá)到最高點(diǎn)；1991-1996年，進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展地區(qū)差距逐步縮小，泰爾指數(shù)緩慢下降；1996-2007年，衡量進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展地區(qū)差異的泰爾指數(shù)在高位上進(jìn)入相對平穩(wěn)階段，波動非常??；（2）中國進(jìn)出口貿(mào)易的地區(qū)差異主要是由東部地區(qū)內(nèi)部差異以及地區(qū)間差異引起的，具體比較東部地區(qū)內(nèi)部差距和區(qū)域間差距的貢獻(xiàn)率，可以發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)年份，地區(qū)間差距對總體差距的貢獻(xiàn)率大于東部地區(qū)內(nèi)部差距的貢獻(xiàn)率，而且最近幾年，地區(qū)間差距的貢獻(xiàn)程度正在不斷增大。102006年7月—2008年7月獲獎項(xiàng)目情況表根據(jù)圖（3）11二、中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的必要性

1、出導(dǎo)向型貿(mào)易模式對大國和小國的作用不同2、貿(mào)易摩擦增多，人民幣升值壓力加大3、貿(mào)易條件持續(xù)惡化4、出口導(dǎo)向貿(mào)易模式不適用西部地區(qū)11二、中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的必要性

1、出導(dǎo)向型貿(mào)易模式對121、出導(dǎo)向型貿(mào)易模式對大國和小國的作用不同一般而言，小國因地域狹小，人口總量不大，市場容量較小，必須采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極擴(kuò)大外貿(mào)出口，就可以使其產(chǎn)品和生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，取得較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，中國的綜合國力和人們生活水平得到了極大的提高，消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)化現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，中國已經(jīng)成為一個人口和經(jīng)濟(jì)上的大國。在這種條件下，通過實(shí)施出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略已經(jīng)不能發(fā)揮中國比較優(yōu)勢，特別是消費(fèi)的近代化臨近，使許多大中城市將出現(xiàn)大量擁有過度購買力的消費(fèi)者，這意味著中國已經(jīng)或者正在形成一個巨大的內(nèi)需市場，中國可以從國內(nèi)市場中獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

返回121、出導(dǎo)向型貿(mào)易模式對大國和小國的作用不同返回132、貿(mào)易摩擦增多，人民幣升值壓力加大加入WTO后，隨著我國出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大和對外貿(mào)易順差的不斷積累，貿(mào)易摩擦日趨多樣化，中國遭受國外反傾銷、反補(bǔ)貼以及保障措施等立案調(diào)查的數(shù)量不斷上升，對外貿(mào)易摩擦的不斷蔓延和升級，不僅意味著我國出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施越來越困難，而且還會對宏觀調(diào)控和對外政治外交關(guān)系造成嚴(yán)重干擾。另外，巨額的貿(mào)易順差使我國面臨人民幣升值和資本市場開放的強(qiáng)大壓力，從金融風(fēng)險角度來講，外匯儲備的居高不下，增加了持匯成本和風(fēng)險，對本國匯率穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將造成不利影響。返回132、貿(mào)易摩擦增多，人民幣升值壓力加大返回14

