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文檔簡介
目 錄第一章 總則第二章 合格分包方管理第三章 工程分包運作程第四章 合同管理第五章第六章第七章第八章第九章第十章第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章第十六章第十七章第十八章
預(yù)(結(jié))現(xiàn)場簽證管理財務(wù)管理生產(chǎn)管理材料管理設(shè)備管理技術(shù)管理質(zhì)量管理安全管理廉政管理考核處罰附則工程分包管理制度第一章總 則總則目的為適應(yīng)總承包管理模式下工程分包管理的要求,滿足公司長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要,維護(hù)公司的整體利益,特制定本辦法。適用范圍公司承攬工程項目的分包管理;公司與改制單位的分包管理;公司與外單位聯(lián)合投標(biāo)項目的分包管理;公司基建工程項目的分包管理;公司內(nèi)部分包工程管理參照執(zhí)行。職責(zé)及權(quán)力公司職責(zé)及權(quán)力為規(guī)范公司工程分包管理工作,擇優(yōu)選擇工程分包單位,培養(yǎng)長期戰(zhàn)略合作伙伴,提高工程分包管理水平,切實維護(hù)企業(yè)的全局利益,公司成立工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對公司的分包工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,日常工作由工程管理部、經(jīng)營計劃部、現(xiàn)場監(jiān)理部負(fù)責(zé)。工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組是公司常設(shè)機構(gòu),其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)公司工程分包管理工作。公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組具有工程分包的決策權(quán),分包項目的審批權(quán),分包隊伍監(jiān)督權(quán)、考評權(quán),分包隊伍等級評定權(quán)等。未經(jīng)公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組書面批準(zhǔn),項目部、專業(yè)公司均不得擅自分包。公司相關(guān)部門按專業(yè)對口管理的原則,在公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對分包方及分包工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。項目部、專業(yè)公司在公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)在公司合格分包方中通過招標(biāo)和議標(biāo)選擇施工隊伍,簽訂分包合同,并對分包方和其所分包的工程在工程進(jìn)度、安全、技術(shù)、質(zhì)量、預(yù)(結(jié))算、材料、設(shè)備、現(xiàn)場文明施工等方面視同公司內(nèi)部單位進(jìn)行管理。第二章合格分包方管理合格分包方管理合格分包方選用原則長期合作的原則選用的合格分包方必須符合公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略,避免短期行為。只有經(jīng)過長期合作,才能彼此信任,互相幫助,達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。因此選擇分包隊伍一定要保持相對穩(wěn)定。優(yōu)勢互補的原則重點選擇一批實力較強、專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)績佳、資信好,且愿與我公司同舟共濟(jì),榮辱與共的分包方,提高公司的整體施工能力及水平?;セ莼ダ脑瓌t雙方只有通過互惠互利的合作,才能達(dá)到“雙贏”的目的,這是雙方長期合作、共同發(fā)展的前提。動態(tài)更新的原則根據(jù)分包方履行合同情況,公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對分包方進(jìn)行全面、客觀、公正的評價,根據(jù)考評結(jié)果,實行優(yōu)勝劣汰,動態(tài)更新。合格分包方等級公司年度合格分包方分為“A、B、C”三個等級?!埃痢奔壓细穹职綖楣竟こ谭职┕さ闹髁﹃犖?,是公司的重要合作伙伴,在公司工程分包中享有優(yōu)先權(quán)和相關(guān)優(yōu)惠政策。在公司施工任務(wù)充足的前提下,公司每年保證每家“A”級合格分包方一定數(shù)量施工任務(wù);在工程分包中可直接邀其進(jìn)行議標(biāo);在工程分包招標(biāo)評標(biāo)時應(yīng)加35包合同價格與分包方管理水平和提供的管理深度相適應(yīng);工程款付款比例方面也享有一定優(yōu)惠;分包工程結(jié)算優(yōu)先、及時審批。“B”級合格分包方應(yīng)具有較強的專業(yè)施工能力,為公司工程分包施工的中堅力量。B級合格分包方須通過招標(biāo)方式承接我公司的分包工程任務(wù)。“C”級合格分包方應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)施工能力,為公司工程分包施工的補充力量?!埃痢奔壓细穹职疥犖橐?guī)模公司年度“A”級合格分包方規(guī)模初定為:擁有鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)、設(shè)備安裝專業(yè)、工藝管道專業(yè)、電氣專業(yè);對其余次要、輔助的專業(yè)也可同時有2項專業(yè)為“A合格分包方評審標(biāo)準(zhǔn)a、近幾年來與我公司有二項分包工程施工良好業(yè)績,施工進(jìn)度快、質(zhì)量好,安全生產(chǎn)、文明施工,守合同、重信用;b、項目經(jīng)理施工經(jīng)驗豐富,管理能力強,業(yè)績佳;c、技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等專業(yè)管理力量較強,具有獨立組織工程施工能力;d、專業(yè)技術(shù)工人水平高,工種比例適當(dāng),持證人員數(shù)量滿足施工要求;e、能夠提供施工所需要的裝備;f、持有相應(yīng)工程總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)等級證書;g、企業(yè)財務(wù)狀況良好。a、具有相應(yīng)的施工資質(zhì)等級證書;b、具有較好的履約能力和信譽;c、具有與其企業(yè)資質(zhì)相適應(yīng)的機具、裝備及各類專業(yè)管理人員、技術(shù)工人,相關(guān)人員應(yīng)持有相應(yīng)的崗位證書;d、具有獨立施工能力,能保證施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全。a、具有專業(yè)承包施工資質(zhì)等級證書;b、能夠履行合同;c、具有與其企業(yè)資質(zhì)相適應(yīng)的機具、裝備及各類專業(yè)管理人員、技術(shù)工人;d、具有一定的專業(yè)施工能力。合格分包方評審分包方由公司專業(yè)部門、項目部推薦后,按以下程序?qū)徟航?jīng)營計劃部根據(jù)推薦或分包方注冊資料向公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員提供分包方的基本情況表。需要時,公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組派員對推薦的分包方進(jìn)行全面考察,收集相關(guān)材料,提交考察報告。公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員按2.1.4評審標(biāo)準(zhǔn)對分包方進(jìn)行評級,經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)文??己说闹饕獌?nèi)容分包方的“三證一績”,即法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全施工許可證原件和施工業(yè)績。分包方的項目經(jīng)理、總工程師、工種技術(shù)帶頭人以及隊伍素質(zhì)等方面的情況。分包方的技術(shù)裝備狀況。分包方以往履約情況。分包方財務(wù)狀況。對分包方的考核采取提供資料審查、在我公司施工業(yè)績審查或公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員實地考查三種方式。經(jīng)公司評審合格,列入年度合格分包方名單并發(fā)文,有效期為兩年,到期之后按本規(guī)定重新評審。年度合格分包方三個等級采取動態(tài)管理,每年根據(jù)其參與我公司工程項目施工竣工評價情況實行升、降級制度。施工業(yè)績好的單位升級,施工業(yè)績差的單位降級,當(dāng)年未承建我公司工程分包項目施工的單位不調(diào)級。合格分包方的管理原則A”級分包方視同為公司的二級單位進(jìn)行管理,參照公司對專業(yè)公司的管理方法和模式,從制度制定、任務(wù)分配、人力資源管理、安全管理、工程管理、經(jīng)營管理等各方面建立對分包方進(jìn)行管理的機制。通過各種方法A”級分包方提升各方面的管理層次,培養(yǎng)好各方面的管理人員,建立與公司接軌的管理網(wǎng)絡(luò)。第三章工程分包運作程序工程分包運作程序。