中國國電集團公司安全技術(shù)勞動保護措施反事故措施計劃編制與管理辦法doc

——3—附件：中國國電集團公司安全技術(shù)勞動保護措施反事故措施計劃管理辦法中國國電集團公司2008年6月3日

目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章總則 5第二章編制依據(jù)和原則 5第三章項目內(nèi)容 6第四章管理職責 8第五章編制與核準 9第六章實施與驗收 9第七章附則 10附件 10

第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保障人身安全健康和設(shè)備安全可靠運行，規(guī)范安全技術(shù)勞動保護措施、反事故措施計劃編制及實施工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程標準和中國國電集團公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條安全技術(shù)勞動保護措施是指以改善勞動條件、防止發(fā)生人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等為主要內(nèi)容的安全技術(shù)措施和職業(yè)健康措施，包括各種安全設(shè)施、設(shè)備以及安全防護裝置、保險裝置、信號裝置和安全防爆設(shè)施等。反事故措施是指以防止設(shè)備事故發(fā)生，保證設(shè)備安全可靠運行為目的所采取的技術(shù)和組織措施。技術(shù)措施應(yīng)結(jié)合設(shè)備檢修和改造進行實施。第三條本辦法適用于集團公司各分支機構(gòu)、所屬公司(單位)。第二章編制依據(jù)和原則第四條安全技術(shù)勞動保護措施和反事故措施（以下簡稱“兩措”）計劃編制的依據(jù)：（一）國家頒布的安全生產(chǎn)勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度和工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)健康安全標準；（二）電力行業(yè)頒發(fā)的標準、規(guī)程、規(guī)定，上級單位安全通報提出的防范措施；（三）集團公司頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、辦法，發(fā)生事故的教訓(xùn)和提出的防范措施；（四）本單位風險評估（安全性評價）、NOSA星級評審、安全檢查等提出的整改與防范措施；（五）安全生產(chǎn)、職業(yè)健康方面的合理化建議。第五條“兩措”計劃編制應(yīng)遵循針對性、可行性、有效性原則，優(yōu)先解決涉及員工安全與健康的問題，消除設(shè)備、設(shè)施重大隱患，其措施內(nèi)容須明確具體。第三章項目內(nèi)容第六條安全技術(shù)勞動保護措施內(nèi)容：（一）安全工器具和安全設(shè)施1.防止人身觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、環(huán)境（粉塵、毒氣、噪聲、電磁、高溫、輻射）傷害等各種電力安全防護工器具、設(shè)施及維護；2.生產(chǎn)現(xiàn)場各種安全標志標識、安全防護（圍欄、帶、防護罩）等安全設(shè)備與設(shè)施配備及維護；3.電力安全工器具和安全設(shè)施檢測、試驗及儀器、儀表等相關(guān)設(shè)備；4.其它保護員工安全的設(shè)備與設(shè)施。（二）勞動條件和作業(yè)環(huán)境1.安全工器具保管、存放場所和設(shè)施；2.事故照明、現(xiàn)場移動照明設(shè)備和設(shè)施；3.有毒有害作業(yè)環(huán)境檢測的設(shè)備和設(shè)施；4.工作場所或施工車輛急救箱、急救用品及補充或更換；5.特種作業(yè)、從事有職業(yè)危害作業(yè)人員的定期健康檢查；6.防范粉塵、噪音、電磁輻射、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)所配置防護用品和設(shè)施。（三）教育培訓(xùn)1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)具有的安全生產(chǎn)知識和管理能力等的培訓(xùn)；2．企業(yè)員工相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、正確使用安全工器具和安全防護用品、緊急救護知識、消防器材使用等的培訓(xùn)；3．