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文檔簡介

2021-2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析模

擬題庫及答案下載大題(共10題)一、某沿海城市實(shí)施海塘達(dá)標(biāo)工程,通過招標(biāo)公告,公開招標(biāo)選擇施工單位,確定中標(biāo)人并發(fā)出了中標(biāo)通知書后,招標(biāo)人與中標(biāo)人就施工合同的簽約進(jìn)行協(xié)商?!臼录亢炗喓贤瑫r(shí)一,招標(biāo)人提出履約保證金需要由招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)的10%提高到15%。中標(biāo)人只愿意提供按照招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)的10%額度提供履約擔(dān)保。為此,招標(biāo)人以中標(biāo)人未按照招標(biāo)人的要求提交履約擔(dān)保為由,取消其中標(biāo)資格。【問題】.從合同訂立過程和產(chǎn)生的效力來看,要約邀請、要約和承諾在該案例中具體是指哪些?.招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上,提高履約擔(dān)保的金額?請說明理由。3.中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金,招標(biāo)人是否可以取消其中標(biāo)資格?請說明理由。4為確保合同有效履行,防范合同履約風(fēng)險(xiǎn),招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度?請說明理由。【答案】問題1:招標(biāo)公告是要約邀請;投標(biāo)文件是要約;中標(biāo)通知書是承諾。問題2:簽訂合同協(xié)議時(shí),招標(biāo)人不能在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上,提高履約擔(dān)保的金額。理由:招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中明確,招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。而且招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保的金額,屬于合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。問題3:中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金額,招標(biāo)人不可據(jù)此取消其中標(biāo)資格。理由:中標(biāo)人的投標(biāo)文件響應(yīng)了包括履約擔(dān)保金額等招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,中標(biāo)人的投標(biāo)文件也是中標(biāo)人向招標(biāo)人發(fā)出的要約,而招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書,就是對這一要約的承諾,中標(biāo)通知書發(fā)出后就生效了,也就是合同成立了。問題4:招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交,但履約擔(dān)保金額不得超過中標(biāo)合同金額的10%。二、某引水工程總長2448nh包括河渠交叉建筑物1座(倒虹吸),左岸排水建筑物1座(倒虹吸),渠渠交叉建筑物1座(倒虹吸),節(jié)制閘1座,退水閘1座,渠道1981.9m。渠道最大挖深6nl左右,最大填高12nl左右,沿線巖性請指出事件1?事件6中的不妥之處,并說明理由?!敬鸢浮坎煌字帲菏录?:施工單位僅設(shè)置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理由:從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。事件2:未對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行培訓(xùn)不妥。理由:生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。事件3:扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎金不妥。理由:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。事件4:拌和站未設(shè)置標(biāo)識牌,安全監(jiān)督部門指示停工整頓不妥;安全監(jiān)督部門立即.聯(lián)系供電部門對施工單位停止供電不妥。理由:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。事件5:施工單位將工人宿舍設(shè)置在管理房樓內(nèi)不妥。理由:施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。事件6:施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)不妥。理由:施工單位對列人建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。一十、某大型水閘工程,工程投資2億元,工期24個(gè)月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件,招標(biāo)最高限價(jià)為480萬元,評標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)。在招投標(biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件:事件1:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo),A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算,成本價(jià)為314萬元。為了搶占市場,雙方一致同意投標(biāo)報(bào)價(jià)為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。事件3:A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4:A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確:B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全,工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關(guān)。事件5:監(jiān)理過程中,A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機(jī)未安裝起升高度限位器,A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任,因此未做任何指示。