國(guó)際工程招標(biāo)與投標(biāo)概述

國(guó)際工程招標(biāo)與投標(biāo)課程簡(jiǎn)介招標(biāo)與投標(biāo)是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體，訂立交易合同的法律程序。本課程的教學(xué)內(nèi)容包括對(duì)招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)的系統(tǒng)介紹。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的程序和規(guī)則有初步的了解和掌握，為將來(lái)從事相關(guān)方面的工作打下基礎(chǔ)。招標(biāo)與投標(biāo)概述

一、招標(biāo)投標(biāo)的涵義 招標(biāo)與投標(biāo)是一種國(guó)際上普遍應(yīng)用的、有組織的市場(chǎng)交易行為，是貿(mào)易中一種工程、貨物或服務(wù)的買(mǎi)賣(mài)方式。通常是采購(gòu)人事先提出采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多的交易對(duì)象參與競(jìng)爭(zhēng)并按規(guī)定的程序從中選擇成交者。 招標(biāo)投標(biāo)不是一般的商品買(mǎi)賣(mài)行為，而是一種綜合性的高級(jí)交易方式。 招標(biāo)投標(biāo)的目的是使采購(gòu)活動(dòng)盡量節(jié)省開(kāi)支，最大限度地滿(mǎn)足采購(gòu)目標(biāo)。招標(biāo)與投標(biāo)概述二、招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)：1）競(jìng)爭(zhēng)性。有序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。這是投標(biāo)的根本特性。2）程序性。招投標(biāo)活動(dòng)必須遵行嚴(yán)密的法律程序。3）規(guī)范性。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作條件、內(nèi)容、范圍、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及參與主體的資格、行為和責(zé)任都作出了嚴(yán)格的規(guī)定。4）一次性。投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次機(jī)會(huì)，且密封投標(biāo)，雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中就實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行協(xié)商談判，討價(jià)還價(jià)。5）技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。滿(mǎn)足技術(shù)要求，且價(jià)格經(jīng)濟(jì)合理。招標(biāo)與投標(biāo)概述三、招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)起源于英國(guó)。18世紀(jì)后期，英國(guó)政府和公用事業(yè)部門(mén)實(shí)行“公共采購(gòu)”產(chǎn)生了公開(kāi)招標(biāo)的雛形。19世紀(jì)初英法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，英國(guó)軍隊(duì)需要建造大量的軍營(yíng)，采用招標(biāo)方式，有效的控制了建造費(fèi)用，使得招標(biāo)這種競(jìng)爭(zhēng)方式得到重視。19世紀(jì)30年代，發(fā)展為以雇主提供的工程量清單為基礎(chǔ)進(jìn)行報(bào)價(jià)，使投標(biāo)的結(jié)構(gòu)具有可比性。20世紀(jì)，特別是二戰(zhàn)后，招標(biāo)投標(biāo)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為重要的采購(gòu)方式，在工程承包、咨詢(xún)服務(wù)及貨物采購(gòu)中被廣泛應(yīng)用。招標(biāo)與投標(biāo)概述國(guó)際上一些著名的行業(yè)學(xué)會(huì)，如國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）、英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）、美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)（AIA）等都編制了多種版本的合同條件，適用于不同類(lèi)型、不同合同的工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，在世界上的許多國(guó)家和地區(qū)廣泛應(yīng)用。世界銀行（WB）、亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）等國(guó)際金融組織在其貸款項(xiàng)目采購(gòu)中推行招標(biāo)方式，制定了相應(yīng)的文件，并不斷修改與完善。另外，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL），世貿(mào)組織（WTO）等都對(duì)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行了類(lèi)似的規(guī)定。招標(biāo)與投標(biāo)概述三、國(guó)際工程招標(biāo)分類(lèi)、方式與國(guó)際工程合同形式1.國(guó)際工程招標(biāo)分類(lèi) 1.1 全過(guò)程招標(biāo) 1.2 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 1.3 材料、設(shè)備招標(biāo) 1.4 工程施工招標(biāo) 1.5 管理招標(biāo)招標(biāo)與投標(biāo)概述三、國(guó)際工程招標(biāo)分類(lèi)、方式與國(guó)際工程合同形式2.國(guó)際工程招標(biāo)方式2.1公開(kāi)招標(biāo)也稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（UnlimitedCompetitiveOpenBidding）2.2邀請(qǐng)招標(biāo)也稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性選擇招標(biāo)（LimitedCompetitiveSelectedBidding）2.3談判招標(biāo)談判招標(biāo)（negotiatedbidding）也稱(chēng)為議標(biāo)或指定招標(biāo)。招標(biāo)與投標(biāo)概述三、國(guó)際工程招標(biāo)分類(lèi)、方式與國(guó)際工程合同形式2.2邀請(qǐng)招標(biāo)

適用條件： 因涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密；施工工期或貨物供應(yīng)周期緊迫；受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇等條件限制而無(wú)法公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，或者手項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制，且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標(biāo)人可以相應(yīng)投標(biāo)的項(xiàng)目，或者招標(biāo)項(xiàng)目較小，采用公開(kāi)招標(biāo)方式的招標(biāo)費(fèi)用找招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值比例過(guò)大的項(xiàng)目。招標(biāo)與投標(biāo)概述三、國(guó)際工程招標(biāo)分類(lèi)、方式與國(guó)際工程合同形式2.3談判招標(biāo)

也稱(chēng)為議標(biāo)或指定招標(biāo)。是由雇主直接選定一家或幾家承包商進(jìn)行協(xié)商談判，確定承包條件及標(biāo)價(jià)的方式。該方式的特點(diǎn)是節(jié)約時(shí)間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速開(kāi)展工作，但無(wú)法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。該方式是一種非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式，適用于工程造價(jià)低、工期緊、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或軍事保密工程。招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述三、、國(guó)國(guó)際際工工程程招招標(biāo)標(biāo)分分類(lèi)類(lèi)、、方方式式與與國(guó)國(guó)際際工工程程合同同形形式式3.國(guó)國(guó)際際工工程程合合同同形形式式3.1按合合同同目目的的：設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)采采購(gòu)購(gòu)施施工工（（EPC））/交交鑰鑰匙匙工工程程合合同同、、勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)合合同同、、材材料料設(shè)設(shè)備備采采購(gòu)購(gòu)合合同同、、施施工工合合同同、、工工程程勞勞務(wù)務(wù)合合同同、、工工程程管管理理合合同同等等；；3.2按工程委委托實(shí)施施方式：總承包包合同、、聯(lián)合承承包合同同、單獨(dú)獨(dú)承包合合同、分分包合同同等；3.3按計(jì)價(jià)方方式：總價(jià)合合同、單單價(jià)合同同、成本本加酬金金合同等等。招標(biāo)與投投標(biāo)概述述三、國(guó)際際工程招招標(biāo)分類(lèi)類(lèi)、方式式與國(guó)際際工程合合同形式式3.3.1總價(jià)價(jià)合同（（lumpsumcontract））單單價(jià)合同同（unitpricecontract））成成本加酬酬金合同同（costplusfeecontract））招標(biāo)與投投標(biāo)概述述3.3.1總價(jià)價(jià)合同（（lumpsumcontract））所謂總價(jià)價(jià)合同，，是指根根據(jù)合同同規(guī)定的的工程施施工內(nèi)容容和有關(guān)關(guān)條件，，業(yè)主應(yīng)應(yīng)付給承承包商的的款額是是一個(gè)規(guī)規(guī)定的金金額，及及明確的的總價(jià)。?？們r(jià)合合同也稱(chēng)稱(chēng)作總價(jià)價(jià)包干合合同?？們r(jià)合同又又分為固定總價(jià)合合同和變動(dòng)總價(jià)合合同兩種。