建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理概論

建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主編：宋巧玲

主講人：程力

目錄項(xiàng)目一建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理概論項(xiàng)目二建筑企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目三建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略管理項(xiàng)目四建筑企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理項(xiàng)目五建筑企業(yè)計(jì)劃管理項(xiàng)目六建筑企業(yè)施工管理項(xiàng)目七建筑企業(yè)技術(shù)管理項(xiàng)目八建筑企業(yè)質(zhì)量安全管理項(xiàng)目九建筑企業(yè)生產(chǎn)要素管理項(xiàng)目十建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)項(xiàng)目十一建筑企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目十二建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)參考文獻(xiàn)項(xiàng)目一建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理概論任務(wù)一企業(yè)與企業(yè)管理概述任務(wù)二建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基本概念與現(xiàn)狀分析任務(wù)三了解建筑企業(yè)管理的概念、性質(zhì)和任務(wù)任務(wù)四熟悉建筑企業(yè)管理的特點(diǎn)和基礎(chǔ)工作能力目標(biāo)了解企業(yè)與建筑企業(yè)的概念熟悉建筑企業(yè)的分類、任務(wù)及權(quán)利了解建筑企業(yè)管理的概念、性質(zhì)和任務(wù)熟悉建筑企業(yè)管理的特點(diǎn)和基礎(chǔ)工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)任務(wù)一企業(yè)與企業(yè)管理概述任務(wù)導(dǎo)航本任務(wù)主要學(xué)習(xí)企業(yè)的概念，企業(yè)的基本特征，企業(yè)管理的概念、性質(zhì)和任務(wù)，以及現(xiàn)代企業(yè)制度等內(nèi)容。一、企業(yè)的概念企業(yè)是指從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以產(chǎn)品或勞務(wù)滿足社會(huì)需要，并以營(yíng)利為目的，依法設(shè)立，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是在大生產(chǎn)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單位。企業(yè)具有兩重性，企業(yè)首先是生產(chǎn)力組織形式，同時(shí)又體現(xiàn)一定的生產(chǎn)關(guān)系。二、企業(yè)的基本特征（1）企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。（2）企業(yè)通過(guò)交換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成果與其他生產(chǎn)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，滿足一定的社會(huì)需要，同時(shí)獲得利潤(rùn)。（3）企業(yè)具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。（4）企業(yè)要依法設(shè)立。（5）企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量的基礎(chǔ)，企業(yè)生產(chǎn)力的總和構(gòu)成社會(huì)生產(chǎn)力。企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展水平。在生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)是生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)；在交換領(lǐng)域，企業(yè)是實(shí)現(xiàn)交換的基本環(huán)節(jié)；在分配領(lǐng)域，職工要從企業(yè)得到工資、獎(jiǎng)金、津貼等，每個(gè)職工的收入，很大程度上取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果。同時(shí)，國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等在很大程度上也受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果的影響。三、企業(yè)管理的概念、性質(zhì)和任務(wù)（一）企業(yè)管理的概念企業(yè)管理就是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、控制以及對(duì)職工的領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)等一系列工作活動(dòng)的總稱。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)主要以內(nèi)部活動(dòng)為主，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要以外部活動(dòng)為主。由于企業(yè)活動(dòng)包含生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩部分，所以企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理兩大部分。1.