基于組織發(fā)展視角的基層團(tuán)建

基層團(tuán)建工作探索：

基于組織發(fā)展的視角團(tuán)市委組織部：劉曉娜團(tuán)課主題的基本考慮出發(fā)點(diǎn)：識(shí)大勢(shì)，謀大事，管本行立足點(diǎn)：作為一名共青團(tuán)干部討論視角：組織管理的角度討論工具：

組織診斷理論：是現(xiàn)代組織發(fā)展（OD）的主要步驟之一和技術(shù)之一組織健康、組織干預(yù)、組織發(fā)展團(tuán)課主題的基本考慮基本定位：宏觀微觀結(jié)合聚焦基層團(tuán)的建設(shè)工作內(nèi)容層次：注重思維，兼顧實(shí)務(wù)

----“德”（方向，value）----“道”（思維，thought）----“術(shù)”（技能，skills）

邏輯框架圖共青團(tuán)組織現(xiàn)狀（宏觀層面）區(qū)域性大團(tuán)建格局（中觀層面）基層團(tuán)組織建設(shè)（微觀層面）共青團(tuán)組織現(xiàn)狀（宏觀層面）共青團(tuán)組織的組織發(fā)展（宏觀層面）寓言故事：鷹的重生老鷹是世界上壽命最長(zhǎng)的鳥類。當(dāng)老鷹活到40歲時(shí)，它的爪子開始老化，無法有效地抓住獵物。它一生的年齡可達(dá)70歲。要活那么長(zhǎng)的壽命，它在40歲時(shí)必須做出困難卻重要的決定。它的啄變得又長(zhǎng)又彎，幾乎碰到胸膛。它的翅膀變得十分沉重，因?yàn)樗挠鹈L(zhǎng)得又濃又厚。使飛翔十分吃力。

共青團(tuán)組織的組織發(fā)展（宏觀層面）寓言故事：它只有兩種選擇：

等死?；蚪?jīng)過一個(gè)十分痛苦的更新過程：150天漫長(zhǎng)的操練。它必須很努力地飛到山頂，在懸崖上筑巢。停留在那里，不得飛翔。

老鷹首先用它的喙擊打巖石，直到完全脫落。

它會(huì)用新長(zhǎng)出的喙把指甲一根一根的拔出來。然后靜靜地等候新的喙長(zhǎng)出來。當(dāng)新的指甲長(zhǎng)出來后，它們便把羽毛一根一根的拔掉。

5個(gè)月以后，新的羽毛長(zhǎng)出來了。老鷹開始飛翔。重新得力再過30年的歲月！共青團(tuán)組織的組織發(fā)展（宏觀層面）鷹的故事告訴我們：

在我們（無論是個(gè)體還是組織）的生命中，有時(shí)候我們必須做出困難的決定，開始一個(gè)更新的過程。我們必須把舊的習(xí)慣，舊的傳統(tǒng)拋棄，使我們可以重新飛翔。改革是事物發(fā)展的動(dòng)力和方式共青團(tuán)組織的組織發(fā)展（宏觀層面）新情況和新要求黨建對(duì)團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)提出新要求團(tuán)的事業(yè)發(fā)展對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)提出新要求青年群體變化對(duì)團(tuán)的基礎(chǔ)組織建設(shè)提出新要求共青團(tuán)組織的組織發(fā)展（宏觀層面）團(tuán)的十六大核心觀點(diǎn)之一：共青團(tuán)的根本職責(zé)

——黨的要求和青年的使命始終決定著共青團(tuán)的光榮職責(zé)?！睬鄨F(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。這是共青團(tuán)的根本職責(zé)所在。為此，我們討論問題、開展工作都要緊緊圍繞共青團(tuán)的根本職能來進(jìn)行。

共青團(tuán)組織的組織發(fā)展（宏觀層面）對(duì)青年對(duì)共青團(tuán)團(tuán)干部胡錦濤講話要堅(jiān)定理想信念；要勤奮刻苦學(xué)習(xí)；要勇于艱苦創(chuàng)業(yè)；要培養(yǎng)高尚品德要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)；要不斷完善工作思路；要全面履行職能；要大力加強(qiáng)自身建設(shè)政治上要過硬；作風(fēng)上要扎實(shí)；自律上要嚴(yán)格黨中央祝詞要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦；要在全面建設(shè)小康社會(huì)中奮發(fā)有為；要在樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚中勇于爭(zhēng)先；要練就是用時(shí)代要求的過硬本領(lǐng)要牢牢把握黨對(duì)共青團(tuán)提出的根本要求；要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為共青團(tuán)工作的重要任務(wù)；要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)共青團(tuán)工作和建設(shè)樹立堅(jiān)定信念弘揚(yáng)創(chuàng)新精神倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)氣培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)分析問題題：在經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)深刻變變革的時(shí)時(shí)代背景景下，共共青團(tuán)工工作和建建設(shè)面臨臨新的挑挑戰(zhàn)。一是針對(duì)社會(huì)會(huì)組織形形式多樣樣、青年年流動(dòng)加加快以及及部分基基層團(tuán)組組織不健健全和軟軟弱渙散散的現(xiàn)狀狀，如何何實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)團(tuán)員青青年的廣廣泛聯(lián)系系和有效效覆蓋，，增強(qiáng)基基層團(tuán)組組織的吸吸引力和和凝聚力力。二是面對(duì)社會(huì)會(huì)思想深深刻變化化、青年年思想更更加活躍躍的情況況，如何何有針對(duì)對(duì)性地加加強(qiáng)教育育引導(dǎo)，，使社會(huì)會(huì)主義核核心價(jià)值值體系更更加深刻刻地融入入青年思思想之中中。