非甲烷總烴課件

VOCs排放企業(yè)污染治理工作培訓寶山區(qū)環(huán)境保護局2016年3月VOCs排放企業(yè)污染治理工作培訓寶山區(qū)環(huán)境保護局2016年31相關(guān)法律法規(guī)標準解讀VOCs治理工作任務要求為什么要開展VOCs治理123VOCs治理方案編制要求4VOCs治理工作任務要求2相關(guān)法律法規(guī)標準解讀3培訓提綱相關(guān)法律法規(guī)標準解讀VOCs治理工作任務要求為什么要開展VO1、為什么要開展VOCs治理

上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理

上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理

上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理

上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理揮發(fā)性有機物（VOCs）定義

《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》財稅[2015]71號定義

特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱，包括：非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）鹵代烴含氮化合物含硫化合物等

1、為什么要開展VOCs治理揮發(fā)性有機物（VOCs）定義1、為什么要開展VOCs治理

《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933—2015)《印刷業(yè)大氣污染物排放標準》(DB31/872—2015)

定義

參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量或核算確定的有機化合物，簡稱VOCs。用于核算或者備案的VOCs指20℃時蒸汽壓不小于10Pa；或者101.325kPa標準大氣壓下，沸點不高于260℃的有機化合物；或者實際生產(chǎn)條件下具有以上相應揮發(fā)性的有機化合物（甲烷除外）的統(tǒng)稱。1、為什么要開展VOCs治理《大氣污染物綜合排放標準》(D1、為什么要開展VOCs治理VOCs是PM2.5的前體物之一PM2.5細顆粒物化學組成水溶性離子（50%-60%）有機碳/元素碳（20%-30%）元素（5%-10%）來源SOxNOxNH3VOCs顆粒物重點污染源移動源工業(yè)源生活源氣態(tài)向顆粒態(tài)化學轉(zhuǎn)化1、為什么要開展VOCs治理VOCs是PM2.5的前體物之一1、為什么要開展VOCs治理VOCs是光化學煙霧的前體物之一NOxVOCsO3+VOCs和NOx在太陽光作用下形成臭氧臭氧是光化學煙霧的重要組成部分，直接影響環(huán)境質(zhì)量和人類健康1、為什么要開展VOCs治理VOCs是光化學煙霧的前體物之一企業(yè)VOCs治理現(xiàn)狀：VOCs未統(tǒng)一收集處理就直接排放；雖采取了VOCs控制措施，但是措施簡陋，達不到減排要求；雖配備了較先進的VOCs治理設(shè)施，但管理不善，設(shè)施形同虛設(shè)。1、為什么要開展VOCs治理1、為什么要開展VOCs治理治理對象VOCs年排放量1噸以上工業(yè)企業(yè)治理目標VOCs去除率不低于90%削減VOCs排放總量改善環(huán)境空氣質(zhì)量2、VOCs治理工作任務要求治理對象2、VOCs治理工作任務要求任務來源《國務院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號）上海市清潔空氣行動計劃（2013—2017）寶山區(qū)清潔空氣行動計劃（2013—2017）《關(guān)于開展本市揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)污染治理工作的通知》（滬環(huán)保防[2014]118號）《上海市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局關(guān)于印發(fā)〈上海市工業(yè)揮發(fā)性有機物治理和減排方案〉和〈上海市工業(yè)揮發(fā)性有機物減排企業(yè)污染治理項目專項扶持操作辦法〉的通知》（滬環(huán)保防[2015]325號）2、VOCs治理工作任務要求任務來源2、VOCs治理工作任務要求源頭治理

產(chǎn)業(yè)調(diào)整

淘汰VOCs排放量大的產(chǎn)品

工藝調(diào)整高效涂裝工藝、生產(chǎn)裝置密閉、無溶劑工藝原輔材料替代使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等，限制使用溶劑型涂料

建立泄露檢測與修復制度石油化工及其他使用有機溶劑的企業(yè)（設(shè)備密封點數(shù)量不小于2000個），應按照《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)（泄漏檢測與修復）規(guī)程（試行）》要求實施。2、VOCs治理工作任務要求源頭治理2、VOCs治理工作任務要求末端治理采用《上海市工業(yè)固定源揮發(fā)性有機物治理技術(shù)指引》推薦的末端治理技術(shù)吸附法：顆粒活性炭、炭纖維、沸石轉(zhuǎn)輪；冷凝法；燃燒法：熱氧化爐、催化氧化器；其他方法：吸收法、膜法、靜電法、化學氧化法、等離子法、生物法、光催化氧化、火炬等。2、VOCs治理工作任務要求末端治理2、VOCs治理工作任務要求時間節(jié)點

2016年底完成

3月份調(diào)研確定計劃4月份治理方案編制6月份治理方案專家評審10月份設(shè)備安裝11月份系統(tǒng)調(diào)試

12月份驗收監(jiān)測2、VOCs治理工作任務要求時間節(jié)點2、VOCs治理工作任務要求法律法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日起施行)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2016年1月1日起施行)《上海市大氣污染防治條例》（2014年10月1日起施行）標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-2015)《印刷業(yè)大氣污染物排放標準》(DB31/872—2015)

《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》（GB27632-2011）《涂料、油墨及其類似產(chǎn)品制造工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB31881-2015)3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀法律法規(guī)3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀規(guī)范性文件

