如何開展風險評估

1如何開展風險評估2

目錄一、什么是風險管理

二、安健環(huán)因素識別與評價

三、舉例

1、電焊機電源線不應與氧氣、乙炔帶交織在一起；2、乙炔瓶倒放使用不對；3、氧氣、乙炔瓶不應放置在船上（一旦出現(xiàn)隱患不能及時進行處理）；4、氧氣、乙炔瓶使用的安全距離不夠；5、氧氣、乙炔帶不應從電焊機等用電設備前通過（也就是離用電設備的安全距離不夠）；6、焊接現(xiàn)場沒有配置有消防器；7、現(xiàn)場無用火監(jiān)護人；8、焊接人員在河邊操作，非常危險；9、焊接人員沒有戴工作帽、護目鏡戴；*10、施工現(xiàn)場的安全警示標志不明顯，與施工件混在一起，感覺不到警示的作用；11、河岸邊沒有設置護欄，沒有任何的安全警示標志；12、?？吭诎哆叺拇粵]有搭跳板；13、電焊機延著輪子滾動方向放置在向下的斜坡上，輪子沒有固定，向下滑的可能性非常大；14、焊機接線現(xiàn)場未見控制開關，明顯一次線距離過長；15、船頂上放置有鐵管等物品，不安全；16、保安人員站在施工區(qū)域內(nèi)不安全

1、電線沒用固定；2、雜物放置在窗臺上，并且電纜還從上面經(jīng)過；3、儀表不能直接放置在窗臺上；4、電源箱、柜沒用安全警示標識；5、油桶不能放置；6、固體廢棄物沒用及時處理；7、沒用安全操作規(guī)程等安全標示；8、無消防設施。5

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什么是風險管理

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危險源和隱患的區(qū)別事故危險源導致或誘發(fā)安健環(huán)因素：包括危險源、環(huán)境因素危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。事故隱患：是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。

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隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險源進行預先控制。危險源辨識隱患排查注意：

危險源辨識

對認識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風險后果的過程。7

環(huán)境因素：

一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。污染防治類與綜合利用類環(huán)境因素的描述，通常使用“名詞（污染物）+動詞（環(huán)境行為）”的結(jié)構(gòu)，如：“廢水的排放”、“煙塵的排放”、“廢油的回收”等；節(jié)能節(jié)材類環(huán)境因素通常描述為“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙”。

風險

某一特定危險情況或暴露發(fā)生的可能性和隨之引發(fā)的疾病或傷害的嚴重性的結(jié)合。風險評價

評估由危險源產(chǎn)生的風險，考慮現(xiàn)有控制措施的充分性以及確定是否風險為可接受的過程。風險管理：通過對組織生產(chǎn)或生活中存在的風險進行識別、評估、并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，對風險實施有效的控制，以達到最低成本實現(xiàn)最大安全保障的的科學管理方法。風險管理由風險識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。風險識別和評估---風險管理的基礎，風險控制-----風險管理的關鍵和目的。