企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，執(zhí)行經(jīng)營(yíng)確定的方針和策略，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)及人、財(cái)、物、信息等資源所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等一系列工作活動(dòng)，即生產(chǎn)管理。其目的是不斷提高生產(chǎn)和工作效率，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。企業(yè)生產(chǎn)管理，是以生產(chǎn)為對(duì)象的管理，其活動(dòng)范圍主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)領(lǐng)域，其工作內(nèi)容主要包括生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)、材料、財(cái)務(wù)等具體管理業(yè)務(wù)。2.涉及企業(yè)外部流通領(lǐng)域的活動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是面向市場(chǎng)、面向未來(lái)的，要時(shí)刻研究外部環(huán)境的變化，不斷尋求新出路、新目標(biāo)的總體思考和戰(zhàn)略行動(dòng)。根據(jù)其外部環(huán)境和內(nèi)部條件，制定所應(yīng)采取的目標(biāo)、方針與策略等一系列具有全局性戰(zhàn)略意義的活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)范圍主要是社會(huì)市場(chǎng)，涉及商品流通領(lǐng)域，其工作內(nèi)容主要包括市場(chǎng)調(diào)研、決策、規(guī)劃、廣告、材料設(shè)備采購(gòu)、人員招聘、籌資、銷售和售后服務(wù)等，稱為經(jīng)營(yíng)管理。其目的在于不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)生存和不斷發(fā)展。（二）企業(yè)管理的性質(zhì)和任務(wù)1.企業(yè)管理的性質(zhì)企業(yè)作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，具有二重性：一方面，它是組織生產(chǎn)力活動(dòng)的組織，具有由生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)所決定的自然屬性；另一方面，它又是體現(xiàn)一定生產(chǎn)關(guān)系的組織，具有由生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度所決定的社會(huì)屬性。企業(yè)本身既然具有二重性，對(duì)企業(yè)的管理工作也必然具有二重性。這種管理的二重性是客觀存在的。企業(yè)為了提供滿足社會(huì)及用戶需要的產(chǎn)品并獲取盈利，為了其生存和發(fā)展，必須根據(jù)市場(chǎng)的需求和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求，按照生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程合理地進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織和控制，有效地利用企業(yè)的一切資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這種由合理組織和發(fā)展生產(chǎn)力引起管理的需要，就是企業(yè)管理的自然屬性。它是沒(méi)有階級(jí)性的，在任何社會(huì)的企業(yè)都是相同的。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是生產(chǎn)資料的所有者按照自己的利益和意志來(lái)進(jìn)行的，企業(yè)管理就是要維護(hù)和完善一定的生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)特定的目的。生產(chǎn)資料所有制不同，生產(chǎn)目的、人們的相互關(guān)系、分配制度也就不同，這就決定了企業(yè)管理的社會(huì)屬性。它是有階級(jí)性的，生產(chǎn)資料所有制不同的企業(yè)其社會(huì)屬性也是根本不同的。正確認(rèn)識(shí)企業(yè)管理的二重性，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先，企業(yè)管理的二重性體現(xiàn)出生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在重視企業(yè)管理對(duì)維護(hù)和完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系作用的同時(shí)，更要重視企業(yè)管理對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力方面的作用。要提高企業(yè)的生產(chǎn)水平，必須著重抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)和合理組織生產(chǎn)力方面的工作。其次，企業(yè)管理理論、技術(shù)和方法是人類長(zhǎng)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的產(chǎn)物，是人類智慧的結(jié)晶，是不分國(guó)界的。在學(xué)習(xí)并引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要有鑒別和分析，要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和特點(diǎn)，辯證地使用。最后，企業(yè)管理既受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，又受社會(huì)制度、民族文化傳統(tǒng)的制約和影響。要建立具有中國(guó)特色的企業(yè)管理科學(xué)體系，必須認(rèn)真總結(jié)、繼承和發(fā)展我國(guó)企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，并吸取外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2.企業(yè)管理的任務(wù)企業(yè)管理的任務(wù)取決于企業(yè)管理的性質(zhì)，服從于企業(yè)的任務(wù)。