固定總價(jià)合合同的價(jià)格計(jì)算算是以圖紙紙及規(guī)定、、規(guī)范為基基礎(chǔ)，工程程任務(wù)和內(nèi)內(nèi)容明確，，業(yè)主的要要求和條件件清楚，合合同總價(jià)一一次包死，，固定不變變。承包商商承擔(dān)了全全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述3.3.1總價(jià)合同同（lumpsumcontract）對(duì)業(yè)主而言言，固定總總價(jià)合同在在合同簽訂訂時(shí)就可以以基本確定定項(xiàng)目的總總投資，對(duì)對(duì)投資控制制有利；在在雙方都無(wú)無(wú)法預(yù)測(cè)的的風(fēng)險(xiǎn)條件件下和可能能有工程量量變更的情情況下，承承包商承擔(dān)擔(dān)了較大的的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較小。當(dāng)然，在固固定總價(jià)合合同中可以以約定，在在發(fā)生重大大工程變更更、累計(jì)工工程變更超超過(guò)一定幅幅度或者其其他特殊條條件下，可可以對(duì)價(jià)格格進(jìn)行調(diào)整整。招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述3.3.1總價(jià)合同同（lumpsumcontract）固定總價(jià)合合同適用于于以下情況況：1.工程程量小、工工期短，估估計(jì)在施工工過(guò)程中環(huán)環(huán)境因素變變化小，工工程條件穩(wěn)穩(wěn)定并合理理；2.工程程設(shè)計(jì)詳細(xì)細(xì)，圖紙完完整、清楚楚，工程任任務(wù)和范圍圍明確；3.工程程結(jié)構(gòu)和技技術(shù)簡(jiǎn)單，，風(fēng)險(xiǎn)小；；4.投標(biāo)標(biāo)期相對(duì)寬寬裕，承包包商可以有有充足的時(shí)時(shí)間詳細(xì)考考察現(xiàn)場(chǎng)、、復(fù)核工程程量，分析析招標(biāo)文件件，擬訂施施工計(jì)劃。。招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述3.3.1總價(jià)合同同（lumpsumcontract）變動(dòng)總價(jià)合合同又稱(chēng)可調(diào)總總價(jià)合同，，合同價(jià)格格是以圖紙紙及規(guī)定、、規(guī)范為基基礎(chǔ)，按照照時(shí)價(jià)（currentprice）進(jìn)行計(jì)計(jì)算，得到到包括全部部工程任務(wù)務(wù)和內(nèi)容的的暫定合同同價(jià)。是相相對(duì)固定的的價(jià)格，在在合同的執(zhí)執(zhí)行過(guò)程中中，由于通通貨膨脹等等原因而使使所使用的的工、料成成本增加時(shí)時(shí)，可以按按照合同約約定對(duì)合同同總價(jià)進(jìn)行行相應(yīng)的調(diào)調(diào)整。因此，，通貨貨膨脹脹等不不可預(yù)預(yù)見(jiàn)的的因素素的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)由由業(yè)主主承擔(dān)擔(dān)，對(duì)對(duì)承包包商而而言，，其風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)相相對(duì)較較小，，但對(duì)對(duì)業(yè)主主而言言，不不利于于其進(jìn)進(jìn)行投投資控控制，，突破破投資資的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)就就增大大了。。招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述3.3.1總價(jià)價(jià)合同同（lumpsumcontract）《建設(shè)設(shè)工程程施工工合同同示范范文本本》（（GF-99-0201）中中可以以約定定進(jìn)行行調(diào)整整合同同款的的情況況：1.法法律律、行行政法法規(guī)和和國(guó)家家有關(guān)關(guān)政策策變化化影響響合同同價(jià)款款；2.工工程程造價(jià)價(jià)管理理部門(mén)門(mén)公布布的價(jià)價(jià)格調(diào)調(diào)整；；3.一一周周內(nèi)非非承包包人原原因停停水、、停電電、停停氣造造成的的停工工累計(jì)計(jì)超過(guò)過(guò)8小小時(shí)；；4.雙雙方方約約定定的的其其他他因因素素。。工期期一一年年左左右右的的項(xiàng)項(xiàng)目目采采用用固固定定總總價(jià)價(jià)合合同同，，一一般般不不考考慮慮價(jià)價(jià)格格調(diào)調(diào)整整問(wèn)問(wèn)題題。。對(duì)建建設(shè)設(shè)周周期期一年年半半以上上的的工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目，，應(yīng)應(yīng)考考慮慮如如下下因因素素引引起起的的價(jià)價(jià)格格變變化化：：1.勞勞務(wù)務(wù)工工資資以以及及材材料料費(fèi)費(fèi)用用的的上上漲漲；；2.其其他他影影響響工工程程造造價(jià)價(jià)的的因因素素，，如如運(yùn)運(yùn)輸輸費(fèi)費(fèi)、、燃燃料料費(fèi)費(fèi)、、電電力力等等價(jià)價(jià)格格的的變變化化；；3.外外匯匯匯匯率率的的不不穩(wěn)穩(wěn)定定；；4.國(guó)國(guó)家家或或省省、、市市立立法法的的改改變變引引起起的的工工程程費(fèi)費(fèi)用用的的上上漲漲。。招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述總總價(jià)價(jià)合合同同（（lumpsumcontract））總價(jià)價(jià)合合同同特特點(diǎn)點(diǎn)：：1.發(fā)發(fā)包包單單位位可可以以在在報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)狀狀態(tài)態(tài)下下確確定定項(xiàng)項(xiàng)目目的的總總標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)，，可可以以較較早早確確定定或或者者預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)工工程程成成本本；；2.業(yè)業(yè)主主的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較較小，，承包包人將將承擔(dān)擔(dān)較多多的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；；3.評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)易易于迅迅速確確定最最低報(bào)報(bào)價(jià)的的投標(biāo)標(biāo)人；；4.在在施施工進(jìn)進(jìn)度上上能極極大地地調(diào)動(dòng)動(dòng)承包包人的的積極極性；；5.發(fā)發(fā)包包單位位能更更容易易、更更有把把握地地對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行控控制；；6.必必須須完整整而明明確地地規(guī)定定承包包人的的工作作；7.必必須須將設(shè)設(shè)計(jì)和和施工工方面面的變變化控控制在在最小小限度度內(nèi)。。招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述單單價(jià)合合同（（unitpricecontract））當(dāng)施工工發(fā)包包的工工程內(nèi)內(nèi)容和和工程程量尚尚不能能十分分明確確、具具體地地予以以規(guī)定定時(shí)，，則可可以采采用單單價(jià)合合同形形式，，即根根據(jù)計(jì)計(jì)劃工工程內(nèi)內(nèi)容和和估算算工程程量，，在合合同中中明確確每項(xiàng)項(xiàng)工程程內(nèi)容容的單單位價(jià)價(jià)格，，實(shí)際際支付付時(shí)則則根據(jù)據(jù)每一一個(gè)子子項(xiàng)的的實(shí)際際完成成工程程量乘乘以該該子項(xiàng)項(xiàng)的合合同單單價(jià)計(jì)計(jì)算該該項(xiàng)工工作的的應(yīng)付付合同同款。。業(yè)主和和承包包商都都不存存在工工程量量方面面的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，因此此對(duì)合合同雙雙方都都比較較公平平。另另外，，在招招標(biāo)前前，發(fā)發(fā)包單單位無(wú)無(wú)需對(duì)對(duì)工程程范圍圍作出出完整整的、、詳盡盡的規(guī)規(guī)定，，從而而可以以縮短短招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備備時(shí)間間，投投標(biāo)人人也只只需對(duì)對(duì)所列列工程程內(nèi)容容報(bào)出出自己己的單單價(jià)，，從而而縮短短投標(biāo)標(biāo)時(shí)間間。招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述單單價(jià)價(jià)合合同同（（unitpricecontract））單價(jià)價(jià)合合同同不不足足之之處處：：業(yè)主主需需要要安安排排專(zhuān)專(zhuān)門(mén)門(mén)力力量量來(lái)來(lái)核核實(shí)實(shí)已已經(jīng)經(jīng)完完成成的的工工程程量量，，需需要要在在施施工工過(guò)過(guò)程程中中花花費(fèi)費(fèi)不不少少精精力力，，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作量量大大。。另另外外，，用用于于計(jì)計(jì)算算應(yīng)應(yīng)付付工工程程款款的的實(shí)實(shí)際際工工程程量量可可能能超超過(guò)過(guò)預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)的的工工程程量量，，即即實(shí)實(shí)際際投投資資容容易易超超過(guò)過(guò)計(jì)計(jì)劃劃投投資資，，對(duì)對(duì)投投資資控控制制不不利利。。單價(jià)價(jià)合合同同可可分分固定定單單價(jià)價(jià)合合同同和變動(dòng)動(dòng)單單價(jià)價(jià)合合同同。。招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述成成本本加加酬酬金金合合同同（（costplusfeecontract））這是與固固定總價(jià)價(jià)合同正正好相反反的合同同，工程程施工的的最終合合同價(jià)格格將按照照工程的的實(shí)際成成本再加加上一定定的酬金金進(jìn)行計(jì)計(jì)算。在在合同簽簽訂時(shí)，，工程實(shí)實(shí)際成本本往往不不能確定定，只能能確定酬酬金的取取值比例例或者計(jì)計(jì)算原則則。