。3、貿(mào)易條件持續(xù)惡化在出口至上戰(zhàn)略下，受國家出口鼓勵政策的驅(qū)動，國內(nèi)企業(yè)競相出口，出現(xiàn)無序甚至惡性競爭，相互壓價、低價出口，造成中國出口價格的不斷下滑和貿(mào)易條件的持續(xù)惡化。而且人為的實(shí)施激勵出口政策，將使受到激勵的經(jīng)濟(jì)主體和地區(qū)有更大空間降低個別成本，吸收更多的資源，不利于實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的資源優(yōu)化配置，這樣只會提高社會成本，直接造成國民利益的損失。返回14151、金融與保險研究中心表2.11998年-2008年600種消費(fèi)品供求關(guān)系排隊(duì)4、出口導(dǎo)向貿(mào)易模式不適用西部內(nèi)陸地區(qū)西部地區(qū)占中國國土面積的一半以上，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。但是，對于西部地區(qū)來說，希望通過大力引進(jìn)外資發(fā)展出口型產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)地區(qū)振興存在著致命的地理障礙。2007年沿海地域的總出口量和引進(jìn)外資金額分別占全國的80%以上，僅廣東一省的出口總量就約占全國的1/3，從這個結(jié)果來看，在引進(jìn)外資和發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)上沿海地域較西部地區(qū)存在著絕對的優(yōu)勢。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心及主要出口市場集中分布在太平洋沿海地域，受地形的影響，從西部地域出口到國際市場上將要承擔(dān)相當(dāng)大的運(yùn)輸和市場信息成本，在此基礎(chǔ)上，要想培養(yǎng)出具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)大的局限性。返回151、金融與保險研究中心表2.11998年-2008年616三、對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整中的政策選擇（一）運(yùn)用政策組合促進(jìn)貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整結(jié)論：僅僅采取單一的政策來解決當(dāng)前對外貿(mào)易中存在的問題是行不通的，這就要求我國目前應(yīng)該采取多種政策相互配合的策略，通過貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相互搭配，降低企業(yè)融資成本，減少資金占用，并把財政政策的重點(diǎn)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，把貨幣政策的重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)指標(biāo)調(diào)整上，從而有效地治理中國貿(mào)易目前存在的貿(mào)易依存度過高和地區(qū)差異顯著兩方面的問題。16三、對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整中的政策選擇（一）運(yùn)用政策組合促進(jìn)貿(mào)17（二）擴(kuò)大內(nèi)需以降低貿(mào)易依存度

年份類別Y2007Q1Y2007Q2Y2007Q3Y2007Q4Y2008Q1Y2008Q2季度進(jìn)出口總額/季度GDP62.3%69.3%68.6%52.5%65.1%67.9%季度進(jìn)出口總額（億美元）4576.75685.25892.86032.25703.86683.2表（2）2007年以來中國季度進(jìn)出口總額與GDP的關(guān)系單位：億美元17年份Y2007Q1Y2007Q2Y2007從表（2）可以得出如下結(jié)論：

保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的總體思路，應(yīng)當(dāng)是通過國內(nèi)需求替代國外需求（出口），降低貿(mào)易依存度，以內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其原因是經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴是不可持續(xù)的，需要將經(jīng)濟(jì)增長的立足點(diǎn)放在國內(nèi)需求上。181819（三）以內(nèi)需拉動外需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化1、強(qiáng)化國內(nèi)部門與出口部門之間的聯(lián)系2、承認(rèn)我國加工貿(mào)易發(fā)展地區(qū)上不平衡的事實(shí)3、注重構(gòu)建我國對外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

2007年以后，研究中心積極與社會各界聯(lián)系，主動融入濱海新區(qū)金融業(yè)的改革和創(chuàng)新工作中。這期間，我代表中心參加了一系列的學(xué)術(shù)交流活動。19（三）以內(nèi)需拉動外需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化2007年以后，研究201、強(qiáng)化國內(nèi)部門與出口部門之間的聯(lián)系一國對國際市場的開放程度，最終取決于這兩類部門的協(xié)調(diào)程度，為此，我們一方面要增強(qiáng)內(nèi)需對的外需拉動，提高出口商品在國內(nèi)的增值程度，使出口部門更加廣泛和深層次地拓展到傳統(tǒng)意義上的國內(nèi)非貿(mào)易部門；另一方面要強(qiáng)化內(nèi)需和資本品進(jìn)口的技術(shù)外溢效應(yīng)，建立經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力機(jī)制，在這個過程中，政府應(yīng)積極扶持國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，通過出口部門與非貿(mào)易部門的橫向聯(lián)系和人才流動機(jī)制，擴(kuò)大知識外溢效應(yīng)，促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和人力資本的積累；并在繼續(xù)通過進(jìn)口資本品提高國內(nèi)供給能力的同時，注重技術(shù)消化，提高設(shè)備和技術(shù)的自給率。返回201、強(qiáng)化國內(nèi)部門與出口部門之間的聯(lián)系返回2、承認(rèn)我國加工貿(mào)易發(fā)展地區(qū)上不平衡的事實(shí)