工程承包合同簽訂后,市場開發(fā)部門在5天內(nèi)組織合同交底,公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時組織有關(guān)部門、項目部進(jìn)行內(nèi)部資源協(xié)調(diào)。并根據(jù)公司總體生產(chǎn)形勢及自有資源的分布情況,結(jié)合下階段公司市場戰(zhàn)略,在對施工任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解、分析基礎(chǔ)上,原則確定專業(yè)公司、項目部工程承包的范圍,將工程任務(wù)分配結(jié)果書面通知有關(guān)單位。專業(yè)公司、項目部在收到公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組書面通知5天內(nèi),根據(jù)已明確的承包工程任務(wù)及其考慮自身的施工力量,抓緊內(nèi)部資源的平衡工作,確定需要分包工程項目,在分包工程開工20天前向工程管理部上報《分包工程計劃表》,在此期間內(nèi)未報的分包工程項目,原則上公司不予審批。工程管理部根據(jù)在()建工程進(jìn)展情況統(tǒng)一平衡,在5天內(nèi)對專業(yè)公司、項目部報送的《分包工程計劃表》在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行任務(wù)平衡,確認(rèn)公司自身已無力量施工時,將《分包工程計劃表》送公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)討論后確定需對外分包的工程項目,以書面形式通知專業(yè)公司、項目部和專業(yè)公司必須優(yōu)先在“A”級分包隊伍中選擇,確定后以書面形式通知公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組。對“A”級分包隊伍確無施工力量或有其它特殊原因須選擇“B、C”級分包隊伍時,必須說明原因,按分包招標(biāo)管理手續(xù)上報公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后,再實施招標(biāo)確定施工單位。符合下列條件的工程分包項目須采用邀請招標(biāo)方式確定分包隊伍:對方意向協(xié)商的工程分包價格高于公司工程分包指導(dǎo)價格的項目;工程分包產(chǎn)值在50萬元(含50萬元)以上,未選用公司“A”級合格分包方的項目。符合下列條件的工程分包項目采用審批分包(議標(biāo))方式確定分包隊伍:選用公司“A”級合格分包方、且與對方意向協(xié)商的工程分包價格滿足公司工程分包指導(dǎo)價格水平的項目;工程分包產(chǎn)值在50萬元(不含50萬元)以內(nèi),且與對方意向協(xié)商的工程分包價格不高于公司工程分包指導(dǎo)價格水平的項目。工程分包時應(yīng)優(yōu)先從公司評審確定的“A”級合格分包方范圍內(nèi)邀請投標(biāo)或議標(biāo)單位,如參加投標(biāo)或議標(biāo)的“A”級合格分包方不足時,方可邀請公司評審合格的“B”級合格分包方投標(biāo)。特殊情況下需邀請合格分包方之外的分包單位參加時,招標(biāo)主辦部門必須在發(fā)招標(biāo)邀請函前負(fù)責(zé)嚴(yán)格按公司《分包方評審程序》認(rèn)真審查分包方資格證書原件及業(yè)績證明,審查合格、并經(jīng)公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,該分包單位才能參加公司組織的工程分包投標(biāo)。我公司工程承攬任務(wù)對外投標(biāo)前,決定與分包方聯(lián)合投標(biāo)的項目,必須事先經(jīng)公司主管任務(wù)承攬工作的領(lǐng)導(dǎo)同意,并報公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組書面批準(zhǔn)后方可實施。第四章合同管理合同管理公司對外發(fā)包合同一律使用公司“發(fā)包合同專用章”,并由經(jīng)營計劃部保管、使用。使用其它合同章或基層單位(項目部)行政章簽訂的工程分包合同,公司各級財務(wù)部門不得付款,由此引起的責(zé)任及后果由合同簽訂者自行承擔(dān)。分包合同簽訂實行集中管理。公司對外分包工程合同一律由經(jīng)營計劃部統(tǒng)一組織簽章。商務(wù)部、項目部負(fù)責(zé)擬訂合同初稿,并完善在本單位內(nèi)部合同會簽、審批手續(xù)后,送經(jīng)營計劃部審核及加蓋公司“發(fā)包合同專用章”。簽訂分包合同的條件:該分包項目己經(jīng)公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批;工程分包合同約定價格不高于公司工程分包指導(dǎo)價格;特殊情況下應(yīng)辦理完公司主管部門及領(lǐng)導(dǎo)單項價格審批手續(xù);專業(yè)部門、項目部辦理完公司分包有關(guān)審批手續(xù)后10天內(nèi)與分包方商訂合同;經(jīng)營計劃部收到商務(wù)部門、項目部送審的、且手續(xù)完備的合同書在24小時內(nèi)審核蓋章。分包合同約定的工程款支付條款滿足以下要求:公司“A”級合格分包方工程進(jìn)度款付款比例80%以內(nèi);公司“B”級合格分包方工程進(jìn)度款付款比例75%以內(nèi);公司“C”級合格分包方及單項注冊分包方工程進(jìn)度款付款比例70%以內(nèi);分包工程原則上不付預(yù)付款,如需支付對方預(yù)付款,應(yīng)要求對方提供有效的、同等比例的銀行預(yù)付款保函;公司“A”級合格分包方工程預(yù)付款比例不超過10%,可不要求對方提供銀行預(yù)付款保函;必要時,根據(jù)總包合同的要求、對方履約能力及信譽、工程難度等方面情況可要求對方提供5%10%的銀行履約保函;公司“A”級合格分包方是否需要其提供銀行履約保函,可視具體情況由我方簽訂合同委托代理人決定。分包合同內(nèi)容不得與總承包合同有抵觸。分包工程合同應(yīng)采用依據(jù)國家工商行政管理局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合同文本制訂的公司《工程分包標(biāo)準(zhǔn)合同文本》。分包合同的簽訂必須嚴(yán)肅、規(guī)范。公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本所規(guī)定的合同條款必須明確填寫,并做到字跡工整,用語規(guī)范。分包合同必須明確規(guī)定委托施工的詳細(xì)內(nèi)容,如一次不能全部明確的,分包實施過程中可以在合同以外以“分包工程委托單”的形式補充明確。分包工程委托單作為合同附件,必須經(jīng)有關(guān)責(zé)任部門人員及該分包合同的我方委托代理人簽字,并加蓋公司分包合同專用章后方能生效,每份分包合同的合同附件要依次編號后按原合同發(fā)放范圍進(jìn)行發(fā)放。分包工程委托單增補的分包內(nèi)容累計不得超過原合同額的20%。超出部分按合同變更處理,另行辦理分包審批手續(xù)并補簽合同。分包合同的簽字者,必須持有公司法人委托代理證書,并嚴(yán)格按照委托權(quán)限簽約,嚴(yán)禁無證簽約或越權(quán)簽約,否則所簽合同均為無效合同,公司不予承認(rèn),所造成的一切后果和損失由簽字者本人自負(fù)。同時,發(fā)包合同的簽字者負(fù)責(zé)核查承包方簽約者的資格,避免無效合同。對于計算工程量和選用定額子目時有可能發(fā)生爭議的事項,如工程類別、每噸鋼結(jié)構(gòu)的防腐平方米數(shù)、爐子安裝采用第幾冊定額等,應(yīng)在分包合同中加以明確。分包合同中應(yīng)明確分包方的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、材料管理等責(zé)任,滿足公司質(zhì)量保證體系的管理要求。分包合同簽訂后,商務(wù)部門、項目部經(jīng)營部門負(fù)責(zé)及時送交相關(guān)部門并由其簽收。商務(wù)部門、項目部送審的合同稿如采用固定單價或固定總價形式,須先將單價或總價的計算依據(jù),報送公司經(jīng)營計劃處和審計處,經(jīng)審核認(rèn)可后才能簽訂合同。第五章預(yù)(結(jié))算管理預(yù)(結(jié))算管理預(yù)(結(jié))算管理程序分包工程開工30天內(nèi),分包單位要按分包合同規(guī)定的分包項目、內(nèi)容、范圍編制預(yù)算送交專業(yè)公司、項目部經(jīng)營部門初審,審核后的預(yù)算書作為支付分包工程進(jìn)度款的依據(jù)。分包工程竣工30天內(nèi),分包方應(yīng)將符合手續(xù)的分包工程預(yù)算書送商務(wù)部門、項目部經(jīng)營部門初審,初審工作在60天內(nèi)完成;經(jīng)初審后的分包工程預(yù)算書由商務(wù)部門、項目部經(jīng)營部門送經(jīng)營計劃處,經(jīng)商務(wù)部門、審計處負(fù)責(zé)在60天內(nèi)終審?fù)?。特殊情況下不能按本條規(guī)定的審批時間完成審核工作,其責(zé)任部門應(yīng)及時說明原因及處理建議,并書面報告公司總經(jīng)濟(jì)師批示后執(zhí)行。分包工程預(yù)算須由持預(yù)算證的專職預(yù)算員編制、答辯,必要時應(yīng)查驗其有關(guān)證件。分包單位的送審的結(jié)算書應(yīng)規(guī)范整潔,書寫清晰。結(jié)算書封面上必須標(biāo)明建設(shè)單位名稱、工程名稱、工程內(nèi)容、結(jié)算值、分包合同編號等,并加蓋編制人預(yù)算章和分包單位公章。結(jié)算書須附有編制說明,內(nèi)容包括所執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材單價、以及其它需要說明的問題。