采用這種種合同，，承包商商不承擔(dān)擔(dān)任何價(jià)價(jià)格變化化或工程程量變化化的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，這些些風(fēng)險(xiǎn)主主要由業(yè)業(yè)主承擔(dān)擔(dān)，對(duì)業(yè)業(yè)主的投投資控制制很不利利。而承承包商則則往往缺缺乏控制制成本的的積極性性，常常常不僅不不愿意控控制成本本，甚至至還會(huì)期期望提高高成本以以提高自自己的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益，因此此這種合合同容易易被那些些不道德德或不稱(chēng)稱(chēng)職的承承包商濫濫用，從從而損害害工程的的整體效效益。所所以，應(yīng)應(yīng)該盡量量避免采采用這種種合同。。招標(biāo)與投投標(biāo)概述述成成本加酬酬金合同同（costplusfeecontract））成本加酬酬金合同同通常用用于如下下情況：：1.工工程特別別復(fù)雜，，工程技技術(shù)、結(jié)結(jié)構(gòu)方案案不能預(yù)預(yù)先確定定，或者者盡管可可以確定定工程技技術(shù)和結(jié)結(jié)構(gòu)方案案，但是是不可能能進(jìn)行競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性的的招標(biāo)活活動(dòng)并以以總價(jià)合合同或單單價(jià)合同同的形式式確定承承包商，，如研究究開(kāi)發(fā)性性質(zhì)的工工程項(xiàng)目目；2.時(shí)時(shí)間特別別緊迫，，如搶險(xiǎn)險(xiǎn)、救災(zāi)災(zāi)工程，，來(lái)不及及進(jìn)行詳詳細(xì)的計(jì)計(jì)劃和商商談。對(duì)業(yè)主而而言，這這種合同同形式也也有一定定優(yōu)點(diǎn)，，如：招標(biāo)與投投標(biāo)概述述成成本加酬酬金合同同（costplusfeecontract））對(duì)業(yè)主而而言，這這種合同同形式也也有一定定優(yōu)點(diǎn)，，如：（1）可可以通過(guò)過(guò)分段施施工縮短短工期，，而不必必等待所所有施工工圖完成成才開(kāi)始始招標(biāo)和和施工；；（2）可可以減少少承包商商的對(duì)立立情緒，，承包商商對(duì)工程程變更和和不可預(yù)預(yù)見(jiàn)條件件的反應(yīng)應(yīng)會(huì)比較較積極和和快捷；；（3）可可以利用用承包商商的施工工技術(shù)專(zhuān)專(zhuān)家，幫幫助改進(jìn)進(jìn)或彌補(bǔ)補(bǔ)設(shè)計(jì)中中的不足足；（4））業(yè)主主可以以根據(jù)據(jù)自身身力量量和需需要，，較深深入地地介入入和控控制工工程施施工和和管理理；（5））也可可以通通過(guò)確確定最最大保保證價(jià)價(jià)格約約束工工程成成本不不超過(guò)過(guò)某一一限值值，從從而轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移一一部分分風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述成成本加加酬金金合同同（costplusfeecontract））成本加加酬金金合同同的主主要形形式：：1）成成本加加固定定費(fèi)用用合同同2）成成本加加固定定比例例費(fèi)用用合同同3）成成本加加獎(jiǎng)金金合同同4）最最大成成本加加費(fèi)用用合同同成本加加酬金金合同同的應(yīng)應(yīng)用：：當(dāng)實(shí)行行施工工總承承包管管理模模式或或CM模式式時(shí)，，業(yè)主主與施施工總總承包包管理理單位位或CM單單位的的合同同一般般采用用成本本加酬酬金合合同。。在國(guó)際際上，，許多多項(xiàng)目目管理理合同同、咨咨詢(xún)服服務(wù)合合同等等多采采用成成本加加酬金金合同同方式式招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述四、有有關(guān)國(guó)國(guó)際組組織對(duì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的規(guī)規(guī)定4.1聯(lián)聯(lián)合國(guó)國(guó)貿(mào)易易法委委員會(huì)會(huì)的““關(guān)于于貨物物、工工程和和服務(wù)務(wù)采購(gòu)購(gòu)示范范法””；4.2世世界貿(mào)貿(mào)易組組織的的“政政府采采購(gòu)協(xié)協(xié)議””；4.3世世界銀銀行貸貸款項(xiàng)項(xiàng)目采采購(gòu)指指南。。招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)備5.9評(píng)標(biāo)標(biāo)5.2組組織資格審審查5.10中標(biāo)5.3編編制、發(fā)售售招標(biāo)文件件5.11簽簽訂合同5.4現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘5.5投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)5.6編制制、遞交投投標(biāo)文件5.7組建建評(píng)標(biāo)委員員會(huì)5.8開(kāi)標(biāo)標(biāo)招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)備5.1.1招標(biāo)人資資格能力要要求招標(biāo)人是依法成立，有必要的的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)，有自己的的名稱(chēng)、組織織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，具有民事權(quán)利能能力和民事行為能能力，依法獨(dú)立享有民民事權(quán)利和承擔(dān)民事義義務(wù)的經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)組織，，包括企業(yè)、事業(yè)業(yè)、政府機(jī)機(jī)關(guān)和社會(huì)會(huì)團(tuán)體法人人；招標(biāo)人也也可以是依依法成立，，但不具備備法人資格格，能以自自己的名義義參與民事事活動(dòng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)組織，如如個(gè)人獨(dú)資資企業(yè)、合合伙企業(yè)、、合伙型聯(lián)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、、法人的分分支機(jī)構(gòu)、、不滿(mǎn)足法法人資格條條件的中外外合作經(jīng)營(yíng)營(yíng)企業(yè)、法法人依法設(shè)設(shè)立的臨時(shí)時(shí)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)等。招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)備5.1.2制訂招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃根據(jù)需要，，明確招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)內(nèi)容、范圍圍和時(shí)間。5.1.3確定招標(biāo)標(biāo)組織形式式自行組織招招標(biāo)、委托托代理招標(biāo)標(biāo)招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)備5.1.4落實(shí)招標(biāo)標(biāo)基本條件件項(xiàng)目招標(biāo)的的共同條件件：A）項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相相應(yīng)的資格格條件；B）根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目本身的的性質(zhì)、特特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)滿(mǎn)足項(xiàng)目招招標(biāo)和組織織實(shí)施必需需的資金、、技術(shù)條件件、管理機(jī)機(jī)構(gòu)和力量量、項(xiàng)目實(shí)實(shí)施計(jì)劃和和法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他條件；；C）項(xiàng)目招招標(biāo)的內(nèi)容、范圍圍、條件、、招標(biāo)方式式和組織形式已經(jīng)有關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目審批部部門(mén)或招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督督部門(mén)核準(zhǔn)準(zhǔn)，并完成成法律、法法規(guī)、規(guī)章章規(guī)定的項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃、、審批、核核準(zhǔn)或備案案等實(shí)施程程序招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)備5.1.5編制招標(biāo)方案招標(biāo)方案是是以招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)、管管理特點(diǎn)、、條件和功功能、質(zhì)量量、價(jià)格、、進(jìn)度需求求為基礎(chǔ)，，依據(jù)有關(guān)關(guān)法律政策策、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編編制的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的事事實(shí)目標(biāo)、、方式、計(jì)計(jì)劃和措施施。至此，招招標(biāo)準(zhǔn)備備工作結(jié)結(jié)束。招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的基本程程序和工工作要求求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備5.9評(píng)評(píng)標(biāo)5.2組組織資資格審查查5.10中標(biāo)5.3編編制、、發(fā)售招招標(biāo)文件件5.11簽訂訂合同5.4現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘5.5投投標(biāo)預(yù)備備會(huì)5.6編編制、遞遞交投標(biāo)標(biāo)文件5.7組組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)5.8開(kāi)開(kāi)標(biāo)招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的基本程程序和工工作要求求5.2組組織資格格審查資格審查查是指招招標(biāo)人對(duì)對(duì)潛在投投標(biāo)人的的經(jīng)營(yíng)資資格、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)質(zhì)、財(cái)務(wù)務(wù)狀況、、技術(shù)能能力、管管理能力力、業(yè)績(jī)績(jī)、信譽(yù)譽(yù)等多方方面評(píng)估估審查，，以判定定其是否否有投標(biāo)標(biāo)、訂立立和履行行合同的的資格及及能力。。