團(tuán)十六大大關(guān)于基基層團(tuán)建建的思想想三是在政府職職能轉(zhuǎn)變變、市場(chǎng)場(chǎng)功能深深化、社社會(huì)組織織興起的的背景下下，如何何找準(zhǔn)服服務(wù)青年年的切入入點(diǎn)，提提高服務(wù)務(wù)青年的的能力。。四是面對(duì)青少少年權(quán)益益意識(shí)增增強(qiáng)、維維權(quán)需求求增多的的情況，，如何從從青少年年普遍性性的維權(quán)權(quán)訴求入入手，更更好地維維護(hù)青少少年的合合法權(quán)益益。團(tuán)十六大大關(guān)于基基層團(tuán)建建的思想想五是隨著信息息化對(duì)青青年生活活方式、、行為方方式、思思維方式式的影響響日益深深刻，如如何運(yùn)用用網(wǎng)絡(luò)手手段創(chuàng)新新工作方方式，通通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)引導(dǎo)和和服務(wù)青青年，提提高團(tuán)的的組織和和動(dòng)員能能力。六是針對(duì)少數(shù)數(shù)團(tuán)干部部中存在在的工作作浮躁、、工作不不夠深入入、有短短期行為為的現(xiàn)象象，如何何加強(qiáng)培培養(yǎng)鍛煉煉，建設(shè)設(shè)一支信信念堅(jiān)定定、作風(fēng)風(fēng)扎實(shí)、、本領(lǐng)過過硬的團(tuán)團(tuán)干部隊(duì)隊(duì)伍。團(tuán)十六大大關(guān)于基基層團(tuán)建建的思想想邏輯框架架圖團(tuán)組織團(tuán)的根本本職責(zé)內(nèi)部環(huán)境境外部環(huán)境境主要問題題資源整合合組織變革革履行共青青團(tuán)的根根本職責(zé)責(zé)，增強(qiáng)強(qiáng)共青團(tuán)團(tuán)組織凝凝聚力制度建設(shè)設(shè)文化培育形成工作項(xiàng)項(xiàng)目適應(yīng)性不夠夠競(jìng)爭(zhēng)性不夠夠品牌性不夠夠群眾性不夠夠組織診斷（（挑戰(zhàn)）組織變革組織保證提高高柔柔性性加強(qiáng)強(qiáng)民民主主改進(jìn)進(jìn)傳傳播播提升升能能力力共青青團(tuán)團(tuán)組組織織的的組組織織發(fā)發(fā)展展（（宏宏觀觀層層面面））組織織的的適適應(yīng)應(yīng)性性環(huán)境境哲哲學(xué)學(xué)論論：：這這個(gè)個(gè)世世界界上上唯唯一一不不變變的的就就是是這這個(gè)個(gè)世世界界無無時(shí)時(shí)無無刻刻不不在在變變化化；；系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)進(jìn)化化論論：：一一個(gè)個(gè)組組織織與與其其外外部部環(huán)環(huán)境境的的變變化化息息息息相相關(guān)關(guān)，，組組織織適適應(yīng)應(yīng)性性是是生生存存的的基基本本要要求求；；達(dá)爾爾文文進(jìn)進(jìn)化化論論的的啟啟示示動(dòng)態(tài)態(tài)流流動(dòng)動(dòng)的的團(tuán)團(tuán)員員隊(duì)隊(duì)伍伍與與靜靜態(tài)態(tài)機(jī)機(jī)械械的的組組織織形形態(tài)態(tài)團(tuán)組織的柔性性青年群體需求服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)對(duì)象黨政領(lǐng)域社會(huì)領(lǐng)域市場(chǎng)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)興起國(guó)外涌入原有發(fā)展財(cái)團(tuán)基金會(huì)共青團(tuán)組織青年NPO青年社團(tuán)青年NGO等等青年服務(wù)組織織群提出問題青年服務(wù)行業(yè)業(yè)中共青團(tuán)組組織如何體現(xiàn)現(xiàn)自己的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能力？形成青年服務(wù)務(wù)行業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)性性共青團(tuán)組織的的組織發(fā)展（（宏觀層面））共青團(tuán)組織的的組織發(fā)展（（宏觀層面））組織的品牌性性組織在青年心心目中的形象象和定位組織在青年中中的影響力組織在青年中中的認(rèn)知程度度：共青團(tuán)－－服服務(wù)青年共青團(tuán)組織的的傳播系統(tǒng)共青團(tuán)組織的的組織發(fā)展（（宏觀層面））組織的群眾性性：共青團(tuán)組織的的性質(zhì)：先進(jìn)進(jìn)性和群眾性性；團(tuán)內(nèi)民主的能能量；共青團(tuán)的生活活化；團(tuán)徽的尷尬共青團(tuán)組織的的組織發(fā)展（（宏觀層面））我們的對(duì)策就就是：積極構(gòu)建同心心多層的組織織體系，針對(duì)對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域和和新興領(lǐng)域的的不同特點(diǎn)，，積極探索組組織凝聚的系系統(tǒng)性、整體體化和可操作作性的解決方方案：圍繞一個(gè)核心心：建設(shè)一個(gè)又凝凝聚的共青團(tuán)團(tuán)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)標(biāo)：鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域域團(tuán)建，有效效激發(fā)活力；；創(chuàng)新新興領(lǐng)領(lǐng)域團(tuán)建，切切實(shí)擴(kuò)大有效效覆蓋把握三個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)：強(qiáng)基礎(chǔ)、