企業(yè)任務(wù)的完成是通過(guò)管理任務(wù)的完成來(lái)實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)管理的任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面。（1）樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)思想。經(jīng)營(yíng)思想是指企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的指導(dǎo)思想。它反映了人們對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中發(fā)生的各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)和態(tài)度的總和。它決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、方針和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。企業(yè)管理的首要任務(wù)，就是要確立企業(yè)的正確的經(jīng)營(yíng)思想，其核心就是為社會(huì)、用戶、職工、出資者服務(wù)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。為此，企業(yè)必須遵守國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，遵循規(guī)范的經(jīng)營(yíng)道德，杜絕違法亂紀(jì)、唯利是圖、投機(jī)取巧、損人利己、破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)、妨礙社會(huì)發(fā)展的各種不正當(dāng)行為。（2）根據(jù)企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，正確制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面應(yīng)達(dá)到的規(guī)模、水平和發(fā)展速度。企業(yè)的發(fā)展或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是在其經(jīng)營(yíng)思想的指導(dǎo)下，通過(guò)認(rèn)真分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)要素的基礎(chǔ)上得以確定的。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。它是按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想，為達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而確定的，它反映了企業(yè)在一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)方向。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的全面估量和分析，從企業(yè)全局出發(fā)而做出的較長(zhǎng)期的總體性的謀劃和活動(dòng)綱領(lǐng)。它涉及企業(yè)發(fā)展中帶有全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的問(wèn)題，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)方針的集中表現(xiàn)，是確定規(guī)劃、計(jì)劃的基礎(chǔ)。（3）合理組織生產(chǎn)力，就是要使勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象達(dá)到優(yōu)化配置和充分利用，以取得企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。要合理組織生產(chǎn)力，必須正確處理生產(chǎn)力諸要素同生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。只有把勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象與嚴(yán)格的工藝規(guī)程和熟練的操作技術(shù)結(jié)合起來(lái)，才能形成既定的生產(chǎn)力。此外，合理組織生產(chǎn)力，還必須做好一系列的生產(chǎn)組織工作，包括生產(chǎn)計(jì)劃工作、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、技術(shù)工作、物資供應(yīng)、勞動(dòng)力組織和經(jīng)濟(jì)核算等工作。只有全面做好這些工作，并且使它們密切配合，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)順利進(jìn)行。（4）不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。企業(yè)中的生產(chǎn)關(guān)系包括三個(gè)方面：生產(chǎn)資料所有制形式、生產(chǎn)過(guò)程中人與人的關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。建筑企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容包括：正確處理企業(yè)和國(guó)家之間的關(guān)系、正確處理企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作關(guān)系、正確處理企業(yè)內(nèi)部人與人的關(guān)系和分配關(guān)系，以及企業(yè)與消費(fèi)者（用戶）、出資者和地區(qū)社會(huì)間的關(guān)系。企業(yè)管理的過(guò)程就是協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的過(guò)程，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。（5）不斷調(diào)整上層建筑，以適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的改善和生產(chǎn)力的發(fā)展。