資格格審審查查的的原原則則：：1、、科科學(xué)學(xué)原原則則2、、擇擇優(yōu)優(yōu)原原則則3、、合合法法原原則則4、、公公開(kāi)開(kāi)、、公公平平、、公公正正和和誠(chéng)誠(chéng)實(shí)實(shí)信信用用招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述五、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的基基本本程程序序和和工工作作要要求求資格格審審查查的的方方式式分分為為：：資格格預(yù)預(yù)審審、資格格后后審審資資格格預(yù)預(yù)審審資格格預(yù)預(yù)審審，是是指指招招標(biāo)標(biāo)人人采采用用公公開(kāi)開(kāi)招招標(biāo)標(biāo)方方式式，，在在投投標(biāo)標(biāo)前前按按有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定程程序序和和要要求求公公布布資資格格預(yù)預(yù)審審公公告告和和資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件，，對(duì)對(duì)獲獲取取資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件并并遞遞交交資資格格預(yù)預(yù)審審申申請(qǐng)請(qǐng)文文件件的的潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人進(jìn)進(jìn)行行資資格格審審查查的的方方法法。。資格預(yù)審審的方法法包括合格制和有限數(shù)量量制。5.2.2資格格后審資格后審審，是指在在開(kāi)標(biāo)后后的初步步評(píng)審階階段，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)根據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)資格條條件對(duì)投投標(biāo)人資資格進(jìn)行行評(píng)審，，投標(biāo)資資格評(píng)審審合格的的投標(biāo)文文件進(jìn)入入詳細(xì)評(píng)評(píng)審。資格預(yù)審審的方法法只有合格制。招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的基本程程序和工工作要求求資格預(yù)審審包括以以下程序序：1.編寫(xiě)寫(xiě)資格預(yù)預(yù)審文件件和公告告，確定定資格審審查方法法、審查查因素和和標(biāo)準(zhǔn)2.在規(guī)規(guī)定媒體體發(fā)布資資格預(yù)審審公告3.按照照資格預(yù)預(yù)審公告告規(guī)定的的時(shí)間、、地點(diǎn)和和發(fā)售資資格預(yù)審審文件4.資格格預(yù)審文文件的澄澄清、修修改5.投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人按資格格預(yù)審文文件的要要求編寫(xiě)寫(xiě)資格預(yù)預(yù)審文件件6.組建建資格審審查委員員會(huì)。7.委員員會(huì)確定定通過(guò)資資格預(yù)審審資格的的申請(qǐng)人人名單，，并提交交書(shū)面報(bào)報(bào)告8.招標(biāo)標(biāo)人在規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)以以書(shū)面形形式將資資格預(yù)審審結(jié)果通通知申請(qǐng)請(qǐng)人，并并向通過(guò)過(guò)資格預(yù)預(yù)審的申申請(qǐng)人發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)。招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求資格審審查的的要素素（工工程類(lèi)類(lèi)）：：1.建建筑企企業(yè)資資質(zhì)（（施工工總承承包12類(lèi)類(lèi)、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)承承包60類(lèi)類(lèi)、勞勞務(wù)分分包））2.工工程施施工投投標(biāo)資資格能能力要要素：：1）投投標(biāo)人人資格格2）投投標(biāo)人人類(lèi)似似項(xiàng)目目業(yè)績(jī)績(jī)和能能力3）投投標(biāo)人人可投投入技技術(shù)和和管理理人員員4）投投標(biāo)人人財(cái)務(wù)務(wù)能力力5）投投標(biāo)人人可投投入設(shè)設(shè)備能能力6）其其他工工程技技術(shù)管管理要要求7）投投標(biāo)人人信譽(yù)譽(yù)8）投投標(biāo)人人限制制情形形招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求8）投投標(biāo)人人限制制情形形為招標(biāo)標(biāo)人不不具有有獨(dú)立立法人人資格格的附附屬機(jī)機(jī)構(gòu)（（單位位）為本標(biāo)標(biāo)段前前期準(zhǔn)準(zhǔn)備提提供設(shè)設(shè)計(jì)或或咨詢(xún)?cè)兎?wù)務(wù)的，，但DB除除外為本標(biāo)標(biāo)段的的監(jiān)理理單位位為本標(biāo)標(biāo)段的的代建建人為本標(biāo)標(biāo)段提提供招招標(biāo)代代理服服務(wù)的的與本標(biāo)標(biāo)段的的監(jiān)理理單位位或代代建人人或招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)同同為一一個(gè)法法定代代表人人的與本標(biāo)標(biāo)段的的監(jiān)理理單位位或代代建人人或招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)相相互控控股或或參股股的與本標(biāo)標(biāo)段的的監(jiān)理理單位位或代代建人人或招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)相相互任任職或或工作作的被責(zé)令令停業(yè)業(yè)的被暫停停或取取消投投標(biāo)資資格的的財(cái)產(chǎn)被被接管管或凍凍結(jié)的的在最近近3年年內(nèi)有有騙取取中標(biāo)標(biāo)或嚴(yán)嚴(yán)重違違約或或重大大工程程質(zhì)量量問(wèn)題題的招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求資格審查的的要素（貨貨物類(lèi)）：：1.貨物投投標(biāo)企業(yè)資資格A）重要工工業(yè)產(chǎn)品的的生產(chǎn)許可可證制度B）強(qiáng)制性性認(rèn)證制度度——中國(guó)國(guó)的3C認(rèn)認(rèn)證C）特殊行行業(yè)的認(rèn)定定《安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證條條例》、《《特種設(shè)備備安全監(jiān)察察條例》2.貨物投投標(biāo)資格能能力要素參考工程類(lèi)類(lèi)招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求資格審查的的要素（服服務(wù)類(lèi)）：：1.服務(wù)投投標(biāo)企業(yè)資資格A）特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)融資招招標(biāo)項(xiàng)目B）工程設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)C）工程監(jiān)監(jiān)理和項(xiàng)目目管理服務(wù)務(wù)D）科研開(kāi)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)?cè)兎?wù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目E）物流招招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求招標(biāo)公告（（資格預(yù)審審公告）的的內(nèi)容1）招標(biāo)條條件i.工程建建設(shè)項(xiàng)目名名稱(chēng)、項(xiàng)目目審批、核核準(zhǔn)或備案案機(jī)關(guān)名稱(chēng)稱(chēng)及批準(zhǔn)文文件編號(hào)；；ii.項(xiàng)目目業(yè)主名稱(chēng)稱(chēng)iii.項(xiàng)項(xiàng)目資金來(lái)來(lái)源和出資資比例iv.招標(biāo)標(biāo)人名稱(chēng)v.闡明該該項(xiàng)目已具具備招標(biāo)條條件，招標(biāo)標(biāo)方式為公公開(kāi)招標(biāo)。。2）工程建建設(shè)項(xiàng)目概概況與招標(biāo)標(biāo)范圍3）資格預(yù)預(yù)審的申請(qǐng)請(qǐng)人或資格格后審的投投標(biāo)人資格格要求。4））資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件/招招標(biāo)標(biāo)文文件件獲獲取取的的時(shí)時(shí)間間、、方方式式、、地地點(diǎn)點(diǎn)、、價(jià)價(jià)格格。。5））資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件/招招標(biāo)標(biāo)文文件件遞遞交交地地點(diǎn)點(diǎn)和和截截止止時(shí)時(shí)間間。。6））公公告告發(fā)發(fā)布布媒媒體體。。7））聯(lián)聯(lián)系系方方式式▽招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述五、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的基基本本程程序序和和工工作作要要求求工程程招招標(biāo)標(biāo)資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件的的組組成成部部分分：：1））資資格格預(yù)預(yù)審審公公告告2））申申請(qǐng)請(qǐng)人人須須知知。。3））資資格格審審查查辦辦法法。。4））資資格格預(yù)預(yù)審審申申請(qǐng)請(qǐng)文文件件。。5））工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述五、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的基基本本程程序序和和工工作作要要求求2））申申請(qǐng)請(qǐng)人人須須知知i））申申請(qǐng)請(qǐng)人人須須知知前前附附表表ii））總總則則iii））資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件。。