在區(qū)域布局上，把握梯度推進(jìn)、循序漸進(jìn)原則，解決就業(yè)與加工貿(mào)易升級的矛盾，鼓勵沿海地區(qū)加工貿(mào)易傳統(tǒng)企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，或是向境外開展加工貿(mào)易，保持沿海地區(qū)在信息、服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢。同時，對于不同的地區(qū)，可以給予不同的優(yōu)惠政策，建立不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，關(guān)于西部地區(qū)，可以發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)槲鞑抠Y源貧乏，交通不便利，發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)容易受到物的要素的限制，而軟件產(chǎn)業(yè)則受傳統(tǒng)物的要素的影響很小，所以，通過給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，吸引大批高素質(zhì)人才的加入，就有可能建立軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，取得規(guī)模效應(yīng)，從而改善西部地區(qū)與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸拉大的現(xiàn)狀。返回212、承認(rèn)我國加工貿(mào)易發(fā)展地區(qū)上不平衡的事實(shí)返回213、注重構(gòu)建我國對外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

一是擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口，擴(kuò)大附加值高的產(chǎn)品出口，提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強(qiáng)國內(nèi)配套能力；二是盡可能的多采用市場調(diào)節(jié)手段，也可通過國內(nèi)財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)組織政策等加以規(guī)范、誘導(dǎo)和扶持，盡量少使用行政直接干預(yù)手段，避免資源配置的扭曲；三是對相關(guān)行業(yè)的扶持范圍盡可能的小，時間盡可能的短，并有充分的競爭來促進(jìn)其發(fā)展。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高勞動力素質(zhì)，建立良好的企業(yè)管理體制，為構(gòu)建對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢創(chuàng)造條件。返回223、注重構(gòu)建我國對外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢返回2223謝謝！23生活中的辛苦阻撓不了我對生活的熱愛。12月-2212月-22Thursday,December29,2022人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。23:46:5623:46:5623:4612/29/202211:46:56PM做一枚螺絲釘，那里需要那里上。12月-2223:46:5623:46Dec-2229-Dec-22日復(fù)一日的努力只為成就美好的明天。23:46:5623:46:5623:46Thursday,December29,2022安全放在第一位，防微杜漸。12月-2212月-2223:46:5623:46:56December29,2022加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個人的休養(yǎng)。2022年12月29日11:46下午12月-2212月-22精益求精，追求卓越，因?yàn)橄嘈哦鴤ゴ蟆?9十二月202211:46:56下午23:46:5612月-22讓自己更加強(qiáng)大，更加專業(yè)，這才能讓自己更好。十二月2211:46下午12月-2223:46December29,2022這些年的努力就為了得到相應(yīng)的回報。2022/12/2923:46:5623:46:5629December2022科學(xué)，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標(biāo)志。11:46:56下午11:46下午23:46:5612月-22每天都是美好的一天，新的一天開啟。12月-2212月-2223:4623:46:5623:46:56Dec-22相信命運(yùn)，讓自己成長，慢慢的長大。2022/12/2923:46:56Thursday,December29,2022愛情，親情，友情，讓人無法割舍。12月-222022/12/2923:46:5612月-22謝謝大家！生活中的辛苦阻撓不了我對生活的熱愛。12月-2212月-2225中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的

調(diào)整及政策選擇主講人：天津財經(jīng)大學(xué)任碧云

2008年10月261中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的

調(diào)整及政策選擇主講人：天津財經(jīng)大學(xué)26內(nèi)容提要一、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的問題二、中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的必要性三、對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整中的政策選擇2內(nèi)容提要一、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的問題27一、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的問題（一）對外貿(mào)易長期順差，致使人民幣升值壓力加大圖（1）中國歷年進(jìn)出口貿(mào)易總額統(tǒng)計(jì)(1985-2007年)數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2007）》[Z]，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2007版3一、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的問題圖（1）中國歷年進(jìn)出口28429

表1：

1997—2008年教學(xué)情況表從圖（1）、圖（2）可以得出以下結(jié)論:（1）1985年到2007年歷年進(jìn)出口貿(mào)易總額統(tǒng)計(jì)顯示，在此階段我國貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。2008年前三季度，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)19661.49億美元，比去年同期增長25.2%；（2）不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差致使我國的外匯儲備居高不下，人民幣升值壓力加大。2008年前三季度國家外匯儲備增加3774億美元，同比多增101億美元，截至2008年9月末，我國外匯儲備余額達(dá)19056億美元，同比增長32.9%，中國的外匯儲備實(shí)際上已經(jīng)超過了世界124個國家（地區(qū)）國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和。5表1：130（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖不斷調(diào)整，但面臨的問題依然突出表1.22007年以來世界主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率（單位：%）印度*：印度僅公布年度失業(yè)率，表中該行從左到右的數(shù)據(jù)分別是2004、2005、2006、2007年度數(shù)據(jù)和2008年最新的月度平均失業(yè)率；中國**：中國僅公布年度的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，所以表中該行從左到右的數(shù)據(jù)分別是2004、2005、2006、2007的年度數(shù)據(jù)和2008年第1季度的季度數(shù)據(jù)；2008年第1季度城鎮(zhèn)登