這就是根據(jù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，不斷調(diào)整和改革管理體制和規(guī)章制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法等。四、現(xiàn)代代企業(yè)制制度（一）現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的定義簡(jiǎn)單地說(shuō)說(shuō)，現(xiàn)代代企業(yè)制制度就是是現(xiàn)代公公司制度度。其定定義有兩兩個(gè)要點(diǎn)點(diǎn)：第一一，它是是一個(gè)法法人組織織；第二二，它由由一個(gè)公公司（法法人）治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)來(lái)經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理。。更深入入地說(shuō)，，現(xiàn)代企企業(yè)制度度是由現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)的治理理結(jié)構(gòu)、、運(yùn)行機(jī)機(jī)制和管管理行為為所構(gòu)成成的動(dòng)態(tài)態(tài)發(fā)展的的系統(tǒng)。。治理結(jié)結(jié)構(gòu)是一一種對(duì)公公司進(jìn)行行管理和和控制的的體系。。它不僅僅規(guī)定了了公司的的各個(gè)參參與者，，例如，，董事會(huì)會(huì)、經(jīng)理理層、股股東和其其他利害害相關(guān)者者的責(zé)任任和權(quán)利利分布，，而且明明確了決決策公司司事務(wù)時(shí)時(shí)所應(yīng)遵遵循的規(guī)規(guī)則和程程序。治治理的核核心是在在所有權(quán)權(quán)和經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)分離離的條件件下，由由于所有有者和經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的的利益不不一致而而產(chǎn)生的的委托一一代理關(guān)關(guān)系。治治理的目目標(biāo)是降降低代理理成本，，使所有有者不干干預(yù)公司司的日常常經(jīng)營(yíng)，，同時(shí)又又保證經(jīng)經(jīng)理層能能以股東東的利益益和公司司的利潤(rùn)潤(rùn)最大化化為目標(biāo)標(biāo)。治理理結(jié)構(gòu)的的目的就就在于通通過(guò)適當(dāng)當(dāng)?shù)嘏渲弥檬Ｓ嗨魉魅?quán)和和控制權(quán)權(quán)（即企企業(yè)所有有權(quán)），，來(lái)確保保企業(yè)的的決策效效率和穩(wěn)穩(wěn)定持續(xù)續(xù)發(fā)展。。運(yùn)行機(jī)機(jī)制是指指在人類類社會(huì)有有規(guī)律的的運(yùn)動(dòng)中中，影響響這種運(yùn)運(yùn)動(dòng)的各各因素的的結(jié)構(gòu)、、功能及及其相互互關(guān)系，，以及這這些因素素產(chǎn)生影影響、發(fā)發(fā)揮功能能的作用用過(guò)程和和作用原原理及其其運(yùn)行方方式。它它是引導(dǎo)導(dǎo)和制約約決策并并與人、、財(cái)、物物相關(guān)的的各項(xiàng)活活動(dòng)的基基本準(zhǔn)則則及相應(yīng)應(yīng)制度，，是決定定行為的的內(nèi)外因因素及相相互關(guān)系系的總稱稱。各種種因素相相互聯(lián)系系，相互互作用，，要保證證社會(huì)各各項(xiàng)工作作的目標(biāo)標(biāo)和任務(wù)務(wù)真正實(shí)實(shí)現(xiàn)，必必須建立立一套協(xié)協(xié)調(diào)、靈靈活、高高效的運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制。如市市場(chǎng)運(yùn)行行機(jī)制、、競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制、企業(yè)業(yè)運(yùn)行機(jī)機(jī)制。管管理的本本質(zhì)就是是決策，，而決策策的過(guò)程程是一個(gè)個(gè)選擇過(guò)過(guò)程。決決策包含含兩個(gè)因因素：事事實(shí)因素素和價(jià)值值因素，，這兩個(gè)個(gè)因素包包含于所所有的具具體的決決策中。。這一特特點(diǎn)決定定了，決決策是對(duì)實(shí)實(shí)現(xiàn)特定定目標(biāo)而而言的，，管理的的任務(wù)要要關(guān)注的的是特定定目標(biāo)下下的決策策。一般般來(lái)說(shuō)，，管理行行為可分分為如下下四個(gè)階階段：調(diào)調(diào)查研究究階段、、方案制制訂階段段、執(zhí)行行階段、、監(jiān)督反反饋階段段。同時(shí)時(shí)，管理理行為具具有控制制性、過(guò)過(guò)程性和和動(dòng)態(tài)性性?，F(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度是是適應(yīng)社社會(huì)化大大生產(chǎn)和和市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制發(fā)展的的要求，，以完善善的企業(yè)業(yè)法人制制度為主主體，以以有限責(zé)責(zé)任制度度為核心心，以公公司制企企業(yè)為主主要形式式，以產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰晰、權(quán)責(zé)責(zé)明確、、政企分分開(kāi)、管管理科學(xué)學(xué)為特征征的新型型企業(yè)制制度。它它要求企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的的經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體，能能夠自主主經(jīng)營(yíng)、、自負(fù)盈盈虧、自自我發(fā)展展、自我我約束。。從法律律方面看看，現(xiàn)代代企業(yè)主主要是法法人企業(yè)業(yè)而非自自然人企企業(yè)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)是依依法成立立依法享享有民事事權(quán)利和和承擔(dān)民民事責(zé)任任的獨(dú)立立法人實(shí)實(shí)體。