3））資資格格審審查查辦辦法法————合合格格制制、、有有限限數(shù)數(shù)量量制制招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述五、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的基基本本程程序序和和工工作作要要求求4））資資格格預(yù)預(yù)審審申申請(qǐng)請(qǐng)文文件件，，基基本本內(nèi)內(nèi)容容如如下下：：i））資資格格預(yù)預(yù)審審申申請(qǐng)請(qǐng)函函。。ii）法定代代表人身份證證明或其授權(quán)權(quán)委托書(shū)iii）聯(lián)合合體協(xié)議書(shū)iv）申請(qǐng)人人的基本情況況v）近年財(cái)務(wù)務(wù)狀況vi）近年完完成的類(lèi)似項(xiàng)項(xiàng)目情況vii）擬投投入技術(shù)和管管理人員狀況況viii）未未完成和新承承接項(xiàng)目情況況ix）近年發(fā)發(fā)生的訴訟及及仲裁情況x）其他材料料招標(biāo)與投標(biāo)概概述五、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的基本程序序和工作要求求5.1招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備5.9評(píng)評(píng)標(biāo)5.2組織織資格審查5.10中標(biāo)5.3編制制、發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件5.11簽訂訂合同5.4現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘5.5投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)5.6編制、、遞交投標(biāo)文文件5.7組建評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)5.8開(kāi)標(biāo)招標(biāo)與投標(biāo)概概述五、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的基本程序序和工作要求求5.3編制制、發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件招招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招招標(biāo)人向潛在在投標(biāo)人發(fā)出出的要約邀請(qǐng)文件，是告知知投標(biāo)人招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、、范圍、數(shù)量量與招標(biāo)要求求、投標(biāo)資格格要求、招標(biāo)標(biāo)程序規(guī)則、、投標(biāo)文件編編制與遞交要要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、、合同條款與與技術(shù)條款等等招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)主體必須須掌握的信息息和遵守的依依據(jù)，對(duì)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)各方均均具有法律約約束力。招標(biāo)文件的有有些內(nèi)容不構(gòu)成合同文文件，僅是為了說(shuō)說(shuō)明招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的程序要求求，例如投標(biāo)標(biāo)人須知；有有些內(nèi)容構(gòu)成合同文件件，例如合同條條款、設(shè)計(jì)圖圖紙、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與要求等等。招標(biāo)與投標(biāo)概概述招招標(biāo)文件一般情況下，，各類(lèi)工程施施工的招標(biāo)文文件的內(nèi)容大大致相同，此此處以《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工招標(biāo)文文件》為范本本介紹施工招招標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容和編寫(xiě)要要求?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件》共共包含封面格格式和四卷八八章的內(nèi)容：：第一卷：第一一章：招標(biāo)公公告（投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)）第二章：投標(biāo)標(biāo)人須知第三章：評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法第四章：合同同條款及格式式第五章：工程程量清單第二卷：第第六章：圖紙紙第三卷：第第七章：技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求求第四卷：第第八章：投標(biāo)標(biāo)文件格式招標(biāo)與投標(biāo)概概述招招標(biāo)文件投標(biāo)人須知:投標(biāo)人須知包包括投標(biāo)人須須知前附表、、正文和附表表格式。投標(biāo)人須知前前附表主要作作用：一、將投標(biāo)人人須知中的關(guān)關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)數(shù)據(jù)摘要列表表，起到強(qiáng)調(diào)調(diào)和提醒作用用，為投標(biāo)人人迅速掌握投投標(biāo)人須知內(nèi)內(nèi)容提供方便便；二、對(duì)投標(biāo)人人須知正文中中交由前附表表的內(nèi)容給予予具體約定評(píng)標(biāo)辦法：商商務(wù)部分，技技術(shù)部分招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述5.3.1招標(biāo)文文件第三章：評(píng)評(píng)標(biāo)辦法主要包括：：經(jīng)評(píng)審的最最低價(jià)投標(biāo)標(biāo)價(jià)法，綜合評(píng)估法法或法律允許的的其他評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法經(jīng)評(píng)審的最最低價(jià)投標(biāo)標(biāo)價(jià)法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按照經(jīng)評(píng)評(píng)審的評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)格由低低到高的順順序推薦中中標(biāo)候選人人適用于具有有通用技術(shù)術(shù)、性能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者招招標(biāo)人對(duì)其其技術(shù)、性性能沒(méi)有特特殊要求，，工程施工工技術(shù)管理理方案的選選擇性較小小，且工程程質(zhì)量、工工期、成本本受施工技技術(shù)管理方方案影響較較小，工程程管理要求求簡(jiǎn)單的施施工招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述5.3.1招標(biāo)文文件第三章：評(píng)評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按照得分分由高到低低的順序推推薦中標(biāo)候候選人，推推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人應(yīng)應(yīng)能夠最大大限度地滿(mǎn)滿(mǎn)足招標(biāo)文文件中規(guī)定定的各項(xiàng)綜綜合評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但是是投標(biāo)價(jià)低低于其成本本的除外。。適用：綜合合評(píng)估法一一般適用于于工程建設(shè)設(shè)規(guī)模較大大、履約工工期較長(zhǎng)、、技術(shù)復(fù)雜雜，工程施施工技術(shù)管管理方案的的選擇性較較大，且工工程質(zhì)量、、工期和成成本受不同同施工技術(shù)術(shù)管理方案案影響較大大，工程管管理要求較較高的施工工招標(biāo)項(xiàng)目目的評(píng)標(biāo)。。招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述5.3.1招標(biāo)文文件第三章：評(píng)評(píng)標(biāo)辦法確定評(píng)審因因素和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（初步評(píng)評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審））初步評(píng)審的的因素和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：1.形式評(píng)評(píng)審，包括括投標(biāo)文件件主要內(nèi)容容、格式和和簽署、投投標(biāo)報(bào)價(jià)的的唯一性和和準(zhǔn)確性2.資格評(píng)評(píng)審，適用用于未進(jìn)行行資格預(yù)審審的情況3.響應(yīng)性性評(píng)審，主主要包括a）投標(biāo)內(nèi)內(nèi)容范圍；；b）工期期；c）工工程質(zhì)量；；d）投標(biāo)標(biāo)有效期e）投標(biāo)保保證金；f）工程量量清單報(bào)價(jià)價(jià)范圍、數(shù)數(shù)量及算術(shù)術(shù)錯(cuò)誤；g）合同權(quán)權(quán)利義務(wù)；；h）技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要要求4.采用經(jīng)經(jīng)評(píng)審的最最低價(jià)投標(biāo)標(biāo)法的初步步評(píng)審因素素還應(yīng)包括括工程施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)和項(xiàng)目管管理人員招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述5.3.1招標(biāo)文文件第三章：評(píng)評(píng)標(biāo)辦法d）投標(biāo)有有效期投標(biāo)有效期期。投標(biāo)有有效期從投投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間起開(kāi)始始計(jì)算，主主要用來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)足組織并并完成開(kāi)標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、、定標(biāo)以及及簽訂合同同等工作所所需要的時(shí)時(shí)間。因此此，關(guān)于投投標(biāo)有效期期通常需要要在招標(biāo)文文件中作出出如下規(guī)定定：A.