求創(chuàng)創(chuàng)新、建保障障共青團(tuán)組織的的組織發(fā)展（（宏觀層面））具體舉措：學(xué)習(xí)黨的十七七大精神，推推進(jìn)“黨建帶帶團(tuán)建”新發(fā)發(fā)展圍繞“活力““強(qiáng)基礎(chǔ)，夯夯實(shí)傳統(tǒng)領(lǐng)域域團(tuán)建，有效效活躍基層圍繞“覆蓋””求創(chuàng)新，探探索新興領(lǐng)域域團(tuán)建，有效效覆蓋青年圍繞“有效””建保障，完完善落實(shí)基層層組織建設(shè)工工作的保障措措施共青團(tuán)組織的的組織發(fā)展（（宏觀層面））學(xué)習(xí)黨的十七七大精神，推推進(jìn)“黨建帶帶團(tuán)建”新發(fā)發(fā)展（1）解放思思想，拓展團(tuán)團(tuán)建新思路（2）爭(zhēng)取黨黨政重視，推推動(dòng)“黨建帶帶團(tuán)建”工作作的有形化（3）思想建建設(shè)上，用馬馬克思主義中中國(guó)化最新成成果武裝團(tuán)組組織（4）在組織織建設(shè)上，用用基層黨建新新要求指導(dǎo)團(tuán)團(tuán)的基層組織織建設(shè)（5）在制度度建設(shè)上，用用黨內(nèi)民主的的新要求指導(dǎo)導(dǎo)團(tuán)內(nèi)民主建建設(shè)共青團(tuán)組織的的組織發(fā)展（（宏觀層面））圍繞“活力““強(qiáng)基礎(chǔ)，夯夯實(shí)傳統(tǒng)領(lǐng)域域團(tuán)建，有效效活躍基層（1）開展以以團(tuán)組織的基基本規(guī)范和基基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)為主主要內(nèi)容的““雙基達(dá)標(biāo)””達(dá)標(biāo)活動(dòng)（2）以“爭(zhēng)爭(zhēng)紅旗、創(chuàng)特特色”和“結(jié)結(jié)對(duì)共建”為為載體，發(fā)揮揮典型示范作作用（3）以“一一團(tuán)一品”建建設(shè)為重點(diǎn)，，增強(qiáng)基層團(tuán)團(tuán)支部活力（4）加強(qiáng)各各級(jí)團(tuán)的委員員會(huì)和常委會(huì)會(huì)建設(shè)（5）分類指指導(dǎo)抓好傳統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建創(chuàng)創(chuàng)新——城市社區(qū)區(qū)，推進(jìn)街道道團(tuán)工委向社社區(qū)團(tuán)工委轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制——農(nóng)村，實(shí)實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)固固村”計(jì)劃——在大中學(xué)學(xué)，一手抓鞏鞏固班級(jí)團(tuán)支支部、一手抓抓多重覆蓋學(xué)學(xué)生——在青工領(lǐng)領(lǐng)域，推進(jìn)網(wǎng)網(wǎng)格化團(tuán)建試試點(diǎn)共青團(tuán)組織的的組織發(fā)展（（宏觀層面））圍繞“覆蓋””求創(chuàng)新，探探索新興領(lǐng)域域團(tuán)建，有效效覆蓋青年（1）依托黨黨建、工建優(yōu)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)““黨群互動(dòng)””。（2）依托社社區(qū)共享資源源整合力量，，開展“區(qū)域域聯(lián)動(dòng)”（3）針對(duì)管管辦分離、政政企分開的新新情況，實(shí)施施行業(yè)牽動(dòng)（4）針對(duì)各各類青年民間間組織和青年年社團(tuán)蓬勃發(fā)發(fā)展，推進(jìn)——探索輻射射式管理模式式——探索樞紐紐式管理模式式共青團(tuán)組織的的組織發(fā)展（（宏觀層面））圍繞“有效””建保障，完完善落實(shí)基層層組織建設(shè)工工作的保障措措施（1）加強(qiáng)與與職能部門溝溝通（2）依托12355公公共服務(wù)平臺(tái)臺(tái)（3）積極吸吸引社會(huì)資源源共青團(tuán)組織現(xiàn)狀（宏觀層面））區(qū)域性大團(tuán)建格局基層團(tuán)組織建設(shè)（微觀層面））區(qū)域性大團(tuán)建格局（中觀層面））區(qū)域性大團(tuán)建建格局與基層層團(tuán)工作（中中觀層面）區(qū)域性大團(tuán)建建格局的基本本涵義－－區(qū)域的概概念：范圍和和層次－－大團(tuán)建的的理念：共享享、聯(lián)動(dòng)、協(xié)協(xié)同－－大團(tuán)建的的目標(biāo)－－大團(tuán)建建的關(guān)鍵：：組織創(chuàng)新、、工作創(chuàng)新新、組織創(chuàng)創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域性性大團(tuán)建格格局的原始始動(dòng)力：——從參與與大團(tuán)建的的主體角度度——從共青青團(tuán)整體發(fā)發(fā)展的角度度——從組織織凝聚全覆覆蓋的角度度——從共青青團(tuán)工作項(xiàng)項(xiàng)目的角度度——從工作作的效率和和效能的角角度區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局與與基層團(tuán)工工作（中觀觀層面）區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局中中團(tuán)建主體體特性：——合作性性——獨(dú)立性性——持續(xù)性性條塊的結(jié)合合：縱向一體化化，橫向一一體化規(guī)模效應(yīng)和和范圍效應(yīng)應(yīng)區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局與與基層團(tuán)工工作（中觀觀層面）區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局中中團(tuán)建主體體區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局與與基層團(tuán)工工作（中觀觀層面）以一個(gè)街道道為區(qū)域范范圍為例企業(yè)機(jī)關(guān)社區(qū)學(xué)?