“事后處理”風險管理“事前預控”風險控制（隱患消除）危險源辨識風險評估風險預控“過程監(jiān)測”危險源監(jiān)測危險源動態(tài)風險評估風險預警1011安健環(huán)因素識識別與評價02安健環(huán)因素識識別、風險評評價步驟工作任務分類危險源辨識（區(qū)域/過程/任務）持續(xù)改進控制績效評審檢查控制有效性維持管理風險評價制定風險控制措施LEC是非判斷可接受風險①③②④⑤⑥⑦NoYes1、工作任務分分類將特定的工作作分成一系列列的步驟或任任務，通過對對其分析，發(fā)發(fā)現(xiàn)員工在工工作中可能碰碰到的危險。。2、安健環(huán)因因素識別辯識與各項業(yè)業(yè)務活動有關關的所有危險險源、環(huán)境因因素?？紤]誰誰會受到傷害害以及如何受受到傷害。危險源之一危險源按照《生產(chǎn)過程危險險和有害因素素分類與代碼碼》(GB/T13861-2009），分為4大類，191個小類。4大類為：人的因素—29類；物的因素素—102類；環(huán)境因素素—49類；管理類—11類危險源之一危險源之一危險源之一19危險源的四個個方面物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷作業(yè)環(huán)境缺陷陷如：保護裝置失靈；如：進入危險區(qū)劃培訓制度不完善等制度不完善等工作場所亮度不夠防護距離不夠人的冒險心理危險源源之二二滑倒、、跌倒倒或墜落工具、、物料料掉落落物料搬搬運及工具具使用用頭上上空空間間不不恰恰當當機械械的的組組裝裝、、安安裝裝、、操作作、、維護護、、改改裝裝、修修理理及及報廢廢運輸輸危害害(廠內(nèi)內(nèi)、外外)火災災及爆爆炸炸異常常溫溫度度作作業(yè)業(yè)(高高、、低低溫)皮膚膚接接觸觸、、傷傷害害眼睛睛、、呼呼吸吸進入入或食食入入化化學品能量量傷害，，如如電力力、輻射、、噪噪音音及及震動動重復性工工作作造造成成上上肢肢異常常照明明護欄欄或扶扶手手不不足足外包包作作業(yè)業(yè)密閉閉空空間間進進入入人為為因因素素，如如工工作作壓力力等危險險源源辨辨識識提提示示表表（（觀觀察察范范圍圍））危險險源源之之三三21環(huán)境境因因素素水污污染染大氣氣污污染染土壤壤污污染染資源源／／能能源源強噪噪聲聲源源設備備保保養(yǎng)養(yǎng)不到到位位建筑筑垃垃圾未未及及時清清運運含油油廢水水亂排排SO2超標標排放放環(huán)境境因因素素之之一一危險化學品泄漏固廢噪聲設備故障造成耗水、電電環(huán)境因素素的影響響車輛尾氣排放放草坪施化肥含油、酸堿廢水排放機械運行產(chǎn)生生噪聲廢棄的包裝物污染大氣土壤硬化污染地下水噪聲污染固體廢棄物氣水土壤居住區(qū)渣機械設備空擋擋運行環(huán)境影響耗電能源耗竭能源耗竭燃煤消耗環(huán)境因素之二二廢水處理污水系統(tǒng)廢棄物存放掩埋運輸鍋爐煙囪化學儲槽工廠辦公樓直接環(huán)境因素素噪音煙塵尾氣廢氣噪音能源廢氣景觀廢棄物生活污水氟利昂泄漏爆炸廢氣廢水廢棄物資源土壤污染地下水污染污泥、廢水土壤污染環(huán)境因素之三三過程影響原料運輸供應方客戶使用承包商施工綠色設計間接環(huán)境因素素環(huán)境因素之四四對辨識出的危危險源、環(huán)境境因素采用是是非判斷法或或LEC法，，以確定其可可能引發(fā)的風風險發(fā)生的可可能性及損失失的范圍和程程度，根據(jù)計計算出的風險險值確定風險險等級。風險等級的劃劃分是實施風風險預控的前前提，確定各各危險源的風風險等級有利利于實施分級級管理。評價現(xiàn)有（或或擬定）控制制措施情況下下的風險（考考慮在特定危危險源中的暴暴露、控制措措施失敗的可可能性、傷亡亡或財產(chǎn)損失失的潛在后果果）判斷是否否是可接受風風險--------------維持持現(xiàn)狀--------------制定定風險控制措措施3、風險評價2626風險評價的兩兩個方法：安健環(huán)因素不符合法規(guī)標準風險級別劃分分重大風險清單單直接觀察到的的潛在重大風險險曾發(fā)生過事故故尚無合理措施施相關方合理要求D=LECD界限值是非判斷法LEC打分法27是非判斷法LEC（作業(yè)業(yè)條件風險評評價法）LEC（作業(yè)業(yè)條件風險評評價法）L值的判定－運運用舉例LEC（作業(yè)業(yè)條件風險評評價法）E值判定－運用用舉例C值判定－運用用舉例LEC（作業(yè)業(yè)條件風險評評價法）四級以上和和可直接認認定的（如如高處、吊吊裝、受限限空間作業(yè)業(yè)等）的可可列為公司司級《重要要危險因素素及風險控控制表》。。四級及以上上的作業(yè)活活動，編入入《中高風風險工作任任務清單》》、《工作作安全分析析單》、《《安全工作作規(guī)程（SWP）》、《計計劃工作觀觀察》。2008年年11月19日，國國家安全監(jiān)監(jiān)管總局曾曾經(jīng)發(fā)布了了8項針對對化學品生生產(chǎn)單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)行業(yè)標準準。