投標(biāo)標(biāo)人在投標(biāo)標(biāo)有效期內(nèi)內(nèi)，不得要要求撤銷(xiāo)或或修改其投投標(biāo)文件。。B.投標(biāo)標(biāo)有效期延延長(zhǎng)。必要要時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人可以書(shū)書(shū)面通知投投標(biāo)人延長(zhǎng)長(zhǎng)投標(biāo)有效效期。此時(shí)時(shí)，投標(biāo)人人可以有兩兩種選擇：：同意延長(zhǎng)長(zhǎng)，并相應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)保證金有有效期，但但不得要求求或允許修修改或撤銷(xiāo)銷(xiāo)其投標(biāo)文文件；拒絕絕延長(zhǎng)，投投標(biāo)文件失失效，但有有權(quán)收回其其投標(biāo)保證證金。招標(biāo)與投標(biāo)概概述招招標(biāo)文件4.采用經(jīng)評(píng)評(píng)審的最低價(jià)價(jià)投標(biāo)法的初初步評(píng)審因素素還應(yīng)包括工工程施工組織織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目目管理人員，，詳細(xì)內(nèi)容包包括：A.施工部部署的完整性性、可行性；；B.施工方案案與方法的針針對(duì)性、可行行性；C.工程質(zhì)量量管理體系與與措施的可靠靠性；D.工程進(jìn)度度計(jì)劃與措施施的可靠性；；E.安全管理理體系與措施施的可靠性；；F.環(huán)境管理理體系與措施施的可靠性；；G.施工機(jī)械械設(shè)備配置的的數(shù)量、性能能和匹配性；；H.勞動(dòng)力配配置的適應(yīng)性性；I.項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)主要負(fù)負(fù)責(zé)人員的任任職資格與業(yè)業(yè)績(jī)。招標(biāo)與投標(biāo)概概述招招標(biāo)文件第五章：工程程量清單工程量清單時(shí)時(shí)表現(xiàn)擬建工工程實(shí)體性項(xiàng)項(xiàng)目和非實(shí)體體性項(xiàng)目名稱(chēng)稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量量的明細(xì)清單單，以滿(mǎn)足工工程建設(shè)項(xiàng)目目具體量化和和計(jì)量支付的的需要。工程程量清單時(shí)投投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)和簽訂合合同協(xié)議書(shū)，，是確定合同同價(jià)格的唯一一載體。實(shí)踐中常見(jiàn)的的有單價(jià)合同和總價(jià)合同兩種主要合同同形式，均可可以采用工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)，區(qū)別僅在于工程量量清單中所填填寫(xiě)的工程量量的合同約束束力。采用單價(jià)合同同形式的工程程量清單是合合同文件必不不可少的組成成內(nèi)容，其中中的清單工程量一般具備合同同約束力，招招標(biāo)時(shí)的工程程量是暫估的的，工程款結(jié)結(jié)算時(shí)按照實(shí)實(shí)際計(jì)量的工工程量進(jìn)行調(diào)調(diào)整?？們r(jià)合同形式式中，已標(biāo)價(jià)價(jià)工程量清單單中的工程量不具備合同約約束力，實(shí)際際施工和計(jì)算算工程變更的的工程量均以以合同文件的的設(shè)計(jì)圖紙所所標(biāo)示的內(nèi)容容為準(zhǔn)。招標(biāo)與投標(biāo)概概述招招標(biāo)文件第二卷：第第六章：圖紙紙第三卷：第第七章：技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求求第四卷：第第八章：投標(biāo)標(biāo)文件格式招標(biāo)與投標(biāo)概概述五、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的基本程序序和工作要求求5.1招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備5.9評(píng)評(píng)標(biāo)5.2組織織資格審查5.10中標(biāo)5.3編制制、發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件5.11簽簽訂合同5.4現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘5.5投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)5.6編制、、遞交投標(biāo)文文件5.7組建評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)5.8開(kāi)標(biāo)招標(biāo)與投標(biāo)概概述五、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的基本程序序和工作要求求5.4現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘招標(biāo)人可根據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的的特點(diǎn)和招標(biāo)標(biāo)文件的約定定，組織潛在在投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的地形地質(zhì)質(zhì)條件、周邊邊和內(nèi)部環(huán)境境進(jìn)行實(shí)地踏踏勘了解，并并介紹有關(guān)情情況。潛在投投標(biāo)人應(yīng)自行行負(fù)責(zé)據(jù)此作作出的判斷和和投標(biāo)決策。。工程設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、施工和和工程總承包包和特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)等項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)一般需要組組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘。招標(biāo)與投標(biāo)概概述五、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的基本程序序和工作要求求5.1招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備5.9評(píng)評(píng)標(biāo)5.2組織織資格審查5.10中標(biāo)5.3編制制、發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件5.11簽簽訂合同5.4現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘5.5投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)5.6編制、、遞交投標(biāo)文文件5.7組建評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)5.8開(kāi)標(biāo)招標(biāo)與投標(biāo)概概述五、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的基本程序序和工作要求求5.5投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)投標(biāo)預(yù)備會(huì)是是招標(biāo)人為了了澄清、解答答潛在投標(biāo)人人在閱讀招標(biāo)標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘后提出出的疑問(wèn)，按按招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定時(shí)間組織織的投標(biāo)預(yù)備備會(huì)議。但所所有的澄清、、解答均應(yīng)當(dāng)當(dāng)以書(shū)面方式式發(fā)給所有購(gòu)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)文件件的潛在投標(biāo)標(biāo)人，并屬于于招標(biāo)文件的的組成部分。。招標(biāo)人同時(shí)時(shí)可以利用投投標(biāo)預(yù)備會(huì)對(duì)對(duì)招標(biāo)文件中中有關(guān)重點(diǎn)、、難點(diǎn)內(nèi)容主主動(dòng)做出說(shuō)明明。招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備5.9評(píng)標(biāo)標(biāo)5.2組組織資資格審審查5.10中標(biāo)標(biāo)5.3編編制、、發(fā)售售招標(biāo)標(biāo)文件件5.11簽簽訂合合同5.4現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘勘5.5投標(biāo)標(biāo)預(yù)備備會(huì)5.6編制制、遞遞交投投標(biāo)文文件5.7組建建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)5.8開(kāi)標(biāo)標(biāo)招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求5.6編制制、遞遞交投投標(biāo)文文件投標(biāo)文文件由由下列列內(nèi)容容組成成：1.投投標(biāo)函函及投投標(biāo)函函附錄錄7.施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)2.法法定代代表人人身份份證明明8.項(xiàng)目目管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)3.法法定代代表人人的授授權(quán)委委托書(shū)書(shū)9.擬擬分包包項(xiàng)目目情況況表4.聯(lián)聯(lián)合體體協(xié)議議書(shū)（（如有有）10.資資格審審查資資料5.投投標(biāo)保保證金金11.其他他資料料6.報(bào)報(bào)價(jià)工工程量量清單單其中第第7項(xiàng)項(xiàng)，施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)，，一般般歸類(lèi)類(lèi)為技技術(shù)文文件，，其余余歸類(lèi)類(lèi)為商商務(wù)文文件。。