上海市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局關(guān)于印發(fā)《上海市工業(yè)揮發(fā)性有機物治理和減排方案》和《上海市工業(yè)揮發(fā)性有機物減排企業(yè)污染治理項目專項扶持操作辦法》的通知（滬環(huán)保防〔2015〕325號）上海市物價局、上海市財政局、上海市環(huán)境保護局《關(guān)于本市開展揮發(fā)性有機物排污收費試點工作的通知》（滬價費[2015]18號）《上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)石化等5個行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量計算方法（試行）的通知》（滬環(huán)保防〔2016〕36號）

3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀規(guī)范性文件3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀技術(shù)指南《揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)政策》(環(huán)保部2013第31號公告)《上海市工業(yè)固定源揮發(fā)性有機物治理技術(shù)指引》《揮發(fā)性有機物治理企業(yè)方案編制參考格式》

上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《上海市固定污染源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求（試行）》的通知（滬環(huán)?？偂?015〕465號）3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀技術(shù)指南3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀技術(shù)指南上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)（泄漏檢測與修復）規(guī)程（試行）》和《化工裝置開停工和檢維修揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)規(guī)程（試行）》的通知（滬環(huán)保防〔2014〕327號）

適用范圍：原油加工及石油制品制造（2511)、有機化學原料制造(2614)、化學藥品原藥制造（2710）、合成材料（2650）、初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造（2651）、合成橡膠制造（2652）、合成纖維單（聚合）體的制造（2653），類似工藝的行業(yè)參照此規(guī)程執(zhí)行

設(shè)備密封點數(shù)量不小于2000個的各類企業(yè)VOCs泄漏排放控制和環(huán)境監(jiān)督管理

總?cè)莘e達到500m3以上裝置的計劃開停工檢維修過程大氣污染排放控制和監(jiān)督管理3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀技術(shù)指南3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《中華人民共和國大氣污染防治法》3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第四十五條

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。第四十六條

工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。第四十七條

石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應當采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第四十五條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第九十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第九十九條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第一百零八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；……3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第一百零八條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第一百二十三條違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；（四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第一百二十三條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《上海市大氣污染防治條例》第四十九條

本市鼓勵生產(chǎn)、使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和產(chǎn)品。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應當會同市環(huán)保部門指導相關(guān)行業(yè)協(xié)會定期公布低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品的目錄。

列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應當在其包裝或者說明中予以標注。第五十條本市醫(yī)院、學校及幼托機構(gòu)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)禁止使用高揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。

本市在化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)逐步推進低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品的使用。

使用財政資金的單位應當優(yōu)先采購低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《上海市大氣污染防治條例》3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第五十一條市環(huán)保部門應當會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，制定本市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范。相關(guān)單位應當按照揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定操作規(guī)程，組織生產(chǎn)管理。

原油和成品油碼頭、加油站、儲油庫、油罐車、服裝干洗行業(yè)等應當配備揮發(fā)性有機物回收裝置。產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當在密閉空間或者設(shè)備中進行，設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)，并保持其正常使用；造船等無法在密閉空間進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放。石油化工及其他使用有機溶劑的企業(yè)應當按照環(huán)保部門的規(guī)定建立泄漏檢測與修復制度，發(fā)生泄漏的應當及時修復。石油化工、化工等排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)在計劃維修、檢修過程中，應當按照環(huán)保部門的規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。

3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第五十一條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀

第九十四條

違反本條例第五十一條第一款、第四款、第五款規(guī)定，單位違反揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范進行運行管理的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第五十一條第二款、第三款規(guī)定，未配備揮發(fā)性有機物回收裝置的，或者未在密閉空間或者設(shè)備中進行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)的，由環(huán)保部門責令停止違法行為，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百零一條

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例，除第二十八條、第三十二條、第六十一條規(guī)定的情形外，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第九十四條

3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀執(zhí)法重點

未辦理環(huán)保審批手續(xù)未進行排污申報環(huán)境信訪矛盾激烈不在104、195規(guī)劃為工業(yè)工業(yè)用地區(qū)域內(nèi)無環(huán)保治理設(shè)施且不按期落實治理工作新法運用

按日計罰限制生產(chǎn)，停產(chǎn)整治，報區(qū)政府責令停業(yè)關(guān)閉差別電價，停止供電查封，扣押雙罰制移送公安行政拘留，污染環(huán)境罪移送司法3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀執(zhí)法重點3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-2015)

實施日期

現(xiàn)有污染源：自2017年1月1日起執(zhí)行

新建污染源：自2015年12月1日起執(zhí)行3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-適用范圍國家或地方已發(fā)布針對行業(yè)、通用工藝或設(shè)備大氣污染物排放標準的，或者惡臭污染物排放標準的，應執(zhí)行相應國家或地方排放標準的規(guī)定；其他污染源執(zhí)行本標準。國家或地方排放標準未規(guī)定的項目可參照本標準執(zhí)行。本標準實施后，本市另行發(fā)布的大氣污染物排放標準按其適用范圍執(zhí)行，不再執(zhí)行本標準。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀適用范圍3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4大氣污染物排放控制要求4.1有組織排放限值

表1:70項常規(guī)污染物

附錄A：15項重金屬32項A類物質(zhì)54項B類物質(zhì)35項C類物質(zhì)其他物質(zhì)（致癌物、有機物）《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)：33項3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4大氣污染物排放控制要求3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.1有組織排放限值3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀污染物

DB31/933-2015GB16297-1996（表2）最高允許排放濃度mg/Nm3

最高允許排放速率kg/h最高允許排放濃度mg/Nm3最高允許排放速率kg/h苯10.1120.5甲苯100.2403.1二甲苯200.8701.0苯系物401.6————非甲烷總烴703.0（注）12010注：非甲烷總烴污染物控制設(shè)施總?cè)コ省?0%時，等同于滿足最高允許排放速率限值要求。