表（l）中國歷年出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化表（1980-2007年）單位：億美元年份類別1980198519901995200020042007初級產(chǎn)品金額91.14138.28158.86214.85254.58405.49621.19比重0.5030.5060.2560.1440.1020.0680.051工業(yè)制成品金額90.05135.22462.051272.952237.525527.7711558.91比重0.4970.4940.7440.8560.8980.9320.9496（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖不斷調(diào)整，但面臨的問題依然突出表1.231從表（1）可以得出如下結(jié)論：（1）我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯，初級產(chǎn)品出口比重迅速下降，而工業(yè)制成品出口比重呈現(xiàn)急劇上升趨勢，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)很大改觀，同時，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使得出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢有所加強(qiáng)；（2）我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍面臨著許多的問題，一方面我國出口產(chǎn)品主要是資源型、勞動密集型和高能耗型產(chǎn)品，其本身的價值比較低，加之生產(chǎn)分散，供應(yīng)混亂，管理不善，質(zhì)量不高，在國際市場上的賣價一直很低，并且呈逐年下降之勢；（3）我國重工產(chǎn)品企業(yè)缺乏外貿(mào)人才和經(jīng)驗(yàn)，在質(zhì)量和品種上還不能滿足國內(nèi)外的需要，這不僅使這些重工產(chǎn)品缺乏競爭力，同時也對其他貿(mào)易產(chǎn)品產(chǎn)生了不良影響。7從表（1）可以得出如下結(jié)論：32

（三）對外貿(mào)易中出口增速放緩，主導(dǎo)行業(yè)長期發(fā)展受到制約表1.32007年以來世界主要經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹率（單位：%）由于人民幣升值、信貸緊縮以及成本上漲的局面沒有根本改善，與此同時，歐美市場的不景氣，延長了企業(yè)在國內(nèi)的資金周轉(zhuǎn)周期，降低了其在銀行的貸款額度，以上多種因素的疊加導(dǎo)致這些進(jìn)出口企業(yè)利潤驟減，甚至出現(xiàn)虧損，整體行業(yè)長期經(jīng)營受到嚴(yán)重制約。（1）首先，紡織品進(jìn)出口行業(yè)。2008年前三季度，我國紡織品服裝出口增速逐月下滑，僅2008年9月份，服裝出口下降21.2%；（2）其次，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口行業(yè)。我國農(nóng)產(chǎn)品出口額下降明顯，進(jìn)口增幅和出口降幅的高企使當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)290.1億美元，同比增長9.77倍；（3）鋼鐵、能源等進(jìn)出口行業(yè)。2008年前三季度鋼材、煤炭、原油出口量下降明顯，進(jìn)口量激增，進(jìn)口鐵礦砂增長22.0%；原油增長8.8%；成品油增長16.5%。8

（三）對外貿(mào)易中出口增速放緩，主導(dǎo)行業(yè)長期發(fā)展受到制約表33（四）進(jìn)出口貿(mào)易中東部比重偏大，地區(qū)結(jié)構(gòu)差異顯著表1.42007年以來世界主要經(jīng)濟(jì)體凈出口額（單位：億美元）9（四）進(jìn)出口貿(mào)易中東部比重偏大，地區(qū)結(jié)構(gòu)差異顯著表1.4342006年7月—2008年7月獲獎項(xiàng)目情況表根據(jù)圖（3），可以得出如下結(jié)論：（1）1978-1986年，進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展地區(qū)差異變化較??；1987年后差異迅速擴(kuò)大，衡量進(jìn)口貿(mào)易地區(qū)發(fā)展差異的泰爾指數(shù)大幅度提高，1990年達(dá)到最高點(diǎn)；1991-1996年，進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展地區(qū)差距逐步縮小，泰爾指數(shù)緩慢下降；1996-2007年，衡量進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展地區(qū)差異的泰爾指數(shù)在高位上進(jìn)入相對平穩(wěn)階段，波動非常?。唬?）中國進(jìn)出口貿(mào)易的地區(qū)差異主要是由東部地區(qū)內(nèi)部差異以及地區(qū)間差異引起的，具體比較東部地區(qū)內(nèi)部差距和區(qū)域間差距的貢獻(xiàn)率，可以發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)年份，地區(qū)間差距對總體差距的貢獻(xiàn)率大于東部地區(qū)內(nèi)部差距的貢獻(xiàn)率，而且最近幾年，地區(qū)間差距的貢獻(xiàn)程度正在不斷增大。102006年7月—2008年7月獲獎項(xiàng)目情況表根據(jù)圖（3）35二、中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的必要性