招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的基本程程序和工工作要求求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備5.9評(píng)評(píng)標(biāo)5.2組組織資資格審查查5.10中標(biāo)標(biāo)5.3編編制、、發(fā)售售招標(biāo)標(biāo)文件件5.11簽簽訂合合同5.4現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘勘5.5投標(biāo)標(biāo)預(yù)備備會(huì)5.6編制制、遞遞交投投標(biāo)文文件5.7組建建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)5.8開(kāi)標(biāo)標(biāo)招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求5.7組建建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在開(kāi)開(kāi)標(biāo)前前依法法組建建。評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)由招招標(biāo)人人及其其招標(biāo)標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)熟悉悉相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)的代代表和和和不不少于于成員員總數(shù)數(shù)2/3的的技術(shù)術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等等專(zhuān)家家組成成，成成員人人數(shù)為為5人人以上上的單單數(shù)。。依法必必須招招標(biāo)的的一般般項(xiàng)目目的評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)專(zhuān)家，，可從從依法法組建建的評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)專(zhuān)家?guī)鞄?kù)中隨隨機(jī)抽抽??；；特殊殊招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目可以以由招招標(biāo)人人從評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)專(zhuān)家?guī)鞄?kù)中直直接確確定。。招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求依法必必須招招標(biāo)的的一般般工程程類(lèi)項(xiàng)項(xiàng)目：：1）關(guān)關(guān)系社社會(huì)公公共利利益、、公眾眾安全全的基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目2）關(guān)關(guān)系社社會(huì)公公共利利益、、公眾眾安全全的公公用事事業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目3）使使用國(guó)國(guó)有資資金投投資項(xiàng)項(xiàng)目4）國(guó)國(guó)家融融資項(xiàng)項(xiàng)目5）使使用國(guó)國(guó)際組組織或或者外外國(guó)政政府資資金的的項(xiàng)目目招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求依法必必須招招標(biāo)工工程類(lèi)類(lèi)項(xiàng)目目的規(guī)規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：：1）施施工單單項(xiàng)合合同估估價(jià)在在200萬(wàn)萬(wàn)元人人民幣幣以上上2）重重要設(shè)設(shè)備、、材料料等貨貨物的的采購(gòu)購(gòu)，單單項(xiàng)合合同估估價(jià)在在100萬(wàn)萬(wàn)以上上3）勘勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理等等服務(wù)務(wù)的采采購(gòu)，，單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)在在50萬(wàn)以以上4）單單項(xiàng)合合同低低于1）、、2））、3）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，但項(xiàng)項(xiàng)目總總投資資額在在3000萬(wàn)元元以上上的——《《工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)標(biāo)范圍圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》》第7條招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備5.9評(píng)標(biāo)標(biāo)5.2組組織資資格審審查5.10中標(biāo)標(biāo)5.3編編制、、發(fā)售售招標(biāo)標(biāo)文件件5.11簽簽訂合合同5.4現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘勘5.5投標(biāo)標(biāo)預(yù)備備會(huì)5.6編制制、遞遞交投投標(biāo)文文件5.7組建建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)5.8開(kāi)標(biāo)標(biāo)招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求5.8開(kāi)標(biāo)標(biāo)（（bidopening，，openingoftenders）所有投投標(biāo)文文件必必須按按規(guī)定定的日日期、、地點(diǎn)點(diǎn)與要要求寄寄送到到指定定的投投標(biāo)地地點(diǎn)。。開(kāi)標(biāo)是是指在在規(guī)定定的日日期、、時(shí)間間，地地點(diǎn)有有招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)當(dāng)眾眾一一一唱讀讀所有有投標(biāo)標(biāo)人送送來(lái)的的投標(biāo)標(biāo)書(shū)中中的投投標(biāo)人人名稱(chēng)稱(chēng)和每每個(gè)投投標(biāo)的的報(bào)價(jià)價(jià)，以以及任任何代代替投投標(biāo)方方案的的報(bào)價(jià)價(jià)（如如果要要求或或允許許報(bào)替替代方方案的的話）），使使全體體投標(biāo)標(biāo)人了了解各各家標(biāo)標(biāo)價(jià)和和自己己在其其中的的順序序，開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)時(shí)不解解答任任何問(wèn)問(wèn)題。。招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求5.8開(kāi)標(biāo)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后任何何投標(biāo)人均均不允許更更改其投標(biāo)標(biāo)內(nèi)容和報(bào)報(bào)價(jià)，也不不允許再增增加優(yōu)惠條條件。對(duì)于于未在規(guī)定定日期，時(shí)時(shí)間收到的的投標(biāo)文件件，應(yīng)被視視為廢標(biāo)而而予以原封封未拆，退退回投標(biāo)人人。招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求5.8開(kāi)標(biāo)標(biāo)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人主持，，也可以委委托招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)主主持。投標(biāo)人自主主決定是否否參加開(kāi)標(biāo)標(biāo)大會(huì)。開(kāi)標(biāo)程序：：1）密封情情況檢查2）拆封3）唱標(biāo)4）記錄并并存檔招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求5.1招招標(biāo)準(zhǔn)備5.9評(píng)標(biāo)標(biāo)5.2組組織資格審審查5.10中標(biāo)5.3編編制、發(fā)售售招標(biāo)文件件5.11簽簽訂合同5.4現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘5.5投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)5.6編制制、遞交投投標(biāo)文件5.7組建建評(píng)標(biāo)委員員會(huì)5.8開(kāi)標(biāo)標(biāo)招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求5.9評(píng)標(biāo)標(biāo)（bidevaluation））評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的的條件：1）從事相相關(guān)領(lǐng)域工工作滿(mǎn)8年年并具有高高級(jí)職稱(chēng)或或者具有同同等專(zhuān)業(yè)水水平2）熟悉有有關(guān)招標(biāo)投投標(biāo)的法律律法規(guī)3）能夠認(rèn)認(rèn)真、公正正、誠(chéng)實(shí)、、廉潔地履履行職責(zé)4）身體健健康，能夠夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)標(biāo)工作招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述五、招標(biāo)投投標(biāo)的基本本程序和工工作要求5.9評(píng)標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)原則1）公平、、公正、科科學(xué)、擇優(yōu)優(yōu) 2）嚴(yán)嚴(yán)格保密3）獨(dú)立評(píng)評(píng)審4）嚴(yán)格格遵守評(píng)標(biāo)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)紀(jì)律：：1）遵守職職業(yè)道德，，對(duì)所提出出的評(píng)標(biāo)意意見(jiàn)負(fù)責(zé)2）不得私私下接觸投投標(biāo)人，不不得收受投投標(biāo)人的財(cái)財(cái)務(wù)或者其其他好處3）不得得透漏對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件的評(píng)評(píng)審和比比較、中中標(biāo)候選選人的推推薦情況況以及與與評(píng)標(biāo)有有關(guān)的其其他情況況招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的基本程程序和工工作要求求5.9評(píng)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)程序序與內(nèi)容容（以土土建工程程為例））（1）評(píng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備備工作。。