4.1有組織排放限值3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀污非甲烷總烴（NMHC）3.5采用規(guī)定的監(jiān)測方法，氫火焰離子化檢測器有明顯響應的所測得的除甲烷以外的碳氫化合物及其衍生物的總量，以碳計。3.4b)以非甲烷總烴（NMHC）作為排氣筒、廠界大氣污染物監(jiān)控、廠區(qū)內(nèi)大氣污染物監(jiān)控點以及污染物控制設(shè)施去除效率的揮發(fā)性有機物的綜合性控制指標。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀非甲烷總烴（NMHC）3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.2廠區(qū)內(nèi)及廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值4.2.1

廠區(qū)內(nèi)大氣污染物監(jiān)控點濃度限值指為判別廠界內(nèi)車間或生產(chǎn)裝置外、儲罐區(qū)域外大氣污染物是否超過標準而設(shè)立的監(jiān)測點。一般設(shè)立在車間門窗、生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)域外1米處，高度不低于1.5米。表2廠區(qū)內(nèi)大氣污染物監(jiān)控點濃度限值，單位：mg/m33、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀序號污染物濃度限值1非甲烷總烴(NMHC，以碳計)10.04.2廠區(qū)內(nèi)及廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值3、相關(guān)法律法4.2廠區(qū)內(nèi)及廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值4.2.2

廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值生產(chǎn)企業(yè)的法定邊界。若無法定邊界，則指實際占地邊界。按照HJ/T55確定的廠界監(jiān)控點，根據(jù)污染物的排放、擴散規(guī)律，當受條件限制，無法按上述要求布設(shè)監(jiān)測采樣點時，也可將監(jiān)測采樣點設(shè)于工廠廠界內(nèi)側(cè)靠近廠界的位置。監(jiān)控污染物：47項3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.2廠區(qū)內(nèi)及廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值3、相關(guān)法律法4.3工藝控制要求揮發(fā)性有機液體儲罐污染控制；設(shè)備與管線密封點泄漏檢測與修復；裝置開停工和檢維修；槽車和儲罐之間涉及含有VOCs溶劑轉(zhuǎn)移控制；原輔物料密閉管道輸送；投料密閉方式或者有效收集措施；采樣口應采用密閉采樣或等效設(shè)施；廢氣分質(zhì)、有效收集；含揮發(fā)性有機物、惡臭物質(zhì)的廢水設(shè)施密閉，廢氣回收、處理；定期維護保養(yǎng)和泄漏檢查修補制度，記錄存檔，至少三年。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.3工藝控制要求3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.4

其他污染控制要求4.4.1

生產(chǎn)設(shè)施應采用合理的通風措施，不得人為故意稀釋排放。在國家未規(guī)定單位產(chǎn)品基準排氣量之前，暫按照本標準規(guī)定的相應實測濃度和排放速率（或去除效率）作為判定是否達標的依據(jù)。4.4.2

產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置實現(xiàn)達標排放。4.4.3

當適用不同大氣污染物排放標準的污染物合并排氣筒排放時，排放標準適用于最嚴格的類別。4.4.4

企業(yè)應按照附錄D建立污染物排放控制臺帳，并保存相關(guān)記錄。廢氣處理裝置應該設(shè)置運行或排放等有效監(jiān)控系統(tǒng)，并按照附錄D的要求保存記錄，至少三年。4.4.5

根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在揮發(fā)性有機物排放重點行業(yè)集中的區(qū)域，或大氣環(huán)境容量較小、容易發(fā)生嚴重大氣環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的區(qū)域，應根據(jù)批復的環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境保護主管部門的要求在其邊界設(shè)置監(jiān)控點。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.4其他污染控制要求3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀監(jiān)測要求5.1一般要求5.1.1

按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，污染源責任主體應建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況開展自行監(jiān)測。必要時，根據(jù)環(huán)境保護主管部門的要求，對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。5.1.2

污染源排氣筒應按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。新源監(jiān)測點設(shè)置應滿足附錄C的技術(shù)要求。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀監(jiān)測要求3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀5.4在線監(jiān)測5.4.1

污染源應根據(jù)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、HJ/T75中相關(guān)要求及其他國家和上海市的相關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行?！渡虾Ｊ泄潭ㄎ廴驹捶羌淄榭偀N在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求（試行）》（滬環(huán)保總〔2015〕465號）5.4.2

單一排氣筒中非甲烷總烴排放速率≥2.0kg/h

或者初始非甲烷總烴排放量≥10Kg/h

時，應安裝連續(xù)自動監(jiān)測設(shè)備，并滿足國家或地方固定源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。在線監(jiān)測設(shè)備的管理和使用，按照環(huán)境保護和計量監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。如果環(huán)境保護主管部門出臺最新在線監(jiān)測政策要求，則按最新政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀5.4在線監(jiān)測3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀附錄D企業(yè)建立污染物排放和控制臺帳的基本要求D.1

所有含VOCs的物料需建立完整的購買、使用記錄，記錄中必須包含物料的名稱、VOCs、含量、物料進出量、計量單位、作業(yè)時間以及記錄人等。D.2

含有VOCs物料使用的統(tǒng)計年報應該包括上年庫存、本年度購入總量、本年度銷售產(chǎn)品總量、本年度庫存總量、產(chǎn)品和物料的VOCs含量、VOCs排放量（隨廢溶劑、廢棄物、廢水或其他方式輸出生產(chǎn)工藝的量）、污染控制設(shè)備處理效率、排放監(jiān)測等數(shù)據(jù)。D.3

