中國(guó)制造2025嘉興行動(dòng)綱要

中國(guó)制造2025嘉興行動(dòng)綱要2020年和2025年制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)主要指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)2015年2020年2025年備注規(guī)模結(jié)構(gòu)制造業(yè)增加值年均增速—6%6%

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重42%50%55%

裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重25%30%35%

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重6%8%10%

上市企業(yè)家數(shù)40100150

超千億產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)345

創(chuàng)新能力制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重1.25%1.7%2.0%

每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量7.38件20件25件

制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率36%40%45%

高新技術(shù)企業(yè)家數(shù)49610001500

科技型中小微企業(yè)家數(shù)162330005000

質(zhì)量品牌制造業(yè)增加值率18.3%21%23%

全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速—7%7%

主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率60%65%67%

品牌貢獻(xiàn)率17%20%23%

兩化融合“兩化”融合發(fā)展水平指數(shù)6485100

裝備數(shù)控化率43%50%60%

機(jī)器聯(lián)網(wǎng)率20%35%50%

綠色發(fā)展單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降—18%30%

單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降—18%30%

—10%15%

工業(yè)固體廢物綜合利用率—96%97%以上

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專欄1創(chuàng)新型小微企業(yè)培育工程加強(qiáng)分類指導(dǎo)和企業(yè)服務(wù)，完善小微企業(yè)培育庫(kù)，加快推進(jìn)“小升規(guī)”。圍繞年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元至1億元的中小企業(yè)，每年評(píng)價(jià)認(rèn)定100家“成長(zhǎng)之星”。到2020年，中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)10家以上。到2025年，小微企業(yè)創(chuàng)新水平大幅提升，培育形成一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的創(chuàng)新引擎。專欄2制造業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源整合、項(xiàng)目組合、功能集合，謀劃新產(chǎn)業(yè)、完善新功能、集聚新人才，打造一批制造業(yè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般為3平方公里左右，3年投資50億元，建成3A級(jí)以上景區(qū)。到2020年，全市創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)以上制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，智能化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化等現(xiàn)代制造元素向特色小鎮(zhèn)的集聚度明顯提高。到2025年，特色小鎮(zhèn)的智能化水平、綠色制造水平、創(chuàng)新能力顯著高于全省平均水平。專欄3制造業(yè)技術(shù)（創(chuàng)新）中心建設(shè)工程鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)集聚整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新，探索新模式，加快形成一批可復(fù)制、可推廣的行業(yè)制造創(chuàng)新中心，重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，為全行業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)服務(wù)的戰(zhàn)略支撐平臺(tái)。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和科研院所的基礎(chǔ)創(chuàng)新作用，建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。到2020年，建成制造業(yè)技術(shù)（創(chuàng)新）中心5家左右，到2025年建成10家左右。積極創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。（二）實(shí)施質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。1.強(qiáng)化質(zhì)量供給建設(shè)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市示范創(chuàng)建工作，對(duì)接國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程，實(shí)施一批強(qiáng)基工程重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化。著力提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，推廣先進(jìn)成型和加工方法、智能檢測(cè)和在線檢測(cè)裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備，提升制造業(yè)工藝和裝備水平。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)，支持企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，到2020年，力爭(zhēng)獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，加大質(zhì)量違法行為打擊懲處力度，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。專欄4產(chǎn)品升級(jí)與工業(yè)強(qiáng)基工程開(kāi)展典型示范，組織實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)換代示范項(xiàng)目；加強(qiáng)應(yīng)用推廣，召開(kāi)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，重點(diǎn)推廣示范項(xiàng)目投產(chǎn)后的典型產(chǎn)品；擴(kuò)大政府采購(gòu)，推薦符合條件的升級(jí)換代產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。開(kāi)發(fā)一批專用電子產(chǎn)品，突破高性能纖維材料及產(chǎn)業(yè)用纖維材料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展各類裝備關(guān)鍵零部件，提升裝備制造業(yè)數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平。到2020年，培育形成一批特色鮮明的“四基”領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基地，擁有一批國(guó)家戰(zhàn)略急需的高技術(shù)產(chǎn)品，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)40%左右。

專欄5“三強(qiáng)一制造”建設(shè)工程大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“浙江制造”品牌。以先進(jìn)裝備制造、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紡織服裝、皮革、化纖三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及十大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快標(biāo)準(zhǔn)研制步伐，提升“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)水平，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)各地開(kāi)展“浙江制造”品牌建設(shè)試點(diǎn)縣域培育，加強(qiáng)政策扶持。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展“浙江制造”認(rèn)證，帶動(dòng)“浙江制造”產(chǎn)品“走出去”，加快品牌國(guó)際互認(rèn)步伐。到2020年，全市參與制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，培育“浙江制造”品牌30個(gè)。到2025年，培育形成一批品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進(jìn)、美譽(yù)度高、帶動(dòng)力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，占據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和比肩國(guó)際先進(jìn)水平的“浙江制造”品牌。