（2）初初步評(píng)審審（3）技技術(shù)評(píng)審審（4）商商務(wù)評(píng)審審（5）澄澄清、說(shuō)說(shuō)明投標(biāo)標(biāo)書(shū)中的的問(wèn)題（6）推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人或直接接確定中中標(biāo)人（7）編編制及提提交評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的基本程程序和工工作要求求5.9評(píng)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)程序序與內(nèi)容容（1）評(píng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備備工作。。包括組建建評(píng)標(biāo)委委員會(huì)、、選舉評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)主任任（組長(zhǎng)長(zhǎng)）、評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員分工、、熟悉相相關(guān)文件件資料、、清標(biāo)工工作安排排以及““暗標(biāo)””編號(hào)等等，如果果評(píng)標(biāo)辦辦法所附附評(píng)標(biāo)表表格不能能滿(mǎn)足評(píng)評(píng)標(biāo)需要要，還應(yīng)應(yīng)準(zhǔn)備相相應(yīng)的補(bǔ)補(bǔ)充表格格；招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的基本程程序和工工作要求求5.9評(píng)評(píng)標(biāo)清標(biāo)工作作所謂清標(biāo)標(biāo)就是通通過(guò)采用用核對(duì)、、比較、、篩選等等方法，，對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件的的基礎(chǔ)性性數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行分析析和整理理工作。。其目的的是找出出投標(biāo)文文件中可可能存在在疑義或或者顯著著異常的的數(shù)據(jù)，，為初步步評(píng)審以以及詳細(xì)細(xì)評(píng)審中中的質(zhì)疑疑工作提提供基礎(chǔ)礎(chǔ)。招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的基本程程序和工工作要求求5.9評(píng)評(píng)標(biāo)（2）初初步評(píng)審審初步評(píng)審審：也稱(chēng)稱(chēng)為符合合性和完完整性評(píng)評(píng)審。只只有通過(guò)過(guò)初步評(píng)評(píng)審被判判定為合合格的投投標(biāo)，方方可進(jìn)入入后續(xù)的的投標(biāo)文文件評(píng)審審；實(shí)行行資格后后審的，，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括投投標(biāo)人資資格審查查工作，，這也是是采用資資格預(yù)審審和資格格后審兩兩種不同同的資格格審查方方法對(duì)具具體評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法在在評(píng)審程程序和內(nèi)內(nèi)容上的的唯一差差別；招標(biāo)與投投標(biāo)概述述五、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的基本程程序和工工作要求求5.9評(píng)評(píng)標(biāo)（3）技技術(shù)評(píng)審審技術(shù)部分分評(píng)審是是詳細(xì)評(píng)評(píng)審的內(nèi)內(nèi)容之一一。一般般均采用用量化的的評(píng)審方方法。技技術(shù)部分分評(píng)審被被判定為為不合格格的投標(biāo)標(biāo)，不能能進(jìn)行后后續(xù)的投投標(biāo)文件件評(píng)審；；招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述五、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的基基本本程程序序和和工工作作要要求求5.9評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)技術(shù)術(shù)部部分分評(píng)評(píng)審審一一般般包包括括下下列列內(nèi)內(nèi)容容：：（一一））主主要要施施工工方方案案：：1、、施施工工方方案案是是否否涵涵蓋蓋了了招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定的的招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍內(nèi)內(nèi)的的主主要要工工作作；；2、、主主要要分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程的的施施工工方方法法是是否否符符合合適適用用的的施施工工驗(yàn)驗(yàn)收收規(guī)規(guī)范范和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，以以及及招招標(biāo)標(biāo)文文件件對(duì)對(duì)特特殊殊工工藝藝的的要要求求；；3、、主主要要分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程的的施施工工方方法法是是否否具具有有足足夠夠的的針針對(duì)對(duì)性性、、合合理理性性、、可可操操作作性性和和先先進(jìn)進(jìn)性性；；4、、所所采采用用的的施施工工方方法法是是否否符符合合國(guó)國(guó)家家和和行行業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展政政策策的的有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定，，是是否否符符合合節(jié)節(jié)能能和和環(huán)環(huán)保保要要求求，，是是否否有有利利于于新新材材料料、、新新工工藝藝、、新新技技術(shù)術(shù)、、新新設(shè)設(shè)備備的的發(fā)發(fā)展展。。招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述五、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的基基本本程程序序和和工工作作要要求求（二二））工工期期及及進(jìn)進(jìn)度度管管理理；；1、、投投標(biāo)標(biāo)工工期期是是否否符符合合招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的要要求求，，如如果果有有關(guān)關(guān)鍵鍵的的中中間間交交工工或或里里程程碑碑工工期期，，還還應(yīng)應(yīng)包包括括對(duì)對(duì)中中間間交交工工或或里里程程碑碑工工期期的的復(fù)復(fù)核核；；2、、施施工工進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃所所反反映映的的分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程的的工工期期、、工工序序安安排排是是否否合合理理可可行行，，以以及及對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)工工期期的的可可靠靠保保障障措措施施；；3、、施施工工方方案案和和各各類(lèi)類(lèi)施施工工生生產(chǎn)產(chǎn)資資源源的的投投入入是是否否能能充充分分保保障障進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃的的實(shí)實(shí)施施；；4、、主主要要材材料料設(shè)設(shè)備備的的采采購(gòu)購(gòu)、、進(jìn)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)計(jì)計(jì)劃劃是是否否合合理理可可行行，，是是否否能能夠夠滿(mǎn)滿(mǎn)足足總總體體施施工工進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃的的需需要要；；5、、施施工工進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃所所反反映映的的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)分分包包工工程程和和招招標(biāo)標(biāo)人人另另行行發(fā)發(fā)包包的的其其他他工工程程的的進(jìn)進(jìn)度度和和工工期期安安排排是是否否合合理理可可行行，，是是否否能能夠夠確確保保整整個(gè)個(gè)工工程程的的建建設(shè)設(shè)工工期期；；6、、檢檢驗(yàn)驗(yàn)、、測(cè)測(cè)試試、、驗(yàn)驗(yàn)收收、、試試運(yùn)運(yùn)行行、、竣竣工工交交驗(yàn)驗(yàn)等等關(guān)關(guān)鍵鍵工工期期點(diǎn)點(diǎn)是是否否合合理理，，以以及及能能否否確確保保整整個(gè)個(gè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目按按期期投投入入使使用用；；7、、是是否否有有科科學(xué)學(xué)合合理理的的進(jìn)進(jìn)度度控控制制和和管管理理措措施施，，以以保保證證實(shí)實(shí)際際進(jìn)進(jìn)度度能能夠夠始始終終處處于于實(shí)實(shí)時(shí)時(shí)的的受受控控狀狀態(tài)態(tài)。。招標(biāo)標(biāo)與與投投標(biāo)標(biāo)概概述述五、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的基基本本程程序序和和工工作作要要求求技術(shù)部分分評(píng)審一一般包括括下列內(nèi)內(nèi)容：（三）質(zhì)質(zhì)量管管理1、質(zhì)質(zhì)量保證證體系是是否科學(xué)學(xué)、合理理、可靠靠，是否否能夠滿(mǎn)滿(mǎn)足工程程質(zhì)量整整體控制制的需要要；2、施施工方案案和施工工組織措措施能否否充分保保障招標(biāo)標(biāo)文件所所要求的的質(zhì)量目目標(biāo)和工工藝要求求；3、擬擬使使用的的主要要材料料設(shè)備備是否否符合合招標(biāo)標(biāo)文件件的技技術(shù)要要求，，特別別是招招標(biāo)文文件中中對(duì)主主要材材料設(shè)備備的質(zhì)質(zhì)地、、規(guī)格格、性性能等等的特特殊要要求；；4、擬擬采采用的的檢測(cè)測(cè)、檢檢驗(yàn)用用工具具、儀儀器等等是否否能夠夠滿(mǎn)足足工程程質(zhì)量量監(jiān)控控的需需要。。招標(biāo)與與投標(biāo)標(biāo)概述述五、招招標(biāo)投投標(biāo)的的基本本程序序和工工作要要求技術(shù)部部分評(píng)評(píng)審一一般包包括下下列內(nèi)內(nèi)容：：（四））項(xiàng)項(xiàng)目組組織機(jī)機(jī)構(gòu)和和人員員1、擬擬設(shè)設(shè)立項(xiàng)