記錄含VOCs的物料的存儲方式、存儲場所。如果存儲方式是儲罐，則應該記錄儲罐的周轉(zhuǎn)次數(shù)（按照年用量除以儲罐額定容量計算）。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀附錄D3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀附錄D企業(yè)建立污染物排放和控制臺帳的基本要求D.4

針對末端控制設(shè)施的操作參數(shù)，應該每日記錄進出口風量、進出口溫度，除此之外，還應該保留以下記錄：（1）洗滌吸收裝置，還應該記錄各洗滌槽洗滌循環(huán)水量、pH值、排放總量等。（2）冷凝裝置，應每月記錄冷凝液量，冷凝排氣出口溫度等。（3）吸附裝置，應記錄吸附劑種類、更換再生周期、更換量，并每日記錄操作溫度等。（4）熱力燃燒裝置，應該記錄燃燒溫度曲線、煙氣停留時間。（5）催化氧化裝置，應該記錄催化劑種類、催化劑更換日期、操作溫度曲線。（6）其他污染控制設(shè)備，應記錄保養(yǎng)維護事項，并每日記錄主要操作參數(shù)。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀附錄D3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀收費時段第一階段（2015年10月1日起）第二階段（2016年7月1日起）第三階段（2017年1月1日起）試點行業(yè)石油化工、包裝印刷，本市增加涂料油墨制造、船舶制造和汽車制造增加煉焦、工業(yè)涂裝和工業(yè)涂布，有機化工，印刷覆蓋至印刷全行業(yè)增加醫(yī)藥制造、家具制造、電子產(chǎn)品、橡膠制品、木材加工、化學纖維、農(nóng)藥制造等行業(yè)，基本覆蓋全部重點行業(yè)收費標準10元/千克15元/千克20元/千克《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》3、相關(guān)法律法規(guī)標實施差別化收費政策，建立獎懲機制

對按要求完成治理改造的、排放濃度低于或等于本市排放限值的50%，且當年未受到環(huán)保部門相關(guān)處罰的，按收費標準減半征收；對未采取源頭防治措施或未安裝廢氣治理設(shè)施的，或治理設(shè)施運行不正常，或存在VOCs超標排放等環(huán)境違法行為的，按收費標準加倍征收。對列入本市限制類、淘汰類名錄的排污者實施差別化收費。淘汰類裝置按排污收費標準的2倍計收排污費，限制類裝置按排污收費標準的1.5倍計收排污費。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀實施差別化收費政策，建立獎懲機制3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀資金扶持《上海市工業(yè)揮發(fā)性有機物減排企業(yè)污染治理項目專項扶持操作辦法》（滬環(huán)保防[2015]325號）

補貼標準

一般企業(yè)按照每家企業(yè)20萬元的定額標準實施補貼補貼費用由市區(qū)兩級共同承擔

3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀資金扶持3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀重點企業(yè)LDAR項目：按LDAR系統(tǒng)的實施規(guī)模統(tǒng)計，每個密封點補貼10元，單個密封點僅可補貼一次；末端治理項目：按末端治理裝置的有效處理規(guī)模統(tǒng)計，單位處理規(guī)模（以標態(tài)立方米/小時計）補貼20元；VOCs在線監(jiān)測項目：按在線監(jiān)測裝置數(shù)量統(tǒng)計，每套裝置一次性補貼20萬元。單個企業(yè)各類VOCs污染治理項目的補貼總金額不超過1000萬元。補貼費用由市級承擔3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀重點企業(yè)3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀補貼申請條件（1）LDAR項目：應按照《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)（泄漏檢測與修復）規(guī)程（試行）》（滬環(huán)保防[2014]327號）要求，實施完成設(shè)備標識、檢測、泄漏標識、修復、記錄和申報等全過程。（2）末端治理項目：應采用《上海市工業(yè)固定源揮發(fā)性有機物治理技術(shù)指引》推薦的末端治理技術(shù)；非甲烷總烴去除率不低于90%；處理規(guī)模為10,000立方米/小時（含）以上的末端處理裝置配置VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)；污染物排放符合國家和地方規(guī)定的排放要求。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀補貼申請條件3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀（3）VOCs在線監(jiān)測項目：應采用氫火焰離子檢測器（FID）；滿足國家和地方關(guān)于污染源自動監(jiān)測的管理要求和技術(shù)標準，監(jiān)測因子應包括非甲烷總烴及與排放量相關(guān)的技術(shù)參數(shù)（包括但不限于風量、溫度、濕度等），具有規(guī)范的質(zhì)控質(zhì)保措施和數(shù)據(jù)傳輸功能，并具備連續(xù)90天正常運行臺賬記錄；按照污染源管理的要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至市、區(qū)相應的信息管理平臺；監(jiān)測結(jié)果在企業(yè)網(wǎng)站上實時向社會公布。（4）申請定額補貼其他一般企業(yè)應實施完成末端治理項目，以及按照“滬環(huán)保防〔2014〕327號文”要求實施完成LDAR，且污染物排放符合國家和地方標準要求。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀（3）VOCs在線監(jiān)測項目：應采用氫火焰離子檢測器（FID）補貼申請程序（一）計劃實施VOCs污染治理項目的企業(yè)應根據(jù)相關(guān)要求編制項目實施方案，并按管理權(quán)限分別報送市、區(qū)縣環(huán)保部門。（二）市、區(qū)縣環(huán)保部門組織相關(guān)單位和行業(yè)專家對“滬環(huán)保防〔2014〕118號”等文件規(guī)定的重點企業(yè)項目實施方案開展技術(shù)評審，并對其他企業(yè)項目實施方案進行審核，根據(jù)技術(shù)評審意見修改完善后的方案作為項目實施依據(jù)。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀補貼申請程序3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀（三）項目完成并穩(wěn)定運行后，環(huán)保部門委托具有資質(zhì)的機構(gòu)對密封點泄漏濃度進行抽測，同時對非甲烷總烴去除率、處理裝置實際處理風量以及污染物達標情況進行現(xiàn)場檢測。