送審的結(jié)算書應(yīng)附有以下附件:施工圖紙;各類簽證單;分包工程委托單;工程量計算表;影響造價的有關(guān)施工方案;分包工程竣工結(jié)算驗收單等。公司對分包工程結(jié)算審核實行三級審核制,并在分包合同條款中寫明。即成本部門、項目部經(jīng)營部門初審,公司經(jīng)營計劃處復(fù)審,公司審計處終審。符合手續(xù)的分包工程預(yù)結(jié)算書由成本部、項目部經(jīng)營部門主管該項目的預(yù)算員進(jìn)行全面審核后簽字確認(rèn),再由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人復(fù)審簽字,加蓋預(yù)算專用章后連同有關(guān)附件一并送交公司經(jīng)營計劃處復(fù)審。經(jīng)營計劃處復(fù)審?fù)旰炞稚w章后送交審計處終審。未經(jīng)三級審核程序,各級財務(wù)部門一律不付結(jié)算尾款。分包結(jié)算審核前,供應(yīng)部門須向經(jīng)營部門提供分包單位主要材料領(lǐng)用數(shù)量一覽表,各級經(jīng)營部門對分包工程結(jié)算進(jìn)行審核時,要同供應(yīng)部門核對分包單位在我方的領(lǐng)料情況,并依據(jù)5.1.13條規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)處理。分包結(jié)算資料必須由成本部、項目部有關(guān)部門資料人員親自送交或寄送至經(jīng)營計劃處,其他人員送交的分包工程結(jié)算資料,經(jīng)營計劃處一律拒收。經(jīng)過某一部門審核簽字蓋章的分包結(jié)算,在未完成完整的三級審核程序前,嚴(yán)禁交給分包單位帶出,由此而產(chǎn)生的一切后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。分包結(jié)算審核完畢后,返回分包單位一份,成本部、項目部經(jīng)營部門和財務(wù)部門各留存一份,公司經(jīng)營計劃處、審計處留存一份。分包工程執(zhí)行《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》地方估價表或地方建筑工程預(yù)算定額以及工程所在地取費標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)我公司的總承包合同價低于《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》或地方建筑預(yù)算定額以及工程所在地正常取費標(biāo)準(zhǔn)時,分包單位也須作相應(yīng)讓利。分包工程的結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定,無定額可套的子目,必須進(jìn)行定額測定,測定依據(jù)須經(jīng)經(jīng)營計劃處、審計處審批后,留存?zhèn)洳?。分包工程一律不得?zhí)行行業(yè)定額。分包工程的實物工作量(含現(xiàn)場簽證)、取費及定額外費用均不得超過公司向總承包方或業(yè)主結(jié)算的口徑及水平。結(jié)算范圍要嚴(yán)格限制在分包合同和委托單所列的施工范圍之內(nèi),超出范圍的結(jié)算內(nèi)容,不予承認(rèn)。分包合同形式應(yīng)盡量與我公司承包合同形式保持一致,必須保證分包合同包干范圍大于我公司承包合同所規(guī)定的包干范圍。分包工程一律不計取調(diào)遣費、預(yù)算外包干費及風(fēng)險費等費用。水電費的計算,土建工程按直接費(含主材)的1%扣除,安裝工程按直接費(含主材)2%扣除。當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉芾碣M和定額編制管理費等收費按工程所在地有關(guān)文件規(guī)定在結(jié)算時扣除。分包工程主材數(shù)量按理論計算量×(1+預(yù)算規(guī)定損耗率)算,主材單價按合同規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)結(jié)算時按同樣單價扣回分包單位從我公司領(lǐng)用的材料款。如分包單位從我公司領(lǐng)用的材料超出結(jié)算量,超出部分按超出數(shù)量×[市場價×(1)]收取材料費;分包單位領(lǐng)用的材料如少于結(jié)算量,則扣回結(jié)算中全部主材費用;并且,如分包單位不能提供令審核人員滿意的書面依據(jù)時,審核人員有權(quán)認(rèn)為分包單位的實際工作量僅限于分包單位從我方實際領(lǐng)用的材料所形成的工作量,并以此為基礎(chǔ)對結(jié)算進(jìn)行調(diào)整。分包單位自行采購的材料,如無我方供應(yīng)部門出具的委托單并對其采購單價予以書面認(rèn)可者,結(jié)算審核時一律不予認(rèn)可。分包單位應(yīng)本著實事求是的原則編制結(jié)算書,送審的結(jié)算值與三審后的終審值相比,誤差不得超過20%,即:送審的結(jié)算值-三審后的終審值20%三審后的終審值如果超出上述比例,則按超出部分的5%對該施工單位予以罰款,此項罰款由審計處直接從分包單位的結(jié)算值中扣除。第六章 現(xiàn)場簽證管理現(xiàn)場簽證管理管理職責(zé)技術(shù)質(zhì)量處、工程管理處、設(shè)備器材處負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)分包工程簽證人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,幫助其開展工作,經(jīng)營計劃處對以上工作予以協(xié)助實施。成本部、項目部積極支持本單位的分包工程簽證人員嚴(yán)格按規(guī)定程序開展工作。成本部、項目部經(jīng)營部門應(yīng)在現(xiàn)場對分包工程簽證工作進(jìn)行幫助、指導(dǎo)和督促,使分包工程簽證管理的各項規(guī)定能在本單位認(rèn)真地得以實施。經(jīng)營計劃處負(fù)責(zé)審查分包工程簽證的真實性及費用結(jié)算的合理性,并定期或不定期地對分包簽證工作進(jìn)行檢查,對在實際工作中出現(xiàn)較大過失或查實有違紀(jì)行為的簽證人員,向人事等部門提出處理意見。分包工程簽證人員要嚴(yán)格按規(guī)定辦理分包工程簽證,對簽證工程量的準(zhǔn)確性、及時性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)將辦理完的簽證送交領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,單位蓋章,必要時送有關(guān)部門會簽,并在完成全部程序后送交技術(shù)部門資料室。簽證程序簽證事項發(fā)生時,經(jīng)辦人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況辦理簽證,簽字后送主管領(lǐng)導(dǎo)審核。成本部、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對簽證進(jìn)行審核,并簽字。涉及到相關(guān)部門的內(nèi)容,必要時由有關(guān)部門進(jìn)行會簽。審核、會簽過程中,如對簽證內(nèi)容有疑問,應(yīng)及時去現(xiàn)場核實清楚,存在問題的簽證單退回經(jīng)辦人員重新辦理。簽證要求分包工程簽證必須嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行辦理,手續(xù)不全的均為無效簽證?,F(xiàn)場簽證只對分包方實際完成的工程量和實際施工方法進(jìn)行確認(rèn),包括增加內(nèi)容和減少內(nèi)容。因分包方自身原因而引起的工程量增加不得予以簽證。除現(xiàn)場單獨使用人工、機械外,均不得簽人工工日及機械臺班。簽證中不得出現(xiàn)與施工圖內(nèi)容相重復(fù)的工程量,對施工圖工程量進(jìn)行變更,須注明施工圖號及變更部位、變更前工程內(nèi)容或工程量以及變更后工程內(nèi)容或工程量。現(xiàn)場單獨使用的人工、機械,只對實際發(fā)生的人工工日及機械臺班數(shù)量予以確認(rèn),時間以小時為單位,簽證中無權(quán)確定單價及費用。甲方對我方的簽證不能當(dāng)作分包簽證使用,分包簽證應(yīng)在甲方對我方簽證的基礎(chǔ)上重新核定實際工程變更量后按規(guī)定程序另行辦理。對于因我方原因而導(dǎo)致的分包單位確已施工而甲方不予認(rèn)可的工程量,應(yīng)在簽證中予以明確說明。除這種情況外,分包簽證的工程量不得大于相應(yīng)項目甲方對我方簽證的工程量。分包簽證須在簽證事項發(fā)生后三日內(nèi)辦理完,不得采取事后回憶的方式。簽證單必須使用專用的表格書寫;書寫時應(yīng)注意字跡清楚,表達(dá)準(zhǔn)確,切忌模棱兩可、含糊不清;簽證中涉及到的數(shù)據(jù)均應(yīng)大寫;簽證事項要說明發(fā)生原因;簽證單中間不要留有空行,尾部如有空行時,應(yīng)在最后一行文字后加注“以下空白”字樣;簽證單必須要注明簽證日期,并由經(jīng)辦人員和單位領(lǐng)導(dǎo)親筆簽字并加蓋單位公章,否則無效。簽證單在辦理及傳遞等過程中嚴(yán)禁由分包方人員轉(zhuǎn)送。所有涉及到費用下調(diào)的簽證,如工程量下調(diào)、分包方租()方的人員、材料、機械及其它設(shè)施、分包范圍內(nèi)分包方未施工的工作內(nèi)容等,必須要讓分包方現(xiàn)場代表及時簽字認(rèn)可。委托分包方采購的主材或小型設(shè)備,應(yīng)在采購前辦理書面委托手續(xù),注明采購數(shù)量和限價,采購時不得突破。