事件6:因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過高,粒徑也不滿足要求,因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊,發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。V1>、指出事件1?事件6中的不妥之處,并說明理由。<2〉、事件5中,A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么?【答案】1.事件1無不妥之處。事件2不妥之處:A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價(jià)搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。理由:投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本,評標(biāo)委員會應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處:僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由:聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處:聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由:聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處:A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患,未做任何指示。理由:聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處:發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由:項(xiàng)目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不得更改總監(jiān)理工程師指令。2,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員,應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主,全部為土質(zhì)渠道。度汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水。施工導(dǎo)流采用明渠導(dǎo)流?!臼录拷ㄔO(shè)過程中發(fā)生了以下事件:事件1:資格預(yù)審階段,資格預(yù)審文件對項(xiàng)目經(jīng)理要求為:水利工程類高級技術(shù)職稱,擔(dān)任過大、中型水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理。事件2:招標(biāo)階段,在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)中,不再單獨(dú)報(bào)價(jià)。事件3:施工過程中,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案,方案內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4:為了保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,渠坡襯砌施工時(shí),設(shè)計(jì)單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備。建設(shè)單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯硝設(shè)備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5:在渠道開挖施工時(shí),有一處發(fā)生了滑坡,施工單位在滑坡處開挖時(shí),未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,存在重大安全隱患,監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位進(jìn)行了報(bào)告。事件6:由于工程跨越重要河道,因此建設(shè)單位要求施工單位編制施工期度汛方案,報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn),并要求施工單位成立防汛指揮部。【問題】.請指出事件1?事件6的不妥之處,并說明理由。.請根據(jù)事件3,補(bǔ)充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容。【答案】問題1:不妥之處:事件1中,對項(xiàng)目經(jīng)理資格未設(shè)置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由:項(xiàng)目法人在對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。事件2中,安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)不妥。理由:水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單、明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取,單獨(dú)報(bào)價(jià),不得刪減。事件3中,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由:項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案,并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。事件4中,設(shè)計(jì)單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設(shè)備的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由:對于新工藝、新設(shè)備,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位報(bào)告不妥。理由:發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,監(jiān)理單位應(yīng)首先通知施工單位停工整改。事件6中,建設(shè)單位要求施工單位編制度汛方案不妥;監(jiān)埋單位審批度汛方案不妥;施工單位成立防汛指揮部不妥。理由:項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要,組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。