AQ3021-2008《化化學品生產(chǎn)產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》》AQ3022-2008《化化學品生產(chǎn)產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》》AQ3023-2008《化化學品生產(chǎn)產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范》》AQ3024-2008《化化學品生產(chǎn)產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》》AQ3025-2008《化化學品生產(chǎn)產(chǎn)單位高處作業(yè)安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3026-2008《《化化學學品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位設備備檢檢修修作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3027-2008《《化化學學品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位盲板板抽抽堵堵作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3028-2008《《化化學學品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位受限限空空間間作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》》九項項高高危危作作業(yè)業(yè)：：上上鎖鎖掛掛簽簽、、安安全全許許可可證證、、管管線線打打開開、、高高處處作作業(yè)業(yè)、、挖挖掘掘作作業(yè)業(yè)、、受受限限空空間間、、工工業(yè)業(yè)動動火火、、臨臨時時用用電電、、吊吊裝裝作作業(yè)業(yè)“八大危險作作業(yè)”審批制制度35學習宣貫2014年7月24日，國家質(zhì)量監(jiān)督督檢驗檢疫總局局、國家標準準化管理委員員會發(fā)布2014年第19號公告：《化學品生產(chǎn)單位特特殊作業(yè)安全全規(guī)范》于2015年6月1日正式實施。4、風險控制措措施策劃編制控制措施施、控制計劃劃，降低評價價發(fā)現(xiàn)的需要要重視的安健健環(huán)風險。針對已修正的的控制措施，，重新評價風風險，并檢查查風險是否可可接受。停止使用該危危害性物質(zhì)改使用危害性性較低的物質(zhì)質(zhì)修改程序以減減輕危害性隔離人員或危危害局限危害工程技術(shù)控制制管理控制個人防護消除風險降低風險個人防護5、風險控制實實施和檢查實施擬定的控控制預防措施施，確保新的的和原有的控控制措施執(zhí)行行有效。對執(zhí)行過程和和結(jié)果進行監(jiān)監(jiān)督，確保安安全措施執(zhí)行行有效。目標方案－－－通過改善措措施降低危險險源風險水平平；運行控制－－－通過工作許許可和作業(yè)規(guī)規(guī)程控制風險險；應急準備－－－具有潛在的的嚴重后果，，需要預案控控制緊急狀態(tài)態(tài)下的風險；；監(jiān)視測量－－－針對有毒物物質(zhì)或有害能能量，具備可可測量性能的的危險源培訓訓－－提高員員工的危險源源控制技能。。風險評估更新可能的時機：定期，如每年年評審一次工藝變更重大設備變更產(chǎn)品變更法規(guī)變更40舉例例03硫酸鉀廠采收收車間濃密機機巡檢，為了了評價這一操操作條件的危危險度，確定定每種因素的的分數(shù)值為：：危險危害因素素：轉(zhuǎn)動設備備、設備漏油油、滑跌（地面濕濕滑）、電器設備、核核子密度計、、照度缺少風險：機械傷傷害、火災、、觸電、電離離輻射風險缺少：滑滑跌、廢油污污染、健康損損傷a.事故發(fā)生生的可能性（（Ｌ）：到濃濃密機要走臺臺階，照明良良好、有扶手手；濃密機池池內(nèi)有放射源源但加裝鉛罐罐，劃出警戒戒區(qū)域；電機機接地良好定定期檢測絕緣緣，漏保有效效；通道基本本能滿足，但但如果不按規(guī)規(guī)定路線巡檢檢，則具有一一定的潛在危危險，屬“可可能，但不經(jīng)經(jīng)?！?，其分分數(shù)值Ｌ＝3。取L=6---相當可能b.暴露于危危險環(huán)境的頻頻繁程度（ＥＥ）：巡檢人人員每班巡檢檢一次?。蹋剑?。取Ｌ＝6---每天工作時間間內(nèi)暴露。。c.發(fā)生事故故產(chǎn)生的后果果（Ｃ）：如如單人巡檢，，滑跌、觸電電風險存在，，取1或15取Ｃ＝15—2人以上輕傷或或觸電。Ｄ＝ＬＥＣ＝＝3×6×1＝18；Ｄ＝ＬＥＣ＝＝3×6×15＝270原始Ｄ＝ＬＥＥＣ＝6×6×15＝18；剩余Ｄ＝ＬＥＣ＝＝3×6×3＝54270處于161－320之間間.危險等級級屬“高度危險、需需立即整改”的范疇.LE