1、出導(dǎo)向型貿(mào)易模式對大國和小國的作用不同2、貿(mào)易摩擦增多，人民幣升值壓力加大3、貿(mào)易條件持續(xù)惡化4、出口導(dǎo)向貿(mào)易模式不適用西部地區(qū)11二、中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的必要性

1、出導(dǎo)向型貿(mào)易模式對361、出導(dǎo)向型貿(mào)易模式對大國和小國的作用不同一般而言，小國因地域狹小，人口總量不大，市場容量較小，必須采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極擴(kuò)大外貿(mào)出口，就可以使其產(chǎn)品和生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，取得較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，中國的綜合國力和人們生活水平得到了極大的提高，消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)化現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，中國已經(jīng)成為一個人口和經(jīng)濟(jì)上的大國。在這種條件下，通過實(shí)施出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略已經(jīng)不能發(fā)揮中國比較優(yōu)勢，特別是消費(fèi)的近代化臨近，使許多大中城市將出現(xiàn)大量擁有過度購買力的消費(fèi)者，這意味著中國已經(jīng)或者正在形成一個巨大的內(nèi)需市場，中國可以從國內(nèi)市場中獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

返回121、出導(dǎo)向型貿(mào)易模式對大國和小國的作用不同返回372、貿(mào)易摩擦增多，人民幣升值壓力加大加入WTO后，隨著我國出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大和對外貿(mào)易順差的不斷積累，貿(mào)易摩擦日趨多樣化，中國遭受國外反傾銷、反補(bǔ)貼以及保障措施等立案調(diào)查的數(shù)量不斷上升，對外貿(mào)易摩擦的不斷蔓延和升級，不僅意味著我國出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施越來越困難，而且還會對宏觀調(diào)控和對外政治外交關(guān)系造成嚴(yán)重干擾。另外，巨額的貿(mào)易順差使我國面臨人民幣升值和資本市場開放的強(qiáng)大壓力，從金融風(fēng)險角度來講，外匯儲備的居高不下，增加了持匯成本和風(fēng)險，對本國匯率穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將造成不利影響。返回132、貿(mào)易摩擦增多，人民幣升值壓力加大返回38

。3、貿(mào)易條件持續(xù)惡化在出口至上戰(zhàn)略下，受國家出口鼓勵政策的驅(qū)動，國內(nèi)企業(yè)競相出口，出現(xiàn)無序甚至惡性競爭，相互壓價、低價出口，造成中國出口價格的不斷下滑和貿(mào)易條件的持續(xù)惡化。而且人為的實(shí)施激勵出口政策，將使受到激勵的經(jīng)濟(jì)主體和地區(qū)有更大空間降低個別成本，吸收更多的資源，不利于實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的資源優(yōu)化配置，這樣只會提高社會成本，直接造成國民利益的損失。返回14391、金融與保險研究中心表2.11998年-2008年600種消費(fèi)品供求關(guān)系排隊(duì)4、出口導(dǎo)向貿(mào)易模式不適用西部內(nèi)陸地區(qū)西部地區(qū)占中國國土面積的一半以上，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。但是，對于西部地區(qū)來說，希望通過大力引進(jìn)外資發(fā)展出口型產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)地區(qū)振興存在著致命的地理障礙。2007年沿海地域的總出口量和引進(jìn)外資金額分別占全國的80%以上，僅廣東一省的出口總量就約占全國的1/3，從這個結(jié)果來看，在引進(jìn)外資和發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)上沿海地域較西部地區(qū)存在著絕對的優(yōu)勢。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心及主要出口市場集中分布在太平洋沿海地域，受地形的影響，從西部地域出口到國際市場上將要承擔(dān)相當(dāng)大的運(yùn)輸和市場信息成本，在此基礎(chǔ)上，要想培養(yǎng)出具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)大的局限性。返回151、金融與保險研究中心表2.11998年-2008年640三、對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整中的政策選擇（一）運(yùn)用政策組合促進(jìn)貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整結(jié)論：僅僅采取單一的政策來解決當(dāng)前對外貿(mào)易中存在的問題是行不通的，這就要求我國目前應(yīng)該采取多種政策相互配合的策略，通過貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相互搭配，降低企業(yè)融資成本，減少資金占用，并把財政政策的重點(diǎn)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，把貨幣政策的重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)指標(biāo)調(diào)整上，從而有效地治理中國貿(mào)易目前存在的貿(mào)易依存度過高和地區(qū)差異顯著兩方面的問題。16三、對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整中的政策選擇（一）運(yùn)用政策組合促進(jìn)貿(mào)41（二）擴(kuò)大內(nèi)需以降低貿(mào)易依存度