問題2:項(xiàng)目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應(yīng)包括:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人;安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等;生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案;工程度汛方案、措施等。問題3:施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案,制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施,報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn),并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作,做好汛期值班,保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。三、某國有資金投資建設(shè)的水閘工程項(xiàng)目,項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式,資格審查采用資格預(yù)審方式?!臼录?招標(biāo)準(zhǔn)備及資格預(yù)審工作中發(fā)生如下事件:事件1:該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算書已報(bào)行業(yè)主管部門初步認(rèn)可,但尚未正式批復(fù)。為爭取早日開工,招標(biāo)人授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以立即開展施工招標(biāo)工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于2018年12月20日在公共資源交易平臺上發(fā)布了資格預(yù)審公告。事件2:資格預(yù)審公告明確,購買資格預(yù)審文件的期限是2018年12月21日至2018年12月24日,資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間是2018年12月28日上午9:30。事件3:資格預(yù)審文件公開發(fā)售期間,有A、B、C、D、E、…、S19家施工單位購買了資格預(yù)審文件。在接收了19家資格預(yù)審申請文件后,經(jīng)資格審查委員會審查,共有15家通過了資格審查。招標(biāo)人為減少施工開標(biāo)后評標(biāo)的工作量,自行選取了A、B、C、D、E、F、G共7家資格預(yù)審申請人作為合格的潛在投標(biāo)人,并自行確定這7家資格預(yù)審申請人進(jìn)入后續(xù)的投標(biāo)。事件4:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布資格預(yù)審公告的媒體上公布了該7家潛在投標(biāo)人名單。.開標(biāo)過程中,出現(xiàn)如下情況:事件5:投標(biāo)人A的投標(biāo)函上沒有其法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字,招標(biāo)人當(dāng)場宣布投標(biāo)人A的投標(biāo)被否決。事件6:投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個(gè)大寫投標(biāo)報(bào)價(jià),招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)。事件7:投標(biāo)人C的投標(biāo)報(bào)價(jià),大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整,小寫為180萬元人民幣,招標(biāo)人按照有利于招標(biāo)人的原則以180萬元人民幣作為其投標(biāo)報(bào)價(jià)。事件8:投標(biāo)人D在投標(biāo)截止期之前2分鐘,又以書面通知了招標(biāo)人并撤回了其投標(biāo)文件。招標(biāo)人據(jù)此不予退還投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金。事件9:開標(biāo)后,招標(biāo)人要求每個(gè)投標(biāo)人在開標(biāo)會記錄上簽字。投標(biāo)人E認(rèn)為招標(biāo)人組織的開標(biāo)存在問題,拒絕在開標(biāo)會記錄上簽字,招標(biāo)人當(dāng)場否決其投標(biāo)?!敬鸢浮繂栴}1:事件1中,初步設(shè)計(jì)批復(fù)之前進(jìn)行施工招標(biāo)不妥。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行初步設(shè)計(jì)及概算審批手續(xù)的,招標(biāo)前必須確認(rèn)該項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)。事件2中,資格預(yù)審文件的發(fā)售和資格預(yù)審申請的提交時(shí)間不妥。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日;提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3中,招標(biāo)人自行確定7家通過資格預(yù)審申請人作為合格的潛在投標(biāo)人不妥。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。事件4中,招標(biāo)人在媒體上公布潛在投標(biāo)人名單不妥。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人不得向他人透露巳獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。問題2:事件5中,招標(biāo)人當(dāng)場否決投標(biāo)人A的投標(biāo)不妥。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)辦法的相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字,應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會否決其投標(biāo),招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)無權(quán)自行否決投標(biāo)。事件6中,招標(biāo)人要求投標(biāo)人B確認(rèn)報(bào)價(jià)不妥。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),應(yīng)該由評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)。事件7中,招標(biāo)人對投標(biāo)人C的投標(biāo)報(bào)價(jià)按小寫金額確認(rèn)不妥。