所有辦理完的簽證單均交由技術(shù)部門資料室統(tǒng)一編號發(fā)放,其中發(fā)給經(jīng)營部門及施工單位用于結(jié)算的簽證單必須是編號連續(xù)的原件,復(fù)印件無效。資料室應(yīng)另保留一份原件存檔備查。所有簽證單上應(yīng)有分包單位的公章和分包單位人員的簽字。簽證必須要由成本部、項目部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的技術(shù)、施工生產(chǎn)及供應(yīng)部門人員辦理,不得由其他人代辦。必須嚴(yán)格限定簽證辦理人員的范圍,并按程序進(jìn)行會簽。辦好的簽證要由資料室統(tǒng)一編號發(fā)放,結(jié)算用的簽證以資料室發(fā)放的原件為準(zhǔn)。項目部要設(shè)有經(jīng)營經(jīng)理或總經(jīng)濟(jì)師,分包簽證須經(jīng)經(jīng)營經(jīng)理或總經(jīng)濟(jì)師簽字認(rèn)可。因簽證失誤而造成公司損失的,由責(zé)任人員全額賠償,并對項目部領(lǐng)導(dǎo)處以10%處罰,處罰額直接從項目部班子兌現(xiàn)獎中扣除。第七章 財務(wù)管理財務(wù)管理臺帳管理:具體負(fù)責(zé)核算的財務(wù)部門應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一保管工程分包合同,將合同依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編號,登記臺帳,杜絕分包合同的丟失、損毀現(xiàn)象,同時將分包合同復(fù)印件上報財務(wù)處一份。具體負(fù)責(zé)核算的財務(wù)部門建立分包工程往來臺帳,將各分包單位的資金往來序時登記。統(tǒng)計管理:分包單位應(yīng)于每月25日前將經(jīng)生產(chǎn)部門和經(jīng)營部門審核無誤的本月施工統(tǒng)計報表報具體負(fù)責(zé)核算的財務(wù)部門。資金管理:為補償分包單位在承建工程上發(fā)生的人工、設(shè)備等費用,可按其工程進(jìn)度情況適度撥付工程進(jìn)度款,但必須具有如下付款依據(jù):按公司規(guī)定簽訂生效的工程分包合同;經(jīng)我方初審的分包單位施工圖預(yù)算書;單位生產(chǎn)部門和經(jīng)營部門確認(rèn)的分包單位施工統(tǒng)計報表;批就的“分包工程付款單”;分包單位開具的有效收據(jù);分包單位支付其民工工資情況表,必須包括每名民工工資應(yīng)付、實付、欠付金額。上述付款依據(jù)不全者,不支付任何款項。滿足以上付款依據(jù)的分包工程付款業(yè)務(wù)的付款限額如下:屬于土建包工包料工程,一次付款上限為分包統(tǒng)計工作量的80%(料款、租賃費、水電費及其他已付或代墊款),但累計付款進(jìn)度應(yīng)小于等于甲方的累計收款進(jìn)度,累計進(jìn)度款支付額不得超過預(yù)算初審值的80%屬于安裝包工包料工程,一次付款上限為分包統(tǒng)計工作量的80%(料款、租賃費、水電費及其他已付或代墊款)A”級合格分包方累計進(jìn)度款支付額不得超過預(yù)算初審值的85%,其他分包方累計進(jìn)度款支付總額不得超過預(yù)算初審值的80%,累計支付的除主材外的工程款不得超過預(yù)算初審值中凈費用的75%,且累計付款進(jìn)度應(yīng)小于等于甲方的累計收款進(jìn)度,屬于勞務(wù)用工按月預(yù)借生活費,人均月付款限額小于2000元,按月結(jié)算、手續(xù)完備后付清余款。屬于包清工形式的分包,按月預(yù)借生活費,人均月付款限額小于2000元,累計付款不得超過合同價款的80%,累計付款進(jìn)度應(yīng)小于甲方的收款進(jìn)度,工程完工后付款上限為初審預(yù)結(jié)算額的80%,待與甲方結(jié)算完、手續(xù)完備后付清余款。以分包單位為主施工的分包工程,按從甲方收款額減應(yīng)收管理費用、稅金和代墊費用(保函占用資金分次扣減,比率由大到小)后全額支付。如上述分包工程存在預(yù)付款,則應(yīng)在工程進(jìn)度款中逐步扣回。為縮短分包工程進(jìn)度款支付審批時間,公司規(guī)定辦理分包工程進(jìn)度款支付審批手續(xù)由相關(guān)成本部、項目部生產(chǎn)調(diào)度部門負(fù)責(zé)牽頭辦理,各審批會簽部門應(yīng)在24小時內(nèi)及時提出審批意見,在此項工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題由主管領(lǐng)導(dǎo)決定。分包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定每月將主材領(lǐng)用計劃報預(yù)算部門,經(jīng)審批后報供應(yīng)部門作為領(lǐng)用材料的依據(jù),按合同規(guī)定價款撥付;對于輔助材料和消耗性材料及分包單位因自身原因超限額領(lǐng)用主材部分,一律按市場價并加8%的管理費以銷售形式結(jié)算。分包單位領(lǐng)用材料均在其工程進(jìn)度款中扣除。其他應(yīng)扣款項:具體負(fù)責(zé)核算的財務(wù)部門應(yīng)按分包合同規(guī)定,配合有關(guān)部門做好各種罰款及水電費、設(shè)備使用費等款項的收取工作。分包工程竣工結(jié)算:分包單位應(yīng)及時將經(jīng)審核的有關(guān)結(jié)算資料提供給財務(wù)部門,財務(wù)部門待于甲方結(jié)算完畢后辦理分包工程竣工結(jié)算??⒐そY(jié)算款支付依據(jù):公司與分包單位簽訂的工程分包合同;經(jīng)公司經(jīng)營、審計等部門審核、審計批準(zhǔn)的分包單位竣工結(jié)算書;經(jīng)經(jīng)營、供應(yīng)部門審批的主材核銷清單(實際領(lǐng)用主材與結(jié)算主材進(jìn)行量差、價格比較)工程竣工驗收報告;施工單位的“工程價款結(jié)算單”;會簽的“分包工程付款單”;分包單位開具的有效發(fā)票。財務(wù)部門在辦理分包工程竣工結(jié)算時均應(yīng)扣款項:分包方應(yīng)付我公司的款項(包括使用我方設(shè)備、機具及設(shè)施租賃費等);扣留質(zhì)保金,扣留比例按合同規(guī)定,待質(zhì)保期結(jié)束后,無建設(shè)單位追索,憑生產(chǎn)、質(zhì)量部門批準(zhǔn)的付款申請表支付。其他事項:對于各單位違反本辦法的規(guī)定而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),按《公司資金支出管理程序》中的有關(guān)規(guī)定處罰。第八章 生產(chǎn)管理工程管理工程前期準(zhǔn)備分包方自簽訂分包合同之日起在十個工作日完成工程前期(點施工)的各項準(zhǔn)備工作:項目管理組織機構(gòu)及人員配備a分包單位視工程規(guī)模組建項目經(jīng)理部,并根據(jù)發(fā)包方要求設(shè)置管理部門,并配備具有一定資格的管理人員。b項目經(jīng)理、施工經(jīng)理必須持有二級以上的項目經(jīng)理證書,(項目經(jīng)理證書原件及計劃、統(tǒng)計等主要管理人員有效證件和個人基本概況開工前七日內(nèi)上報發(fā)包單位工程管理處審查,并進(jìn)行資格確認(rèn)、備案,其中:原件作驗證之用)c項目經(jīng)理、施工經(jīng)理及計劃、調(diào)度人員需在現(xiàn)場堅持正常、持續(xù)的工作,禁止跨區(qū)域、身兼數(shù)職或一人多點?,F(xiàn)場暫設(shè)及“五通一平”現(xiàn)場臨時設(shè)施(包括:辦公室、休息室、活動板房等)應(yīng)整潔、美觀,并按照發(fā)包方的要求防腐、刷漆、標(biāo)識、規(guī)范擺放。現(xiàn)場“五通一平”(即:水、電、汽、路、通訊、場地平整)按照發(fā)包方要求進(jìn)行布置。人力及機具分包方進(jìn)入施工現(xiàn)場的各種設(shè)備機具需進(jìn)行防腐、刷漆,要以發(fā)包方的名義進(jìn)行統(tǒng)一著色、標(biāo)識。分包方進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員需以發(fā)包方的名義統(tǒng)一著裝,并以發(fā)包方的編制序列進(jìn)行運作。分包方現(xiàn)場管理分包方現(xiàn)場管理納入發(fā)包方二級單位(專業(yè)公司)的管理范疇。施工計劃管理分包方在合同范圍內(nèi)所承擔(dān)的工程項目應(yīng)視開、竣工日期和施工周期,按照發(fā)包方的要求編制年、季、月、周計劃。計劃編制內(nèi)容以《項目工程生產(chǎn)系統(tǒng)管理細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。計劃編制上報時間分包方次年年度計劃當(dāng)年12月中旬、季度計劃當(dāng)年每季末月23日、月計劃當(dāng)月22日上報發(fā)包方工程管理處和項目部,周計劃根據(jù)發(fā)包方項目經(jīng)理部的要求時間編制。計劃編制內(nèi)容及表格要求以《項目工程生產(chǎn)系統(tǒng)管理細(xì)則》中的要求實施。統(tǒng)計管理分包單位施工統(tǒng)計報表類別為周、月、季報表。各類報表的上報時間周報表按照發(fā)包方項目部要求的時間上報項目部施管辦。月報表每月23日匯編上報發(fā)包方工程管理處和項目部施管辦。報表要求:按照《施工統(tǒng)計管理細(xì)則》中的要求編制上報。調(diào)度管理發(fā)包方調(diào)度人員與發(fā)包方現(xiàn)場項目部施管辦進(jìn)行對口管理。