購置或編印安全技術(shù)勞動保護的資料、器具、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等；4．舉行安全技術(shù)勞動保護展覽，設(shè)立陳列室、安全教育室等；5．安全生產(chǎn)知識的考試以及試題庫的建立、完善、維護和使用；6．建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。（四）其它1.安全監(jiān)察必需的交通、影（音）像采集等設(shè)備和裝備；2.安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；3.安全大檢查、安全性評價、評估等活動；4.有關(guān)安全健康環(huán)境管理體系建設(shè)。第七條反事故措施內(nèi)容：1．治理設(shè)備（設(shè)施）重大缺陷、隱患措施；2．除安全技術(shù)勞動保護措施項目、大修標準項目、節(jié)能減排技改項目之外，以提高設(shè)備系統(tǒng)安全可靠性為目的項目。第四章管理職責第八條企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)“兩措”計劃的制定和實施工作。企業(yè)行政正職對本企業(yè)“兩措”計劃管理負領(lǐng)導(dǎo)責任，負責“兩措”計劃的批準頒發(fā)和所需資金的提取使用。第九條企業(yè)分管生產(chǎn)的行政副職（或總工程師）負責組織“兩措”計劃的制定、審核，并督促實施，保證“兩措”費用的有效使用。第十條反事故措施計劃編制、審核以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，各有關(guān)部門參加；安全技術(shù)勞動保護措施計劃編制、審核以安監(jiān)部門為主，各有關(guān)部門參加?！皟纱搿庇媱澋馁Y金使用由生技部門統(tǒng)一管理。第五章編制與核準第十一條企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全性評價、技術(shù)監(jiān)督、運行分析、設(shè)備診斷分析等情況，編制年度“兩措”計劃，并明確項目及其內(nèi)容、資金、執(zhí)行和完成時間、責任部門。第十二條“兩措”計劃應(yīng)納入生產(chǎn)計劃系統(tǒng)管理，在生產(chǎn)計劃中單獨列項注明，并與生產(chǎn)計劃一起申報、核準、批復(fù)。計劃中使用資金較大項目的編報與批復(fù)程序遵照《中國國電集團公司設(shè)備檢修管理辦法》（2007年8月）第十八條規(guī)定執(zhí)行。第十三條“兩措”計劃批準后，企業(yè)應(yīng)以正式文件形式下發(fā)各部門執(zhí)行，并按規(guī)定格式報集團公司、分（子）公司安全生產(chǎn)部備案（附件1）。第六章實施與驗收第十四條經(jīng)批準的“兩措”計劃，按項目支出的性質(zhì)分別納入企業(yè)生產(chǎn)性技改、大修、維護等計劃中，確?！皟纱搿庇媱澩瓿?。第十五條有關(guān)部門和單位負責人應(yīng)定期檢查“兩措”計劃的執(zhí)行情況，對項目實施過程中出現(xiàn)的問題及時進行協(xié)調(diào)處理，保證計劃的全面落實。第十六條“兩措”計劃項目完成后，項目責任單位組織進行項目驗收。對重大“兩措”項目，應(yīng)由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門，會同項目責任部門進行竣工驗收。第十七條企業(yè)本年度“兩措”計劃表（附件1）和上一年度“兩措”計劃完成情況匯總表（年報）（附件2）應(yīng)于每年的1月底前報分（子）公司，經(jīng)分（子）公司匯總后報集團公司安全生產(chǎn)部。第十八條集團公司、分（子）公司對企業(yè)“兩措”計劃實行監(jiān)督管理。企業(yè)“兩措”計劃完成率（年度完成項目數(shù)/年度計劃項目數(shù)）列入安全目標管理考核指標。“兩措”計劃的變更需經(jīng)原批復(fù)部門批準。第七章附則第十九條本辦法由中國國電集團公司安全生產(chǎn)部負責解釋。第二十條本辦法自頒發(fā)之日起開始執(zhí)行。附件1.中國國電集團公司兩措計劃表2.中國國電集團公司兩措計劃完成匯總表（年報）PAGE—PAGE12—附件1中國國電集團公司公司（廠）年“兩措”（）計劃表批準：填報單位（蓋章）：填報日期：年月日序號項目內(nèi)容計劃/實際資金（萬元）計劃/完成時間責任部門備注123456填表說明：1.用于企業(yè)上報分（子）公司、集團公司報表。2.兩措（）計劃表，括號內(nèi)注明安措（安全技術(shù)勞動保護措施）或反措（反事故措施）并單獨分表匯總。附件2中國國電集團公司公司（廠）年“兩措”（）計劃完成匯總表（年報）批準：