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。所以應(yīng)按壹佰捌拾捌萬元人民幣為準(zhǔn)。事件8中,投標(biāo)人D在投標(biāo)截止期前2分鐘撤回投標(biāo),招標(biāo)人據(jù)此不予退還投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金不妥。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。事件9中,招標(biāo)人當(dāng)場宣布否決投標(biāo)人E的投標(biāo)不妥。理由:拒絕在開標(biāo)會記錄上簽字,不屬于招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中認(rèn)定的可以否決投標(biāo)的情形。另外,否決投標(biāo)是評標(biāo)委員會的職責(zé),招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)無權(quán)自行否決投標(biāo)。四、某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結(jié)構(gòu)型式,槽身段全長1079m,槽身斷面尺寸為l.3mXL0ni(寬X高)。渡槽由樁基、排架、承臺、槽身段等組成。槽架基礎(chǔ)為C25混凝土灌注樁,樁徑1.0m樁長20m的混凝土灌注樁2根,排架及承臺為C30鋼筋混凝土,排架柱高10.34m,柱斷面尺寸為0.5mX0.4m,渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎(chǔ)換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工,下部搭設(shè)滿堂腳手架作為支撐體系,計(jì)算校核后采用中48111nl鋼管,間排距為1.0niX0.8m,為確保其整體穩(wěn)定性,內(nèi)設(shè)剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板,入倉采用25t汽車吊吊lm3混凝土吊罐入倉?!臼录吭谑┕み^程中發(fā)生了以下事件:事件1:搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基,立桿下部設(shè)置墊板,搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書;搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔,然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后,將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2:澆筑完成后,施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架,拆除時(shí),上下層同時(shí)拆除,上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3:施工鋼模板安裝時(shí),將模板支撐在了腳手架上。事件4:渡槽槽身混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板,應(yīng)在混凝土達(dá)到下列強(qiáng)度要求后才能開始拆除:①跨度小于等于2m,50%;②跨度2?8m,70%;③跨度大于8nb100%。事件5:在拆除腳手架的過程中,由于先拆除了連墻桿,解開了纜風(fēng)繩,導(dǎo)致腳手架傾翻,造成3人死亡,7人重傷,造成800萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生時(shí)間為中午12:30,事故發(fā)生后:時(shí)間12:50,事故現(xiàn)場人員以電話形式向事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況;時(shí)間15:20,事故責(zé)任單位向縣級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)了事故發(fā)生情況;時(shí)間16:10,縣級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市級安全監(jiān)督部門報(bào)告了事故情況。市級安全監(jiān)督部門接到報(bào)告后未再上報(bào)?!締栴}】.請指出事件1?事件3的不妥之處,并說明理由。事件1:搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基,立桿下部設(shè)置墊板,搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書;搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔,然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后,將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2:澆筑完成后,施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架,拆除時(shí),上下層同時(shí)拆除,上層拆除的材料拋至劃定固定范圍?!敬鸢浮繂栴}1:不妥之處:事件1中,將鋼管進(jìn)行穿孔不妥;將纜風(fēng)繩系于架體上不妥。理由:鋼管上嚴(yán)禁打孔。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。事件2中,施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架不妥;上下層同時(shí)拆除不妥;上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由:拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工;嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除;拆下的材料,嚴(yán)禁往下拋擲,應(yīng)用繩索捆牢,用滑車卷揚(yáng)等方法慢慢放下,集中堆放在指定地點(diǎn)。事件3中,將模板支撐在了腳手架上不妥。理由:不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。問題2:槽身寬度為L3m,小于2m,因此拆除混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度(C50)的50%即可拆除,即渡槽底板允許拆模的混凝土強(qiáng)度為25MPa。問題3:屬于較大安全事故。不妥之處:事故責(zé)任單位向縣級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告屬于遲報(bào);市級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)報(bào)告至省級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。