分包方現(xiàn)場調(diào)度員除對本單位承擔(dān)的施工項目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)外,同時要配合發(fā)包方工程管理部門參與對現(xiàn)場文明施工、廠容廠貌、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度等進(jìn)行管理。分包方現(xiàn)場調(diào)度員,根據(jù)發(fā)包方現(xiàn)場要求,整理、匯總與該工程有關(guān)的軟件資料,并要參加發(fā)包方組織召開的生產(chǎn)調(diào)度會、計劃討論會和工程協(xié)調(diào)會?,F(xiàn)場文明施工、產(chǎn)品防護(hù)及HSE管理文明施工管理職責(zé)范圍分包單位負(fù)責(zé)自身承建項目的文明施工管理工作(包括:生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等)分包單位現(xiàn)場文明施工HSE管理由一名施工經(jīng)理負(fù)全責(zé)。分包單位現(xiàn)場文明施工管理按照發(fā)包方及項目經(jīng)理部下發(fā)制定的《文明施工管理檢查、考核細(xì)則》和《項目工程HSE管理體系文件》中的要求進(jìn)行實施,并隨時接受發(fā)包方的檢查。工程產(chǎn)品防護(hù)分包方現(xiàn)場原材料、成品、半成品防護(hù)按照ISO9002質(zhì)量管理體系文件要求和二建生調(diào)字[1997]13號、[1998]6號文件執(zhí)行。隸屬關(guān)系及服務(wù)配合隸屬關(guān)系:分包方進(jìn)入施工現(xiàn)場,隸屬于發(fā)包方項目部管轄的專業(yè)隊(或施工隊)序列編制,不得以分包方的名義對外(包括:對外洽談、出席會議、資料軟件等),特殊情況下需征得項目部同意。服務(wù)配合分包單位在施工過程中和中交前與發(fā)包方項目部向業(yè)主提供一流的服務(wù)。現(xiàn)場作業(yè)人員文明用語及個人行為規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方下發(fā)制定的《關(guān)于施工現(xiàn)場員工“四不說”和“十不準(zhǔn)”》的規(guī)定。分包方施工現(xiàn)場管理及考評考評內(nèi)容工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、工程軟件資料及服務(wù)配合等(詳細(xì)內(nèi)容見考核細(xì)則)考評周期分包方項目經(jīng)理(施工經(jīng)理)每季按時參加發(fā)包方工程管理處組織的項目工程考評、檢查會。第九章 材料管理材料管理分包方以勞務(wù)形式承擔(dān)公司工程項目(產(chǎn)品)施工,其材料的管理控制責(zé)任由公司現(xiàn)場有關(guān)專業(yè)公司、項目部負(fù)責(zé)。分包方所需的勞保用品,必須根據(jù)公司HSE管理和統(tǒng)一形象要求配置,其費用自行承擔(dān),同時應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)施工任務(wù)的內(nèi)容自行配備必需的工具。實行工程承包施工的分包方,應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)工程的施工內(nèi)容和公司物資供應(yīng)管理要求和規(guī)定格式,分別編寫施工項目材料需用計劃(材料預(yù)算)和材料到貨進(jìn)度要求,其中,材料需用計劃(材料預(yù)算)須經(jīng)公司項目部經(jīng)營預(yù)算部門審批。分包方在工程承包施工中應(yīng)指定專人進(jìn)行材料領(lǐng)用(個人私章印模應(yīng)在公司項目部供應(yīng)部門備案),并且應(yīng)在“分包工程料單”上加蓋與工程承包合同單位名稱相一致的單位材料領(lǐng)用專用公章。公司供應(yīng)部門對分包方辦理材料領(lǐng)用時應(yīng)核實用料計劃是否審批完畢,領(lǐng)用人與用料單位是否一致,同時應(yīng)采用分包工程專用出庫料單辦理出庫手續(xù)。分包方對領(lǐng)用的工程用料應(yīng)妥善保管,確保材料質(zhì)量不受損壞。施工工程因設(shè)計變更出現(xiàn)材料增加時,可直接按聯(lián)系單發(fā)料(上注明聯(lián)系單號);材料削減時,對領(lǐng)回的材料未發(fā)生質(zhì)量變化的可退回發(fā)料方;已發(fā)生質(zhì)量變化由分包方自行承擔(dān)費用。對分包方超預(yù)算領(lǐng)料,不論出現(xiàn)何種原因,原則上不予供料,如果公司有能力調(diào)劑或分包方無能力自行解決時,公司項目部應(yīng)采用售料方式調(diào)劑給用料單位,費用從工程款中扣除。實行銷售制的材料,一律不辦理退庫手續(xù)。分包方承包工程施工用手段用料和周轉(zhuǎn)材料原則上自行解決,確需公司幫助解決時,均應(yīng)提出需用計劃經(jīng)公司項目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后到物資供應(yīng)部門辦理領(lǐng)()手續(xù),嚴(yán)禁私自挪()施工手段用料,屬建設(shè)單位供應(yīng)的,應(yīng)由公司有關(guān)人員先由建設(shè)單位領(lǐng)回后,再行辦理領(lǐng)用,如需市場采購,應(yīng)在采購的前應(yīng)將采購數(shù)量、規(guī)格、價格、供貨單位報公司項目主管部門,材料到貨后公司項目主管部門參與驗收。分包方自帶進(jìn)場的手段用料,進(jìn)場前應(yīng)經(jīng)項目部供應(yīng)部門確認(rèn)并備案。工程所需周轉(zhuǎn)材料的管理施工周轉(zhuǎn)材料,原則上由分包方自行解決;分包方使用自有周轉(zhuǎn)材料時,需在進(jìn)場時做好特殊標(biāo)記,并到公司項目部主管部門辦理登記和點數(shù),無特殊標(biāo)記的周轉(zhuǎn)材料不得進(jìn)場,私自進(jìn)場的不得外運。公司項目部應(yīng)做好自身周轉(zhuǎn)材料的使用管理,嚴(yán)禁任何個人、班組私自挪用公司各種周轉(zhuǎn)材料給予分包方使用,如有私自挪()用現(xiàn)象,公司主管部門將按原材料購買價的2倍以上的價格予以轉(zhuǎn)賬,且無須使用單位確認(rèn)直接在工程款中扣除。分包方自行供應(yīng)的材料管理根據(jù)工程承包合同由分包方自行供應(yīng)的材料,公司原則上不負(fù)責(zé)供應(yīng),如分包方需委托公司有關(guān)部門供料的,須提出書面申請,經(jīng)所在施工現(xiàn)場項目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,本公司供應(yīng)部門以銷售材料的方式辦理,其價格執(zhí)行定期市場價格并加收10%的采保費。需由公司負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料,如因分包方原因出現(xiàn)材料短缺時,其供料方式和價格按上一條辦法辦理。應(yīng)由分包方自行供應(yīng)的材料或應(yīng)公司轉(zhuǎn)賬供應(yīng)的材料,公司任何單位和個人()不得未通過材料主管部門私自轉(zhuǎn)分包方使用,如違反本規(guī)定公司主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按其所用材料的10倍價格予以罰款。材料的領(lǐng)用及發(fā)放按計劃應(yīng)由公司負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料,分包方在供料地點進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量驗證,在指定的發(fā)料倉庫分包方自行運至施工現(xiàn)場,并承擔(dān)保管責(zé)任。不管公司承擔(dān)的工程其甲方采用何種供料方式,分包方承包工程施工用料均應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬,其價格由項目供應(yīng)部門參考甲方價格或當(dāng)?shù)亟陬A(yù)算指導(dǎo)價確定,工程結(jié)算時,雙方財務(wù)部門進(jìn)行價差調(diào)整。分包方承包施工工程的竣工結(jié)算前應(yīng)提前進(jìn)行施工材料消耗分析,并提供材料核銷表,與項目供應(yīng)部門進(jìn)行對接確認(rèn),對于出現(xiàn)的數(shù)量差異按公司有關(guān)部門規(guī)定辦理。所有工程剩余材料處理前均應(yīng)由公司供應(yīng)主管部門確認(rèn),處理過程應(yīng)符合公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主與之相關(guān)的規(guī)定要求。材料的技術(shù)質(zhì)量管理材料管理中工程技術(shù)資料的整理交接,按工程承包的方式,由分包方辦理的,分包方應(yīng)按公司有關(guān)技術(shù)要求負(fù)責(zé)整理,并做好交接工作。分包方施工中工程材料管理,應(yīng)嚴(yán)格按公司質(zhì)量管理程序文件要求進(jìn)行過程質(zhì)量控制和填寫各種記錄文件,并對符合ISO9000貫標(biāo)要求承擔(dān)責(zé)任。分包方自行供應(yīng)用于工程主體的材料,使用前必須對其質(zhì)量證明文件和材料實物鑒定確認(rèn),并做好相關(guān)登記,否則不得使用。分包方用于工程的自購材料,其質(zhì)量證明文件應(yīng)報送公司項目部供應(yīng)部門備案存檔。工程材料按規(guī)范要求需進(jìn)行用前復(fù)驗的,由分包方自行辦理并承擔(dān)費用。