256家重點企業(yè)的檢測費用在市環(huán)保局部門預算中安排。1744家一般企業(yè)的檢測費用由區(qū)級財政承擔。檢測費用由項目實施企業(yè)先行墊付，檢測合格后由市環(huán)保局或區(qū)縣財政支付給項目實施企業(yè)，因檢測結(jié)果未符合相關(guān)要求所發(fā)生的檢測費用由項目實施企業(yè)承擔。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀（三）項目完成并穩(wěn)定運行后，環(huán)保部門委托具有資質(zhì)的機構(gòu)對密封（四）項目經(jīng)檢測滿足補貼申請條件后企業(yè)可按管理權(quán)限分別向市、區(qū)縣環(huán)保部門提出專項資金補貼申請。申請材料包括《上海市VOCs減排企業(yè)污染治理項目專項資金補貼申請表》一式3份和以下相關(guān)材料：（1）項目建造、設(shè)備購置、服務外包等合同和發(fā)票復印件加蓋公章1份，（若是外語的合同、發(fā)票，需有經(jīng)翻譯的中文件）；（2）項目實施方案、技術(shù)評審意見、檢測報告等相關(guān)資料。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀（四）項目經(jīng)檢測滿足補貼申請條件后企業(yè)可按管理權(quán)限分別向市、（五）區(qū)縣環(huán)保部門于每季度第一個月的10日前將上一季度補貼申請項目信息匯總后報市環(huán)保局審定。（六）市環(huán)保局可委托第三方專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)申請材料及項目實施情況進行核實，并將審定意見報送市節(jié)能減排辦。（七）市節(jié)能減排辦根據(jù)審定意見下達資金使用計劃。（八）市財政局根據(jù)市節(jié)能減排辦下達的資金使用計劃撥付補貼資金，其中，256家重點企業(yè)的補貼資金由市財政直接撥付至項目實施企業(yè)，1744家一般企業(yè)的市級補貼資金由市財政撥付至相關(guān)區(qū)縣財政，由區(qū)縣財政配套資金后統(tǒng)一撥付至項目實施企業(yè)。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀（五）區(qū)縣環(huán)保部門于每季度第一個月的10日前將上一季度補貼申揮發(fā)性有機物治理企業(yè)方案編制參考格式企業(yè)概況產(chǎn)品產(chǎn)量與原輔材料生產(chǎn)工藝產(chǎn)生環(huán)節(jié)與排放控制現(xiàn)狀治理方案減排效果預估4、VOCs治理方案編制要求揮發(fā)性有機物治理企業(yè)方案編制參考格式4、VOCs治理方案編制3月底上報《揮發(fā)性有機物治理計劃》聯(lián)系人：寶山區(qū)環(huán)保局污控科聯(lián)系電話：56692118*839傳真：56692118*836地址：密山路2號208室郵編：2019994、VOCs治理方案編制要求3月底上報4、VOCs治理方案編制要求組織結(jié)構(gòu)

謝謝！組織結(jié)構(gòu)謝謝！55VOCs排放企業(yè)污染治理工作培訓寶山區(qū)環(huán)境保護局2016年3月VOCs排放企業(yè)污染治理工作培訓寶山區(qū)環(huán)境保護局2016年356相關(guān)法律法規(guī)標準解讀VOCs治理工作任務要求為什么要開展VOCs治理123VOCs治理方案編制要求4VOCs治理工作任務要求2相關(guān)法律法規(guī)標準解讀3培訓提綱相關(guān)法律法規(guī)標準解讀VOCs治理工作任務要求為什么要開展VO1、為什么要開展VOCs治理

上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理

上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理

上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理

上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理上海市大氣環(huán)境質(zhì)量1、為什么要開展VOCs治理揮發(fā)性有機物（VOCs）定義

《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》財稅[2015]71號定義

特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱，包括：非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）鹵代烴含氮化合物含硫化合物等

1、為什么要開展VOCs治理揮發(fā)性有機物（VOCs）定義1、為什么要開展VOCs治理

《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933—2015)《印刷業(yè)大氣污染物排放標準》(DB31/872—2015)