原因:單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。五、某大型渠道工程,主要工程量為土方開挖、土方回填、混凝土工程,發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》簽訂了施工委托合同;發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1:渠道深基坑開挖前,施工單位編制了深基坑開挖專項(xiàng)施工方案。事件2:施工單位對渠道防滲材料土工膜進(jìn)行了見證取樣。事件3:渠坡抗滑樁施工過程中,施工單位對抗滑樁地質(zhì)情況進(jìn)行了地質(zhì)編錄。事件4:該項(xiàng)目中的粗骨料由發(fā)包人提供,粗骨料進(jìn)場后,承包人拒絕對粗骨料進(jìn)行檢測而直接使用,承包人認(rèn)為發(fā)包人提供的粗骨料質(zhì)量應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)?!締栴}】1?請簡述事件1中專項(xiàng)施工方案控制程序。2.請簡述事件2中見證取樣程序。3.事件3中,地質(zhì)編錄工作程序是否正確,請說明理由。4.事件4中,承包人的說法是否正確?請說明理由。5.事件4中,若承包人拒絕檢測,請簡述監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?!敬鸢浮?.深基坑專項(xiàng)施工方案控制程序如下:①施工單位組織專家論證;②施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽;③專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。2.見證取樣程序如下:(1)見證取樣資料由施工單位制備,記錄應(yīng)真實(shí)齊全,參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。(2)監(jiān)理人對見證取樣進(jìn)行跟蹤并填寫見證取樣跟蹤記錄。3.不正確。地質(zhì)編錄工作承包人應(yīng)報(bào)請?jiān)O(shè)代機(jī)構(gòu)(設(shè)計(jì)單位)進(jìn)行,并及時(shí)告知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。問題4:不正確。對于發(fā)包人提供的原材料,承包人也應(yīng)進(jìn)行合格性檢測。問題5:(1)監(jiān)理人應(yīng)下發(fā)監(jiān)理通知,指示承包人進(jìn)行檢測。(2)若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行檢測,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可委托其他有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。六、某水庫溢洪道加固工程監(jiān)理公開招標(biāo)項(xiàng)目,有A、B、C、D、E、F共六家監(jiān)理單位根據(jù)招標(biāo)公告購買了招標(biāo)文件?!臼录空袠?biāo)過程發(fā)生如下事件:事件1:招標(biāo)公告主要有下列內(nèi)容:①招標(biāo)人的名稱;②招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模;③招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;④獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)和時(shí)間;⑤購買招標(biāo)文件的費(fèi)用。事件2:潛在投標(biāo)人A、B、C、D、E參加了招標(biāo)人組織的現(xiàn)場踏勘,并在招標(biāo)人準(zhǔn)備的同一張簽到表上進(jìn)行了簽到。踏勘過程招標(biāo)人介紹了工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況,潛在投標(biāo)人A、B、C就工程場地和相關(guān)環(huán)境等情況,向招標(biāo)人提出了問題。招標(biāo)人之后分別向A、B、C提交了書面答復(fù)。事件3:由于一配套設(shè)施的工藝與材料有較大變化。招標(biāo)人在投標(biāo)截止前10日向所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出通知,刪除招標(biāo)文件工程量清單中的相應(yīng)工程量,以估算350萬元列入。但投標(biāo)截止時(shí)間不變。事件4:因投標(biāo)人F未參加現(xiàn)場踏勘,招標(biāo)人拒收了其在投標(biāo)截止前提交的投標(biāo)文件。【問題】.暫列金額和暫估價(jià)有什么區(qū)別,事件3中估算的350萬元應(yīng)該采用哪種形式列入工程量清單?.事件1?事件4是否存在不當(dāng)之處?說明理由?!敬鸢浮繂栴}1:(1)暫列金額和暫估價(jià)的區(qū)別。根據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》術(shù)語,暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購,施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。而暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。(2)事件3中,該附屬工程應(yīng)該采用暫估價(jià)形式列人。因?yàn)樵摴こ淌琼?xiàng)目的配套工程,是必然會發(fā)生的,只是由于設(shè)計(jì)方案的調(diào)整,暫時(shí)不能確定其材料及設(shè)備的單價(jià)等,所以符合列入暫估價(jià)的條件。問題2:(1)事件1中,招標(biāo)公告的內(nèi)容有缺失。理由是:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)公告缺少招標(biāo)人地址、招標(biāo)項(xiàng)目資金來源、對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求等。(2)事件2中,參加現(xiàn)場踏勘的潛在投標(biāo)人在同一張簽到表上簽到、招標(biāo)人僅答復(fù)提出問題的潛在投標(biāo)人等做法不妥。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人應(yīng)將對資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的澄清和修改內(nèi)容,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。(3)事件3中,招標(biāo)文件的修改通知在投標(biāo)截止前10日發(fā)出,投標(biāo)截止時(shí)間不變,這個(gè)做法不妥當(dāng)。