；鶎訁^(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局與與基層團(tuán)工工作（中觀觀層面）基層共青團(tuán)團(tuán)工作的方方位：——各領(lǐng)域域制度改革革；——基層青青年的變化化；——共青團(tuán)團(tuán)組織發(fā)展展；我們的團(tuán)建建對(duì)策：對(duì)內(nèi)：搞好內(nèi)部的的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)、組織管管理對(duì)外：就是要在區(qū)區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建工作格格局中尋求求自身發(fā)展展基層團(tuán)組織織參與區(qū)域域性大團(tuán)建建格局——溢出效效應(yīng)：在區(qū)區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建中體現(xiàn)現(xiàn)作為——吸收效效應(yīng)：在區(qū)區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建中吸取取營(yíng)養(yǎng)區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局與與基層團(tuán)工工作（中觀觀層面）基層團(tuán)組織織參與區(qū)域域性大團(tuán)建建的基本措措施——工作項(xiàng)項(xiàng)目合作：：合作項(xiàng)目選選擇、合作作的環(huán)節(jié)——工作資資源共享：：信息、場(chǎng)地地、服務(wù)——組織建建設(shè)聯(lián)動(dòng)：：團(tuán)委組成、、團(tuán)員管理理等區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局與與基層團(tuán)工工作（中觀觀層面）基層參與區(qū)區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局的的要求——體現(xiàn)開開放性：主動(dòng)融入社社區(qū)，主動(dòng)動(dòng)聯(lián)系社區(qū)區(qū)——重視關(guān)關(guān)系管理：：區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建合作關(guān)關(guān)系的建立立中既要注注重“硬””的一面面，比如簽簽訂協(xié)議，，合作規(guī)則則等；又要要注重“軟軟”的一面面，注重合合作、交互互、學(xué)習(xí)和和情感培養(yǎng)養(yǎng)。區(qū)域性大團(tuán)團(tuán)建格局與與基層團(tuán)工工作（中觀觀層面）共青團(tuán)組織現(xiàn)狀狀（宏觀層面面）區(qū)域性大團(tuán)建格局局（中觀層面面）基層團(tuán)組織織建設(shè)基層團(tuán)組織建設(shè)設(shè)（微觀層面面）基層團(tuán)建的的要求團(tuán)的十六大大報(bào)告關(guān)于于基層團(tuán)建建的思想和和要求：基層組織建建設(shè)決定著著共青團(tuán)最最本質(zhì)的影影響力、戰(zhàn)戰(zhàn)斗力和生生命力。全團(tuán)要從鞏鞏固和擴(kuò)大大黨執(zhí)政的的青年群眾眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)戰(zhàn)略高度，，下大力氣氣抓好基層層組織建設(shè)設(shè)。越是團(tuán)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)關(guān)，越要要高度重視視基層建設(shè)設(shè)。要注意到一一個(gè)組織的的總體功能能在不同層層級(jí)有不同同要求，準(zhǔn)準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)團(tuán)的各級(jí)組組織在履行行職責(zé)中的的工作側(cè)重重點(diǎn)，基層層組織要特特別強(qiáng)調(diào)對(duì)對(duì)青年的吸吸引和凝聚聚。要充分認(rèn)識(shí)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)變革對(duì)團(tuán)團(tuán)的基層組組織建設(shè)帶帶來的挑戰(zhàn)戰(zhàn)，本著走走進(jìn)青年的的要求，大大膽探索和和創(chuàng)新基層層組織建設(shè)設(shè)方式不斷斷擴(kuò)大組織織覆蓋面，，增強(qiáng)組織織活力。團(tuán)的組織網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)要覆蓋蓋到全體青青年；團(tuán)的的工作和活活動(dòng)要影響響全體青年年邏輯框架圖圖基本定義討論的對(duì)象象說明重要性性團(tuán)組織地區(qū)青年?duì)顮顩r內(nèi)部環(huán)境外部環(huán)境組織服務(wù)對(duì)外：戰(zhàn)斗斗力主要問題組織設(shè)置干部培養(yǎng)基層團(tuán)組織織定位組織診斷確定目標(biāo)職職能具體職能信息平臺(tái)建設(shè)平臺(tái)地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織建設(shè)設(shè)組織管理對(duì)內(nèi)：凝聚聚力制度建設(shè)形成項(xiàng)目資源平臺(tái)陣地建設(shè)團(tuán)員教育制定工作目目標(biāo)明確職能開發(fā)項(xiàng)目體現(xiàn)作為基層團(tuán)的工工作地位討論聚焦：：地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織（團(tuán)團(tuán)委、團(tuán)總總支、團(tuán)支支部）基層團(tuán)組織織的概念工廠、商店店、學(xué)校、、機(jī)關(guān)、街街道、合作作社、農(nóng)（（林、牧））場(chǎng)、鄉(xiāng)、、鎮(zhèn)、村和和其他基層層單位團(tuán)的的委員會(huì)、、總支部、、支部是團(tuán)團(tuán)的基層組組織，是團(tuán)團(tuán)的工作和和活動(dòng)的基基本單位。。