第十章 設(shè)備管理設(shè)備管理分包方在參與公司工程項目(產(chǎn)品)施工前,應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)項目的施工特點和管理要求,制訂管理措施,明確設(shè)備、材料管理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)。公司所在項目的管理部門(人員是分包方設(shè)備管理的歸口管理部門,并且有責(zé)任對分包方的管理人員進(jìn)行管理程序交底和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之符合公司的有關(guān)管理要求。分包方根據(jù)承擔(dān)施工項目的施工內(nèi)容和承包形式,配備施工機具設(shè)備,其操作人員均應(yīng)持有相應(yīng)的設(shè)備操作證。所有設(shè)備操作證均應(yīng)由公司施工現(xiàn)場設(shè)備主管人員確認(rèn),并登記備案,嚴(yán)禁無證人員上機操作10.5設(shè)備操作證的申辦:屬于應(yīng)由地方主管部門管理的,分包方向公司項目部填寫“特種作業(yè)上崗許可證”申請,經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由器材處、安全處統(tǒng)一申報和組織培訓(xùn),其它設(shè)備操作證由器材處組織培訓(xùn)、考核并頒發(fā)。凡以勞務(wù)用工形式承擔(dān)工程施工(或作業(yè))的分包方,其工程施工機具由公司項目部負(fù)責(zé)配置。凡以工程承包形式承擔(dān)公司項目施工的分包方其進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備(含特種設(shè)備),應(yīng)由公司現(xiàn)場設(shè)備管理人員做進(jìn)場前使用確認(rèn),經(jīng)檢查合格后方可進(jìn)場,并在設(shè)備上粘貼“使用許可證”。公司項目部設(shè)備主管人員有責(zé)任對到場設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查并確認(rèn),嚴(yán)禁不完好設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。分包方進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工機具設(shè)備,要根據(jù)公司施工現(xiàn)場有關(guān)規(guī)定進(jìn)行外觀標(biāo)識,并做到單機有罩,群機有棚,下墊上蓋,擺放整齊,接線規(guī)范,無漏油、漏電、漏水等現(xiàn)象,設(shè)備性能安全完好?,F(xiàn)場故障設(shè)備或閑置設(shè)備要有停用標(biāo)識,并且所有設(shè)備均應(yīng)做到維護(hù)保養(yǎng)及時。用于壓力容器、壓力管道焊接的設(shè)備應(yīng)具備有效的鑒定合格的電流表、電壓表。進(jìn)行工程承包施工的分包方自有設(shè)備不足時,公司項目部有責(zé)任幫助分包方利用公司內(nèi)部資源,并由項目部主管部門與使用單位按市場價格進(jìn)行結(jié)算。未經(jīng)公司現(xiàn)場設(shè)備管理人員許可并辦理相應(yīng)手續(xù),分包方單位不得私自使用公司設(shè)備機具,更不得與公司設(shè)備使用人員進(jìn)行私下交易,挪用公司設(shè)備,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反本條規(guī)定,公司現(xiàn)場設(shè)備管理人員或公司設(shè)備主管部門可對分包方按已用設(shè)備的臺班單價加收2-5倍以上的費用。公司設(shè)備主管部門如發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和項目部對分包方管理失控,出現(xiàn)設(shè)備亂用現(xiàn)象或和私自借用、挪用的,除對分包方加臺班費用外,同時對設(shè)備所在項目部或單位處1000-5000元罰款。分包方設(shè)備、機具退場,須事先報告并經(jīng)項目部設(shè)備主管人員核實無誤后放行;分包方所有設(shè)備、機具退場的出門證必須要有項目部設(shè)備管理人員的確認(rèn)。第十一章技術(shù)管理技術(shù)管理管理職責(zé)公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助公司經(jīng)營部門評審分包單位資質(zhì)及相關(guān)技術(shù)能力,選擇合格分包方,協(xié)助人力資源部門對分包方技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)管理知識培訓(xùn),并監(jiān)督本規(guī)定的實施。項目部技術(shù)部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實施和對分包方工程技術(shù)管理的評價。分包單位執(zhí)行公司的技術(shù)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)分包工程的技術(shù)管理,并接受公司和項目部技術(shù)部門的檢查和監(jiān)督。合格分包方條件應(yīng)具有公司文件規(guī)定的相應(yīng)數(shù)量的工程技術(shù)人員,其工作業(yè)績應(yīng)符合公司有關(guān)工程施工技術(shù)特點,并證實有獨立的技術(shù)服務(wù)能力。相關(guān)文件《技術(shù)文件控制程序》《技術(shù)方案/措施編寫導(dǎo)則》公司技術(shù)管理制度SCC/QG01~04-2002管理內(nèi)容資格審查首次在公司從事工程分包技術(shù)管理的分包單位技術(shù)人員應(yīng)參加相關(guān)技術(shù)管理知識培訓(xùn)。分包單位進(jìn)駐項目前應(yīng)提供擬進(jìn)入項目的技術(shù)人員名單與相應(yīng)的崗位證件和業(yè)績證明,經(jīng)項目技術(shù)部門審核后,方可按確認(rèn)的名單派駐技術(shù)人員。在進(jìn)駐現(xiàn)場前,分包方應(yīng)為技術(shù)人員配備相應(yīng)的滿足工程施工標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。未經(jīng)項目技術(shù)部門確認(rèn)的分包方技術(shù)人員不得獨立承擔(dān)分包項目的施工技術(shù)管理工作,否則,項目技術(shù)部門拒發(fā)施工圖紙,分包方不得開工。資格審查合格,項目技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時向分包方發(fā)放所施工工程的設(shè)計文件和有關(guān)的質(zhì)量記錄樣表。施工前培訓(xùn)和交底項目技術(shù)部門應(yīng)對首次承擔(dān)公司項目工程施工的分包方技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),適當(dāng)時,內(nèi)容包括:a顧客要求;b公司項目施工技術(shù)管理的有關(guān)程序與內(nèi)容;c公司施工技術(shù)文件的編制與審批規(guī)定;d質(zhì)量記錄的填寫、收集、整理與交付要求;e項目部有關(guān)的技術(shù)管理規(guī)定;f項目工程與分包專業(yè)工程的特點;g項目部其他的有關(guān)管理要求。必要時,項目技術(shù)部門應(yīng)對分包方施工作業(yè)層進(jìn)行培訓(xùn)與交底,內(nèi)容包括:a顧客要求;b項目工程與分包專業(yè)工程的特點;c分包工程的施工方法、程序與質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn);d質(zhì)量記錄的填寫與保管要求;e項目部其他的有關(guān)管理要求。施工技術(shù)文件準(zhǔn)備項目技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計的規(guī)定安排分包方的施工技術(shù)文件編制工作,分包方應(yīng)按《技術(shù)方案/措施編寫導(dǎo)則》規(guī)定在施工前編制完,報項目技術(shù)部門審批。項目技術(shù)部門按《技術(shù)文件控制程序》要求審批完成后,應(yīng)及時組織分包方對施工技術(shù)文件進(jìn)行交底。施工過程控制分包方應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工技術(shù)文件組織施工,實施必需的檢驗和試驗,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合文件規(guī)定的要求。分包方應(yīng)隨工程進(jìn)展及時、準(zhǔn)確記錄施工質(zhì)量與控制信息,認(rèn)真整理匯總,確保質(zhì)量記錄真實反映施工質(zhì)量情況。項目技術(shù)部門應(yīng)及時對分包方的施工過程、質(zhì)量記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時書面通知分包方進(jìn)行整改,并驗證整改結(jié)果。工程驗收分包工程竣工前,分包方應(yīng)對分包工程進(jìn)行檢查,確認(rèn)已滿足下列條件:a工程已按圖紙要求全部施工完;b工程所需的檢驗、試驗已全部完成,且已經(jīng)有關(guān)方簽字確認(rèn);c竣工資料齊全,且已按要求匯總、整理完。確認(rèn)后,分包方可向項目部提出分包工程驗收報告,報項目技術(shù)部門核查。項目技術(shù)部門接到報告,應(yīng)會同質(zhì)量、生產(chǎn)等部門對分包方申請驗收的工程實物與相關(guān)記錄進(jìn)行核查,確認(rèn)均符合設(shè)計、規(guī)范和技術(shù)文件要求后簽字驗收,辦理竣工資料移交手續(xù)。