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人修改招標(biāo)文,應(yīng)當(dāng)至少在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。(4)事件4中,招標(biāo)人拒收未參加現(xiàn)場踏勘投標(biāo)人的投標(biāo)文件,這個(gè)做法不妥當(dāng)。理由:未參加現(xiàn)場踏勘不屬于拒收投標(biāo)文件的情形。七、某堤防工程包括新建堤防及堤頂?shù)缆芳s33km,新建水閘2座,改建交通涵閘27處,改建水閘及泵站9處,新建上堤輔助道路35條,土方填筑約860萬m3o工程規(guī)劃總投資約22億元,其主要工程量為土方工程和混凝土工程。建設(shè)單位與施工單位A簽訂了施工合同,與監(jiān)理單位B簽訂了監(jiān)理合同?!臼录渴┕み^程發(fā)生如下事件:事件1:混凝土澆筑完成后,施工單位按照規(guī)范進(jìn)行了檢測,檢測結(jié)果為合格?同時(shí),監(jiān)理單位進(jìn)行了平行檢測,檢測結(jié)果為不合格。為此,監(jiān)理單位提出將該部分混凝土拆除。事件2:在施工過程中,監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥,并且該批水泥已經(jīng)使用在了澆筑完成的混凝土工程中。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后立即指示施工單位將其拆除。事件3:由于工期較緊張,施工單位在所有混凝土澆筑開倉前未提交監(jiān)理審批,待高峰期過后,進(jìn)行事后確認(rèn)。事件4:土方填筑施工過程中,施工單位按照施工經(jīng)驗(yàn)確定了碾壓參數(shù),并未經(jīng)監(jiān)理審批,直【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:監(jiān)理單位平行檢測不合格提出混凝土拆除。理由:當(dāng)平行檢測試驗(yàn)結(jié)果與承包人的自檢試驗(yàn)結(jié)果不一致時(shí),監(jiān)理單位不能直接提出拆除,應(yīng)分析后再做處理,不同情況處理方式不同。事件2:監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥,指示拆除混凝土工程。理由:對已經(jīng)使用了不合格原材料、中間產(chǎn)品的工程實(shí)體,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請發(fā)包人組織相關(guān)參建單位及有關(guān)專家進(jìn)行論證,提出處理意見。事件3:混凝土開倉未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由:施工單位混凝土開倉應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送混凝土澆筑開倉報(bào)審表進(jìn)行審批。符合開倉條件后,方可開倉建筑。事件4:土方填筑施工碾壓參數(shù)未進(jìn)行工藝試驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由:根據(jù)技術(shù)條款及監(jiān)理規(guī)范要求,施工單位應(yīng)進(jìn)行碾壓工藝試驗(yàn);現(xiàn)場工藝試驗(yàn)完成后,承包人應(yīng)將工藝試驗(yàn)成果提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。事件5:建設(shè)單位要求全過程旁站。理由:監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理工作需要,在施工現(xiàn)場對工程重要部位和關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉尽栴}2:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2014),由于受隨機(jī)因素的影響,平行檢測結(jié)果與承包人的自檢結(jié)果存在偏差是必然的?!捌叫袡z測試驗(yàn)結(jié)果與承包人的自檢試驗(yàn)結(jié)果不一致”,應(yīng)區(qū)分正常誤差和系統(tǒng)偏差。只有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)偏差,才需要分析原因并采取措施。若原材料平行檢測試驗(yàn)結(jié)果不合格,承包人應(yīng)雙倍取樣,如仍不合格,則該批次原材料定為不合格,不得使用;若不合格原材料已用于工程實(shí)體,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人進(jìn)行工程實(shí)體檢測,必要時(shí)可提請發(fā)包人組織設(shè)代機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和人員對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行鑒定。問題3:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2014),需要旁站的部位:土石方填筑工程的土料、砂礫料、堆石料、反濾料和墊層料壓實(shí)工序;普通混凝土工程的混凝土澆筑工序。八、某引水隧洞工程采用城門洞形斷面,斷面高7.6m,寬5.7m,隧洞長5.32km,經(jīng)設(shè)計(jì)階段勘察為V類圍巖,采用鉆爆法施工。施工從隧洞兩端相向施工?!臼录渴┕み^程中發(fā)生以下事件:事件1:施工單位設(shè)有3t的炸藥庫,炸藥庫設(shè)置在距離村莊100m的空地上。事件2:在爆破器材運(yùn)輸中,運(yùn)輸器材人員將雷管和炸藥在車上碼放整齊,同一輛車運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場,然后同時(shí)卸至施工現(xiàn)場。事件3:承包人將爆破器材運(yùn)至現(xiàn)場后,組織非爆破作業(yè)人員撤離至指定的安全地點(diǎn)。事件4:由于爆破器材庫距離施工現(xiàn)場太遠(yuǎn),承包人將部分爆破器材臨時(shí)存放于距離施工現(xiàn)場較近的地方,并取得了監(jiān)理人的同意。第二天,承包人發(fā)現(xiàn)爆破器材被盜,立即報(bào)告監(jiān)理人,并組織找尋。事件5:在實(shí)施爆破完成后,有多余的爆破器材,由于第二天還要使用,因此就暫存在了施工現(xiàn)場,并派專人保管。事件6:隧洞施工時(shí),爆破完成后,監(jiān)理人員首先進(jìn)人洞內(nèi)查看爆破效果。事件7:隧洞相向開挖的兩端相距10m時(shí),裝炮前通知另一端暫停工作,退至安全地點(diǎn)。事件8:工程完成后,承包人在征得了監(jiān)理人的同意后,對過期的爆破器材進(jìn)行了銷毀?!締栴}】指出事件1?事件8中的不妥之處,并說明理由。【答案】不妥之處:事件1:炸藥庫距離村莊100m不妥。理由:

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