地區(qū)基層工工作地位地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織在地地區(qū)共青團(tuán)團(tuán)工作中的的地位共青團(tuán)是金金字塔式的的科層制組組織體系，，基層團(tuán)組組織處在最最底層；----基基層團(tuán)組織織處在共青青團(tuán)與青年年的邊界上上，決定著著共青團(tuán)最最本質(zhì)的影影響力、戰(zhàn)戰(zhàn)斗力和生生命力----基基層團(tuán)組織織是共青團(tuán)團(tuán)履行根本本職能、實(shí)實(shí)現(xiàn)總體功功能的基本本途徑，也也是團(tuán)的全全部活力的的根本標(biāo)志志地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織是前前沿陣地———戰(zhàn)斗力力地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織是組組織細(xì)胞———凝聚力力地區(qū)基層層團(tuán)組織織是顯示示終端———成效效體現(xiàn)基本原則則：“基層第第一”思思想，全全團(tuán)抓團(tuán)團(tuán)建、團(tuán)團(tuán)建抓基基層；堅(jiān)堅(jiān)持““工作到到支部、、全團(tuán)抓抓落實(shí)””的工作作方針討論視角角：組織織管理的的角度地區(qū)團(tuán)支支部的組組織診斷斷分析問題題：形勢(shì)變化化要求每每一個(gè)共共青團(tuán)干干部必須須思考（1）激激烈的環(huán)環(huán)境變化化對(duì)地區(qū)區(qū)系統(tǒng)共共青團(tuán)組組織的深深刻影響響和帶來來的生存存危機(jī)？？（適應(yīng)應(yīng)性）（2）社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下，地地區(qū)共青青團(tuán)在地地區(qū)這個(gè)個(gè)小的生生態(tài)環(huán)境境中，生生存的基基本價(jià)值值在于什什么？（（合理性性）（3）重重新審視視地區(qū)共共青團(tuán)組組織與地地區(qū)、共共青團(tuán)的的關(guān)系。。（建團(tuán)團(tuán)思想的的變革））這些問題題的思考考和解決決，必將將帶來對(duì)對(duì)共青團(tuán)團(tuán)組織自自身發(fā)展展和基本本工作原原則的思思考。導(dǎo)致部分分地區(qū)基基層團(tuán)組組織：適應(yīng)性不不夠（環(huán)環(huán)境變化化）影響力不不夠（面面向社會(huì)會(huì)）戰(zhàn)斗力不不夠（面面向地區(qū)區(qū)）凝聚力不不夠（面面向青年年）地區(qū)基層層團(tuán)組織織的問題題地區(qū)基層層團(tuán)組織織的建設(shè)設(shè)導(dǎo)致致地地區(qū)區(qū)基基層層團(tuán)團(tuán)組組織織目目前前狀狀況況的的原原因因比比較較多多聚焦焦基基層層團(tuán)團(tuán)組組織織（（團(tuán)團(tuán)委委、、團(tuán)團(tuán)總總支支、、團(tuán)團(tuán)支支部部））自自身身管管理理和和運(yùn)運(yùn)作作，，要要解解決決以以下下問問題題（1）地區(qū)基基層團(tuán)組織的的目標(biāo)（2）地區(qū)基基層團(tuán)組織的的職能定位（（對(duì)內(nèi)、對(duì)外外）——地區(qū)基層層團(tuán)組織對(duì)外外如何服務(wù)——地區(qū)基層層團(tuán)組織內(nèi)部部如何管理（3）地區(qū)基基層團(tuán)組織職職能的具體化化（4）地區(qū)基基層團(tuán)組織工工作平臺(tái)和支支撐地區(qū)基層團(tuán)組組織的現(xiàn)實(shí)職職能是什么？？地區(qū)基層團(tuán)組組織的對(duì)外職職能：通過組織服務(wù)，為地區(qū)的利利益，所在社社區(qū)（社會(huì)））的發(fā)展，地地區(qū)青年的利利益服務(wù)；地區(qū)基層團(tuán)組組織的對(duì)內(nèi)職職能：通過組織管理，提高團(tuán)員、、基層團(tuán)組織織、支委、團(tuán)團(tuán)委凝聚力；；地區(qū)基層團(tuán)組組織職能實(shí)施施載體：對(duì)外職能主要要通過各種工工作項(xiàng)目（基基層工作）對(duì)內(nèi)職能主要要通過各項(xiàng)建建設(shè)管理（組組織建設(shè)）地區(qū)基層團(tuán)組組織的職能定定位核心問問題：：職能能的明明確性性（固固化工工作））了解地地區(qū)基基層發(fā)發(fā)展趨趨勢(shì)從地區(qū)區(qū)基層層整體體職能能中明明確一一部分分職能能團(tuán)組織織在地地區(qū)基基層價(jià)價(jià)值鏈鏈中的的作用用職能的的延伸伸性職能要要符合合需求求履職關(guān)關(guān)鍵：：項(xiàng)目目開發(fā)發(fā)與孕孕育品品牌目的：：承擔(dān)擔(dān)獨(dú)特特不可可替代代的作作用（（核心心能力力）地區(qū)基基層團(tuán)團(tuán)組織織的服服務(wù)職職能（（對(duì)外外）履職關(guān)關(guān)鍵：：項(xiàng)目目開發(fā)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)涵、、內(nèi)容容、形形式項(xiàng)目的的針對(duì)對(duì)性：：比如如，青青年調(diào)調(diào