2022年電力市場化改革分析：計劃向市場平穩(wěn)過渡

年電力市場化改革分析：計劃向市場平穩(wěn)過渡熟悉電力工業(yè)：

電力工業(yè)（electricpowerindustry）將煤炭、石油、自然?氣、核燃料、水能、海洋能、風能、太陽能、生物質能等一次能源經發(fā)電設施轉換成電能，再通過輸電、變電與配電系統(tǒng)供應用戶作為能源的工業(yè)部門。生產、輸送和安排電能的工業(yè)部門。包括發(fā)電、輸電、變電、配電等環(huán)節(jié)。

電能的生產過程和消費過程是同時進行的，既不能中斷，又不能儲存，需要統(tǒng)一調度和安排。電力工業(yè)為工業(yè)和國民經濟其他部門供應基本動力，隨后在條件具備的地區(qū)建設了一批大、中型水電站，是國民經濟進展的先行部門。

2022年以來，在保證電力平安牢靠供應的前提下，我國電力工業(yè)通過有序縮減發(fā)用電方案、開展發(fā)電企業(yè)與用戶直接交易，逐步擴大市場化電量的比例，加快電力電量平衡從以方案手段為主向以市場手段為主轉變，為進一步建設完善的電力市場供應了肯定空間。以下是2022年電力市場化改革分析。

1、政策引領市場化交易手段不斷創(chuàng)新

7月27日，國家能源局綜合司發(fā)布了關于同意印發(fā)《京津唐電網電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)章》的函，要求盡快啟動京津唐電網電力直接交易相關工作，力爭到2022年底電力直接交易規(guī)模達到全社會用電量的20%。要根據市場競價、公平競爭的原則推動直接交易，并為京津冀電力市場開呈現貨交易做好預備。京津冀電力交易機構組建前，依托華北電力交易中心開展直接交易，要求華北電力交易中心加快交易平臺建設，保障交易有序開展。

2022年7月，國家進展改革委、國家能源局發(fā)布了關于有序放開發(fā)用電方案工作的通知（征求看法稿），煤電機組發(fā)電量由非市場化電量和市場化交易兩部分組成，非市場化電量利用小時數逐步過渡到完全落實優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電的剛性方案，協(xié)議（合同）由發(fā)電企業(yè)與電網公司簽訂。市場化交易電量逐步擴大規(guī)模，通過直接交易等市場化方式形成，發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶簽訂發(fā)購電協(xié)議（合同）。

同時，不再支配新投產機組發(fā)電方案。對2022年3月15日后投產的煤電機組，各地除對優(yōu)先購電對應電量支配方案外，不再支配其他發(fā)電方案。新投產煤電機組通過市場交易獲得的發(fā)電量，不再執(zhí)行上網標桿電價。

2022年10月底，國家進展改革委、國家能源局發(fā)布了《關于同意吉林省開展售電側改革試點的復函》，提出3~5年內，除保留必要的公益性發(fā)用電方案之外，放開全部發(fā)用電方案。

2、競價交易資源優(yōu)化配置效果不斷顯現

2022年3月，廣東領先在全國進行有售電公司參加的月度集中競價。1~9月，廣東省累計月度集中競爭交易電量達160億千瓦時，超額完成140億千瓦時年度直接交易電量的目標，為企業(yè)削減用電成本約11.68億元。

截至2022年10月，2022年云南省內電力市場化交易電量達到507.7億千瓦時，較2022年全年省內市場化交易電量320億千瓦時增長58.7%，提前完成500億千瓦時年度交易電量目標。云南充分發(fā)揮“一個平臺，二個主體，三個市場，四種模式”的“1234”電力市場模式的作用，實現了100%的大工業(yè)用戶全部放開參加直接交易。

2022年6月，貴州省印發(fā)《貴州省電力市場交易規(guī)章（試行）》，貴州省電力交易中心對全省1190家列入省政府準入名目的市場主體進行了注冊，落實貴州省政府提出的“平均降低企業(yè)用電成本0.12元/千瓦時”的目標，省內直接簽約電量達到438億千瓦時。通過貴州電力交易中心推動大用戶直接交易保住大工業(yè)電量，1~8月完成直接交易電量220億千瓦時，占省內大工業(yè)電量的81%，保住大工業(yè)電量98億千瓦時。

2022年1~7月，南方區(qū)域電力市場西電東送累計交易電量1050.7億千瓦時，較方案增送101.2億。在此基礎上，通過市場化機制充分挖掘送電力量，云南累計增送廣東市場化電量21.5億千瓦時，進一步促進了富余水電消納。各省區(qū)的市場化交易電量778.2億千瓦時，占網內售電量的17.4%。

通過電力市場化交易，市場在資源優(yōu)化配置中的作用更加顯著，改革初見成效，為推動電力市場化建設工作、不斷放開發(fā)用電方案打下了基礎。

3、依托平臺電力用戶購電成本不斷降低

2022年以來，國家電網公司電力市場交易成效顯著。1～10月份，國家電網公司經營區(qū)各電力交易中心總電量完成30977億千瓦時，同比增長4.7%，其中，中長期合同電量完成25039億千瓦時，占總電量的80.8%；市場交易電量完成5938億千瓦時，占總電量的19.2%，同比增長76.9%。市場交易電量中，電力直接交易電量完成4012億千瓦時（平均降價0.06元/千瓦時），削減購電支出240億元。

2022年10月31日，北京電力交易中心正式發(fā)布京津唐地區(qū)首次電力直接交易結果，成交電量61億千瓦時，符合準入條件的119家電力用戶和京津唐地區(qū)36家發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商的市場化方式，在交易平臺自主進行交易。各市場主體樂觀踴躍參加，經平安校核后，最終達成雙邊交易295項，交易電量61億千瓦時，節(jié)省電力用戶購電成本約4.3億元。

2022年10月份，北京電力交易中心在交易平臺組織省間市場交易共計140.51億千瓦時，分別為京津唐地區(qū)電力直接交易61億千瓦時，北京地區(qū)燃氣電量域外“綠電”替代省間發(fā)電權交易12.2億千瓦時，靈紹直流寧夏送浙江年度交易41.7億千瓦時，長南荊第4次年度交易（青海新能源送江蘇、山西低谷風電送湖北、山西送河北、山西送重慶等交易）24.91億千瓦時，東北低谷風電與北京電采暖用戶電力直接交易0.7億千瓦時。此外，國家電網公司經營區(qū)各電力交易中心組織電力直接交易電量共計133億千瓦時。

今年6月底，在安徽電力交易中心有限公司，安徽省通過電力市場交易平臺，勝利組織完成了2022年度電力直接交易工作。銅陵有色、馬鋼、海螺水泥等261家電力用戶與皖能合肥、神皖安慶、華電蕪湖等25家發(fā)電企業(yè)，達成直接交易電量394億千瓦時，削減企業(yè)用電成本約31.4億元。

在吉林省，前三季度全社會用電量完成485.94億千瓦時，同比增長1.19%；發(fā)電權交易成交電量35.02億千瓦時；完成大用戶直購電交易電量37.37億千瓦時，同比增加22.02億千瓦時，其中：直供電電量1.77億千瓦時，同比削減0.93億千瓦時；市場交易電量35.6億千瓦時，同比增加22.95億千瓦時。

2022年，全國各區(qū)域、各省通過綜合考慮經濟結構、電源結構、電價水平、送受電規(guī)模、市場基礎等因素，結合本地實際狀況，不斷推動發(fā)用電方案改革，加快了市場化