定義

參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量或核算確定的有機化合物，簡稱VOCs。用于核算或者備案的VOCs指20℃時蒸汽壓不小于10Pa；或者101.325kPa標準大氣壓下，沸點不高于260℃的有機化合物；或者實際生產(chǎn)條件下具有以上相應揮發(fā)性的有機化合物（甲烷除外）的統(tǒng)稱。1、為什么要開展VOCs治理《大氣污染物綜合排放標準》(D1、為什么要開展VOCs治理VOCs是PM2.5的前體物之一PM2.5細顆粒物化學組成水溶性離子（50%-60%）有機碳/元素碳（20%-30%）元素（5%-10%）來源SOxNOxNH3VOCs顆粒物重點污染源移動源工業(yè)源生活源氣態(tài)向顆粒態(tài)化學轉(zhuǎn)化1、為什么要開展VOCs治理VOCs是PM2.5的前體物之一1、為什么要開展VOCs治理VOCs是光化學煙霧的前體物之一NOxVOCsO3+VOCs和NOx在太陽光作用下形成臭氧臭氧是光化學煙霧的重要組成部分，直接影響環(huán)境質(zhì)量和人類健康1、為什么要開展VOCs治理VOCs是光化學煙霧的前體物之一企業(yè)VOCs治理現(xiàn)狀：VOCs未統(tǒng)一收集處理就直接排放；雖采取了VOCs控制措施，但是措施簡陋，達不到減排要求；雖配備了較先進的VOCs治理設(shè)施，但管理不善，設(shè)施形同虛設(shè)。1、為什么要開展VOCs治理1、為什么要開展VOCs治理治理對象VOCs年排放量1噸以上工業(yè)企業(yè)治理目標VOCs去除率不低于90%削減VOCs排放總量改善環(huán)境空氣質(zhì)量2、VOCs治理工作任務要求治理對象2、VOCs治理工作任務要求任務來源《國務院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號）上海市清潔空氣行動計劃（2013—2017）寶山區(qū)清潔空氣行動計劃（2013—2017）《關(guān)于開展本市揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)污染治理工作的通知》（滬環(huán)保防[2014]118號）《上海市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局關(guān)于印發(fā)〈上海市工業(yè)揮發(fā)性有機物治理和減排方案〉和〈上海市工業(yè)揮發(fā)性有機物減排企業(yè)污染治理項目專項扶持操作辦法〉的通知》（滬環(huán)保防[2015]325號）2、VOCs治理工作任務要求任務來源2、VOCs治理工作任務要求源頭治理

產(chǎn)業(yè)調(diào)整

淘汰VOCs排放量大的產(chǎn)品

工藝調(diào)整高效涂裝工藝、生產(chǎn)裝置密閉、無溶劑工藝原輔材料替代使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等，限制使用溶劑型涂料

建立泄露檢測與修復制度石油化工及其他使用有機溶劑的企業(yè)（設(shè)備密封點數(shù)量不小于2000個），應按照《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)（泄漏檢測與修復）規(guī)程（試行）》要求實施。2、VOCs治理工作任務要求源頭治理2、VOCs治理工作任務要求末端治理采用《上海市工業(yè)固定源揮發(fā)性有機物治理技術(shù)指引》推薦的末端治理技術(shù)吸附法：顆?；钚蕴俊⑻坷w維、沸石轉(zhuǎn)輪；冷凝法；燃燒法：熱氧化爐、催化氧化器；其他方法：吸收法、膜法、靜電法、化學氧化法、等離子法、生物法、光催化氧化、火炬等。2、VOCs治理工作任務要求末端治理2、VOCs治理工作任務要求時間節(jié)點

2016年底完成

3月份調(diào)研確定計劃4月份治理方案編制6月份治理方案專家評審10月份設(shè)備安裝11月份系統(tǒng)調(diào)試

12月份驗收監(jiān)測2、VOCs治理工作任務要求時間節(jié)點2、VOCs治理工作任務要求法律法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日起施行)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2016年1月1日起施行)《上海市大氣污染防治條例》（2014年10月1日起施行）標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-2015)《印刷業(yè)大氣污染物排放標準》(DB31/872—2015)

《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》（GB27632-2011）《涂料、油墨及其類似產(chǎn)品制造工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB31881-2015)3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀法律法規(guī)3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀規(guī)范性文件

上海市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局關(guān)于印發(fā)《上海市工業(yè)揮發(fā)性有機物治理和減排方案》和《上海市工業(yè)揮發(fā)性有機物減排企業(yè)污染治理項目專項扶持操作辦法》的通知（滬環(huán)保防〔2015〕325號）上海市物價局、上海市財政局、上海市環(huán)境保護局《關(guān)于本市開展揮發(fā)性有機物排污收費試點工作的通知》（滬價費[2015]18號）《上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)石化等5個行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量計算方法（試行）的通知》（滬環(huán)保防〔2016〕36號）

3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀規(guī)范性文件3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀技術(shù)指南《揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)政策》(環(huán)保部2013第31號公告)《上海市工業(yè)固定源揮發(fā)性有機物治理技術(shù)指引》《揮發(fā)性有機物治理企業(yè)方案編制參考格式》

上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《上海市固定污染源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求（試行）》的通知（滬環(huán)保總〔2015〕465號）3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀技術(shù)指南3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀技術(shù)指南上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)（泄漏檢測與修復）規(guī)程（試行）》和《化工裝置開停工和檢維修揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)規(guī)程（試行）》的通知（滬環(huán)保防〔2014〕327號）

適用范圍：原油加工及石油制品制造（2511)、有機化學原料制造(2614)、化學藥品原藥制造（2710）、合成材料（2650）、初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造（2651）、合成橡膠制造（2652）、合成纖維單（聚合）體的制造（2653），類似工藝的行業(yè)參照此規(guī)程執(zhí)行

設(shè)備密封點數(shù)量不小于2000個的各類企業(yè)VOCs泄漏排放控制和環(huán)境監(jiān)督管理

總?cè)莘e達到500m3以上裝置的計劃開停工檢維修過程大氣污染排放控制和監(jiān)督管理3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀技術(shù)指南3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《中華人民共和國大氣污染防治法》3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第四十五條

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。第四十六條

工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。第四十七條

石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應當采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第四十五條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第九十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第九十九條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第一百零八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；……3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第一百零八條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第一百二十三條違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；（四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第一百二十三條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《上海市大氣污染防治條例》第四十九條