項目技術(shù)部門在約定的時間內(nèi)核查并確認(rèn)分包工程的竣工資料滿足要求后,分包單位方能撤出技術(shù)人員。質(zhì)量記錄分包方技術(shù)質(zhì)量人員業(yè)績核查表工程與資料檢查問題及驗證記錄分包方工程竣工驗收報告第十二章質(zhì)量管理質(zhì)量管理總則分包單位必須遵守國家、地方政府質(zhì)量法律、法規(guī),遵守我公司質(zhì)量手冊、程序文件及有關(guān)質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格按照設(shè)計要求、施工規(guī)范進(jìn)行施工。分包單位必須按照分包合同的規(guī)定對其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。公司各級質(zhì)量管理部門必須加強對分包工程的質(zhì)量管理,分包單位必須接受我公司各級質(zhì)量部門的監(jiān)督和檢查,加強過程質(zhì)量控制,確保工程質(zhì)量。質(zhì)量職責(zé)公司技術(shù)質(zhì)量處參與制定《分包經(jīng)營管理制度》。參與“合格分包方”的業(yè)績考核和資格評審。組織實施對分包工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。項目經(jīng)理項目經(jīng)理是項目工程質(zhì)量第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)項目質(zhì)量體系的建立,認(rèn)真貫徹公司質(zhì)量方針,保證項目質(zhì)量體系正常、有效運行,保證工程質(zhì)量,全面完成公司下達(dá)的質(zhì)量指標(biāo)。項目總工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量體系運行的組織、協(xié)調(diào)管理。組織編制、實施項目質(zhì)量計劃和質(zhì)量管理規(guī)定。組織對分包單位的質(zhì)量交底。領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)質(zhì)量辦公室,全面實施對分包工程的過程質(zhì)量控制。項目部技術(shù)質(zhì)量辦公室及時對分包單位有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量交底,向分包單位提供質(zhì)量記錄樣表。審查分包單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員資格。審查分包單位特殊資質(zhì)人員的上崗資格,必要時進(jìn)行技能考試。負(fù)責(zé)計量管理工作,建立項目部計量器具臺帳,檢查計量器具的檢定情況,保證計量器具的有效性。及時進(jìn)行B級質(zhì)量控制點的檢查及C級質(zhì)量控制點的抽查,及時進(jìn)行A級質(zhì)量控制點的報驗。及時組織工序交接檢查。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎懲規(guī)定、實施質(zhì)量獎懲。及時組織工程質(zhì)量評定。負(fù)責(zé)質(zhì)量信息的收集,及時上報質(zhì)量報表。參加不合格品和質(zhì)量事故的調(diào)查、評審,并對其處理結(jié)果進(jìn)行驗證。分包單位組織全體施工人員參加項目部質(zhì)量交底,沒有參加質(zhì)量交底人員不得進(jìn)行施工。質(zhì)檢員、特殊資質(zhì)作業(yè)人員必須持證上崗,開工前,應(yīng)將質(zhì)檢員、特殊作業(yè)人員的上崗證原件報項目部技質(zhì)辦審查備案。施工中所使用的計量器具必須檢定合格且在有效期內(nèi),使用前應(yīng)報項目部技質(zhì)辦備案。及時作好工程的質(zhì)量檢查和記錄,質(zhì)量記錄應(yīng)采用項目部技質(zhì)辦規(guī)定的樣式。及時作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。嚴(yán)格執(zhí)行工序交接檢查驗收制度。按照項目部技質(zhì)辦的要求,及時填報質(zhì)量報表。發(fā)生不合格品或質(zhì)量事故應(yīng)立即報項目部技質(zhì)辦,并參加調(diào)查、評審,按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎懲制度。及時進(jìn)行工程的分項工程質(zhì)量評定。施工過程的質(zhì)量控制質(zhì)量控制點分包單位在開工前應(yīng)編制施工方案、技術(shù)措施報項目部審查批準(zhǔn);施工方案、技術(shù)措施必須根據(jù)公司《各專業(yè)工程質(zhì)量控制點》確定專業(yè)工程質(zhì)量控制點及控制等級(A、B、C控制點);發(fā)包方和分包方都必須按照公司程序文件規(guī)定的檢驗流程,嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制點的質(zhì)量控制。對于各級質(zhì)量控制點,分包方必須按照設(shè)計文件、施工規(guī)范的要求及時進(jìn)行質(zhì)量自檢并作好記錄。C級質(zhì)量控制點,項目部技質(zhì)辦進(jìn)行抽檢,抽檢數(shù)量不少于測量數(shù)的10%,如在抽檢中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合設(shè)計文件和施工規(guī)定的要求或質(zhì)量記錄不真實,則令其限期整改,同時進(jìn)一步擴大抽檢比例,若進(jìn)一步抽檢中仍發(fā)現(xiàn)有類似情況,則予以停工整頓。B級控制點:必須由項目部技質(zhì)辦檢查確認(rèn);分包單位自檢合格后及時報技質(zhì)辦,由技質(zhì)辦專職質(zhì)檢員現(xiàn)場檢查確認(rèn),如有不符合設(shè)計文件、施工規(guī)范,則令其立即整改。A級控制點:需經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理等單位檢查確認(rèn)的質(zhì)量控制點;項目部技質(zhì)辦檢查合格后,報業(yè)主或監(jiān)理方聯(lián)檢。工序交接檢查上道工序不經(jīng)檢查合格,不得進(jìn)行下道工序的施工。分包單位內(nèi)部工序交接由分包方質(zhì)檢員組織,項目部技質(zhì)辦進(jìn)行抽查。分包單位與外部工序交接檢查,由項目部技質(zhì)辦組織。工序交接檢查必須填寫工序交接記錄。隱蔽工程檢查驗收分包單位在隱蔽工程自檢合格后應(yīng)及時通知技質(zhì)辦,在技質(zhì)辦驗收確認(rèn)前,不得自行隱蔽。技質(zhì)辦在接到分包單位的隱蔽工程報驗后,應(yīng)及時進(jìn)行檢查確認(rèn)。質(zhì)量驗評分包單位應(yīng)按專業(yè)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行分項工程的質(zhì)量評定,技質(zhì)辦對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。技質(zhì)辦應(yīng)及時組織進(jìn)行分部工程、單位工程的質(zhì)量評定。檢驗狀態(tài)標(biāo)識技質(zhì)辦應(yīng)將工程檢驗狀態(tài)標(biāo)識的規(guī)定向分包單位進(jìn)行詳細(xì)交底。分包單位應(yīng)按照項目部的規(guī)定,在施工過程中及時做好工程檢驗狀態(tài)標(biāo)識,技質(zhì)辦應(yīng)經(jīng)常組織檢查,對不符合規(guī)定者,責(zé)令其限期整改。第十三章 安全管理安全管理安全資質(zhì)確認(rèn)分承包商的法人代表(或法人代表委托的分承包工程負(fù)責(zé)人)、安全負(fù)責(zé)人到公司安全管理處或其委托的安全部門進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)。交驗分承包商的安全資質(zhì)證書(國家已于113日正式頒布實施《安全生產(chǎn)許可證條例》,是國家以強制性法律手段實施安全生產(chǎn)許可證制度,分承包要在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證)法定代表人、安全負(fù)責(zé)人的安全資格證書;提交分承包商2年以上的安全業(yè)績(重大安全事故管理情況、事故發(fā)生率)安全管理機構(gòu)的設(shè)置和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。以上資質(zhì)證書,分承包商必須提供原件(或有效證件),經(jīng)審驗確認(rèn)合格后由分承包商提供復(fù)印件一份交予安全管理處存檔備查。根據(jù)集團(tuán)公司要求,對于將要進(jìn)入公司A級分包隊伍的承包商,公司將幫助其逐步建立健康、安全、環(huán)境(HSE)管理體系,并在公司規(guī)定的期限內(nèi)通過HSE管理體系認(rèn)證。對于在公司規(guī)定時限內(nèi)仍沒有建立HSE管理體系的承包商,公司將不再錄用。以上程序完成后,安全管理處才能在《分包方注冊評審表》中簽字,未經(jīng)安全管理處評審合格并簽字確認(rèn)的,就不能成為公司的合格分包方。未辦理分包方注冊評審手續(xù)的分承包商,公司所有單位(含項目部)不得安排其進(jìn)行任何形式的工程施工。分承包商特種作業(yè)人員在施工過程中應(yīng)隨時接受公司各級安全人員的監(jiān)督、檢查,包括特種作業(yè)操作證審核等。分承包商施工中若有人員變動,要及時提供一份人員變動對照表給安全部門,并補辦相應(yīng)的手續(xù)。