)研，，符合合地區(qū)區(qū)和青青年要要求項(xiàng)目的的品牌牌和特特色（（一團(tuán)團(tuán)一品品）履職關(guān)關(guān)鍵：：品牌牌建設(shè)設(shè)制度化化、系系統(tǒng)化化安排排合理定定位、、有效效傳播播地區(qū)基基層團(tuán)團(tuán)組織織的服服務(wù)職職能（（對(duì)外外）職能緯緯度服務(wù)社社會(huì)服務(wù)地地區(qū)發(fā)發(fā)展服務(wù)團(tuán)團(tuán)員（團(tuán)干干部））發(fā)展展職能社會(huì)公公德、、公益益地區(qū)形形象地區(qū)文文化地區(qū)人人力資資源非正式式組織織團(tuán)員的的交友友團(tuán)員的的婚戀戀團(tuán)員能力提提高團(tuán)員維權(quán)服服務(wù)志愿服服務(wù)設(shè)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目共青團(tuán)團(tuán)號(hào)教育、、培訓(xùn)訓(xùn)、素素質(zhì)拓拓展提供供信信息息、、幫幫助助文化化活活動(dòng)動(dòng)、、價(jià)價(jià)值值觀觀組織織服服務(wù)務(wù)對(duì)對(duì)象象崗位位建建功功活活動(dòng)動(dòng)青年年文文娛娛活活動(dòng)動(dòng)集體體婚婚禮禮等等各種種青青年年團(tuán)團(tuán)體體多重重緯緯度度各種種具具體體工作作項(xiàng)項(xiàng)目目地區(qū)區(qū)基基層層團(tuán)團(tuán)組組織織的的服服務(wù)務(wù)職職能能（（對(duì)對(duì)外外）職能能實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)：：項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理項(xiàng)目目的的創(chuàng)創(chuàng)意意項(xiàng)目的計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目的組組織項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的人人員與團(tuán)團(tuán)隊(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的控控制地區(qū)基層層團(tuán)組織織的服務(wù)務(wù)職能（（對(duì)外）地區(qū)基層層團(tuán)組織織的管理理職能（（對(duì)內(nèi)）內(nèi)部職能能是完成成外部職職能的基基礎(chǔ)對(duì)內(nèi)的主主要職能能：組織設(shè)置置（骨架架）民主建設(shè)設(shè)（血液液）團(tuán)員管理理（細(xì)胞胞）干部建設(shè)設(shè)（心臟臟）地區(qū)基層層團(tuán)組織織的管理理職能（（對(duì)內(nèi)）對(duì)內(nèi)職能能：組織織設(shè)置（（骨架））目的：有效聯(lián)系系、有效效覆蓋組織是骨骨架，決決定了組組織的運(yùn)運(yùn)作機(jī)制制，目的的是使組組織功能能更有效效發(fā)揮，，主要解解決四個(gè)個(gè)問題：：——組織織形態(tài)——設(shè)置置方式——管理理模式——進(jìn)入入模式地區(qū)基層層團(tuán)組織織的管理理職能（（對(duì)內(nèi)）組織設(shè)置置的原則則－－基層層單位要要根據(jù)團(tuán)團(tuán)的工作作需要和和團(tuán)章規(guī)規(guī)定的團(tuán)團(tuán)員人數(shù)數(shù)建立基基層組織織。－－基層層組織設(shè)設(shè)置，要要本著有利于正正常開展展團(tuán)的各各項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)；有利于加加強(qiáng)對(duì)團(tuán)團(tuán)員的教教育和管管理；有利于團(tuán)團(tuán)的積極極分子培培養(yǎng)和團(tuán)團(tuán)員發(fā)展展；有利于在在經(jīng)濟(jì)建建設(shè)和社社會(huì)生活活中發(fā)揮揮作用；；使得團(tuán)的的組織設(shè)設(shè)置與社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下社會(huì)會(huì)結(jié)構(gòu)和和青年構(gòu)構(gòu)成變化化相一致致．地區(qū)基層團(tuán)組組織的管理職職能（對(duì)內(nèi)）可以與行政區(qū)區(qū)域或組織對(duì)對(duì)應(yīng)，也可以以打破行政區(qū)區(qū)域和組織的的界限，實(shí)行行條塊結(jié)合，，允許多種形形式并存新建和改改建的基基層組織織要及時(shí)時(shí)明確與與黨組織織和上級(jí)級(jí)團(tuán)組織織的隸屬屬關(guān)系，，保證黨黨組織對(duì)對(duì)團(tuán)組織織的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和團(tuán)的的系統(tǒng)管管理。積極推進(jìn)團(tuán)團(tuán)組織參與與地區(qū)民主主決策管理理，人力資資源培養(yǎng)，，地區(qū)文化化建設(shè)的有有效機(jī)制，，探索符合合地區(qū)管理理模式的組組織設(shè)置形形式．