年份類別Y2007Q1Y2007Q2Y2007Q3Y2007Q4Y2008Q1Y2008Q2季度進(jìn)出口總額/季度GDP62.3%69.3%68.6%52.5%65.1%67.9%季度進(jìn)出口總額（億美元）4576.75685.25892.86032.25703.86683.2表（2）2007年以來中國季度進(jìn)出口總額與GDP的關(guān)系單位：億美元17年份Y2007Q1Y2007Q2Y2007從表（2）可以得出如下結(jié)論：

保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的總體思路，應(yīng)當(dāng)是通過國內(nèi)需求替代國外需求（出口），降低貿(mào)易依存度，以內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其原因是經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴是不可持續(xù)的，需要將經(jīng)濟(jì)增長的立足點(diǎn)放在國內(nèi)需求上。421843（三）以內(nèi)需拉動外需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化1、強(qiáng)化國內(nèi)部門與出口部門之間的聯(lián)系2、承認(rèn)我國加工貿(mào)易發(fā)展地區(qū)上不平衡的事實(shí)3、注重構(gòu)建我國對外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

2007年以后，研究中心積極與社會各界聯(lián)系，主動融入濱海新區(qū)金融業(yè)的改革和創(chuàng)新工作中。這期間，我代表中心參加了一系列的學(xué)術(shù)交流活動。19（三）以內(nèi)需拉動外需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化2007年以后，研究441、強(qiáng)化國內(nèi)部門與出口部門之間的聯(lián)系一國對國際市場的開放程度，最終取決于這兩類部門的協(xié)調(diào)程度，為此，我們一方面要增強(qiáng)內(nèi)需對的外需拉動，提高出口商品在國內(nèi)的增值程度，使出口部門更加廣泛和深層次地拓展到傳統(tǒng)意義上的國內(nèi)非貿(mào)易部門；另一方面要強(qiáng)化內(nèi)需和資本品進(jìn)口的技術(shù)外溢效應(yīng)，建立經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力機(jī)制，在這個過程中，政府應(yīng)積極扶持國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，通過出口部門與非貿(mào)易部門的橫向聯(lián)系和人才流動機(jī)制，擴(kuò)大知識外溢效應(yīng)，促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和人力資本的積累；并在繼續(xù)通過進(jìn)口資本品提高國內(nèi)供給能力的同時，注重技術(shù)消化，提高設(shè)備和技術(shù)的自給率。返回201、強(qiáng)化國內(nèi)部門與出口部門之間的聯(lián)系返回2、承認(rèn)我國加工貿(mào)易發(fā)展地區(qū)上不平衡的事實(shí)

在區(qū)域布局上，把握梯度推進(jìn)、循序漸進(jìn)原則，解決就業(yè)與加工貿(mào)易升級的矛盾，鼓勵沿海地區(qū)加工貿(mào)易傳統(tǒng)企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，或是向境外開展加工貿(mào)易，保持沿海地區(qū)在信息、服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢。同時，對于不同的地區(qū)，可以給予不同的優(yōu)惠政策，建立