專欄6“四換三名”工程推進(jìn)“騰籠換鳥”，深化工業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和資源要素市場(chǎng)化改革，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“機(jī)器換人”，每年組織實(shí)施500個(gè)示范項(xiàng)目和5個(gè)區(qū)域性行業(yè)試點(diǎn)示范。推進(jìn)“空間換地”，按照細(xì)化用地分類標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)目錄開(kāi)展項(xiàng)目認(rèn)定和管理，提高土地集約利用水平。推進(jìn)“電商換市”，實(shí)施電子商務(wù)拓市場(chǎng)工程，建立全方位的浙貨網(wǎng)絡(luò)銷售體系。實(shí)施“三名”工程，創(chuàng)建一批總部型企業(yè)、品牌型企業(yè)、協(xié)同制造型龍頭企業(yè)、綠色與安全制造型企業(yè)、高新技術(shù)型上市企業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、用地集約水平和電子商務(wù)應(yīng)用普及率大幅提升，制造業(yè)使用機(jī)器人密度達(dá)200臺(tái)/萬(wàn)人以上，培育“三名”試點(diǎn)企業(yè)50家。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

專欄7智能制造工程實(shí)施“嘉興智造”工程，到2020年，基本完成工業(yè)2.0補(bǔ)課：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每家平均實(shí)施一項(xiàng)限額以上的“機(jī)器換人”技術(shù)改造項(xiàng)目；重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)3.0普及推廣：企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超75%，重點(diǎn)企業(yè)裝備數(shù)控化率超55%，機(jī)器設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超35%；有序開(kāi)展工業(yè)4.0示范推廣，樹(shù)立數(shù)字化車間、智能工廠試點(diǎn)示范40個(gè)左右。到2025年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。專欄8機(jī)器人及智能制造裝備發(fā)展工程從招商引智、產(chǎn)業(yè)培育提升、協(xié)同創(chuàng)新、示范應(yīng)用、平臺(tái)建設(shè)等方面出發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施五大專項(xiàng)行動(dòng)，著力突破我市智能制造裝備關(guān)鍵技術(shù)，提升我市智能制造裝備集成創(chuàng)新能力，推進(jìn)智能制造裝備示范應(yīng)用。到2020年，培育機(jī)器人及智能制造裝備企業(yè)150家左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)350億元以上，力爭(zhēng)在工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、特色專用裝備、伺服電機(jī)、高端芯片、新型傳感器、智能儀器儀表等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。專欄9服務(wù)型制造工程開(kāi)展服務(wù)型制造示范企業(yè)培育計(jì)劃，培育一批具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)型制造企業(yè)。在各類開(kāi)發(fā)區(qū)中認(rèn)定一批服務(wù)型制造基地，加快服務(wù)型制造支撐平臺(tái)建設(shè)。制訂服務(wù)型制造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。建立服務(wù)制造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，定期舉辦對(duì)接會(huì)，重點(diǎn)支持中小型制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、金融機(jī)構(gòu)等專業(yè)化服務(wù)公司開(kāi)展合作。到2020年，培育形成集產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、系統(tǒng)集成、工程總承包于一體并具有國(guó)際影響力的服務(wù)型制造龍頭企業(yè)20家以上，具有綜合服務(wù)能力、行業(yè)影響力大的服務(wù)型制造示范企業(yè)50家以上。到2025年，服務(wù)型制造龍頭企業(yè)和示范企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。專欄10全民質(zhì)量素養(yǎng)和企業(yè)家素質(zhì)提升工程繼續(xù)實(shí)施《嘉興市全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，全面推進(jìn)中小學(xué)生質(zhì)量素質(zhì)、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、產(chǎn)業(yè)工人質(zhì)量技能和市民質(zhì)量常識(shí)的提升。在此基礎(chǔ)上，按照“政府組織、需求主導(dǎo)、輿論倡導(dǎo)、典型示范”的原則，以培養(yǎng)高層次企業(yè)家為目標(biāo)，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，實(shí)施“百千萬(wàn)”企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升計(jì)劃，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)的企業(yè)家開(kāi)展分領(lǐng)域、分層次、多形式的培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)家綜合素質(zhì)全面提升；營(yíng)造尊重企業(yè)家的社會(huì)氛圍，宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家，暢通企業(yè)家參政議政、民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策的渠道；引導(dǎo)企業(yè)家履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。到2020年，培養(yǎng)10名具有全球化視野的高水平現(xiàn)代企業(yè)家、10個(gè)具有現(xiàn)代化管理理念的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。到2025年，具有一定知名度的企業(yè)家隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，不斷引領(lǐng)全市企業(yè)管理水平上臺(tái)階。專欄11綠色制造工程每年推廣應(yīng)用一批節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，逐步建立一批重點(diǎn)用能行業(yè)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，培育一批清潔生產(chǎn)示范