本市鼓勵生產(chǎn)、使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和產(chǎn)品。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應當會同市環(huán)保部門指導相關(guān)行業(yè)協(xié)會定期公布低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品的目錄。

列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應當在其包裝或者說明中予以標注。第五十條本市醫(yī)院、學校及幼托機構(gòu)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)禁止使用高揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。

本市在化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)逐步推進低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品的使用。

使用財政資金的單位應當優(yōu)先采購低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《上海市大氣污染防治條例》3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第五十一條市環(huán)保部門應當會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，制定本市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范。相關(guān)單位應當按照揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定操作規(guī)程，組織生產(chǎn)管理。

原油和成品油碼頭、加油站、儲油庫、油罐車、服裝干洗行業(yè)等應當配備揮發(fā)性有機物回收裝置。產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當在密閉空間或者設(shè)備中進行，設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)，并保持其正常使用；造船等無法在密閉空間進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放。石油化工及其他使用有機溶劑的企業(yè)應當按照環(huán)保部門的規(guī)定建立泄漏檢測與修復制度，發(fā)生泄漏的應當及時修復。石油化工、化工等排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)在計劃維修、檢修過程中，應當按照環(huán)保部門的規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。

3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第五十一條3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀

第九十四條

違反本條例第五十一條第一款、第四款、第五款規(guī)定，單位違反揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范進行運行管理的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第五十一條第二款、第三款規(guī)定，未配備揮發(fā)性有機物回收裝置的，或者未在密閉空間或者設(shè)備中進行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)的，由環(huán)保部門責令停止違法行為，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百零一條

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例，除第二十八條、第三十二條、第六十一條規(guī)定的情形外，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀第九十四條

3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀執(zhí)法重點

未辦理環(huán)保審批手續(xù)未進行排污申報環(huán)境信訪矛盾激烈不在104、195規(guī)劃為工業(yè)工業(yè)用地區(qū)域內(nèi)無環(huán)保治理設(shè)施且不按期落實治理工作新法運用

按日計罰限制生產(chǎn)，停產(chǎn)整治，報區(qū)政府責令停業(yè)關(guān)閉差別電價，停止供電查封，扣押雙罰制移送公安行政拘留，污染環(huán)境罪移送司法3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀執(zhí)法重點3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-2015)

實施日期

現(xiàn)有污染源：自2017年1月1日起執(zhí)行

新建污染源：自2015年12月1日起執(zhí)行3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-適用范圍國家或地方已發(fā)布針對行業(yè)、通用工藝或設(shè)備大氣污染物排放標準的，或者惡臭污染物排放標準的，應執(zhí)行相應國家或地方排放標準的規(guī)定；其他污染源執(zhí)行本標準。國家或地方排放標準未規(guī)定的項目可參照本標準執(zhí)行。本標準實施后，本市另行發(fā)布的大氣污染物排放標準按其適用范圍執(zhí)行，不再執(zhí)行本標準。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀適用范圍3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4大氣污染物排放控制要求4.1有組織排放限值

表1:70項常規(guī)污染物

附錄A：15項重金屬32項A類物質(zhì)54項B類物質(zhì)35項C類物質(zhì)其他物質(zhì)（致癌物、有機物）《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)：33項3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4大氣污染物排放控制要求3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.1有組織排放限值3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀污染物

DB31/933-2015GB16297-1996（表2）最高允許排放濃度mg/Nm3

最高允許排放速率kg/h最高允許排放濃度mg/Nm3最高允許排放速率kg/h苯10.1120.5甲苯100.2403.1二甲苯200.8701.0苯系物401.6————非甲烷總烴703.0（注）12010注：非甲烷總烴污染物控制設(shè)施總?cè)コ省?0%時，等同于滿足最高允許排放速率限值要求。

4.1有組織排放限值3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀污非甲烷總烴（NMHC）3.5采用規(guī)定的監(jiān)測方法，氫火焰離子化檢測器有明顯響應的所測得的除甲烷以外的碳氫化合物及其衍生物的總量，以碳計。3.4b)以非甲烷總烴（NMHC）作為排氣筒、廠界大氣污染物監(jiān)控、廠區(qū)內(nèi)大氣污染物監(jiān)控點以及污染物控制設(shè)施去除效率的揮發(fā)性有機物的綜合性控制指標。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀非甲烷總烴（NMHC）3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.2廠區(qū)內(nèi)及廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值4.2.1

廠區(qū)內(nèi)大氣污染物監(jiān)控點濃度限值指為判別廠界內(nèi)車間或生產(chǎn)裝置外、儲罐區(qū)域外大氣污染物是否超過標準而設(shè)立的監(jiān)測點。一般設(shè)立在車間門窗、生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)域外1米處，高度不低于1.5米。表2廠區(qū)內(nèi)大氣污染物監(jiān)控點濃度限值，單位：mg/m33、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀序號污染物濃度限值1非甲烷總烴(NMHC，以碳計)10.04.2廠區(qū)內(nèi)及廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值3、相關(guān)法律法4.2廠區(qū)內(nèi)及廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值4.2.2

廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值生產(chǎn)企業(yè)的法定邊界。若無法定邊界，則指實際占地邊界。按照HJ/T55確定的廠界監(jiān)控點，根據(jù)污染物的排放、擴散規(guī)律，當受條件限制，無法按上述要求布設(shè)監(jiān)測采樣點時，也可將監(jiān)測采樣點設(shè)于工廠廠界內(nèi)側(cè)靠近廠界的位置。監(jiān)控污染物：47項3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.2廠區(qū)內(nèi)及廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值3、相關(guān)法律法4.3工藝控制要求揮發(fā)性有機液體儲罐污染控制；設(shè)備與管線密封點泄漏檢測與修復；裝置開停工和檢維修；槽車和儲罐之間涉及含有VOCs溶劑轉(zhuǎn)移控制；原輔物料密閉管道輸送；投料密閉方式或者有效收集措施；采樣口應采用密閉采樣或等效設(shè)施；廢氣分質(zhì)、有效收集；含揮發(fā)性有機物、惡臭物質(zhì)的廢水設(shè)施密閉，廢氣回收、處理；定期維護保養(yǎng)和泄漏檢查修補制度，記錄存檔，至少三年。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.3工藝控制要求3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.4

其他污染控制要求4.4.1

生產(chǎn)設(shè)施應采用合理的通風措施，不得人為故意稀釋排放。在國家未規(guī)定單位產(chǎn)品基準排氣量之前，暫按照本標準規(guī)定的相應實測濃度和排放速率（或去除效率）作為判定是否達標的依據(jù)。4.4.2

產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置實現(xiàn)達標排放。4.4.3

當適用不同大氣污染物排放標準的污染物合并排氣筒排放時，排放標準適用于最嚴格的類別。4.4.4

企業(yè)應按照附錄D建立污染物排放控制臺帳，并保存相關(guān)記錄。廢氣處理裝置應該設(shè)置運行或排放等有效監(jiān)控系統(tǒng)，并按照附錄D的要求保存記錄，至少三年。4.4.5

根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在揮發(fā)性有機物排放重點行業(yè)集中的區(qū)域，或大氣環(huán)境容量較小、容易發(fā)生嚴重大氣環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的區(qū)域，應根據(jù)批復的環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境保護主管部門的要求在其邊界設(shè)置監(jiān)控點。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀4.4其他污染控制要求3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀監(jiān)測要求5.1一般要求5.1.1

按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，污染源責任主體應建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況開展自行監(jiān)測。必要時，根據(jù)環(huán)境保護主管部門的要求，對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。5.1.2

污染源排氣筒應按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。新源監(jiān)測點設(shè)置應滿足附錄C的技術(shù)要求。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀監(jiān)測要求3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀5.4在線監(jiān)測5.4.1

污染源應根據(jù)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、HJ/T75中相關(guān)要求及其他國家和上海市的相關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行。《上海市固定污染源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求（試行）》（滬環(huán)?？偂?015〕465號）5.4.2

單一排氣筒中非甲烷總烴排放速率≥2.0kg/h

或者初始非甲烷總烴排放量≥10Kg/h

時，應安裝連續(xù)自動監(jiān)測設(shè)備，并滿足國家或地方固定源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。在線監(jiān)測設(shè)備的管理和使用，按照環(huán)境保護和計量監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。如果環(huán)境保護主管部門出臺最新在線監(jiān)測政策要求，則按最新政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀5.4在線監(jiān)測3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀附錄D企業(yè)建立污染物排放和控制臺帳的基本要求D.1

所有含VOCs的物料需建立完整的購買、使用記錄，記錄中必須包含物料的名稱、VOCs、含量、物料進出量、計量單位、作業(yè)時間以及記錄人等。D.2

含有VOCs物料使用的統(tǒng)計年報應該包括上年庫存、本年度購入總量、本年度銷售產(chǎn)品總量、本年度庫存總量、產(chǎn)品和物料的VOCs含量、VOCs排放量（隨廢溶劑、廢棄物、廢水或其他方式輸出生產(chǎn)工藝的量）、污染控制設(shè)備處理效率、排放監(jiān)測等數(shù)據(jù)。D.3

記錄含VOCs的物料的存儲方式、存儲場所。如果存儲方式是儲罐，則應該記錄儲罐的周轉(zhuǎn)次數(shù)（按照年用量除以儲罐額定容量計算）。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀附錄D3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀附錄D企業(yè)建立污染物排放和控制臺帳的基本要求D.4

針對末端控制設(shè)施的操作參數(shù)，應該每日記錄進出口風量、進出口溫度，除此之外，還應該保留以下記錄：（1）洗滌吸收裝置，還應該記錄各洗滌槽洗滌循環(huán)水量、pH值、排放總量等。（2）冷凝裝置，應每月記錄冷凝液量，冷凝排氣出口溫度等。（3）吸附裝置，應記錄吸附劑種類、更換再生周期、更換量，并每日記錄操作溫度等。（4）熱力燃燒裝置，應該記錄燃燒溫度曲線、煙氣停留時間。（5）催化氧化裝置，應該記錄催化劑種類、催化劑更換日期、操作溫度曲線。（6）其他污染控制設(shè)備，應記錄保養(yǎng)維護事項，并每日記錄主要操作參數(shù)。3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀附錄D3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》3、相關(guān)法律法規(guī)標準解讀收費時段第一階段（2015年10月1日起）第二階段（2016年7月1日起）第三階段（2017年1月1日起）試點行業(yè)石油化工、包裝印刷，本市增加涂料油墨制造、船舶制造和汽車制造增加煉焦、工業(yè)涂裝和工業(yè)涂布，有機化工，印刷覆蓋至印刷全行業(yè)增加醫(yī)藥制造、家具制造、電子產(chǎn)品、橡膠制品、木材加工、化學纖維、農(nóng)藥制造等行業(yè)，基本覆蓋全部重點行業(yè)收費標準10元/千克15元/千克20元/千克《上