地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織的管管理職能（（對(duì)內(nèi)）組織形態(tài)：：組織呈現(xiàn)的的狀態(tài)結(jié)構(gòu)形態(tài)：：有效覆蓋蓋，有效聯(lián)聯(lián)系功能形態(tài)：：俱樂部；；讀書會(huì)；；足球隊(duì)；；一份刊物物；有機(jī)形態(tài)：：基于工作項(xiàng)項(xiàng)目的；基于產(chǎn)業(yè)鏈鏈的；基于區(qū)域合合作的；基于功能區(qū)區(qū)的地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織的管管理職能（（對(duì)內(nèi)）設(shè)置方式：：獨(dú)立式、聯(lián)聯(lián)合式、掛掛靠式、派派入式、統(tǒng)統(tǒng)建式單位建團(tuán)、、區(qū)域建團(tuán)團(tuán)、行業(yè)建建團(tuán)生產(chǎn)型地區(qū)區(qū)：工業(yè)園園區(qū)商業(yè)性地區(qū)區(qū)：城市中中心區(qū)地區(qū)價(jià)值鏈鏈的不同環(huán)環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)型地區(qū)區(qū)：商業(yè)銀銀行，連鎖鎖點(diǎn)零售型地區(qū)區(qū)窗口型地區(qū)區(qū)（服務(wù)行行業(yè)）地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織的管管理職能（（對(duì)內(nèi)）管理模式：：區(qū)域關(guān)系、、資產(chǎn)關(guān)系系、行業(yè)關(guān)關(guān)系、青年年關(guān)系屬地管理行業(yè)管理協(xié)會(huì)管理屬條管理園區(qū)管理部門管理掛靠管理地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織的管管理職能（（對(duì)內(nèi)）進(jìn)入（滲透透式）模式式：責(zé)任制主動(dòng)出擊：：群眾工作作能力社會(huì)化工作作依托黨建依托工會(huì)公益身份突破點(diǎn)（非非正式組織織）地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織的管管理職能（（對(duì)內(nèi)）值得注意的的問題：組織建設(shè)不不是目的，，功能發(fā)揮揮是目的功能發(fā)揮正正常與青年聯(lián)系系緊密效能效率高高靈活性和有有機(jī)化流動(dòng)性組織織與團(tuán)籍管管理的矛盾盾地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織的組組織管理對(duì)內(nèi)職能：：民主建設(shè)設(shè)（血液））民主是共青青團(tuán)的生命命力，是群群眾組織的的重要體現(xiàn)現(xiàn)（1）尊重重團(tuán)員主體體地位（2）團(tuán)代代表任期制制（3）推進(jìn)進(jìn)團(tuán)務(wù)公開開（4）完善善團(tuán)的代表表大會(huì)制度度：集中換換屆等（5）加強(qiáng)強(qiáng)團(tuán)的委員員會(huì)建設(shè)（6）改革革團(tuán)內(nèi)選舉舉制度：公公推直選、、提名制度度、差額率率地區(qū)基層團(tuán)團(tuán)組織的組組織管理對(duì)內(nèi)職能：：團(tuán)員教育育管理（細(xì)細(xì)胞）團(tuán)員管理、、教育是基基層組織建建設(shè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)工程抓基層組織織建設(shè)，關(guān)關(guān)鍵落實(shí)到到基層基層層團(tuán)組織，，落實(shí)到每每個(gè)團(tuán)員團(tuán)支部的團(tuán)團(tuán)員管理1、團(tuán)員登記（（認(rèn)真、及及時(shí)、準(zhǔn)確確；團(tuán)員管管理的基礎(chǔ)礎(chǔ)）每半年整理理一次，并并上報(bào)上級(jí)級(jí)團(tuán)組織團(tuán)員登記工工作：團(tuán)員員登記本；；團(tuán)籍管理理（團(tuán)員證證）要求認(rèn)真（（組織委員員）、及時(shí)時(shí)（錄入流流出）、準(zhǔn)準(zhǔn)確摸清家底（（團(tuán)員統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)的利利用）———工工作作資資源源的的來來源源之之一一———了了解解青青年年的的狀狀況況———潛潛在在的的發(fā)發(fā)展展對(duì)對(duì)象象；；離離團(tuán)團(tuán)團(tuán)團(tuán)員員；；潛潛在在的的工工作作骨骨干干———溝溝通通基基礎(chǔ)礎(chǔ)；；———有有利利于于職職業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展團(tuán)支支部部的的團(tuán)團(tuán)員員管管理理2、、團(tuán)團(tuán)員員發(fā)發(fā)展展（（決決定定著著組組織織存存在在的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)））制定定計(jì)計(jì)劃劃（（招招募募計(jì)計(jì)劃劃、、政政治治宣宣言言））入團(tuán)團(tuán)條條件件培養(yǎng)養(yǎng)措措施施入團(tuán)團(tuán)程程序序：：申申請(qǐng)請(qǐng)、、介介紹紹、、情情況況、、支支部部大大會(huì)會(huì)政治治契契約約、、心心理理契契約約、、組組織織承承諾諾（（信信仰仰））團(tuán)員員發(fā)發(fā)展展模模式式（（國(guó)國(guó)外外、、國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)））組織織擴(kuò)擴(kuò)張張（（工工作作、、影影響響））組織織合合理理規(guī)規(guī)模模團(tuán)支支部部的的團(tuán)團(tuán)員員管管理理3、、團(tuán)團(tuán)員員離離團(tuán)團(tuán)儀儀式式（（團(tuán)團(tuán)的的印印記記加加深深和和情情感感延延續(xù)續(xù)））離團(tuán)團(tuán)談?wù)勗捲掚x團(tuán)團(tuán)紀(jì)紀(jì)念念離團(tuán)團(tuán)儀儀式式離團(tuán)團(tuán)手手續(xù)續(xù)儀式式教教育育、、工工作作財(cái)財(cái)富富資源源紐紐帶帶（（歷歷任任團(tuán)團(tuán)支支部部書書記記））團(tuán)支支部部的的團(tuán)團(tuán)員員管管理理4、、團(tuán)團(tuán)員員教教育育（（修修煉煉））：：團(tuán)團(tuán)員員身身份份的的本本質(zhì)質(zhì)體體現(xiàn)現(xiàn)團(tuán)員員教教育育目目的的：：增增強(qiáng)強(qiáng)團(tuán)團(tuán)員員意意識(shí)識(shí)（歸屬感、忠忠誠(chéng)感、信任任感、榮譽(yù)感感、成就感））團(tuán)員教育內(nèi)容容：思想政治治教育、綜合合能力提高團(tuán)員教育形式式：組織生活活（三會(huì)兩制一課課）；團(tuán)日活動(dòng)動(dòng)；民主生活活；團(tuán)課報(bào)告告；讀書活動(dòng)動(dòng)；參觀考察察；會(huì)議宣講講；社會(huì)實(shí)踐踐團(tuán)員教育改革革方向：生活化；實(shí)踐踐化；滲透性性；傳播方式式討論：團(tuán)員身身份的麻痹團(tuán)支部的團(tuán)員員管理5、獎(jiǎng)勵(lì)與處處分工作團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)：通通報(bào)表揚(yáng)與授授予榮譽(yù)稱號(hào)號(hào)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)號(hào)：新長(zhǎng)征突突擊手（優(yōu)秀秀青年、優(yōu)秀秀團(tuán)員、優(yōu)秀秀團(tuán)干部）和和青年崗位能能手；集體榮譽(yù)稱號(hào)號(hào)：新長(zhǎng)征突突擊隊(duì)團(tuán)的處分：警警告、嚴(yán)重警警告、撤銷團(tuán)團(tuán)內(nèi)職務(wù)、留留團(tuán)察看、開開除團(tuán)籍團(tuán)支部的團(tuán)員員管理6、團(tuán)費(fèi)管理理團(tuán)費(fèi)收繳；團(tuán)費(fèi)支出；團(tuán)的費(fèi)用籌集集（明確來源、、項(xiàng)目營(yíng)銷、、資源整合））----籌資資的本領(lǐng)----財(cái)務(wù)務(wù)的概念----組織織運(yùn)作的理解解地區(qū)基層團(tuán)組組織的工作平平臺(tái)：資源整整合資源的縱向和和橫向不均（資源永遠(yuǎn)是是有限的）：：地區(qū)團(tuán)支部的的資源整合：：開放、聯(lián)動(dòng)、、協(xié)同、共享享無作為與難作作為之間的關(guān)關(guān)系物質(zhì)資源陣地資源：區(qū)區(qū)域性大團(tuán)建建工作思路關(guān)系資源信息資源：充充分利用信息息中國(guó)共青團(tuán)、、上海青年電電子社區(qū)、城城市青年網(wǎng)地區(qū)基層團(tuán)組組織的工作平平臺(tái)：資源整整合基層團(tuán)組織資資源的可能來來源：來自團(tuán)市委；；來自集團(tuán)團(tuán)委委；來自本單位黨黨政支持；來自本單位；；來自成員的資資源來自青年活動(dòng)動(dòng)的收費(fèi)項(xiàng)目目地區(qū)基層團(tuán)組組織的工作平平臺(tái)：資源整整合基層團(tuán)委書記記崗位需要付付出什么基層團(tuán)委書記記崗位特征：：崗位定位：一一個(gè)團(tuán)隊(duì)組織織管理者崗位要求（宏宏觀）：忠誠(chéng)黨的事業(yè)業(yè)熱愛團(tuán)的崗位位竭誠(chéng)服務(wù)青年年崗位期望：在服務(wù)青年的的同時(shí)，提升升自身核心能能力基層團(tuán)委書記記崗位需要什什么大局觀念：如如何看待形勢(shì)勢(shì)（大局觀））群眾觀念：如如何看待青年年（青年觀））調(diào)研能力項(xiàng)目運(yùn)作能力力溝通能力決策能力宣傳能力團(tuán)隊(duì)管理能力力基層團(tuán)委書記記崗位能夠獲獲得什么基層團(tuán)委崗位位上你能獲得得什么：——管理者的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)——與基層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)交流的機(jī)機(jī)會(huì)——展示自身身的舞臺(tái)——與其他職職能部門的聯(lián)聯(lián)系——企業(yè)朋友友——一顆年輕輕的心——與其他團(tuán)團(tuán)組織交流、、參與培訓(xùn)的的機(jī)會(huì)9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。05:44:1805:44:1805:4412/23/20225:44:18AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2205:44:1805:44Dec-2223-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。05:44:1805:44:1805:44Friday,December23,202213、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問問年。。12月-2212月-2205:44:1805:44:18December23,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國(guó)見青青山。。23十二月月20225:44:18上午05:44:1812月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月225:44上上午午12月月-2205:44December23,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/235:44:1805:44:1823December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。5:44:18上午午5:44上午午05:44:1812月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、很多多事情情努力