特種設(shè)備特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

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肥城市特種設(shè)備特大生產(chǎn)安好事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于肥城市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次死亡(遇險(xiǎn))10人及以上,重傷50人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上及社會(huì)影響重大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備生產(chǎn)安好事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

(一)設(shè)立肥城市特種設(shè)備特大安好事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),指揮由市政府分工質(zhì)監(jiān)副市長(zhǎng)承擔(dān),副指揮由市政府辦公室、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人承擔(dān),成員由市公安局、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、環(huán)保局、氣象局、經(jīng)貿(mào)局和事故單位主管部門負(fù)責(zé)人組成。

(二)指揮部在市質(zhì)監(jiān)局下設(shè)辦公室,主任由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人承擔(dān),概括負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息發(fā)布工作及指揮部交辦的其他事宜。

(三)指揮部下設(shè)5個(gè)組。所設(shè)各組如下:

防備保衛(wèi)組。由市公安局牽頭,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防備保衛(wèi)和維持治安與交通秩序。

現(xiàn)場(chǎng)搶救組。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市公安局、環(huán)保局、事故發(fā)生單位主管部門等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組。主要職責(zé)是在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,采取有效措施操縱事態(tài)進(jìn)展,實(shí)施救災(zāi)方案,最大限度地裁減人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生局牽頭,負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救治隊(duì)伍,對(duì)受傷人員舉行救治。

后勤保障組。由市政府辦公室牽頭,負(fù)責(zé)供給搶救所需物資、裝備的調(diào)集和后勤保障工作。

善后工作組。由市政府辦公室牽頭,市民政局、勞動(dòng)保障局、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位組成,負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

三、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)

(一)發(fā)生特種設(shè)備特大安好事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立刻報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)急速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,同時(shí)按規(guī)定將事故處境報(bào)告對(duì)口管理部門:市政府值班室(值班電話:3212612,傳真:3211770)、市安監(jiān)局(電話、傳真:3221139)、市質(zhì)監(jiān)局(電話、傳真3212901),并在6小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送上述部門,同時(shí)分別由上述部門實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)歸口管理部門和泰安市政府辦公室、泰安市安監(jiān)局、泰安市質(zhì)監(jiān)局。

(二)事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;2.事故發(fā)生地點(diǎn);3.事故發(fā)生時(shí)間(年月日時(shí)分);4.事故設(shè)備名稱及有關(guān)參數(shù);5.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);6.事故理由、性質(zhì)的初步判斷;7.事故搶救處理的處境和采取的措施(必要時(shí)附示意圖);8.需要有關(guān)部門單位輔助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;9.事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

(三)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)積極舉行事故搶救,養(yǎng)護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng);因搶救傷員,防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等理由需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),要盡量做出標(biāo)志,拍照,細(xì)致記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并合理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

四、危害目標(biāo)確實(shí)定及危害性評(píng)估

(一)我市易發(fā)生重特大生產(chǎn)安好事故的特種設(shè)備主要有:鍋爐、化工企業(yè)盛裝易燃易爆有毒介質(zhì)的壓力容器和壓力管道,化肥企業(yè)的合成塔等高壓容器、各氣體充裝站的貯罐和氣瓶、醫(yī)用氧艙、煤氣和自然氣管道、客運(yùn)電梯等。

(二)上述危害目標(biāo)分布于我市境內(nèi)各有關(guān)單位。

五、應(yīng)急救援體系及演練

(一)公安消防部隊(duì)是特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安好事故應(yīng)急救援工作的主要?dú)饬?。市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備重特大安好事故應(yīng)急救援方案,并定期組織有關(guān)部門舉行演練。

(二)市質(zhì)監(jiān)局成立特種設(shè)備重特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援技術(shù)隊(duì)伍,由市質(zhì)監(jiān)局、化工辦等部門和各有關(guān)企業(yè)的安好技術(shù)人員組成,為特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安好事故應(yīng)急救援供給技術(shù)支持。

六、事故的應(yīng)急救援

(一)市質(zhì)監(jiān)局接到事故報(bào)告后,應(yīng)立刻報(bào)告市特大生產(chǎn)安好事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組抉擇是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)的立刻組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮。

(二)應(yīng)急救援措施。主要措施如下:

1.搶救受害人員。事故發(fā)生后,實(shí)時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安好轉(zhuǎn)移傷員,盡最大可能地降低人員傷亡和事故損失;

2.操縱危害源,對(duì)事故造成的危害舉行監(jiān)測(cè)。對(duì)有毒有害介質(zhì)的事故,測(cè)定事故的危害區(qū)域及程度,設(shè)立防備區(qū)域,疏散人員,盡快組織工程搶救隊(duì)與事故單位技術(shù)人員等一起實(shí)時(shí)堵源排險(xiǎn),防止事故持續(xù)擴(kuò)大;

3.指導(dǎo)和組織群眾采取措施舉行自身防護(hù),并向上風(fēng)急速撤離危害區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,做好自救和互救工作;

4.做好現(xiàn)場(chǎng)清理、消釋危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害急速采取封閉、隔離、清洗等措施,防止對(duì)人的持續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染;

5.對(duì)有毒