公司所有各單位(項目部)嚴(yán)禁使用未履行注冊安全資質(zhì)評審手續(xù)的分承包商,如擅自使用,公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實則對違規(guī)使用的單位(部處以5000元的罰款,同時公司將立即下發(fā)整改通知單責(zé)成使用單位(目部)督促分承包商在規(guī)定時限內(nèi)辦理分包方注冊安全資質(zhì)評審手續(xù)。對于未履行注冊安全資質(zhì)評審手續(xù),就已在二級單位或項目部進(jìn)行分包工程施工的分承包商,因違章違紀(jì)受到甲方(業(yè)主)的通報批評或發(fā)生事故的,則對使用單位(項目部)實施以下相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)罰款:因違章違紀(jì)受到甲方()的通報而對公司的安全形象造成不良影響的,罰款5000--10000元/次;性質(zhì)較為惡劣的,罰款10000--30000元/次;發(fā)生受甲方()通報重大未遂事故罰款10000元/發(fā)生輕傷事故罰款10000元/起;發(fā)生上報集團(tuán)公司一般事故(重傷事故)20000元/發(fā)生上報集團(tuán)公司重大事故罰款50000元/發(fā)生上報集團(tuán)公司特大事故罰款80000元/并且公司還將按照有關(guān)規(guī)定,追究使用單位相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。性質(zhì)嚴(yán)重的,公司將按照《安全生產(chǎn)法》的要求,交由司法機關(guān)追究責(zé)任人員的法律責(zé)任。承包商要加強對自身隊伍的安全管理,遵章守紀(jì)、規(guī)范施工,對于違章違紀(jì)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實,公司將按照《HSE管理獎懲規(guī)定(》條款進(jìn)行處罰。分承包單位進(jìn)入公司各級項目部施工前:專業(yè)公司、項目部負(fù)責(zé)對分包工程及分承包商的過程管理,具體控制、檢查分包工程實施過程中持證上崗、安全管理和安全措施的落實等工作。二級單位(項目部)負(fù)責(zé)對分包工程及分承包商的過程控制,具體控制、檢查分包工程實施過程中持證上崗、安全管理和安全措施的落實等工作。按《工程()分包申請表》(見附表)辦理分包商使用申請準(zhǔn)入手續(xù);按照分承包商提供的名冊,特種作業(yè)人員需提供合格有效的操作證,全員參加公司安全管理處或其委托指定的項目部安全管理部門組織的不少于8小時的安全教育、培訓(xùn),并進(jìn)行閉卷考試,考試不及格者嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。如甲方()有進(jìn)廠安全教育要求,則必須按甲方()部門的要求,組織全員參加甲方(業(yè)主)的進(jìn)廠安全教育、培訓(xùn)和考試,考試不及格者嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)??荚嚭细窈螅棵毠ざ家炗啞栋踩a(chǎn)保證書》,并在施工生產(chǎn)中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。同時,分承包商在進(jìn)點施工前,必須向項目部做出書面HSE承諾、簽訂《分承包HSE管理協(xié)議書》,以明確雙方的HSE管理職責(zé)。分承包商在進(jìn)點施工前,必須向項目部交納安全保證抵押金:50人以下交5000元,人交8000元,人以上交10000元。如果拒交,則各級項目部不予辦理進(jìn)點施工手續(xù)。持財務(wù)部門收訖的安全保證金收據(jù)和二級經(jīng)營單位(項目部)簽訂《HSE承諾書》,做出鄭重的書面HSE承諾并保證在施工過程中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。分承包商必須建立健全安全保證網(wǎng)絡(luò)(),確定各級專職安全管理人員,并報項目部安全部門審查并備案,以明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員。提交分承包商的安全管理制度及承擔(dān)工程項目的安全管理防范措施。項目部安全部門要及時將審查合格的在冊分承包商的各級安全管理人員報公司安全管理處備案。項目部要幫助分承包商落實施工或檢修方案,定安全措施、定檢查制度,危險性較大的特殊作業(yè)方案必須報公司有關(guān)部門審批。分承包商安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底,并認(rèn)真做好交底記錄。施工中的安全管理分承包商安全管理臺帳要和公司統(tǒng)一一致,并按公司統(tǒng)一要求記錄和填寫。分承包商要嚴(yán)格遵守公司周一安全例會和班前講話制度,聯(lián)營(包)單位日常安全學(xué)習(xí)、教育等,按《中國石化集團(tuán)第二建設(shè)公司班組安全生產(chǎn)管理制度》執(zhí)行。分承包商要加強對本單位職工的遵章守紀(jì)教育和管理,對于分承包商人員施工中的違章行為,公司現(xiàn)場安全管理人員有權(quán)制止、糾正,并按公司《HSE管理獎懲規(guī)定()》進(jìn)行處罰。分承包商所使用的“三寶”用品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))作服、勞保鞋、口罩、防護(hù)眼鏡等器具,必須符合勞動部門有關(guān)規(guī)定且要征得公司的同意,必要時,公司有權(quán)要求和公司一致。分承包商施工中一旦發(fā)生事故,項目部要按照公司《事故管理制度》立即組織進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、歸口上報,并報公司安全管理處備案。臨時追加項目,除按程序補辦手續(xù)外,還要由安全部門審查安全措施后,方可實施。評審分包工程施工過程中,項目部要如實記錄分承包商在施工生產(chǎn)過程中的安全表現(xiàn),分承包商承建項目結(jié)束時,如實、客觀填寫分承包商的安全評價,《評價表》由項目部填寫后,抄送安全管理處。每年安全管理處對各專業(yè)公司、項目部的分包隊伍安全管理情況進(jìn)行季度檢查考核,考核依據(jù)項目部對分承包商的安全管理記錄、總體評價和安全管理處對項目部安全檢查中涉及到的分承包商的違章違紀(jì)行為,檢查考核結(jié)果作為年度復(fù)審時對分承包商評審的重要依據(jù)。公司根據(jù)對分承包商的初審和年審情況,分別評定為合格、基本合格、不合格等三類,評審不合格的,取消或不列入合格分承包商名錄;年審或初審連續(xù)二次為“基本合格”的,取消其合格分承包商資格。若分承包商在施工過程中發(fā)生重大安全、質(zhì)量、設(shè)備及其他嚴(yán)重影響公司聲譽事件的,則取消其合格分承包商資格,并視其嚴(yán)重程度給予停止資格復(fù)審、中止合同直至清退,同時該分承包商在三年內(nèi)不得參加公司合格分承包商的登錄審核。附則公司安全管理處所委托的項目部安全部門與分承包商簽訂完《分承包HSE管理協(xié)議書》后,要及時上報一份給安全管理處存檔。項目部要加強對分承包商的安全管理,幫助分承包商解決在安全生產(chǎn)中碰到的困難和問題,把對分承包商的安全管理真正納入公司的整體管理之中。為加強對分承包商的安全管理,防止以包代管、包而不管和砸市場的事件(故)發(fā)生,公司對二級單位(項目部)和其使用的分承包商采取“捆綁式”考核,責(zé)任共擔(dān),指標(biāo)共享,共同考核,以把分承包商的安全管理真正納入到公司的安全管理體系之中第十四章人力資源管理人員管理A級合格分包方參照公司對專業(yè)公司的管理方法和模式,對其人力資源進(jìn)行管理。對B級、C級合格分包方的人力資源狀況及時掌握。人員的配備根據(jù)公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的合格分包方名單,要求其定期上報人員構(gòu)成及分布情況。根據(jù)我公司項目施工的特點,要求A級、B級合格分包方配備適當(dāng)?shù)母鲗I(yè)管理人員,建立與公司接軌的管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)施工的需要,A級、B級合格分包方配置技術(shù)工種齊全,初、中、高級技術(shù)工人比例合理的施工隊伍。人員的培訓(xùn)對與我公司構(gòu)成緊密協(xié)作關(guān)系的A級分包方,應(yīng)將其對員工的培訓(xùn)納入我公司的培訓(xùn)體系。在編制全年的培訓(xùn)計劃時,應(yīng)充分考慮分包方的培訓(xùn)需求。通過對合格分包方的管理人員培訓(xùn)、焊工考試、ISO9000質(zhì)量體系、HSE管理貫標(biāo)和培訓(xùn),提高合格分包方的工程管理水平,提高管理人員、技術(shù)工人的素質(zhì)和技能。人員進(jìn)場管理使用分包單位的人事部門對進(jìn)場的分包人員要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不但要查驗每個人的身份證和“外來人員就業(yè)證”,而且還要審查分包方的項目經(jīng)理及各類專業(yè)技術(shù)管理人員的資格證書及上崗證、技術(shù)工種和特殊工種等作業(yè)人員的作業(yè)證;做到分包技術(shù)工種比例適當(dāng),持證人員數(shù)量滿足施工要求;用人單位要建立分包單位人員記錄卡。對不符合條件的人員、女工、民工家屬要嚴(yán)禁進(jìn)場使用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時清退出場;對與使用單位要求的技術(shù)條件不符合的隊伍
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