從從上述分分析不難難看出，，現(xiàn)代企企業(yè)制度度是社會(huì)會(huì)化大生生產(chǎn)和市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展，以及及隨之而而來(lái)的法法制完善善的產(chǎn)物物。（二）現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的特征1.現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度是是產(chǎn)權(quán)關(guān)關(guān)系明確確的企業(yè)業(yè)制度企業(yè)設(shè)立立必須有有明確的的出資者者，必須須有法定定資本金金，依法法登記成成立。出出資者享享有企業(yè)業(yè)財(cái)產(chǎn)的的所有權(quán)權(quán)，企業(yè)業(yè)擁有出出資者投投資形成成的全部部法人財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)。。在確定定法人財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)過(guò)過(guò)程中，，同時(shí)需需要理順順產(chǎn)權(quán)關(guān)關(guān)系，施施行出資資者所有有權(quán)和法法人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相分分離。出出資者所所有權(quán)在在一定條條件下表表現(xiàn)為出出資者擁?yè)碛械墓晒蓹?quán)，并并以股東東身份依依法享有有資產(chǎn)收收益、重重大決策策和選擇擇管理者者等權(quán)利利。法人人財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)表現(xiàn)為為企業(yè)依依法享有有法人財(cái)財(cái)產(chǎn)的占占有、使使用、收收益和處處分權(quán)，，以獨(dú)立立的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)對(duì)自己己的經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)負(fù)責(zé)。2.現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度是是法人權(quán)權(quán)利責(zé)任任關(guān)系明明確的企企業(yè)制度度企業(yè)有了了法人財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)，，企業(yè)以以其全部部法人財(cái)財(cái)產(chǎn)，依依法自主主經(jīng)營(yíng)、、自負(fù)盈盈虧、照照章納稅稅，對(duì)出出資者承承擔(dān)資產(chǎn)產(chǎn)保值增增值的責(zé)責(zé)任，也也就是企企業(yè)法人人有權(quán)有有責(zé)。出出資者和和企業(yè)法法人是一一種平等等的民事事主體關(guān)關(guān)系。現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度要要求國(guó)家家所有的的資產(chǎn)一一旦投資資于企業(yè)業(yè)，就應(yīng)應(yīng)成為法法人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，企業(yè)業(yè)法人財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)也也隨之確確立。這這部分法法人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)歸企業(yè)業(yè)使用，，使用中中的企業(yè)業(yè)財(cái)產(chǎn)必必須保值值增值，，形成法法人權(quán)責(zé)責(zé)統(tǒng)一。。確立企企業(yè)法人人財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)，是在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部建立立制約和和激勵(lì)機(jī)機(jī)制，主主動(dòng)依法法維護(hù)所所有者權(quán)權(quán)益，實(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)有有資產(chǎn)的的不斷增增值。3.現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度是是有限責(zé)責(zé)任的企企業(yè)制度度一方面，，企業(yè)的的資產(chǎn)是是企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的基基礎(chǔ)，是是出資者者投資依依法成立立。所以以，出資資者所投投資本不不能抽回回，只能能轉(zhuǎn)讓。。另一方方面，當(dāng)當(dāng)企業(yè)虧虧損時(shí)，，包括國(guó)國(guó)家在內(nèi)內(nèi)的所有有出資者者按投入入資本額額的多少少承受損損失，承承擔(dān)虧損損。4.現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度是是政企職職責(zé)分開(kāi)開(kāi)的企業(yè)業(yè)制度政企職責(zé)責(zé)分開(kāi)的的目的是是使企業(yè)業(yè)徹底擺擺脫政府府機(jī)構(gòu)附附屬物的的地位。。一是政政府行政政管理職職能和企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理職職能應(yīng)分分開(kāi)。政政府和企企業(yè)的關(guān)關(guān)系體現(xiàn)現(xiàn)為法律律關(guān)系，，政府通通過(guò)宏觀觀調(diào)控引引導(dǎo)企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)；政政府不直直接干預(yù)預(yù)企業(yè)的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)，企業(yè)業(yè)與政府府之間沒(méi)沒(méi)有行政政隸屬關(guān)關(guān)系；二二是政府府的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)管管理職能能和國(guó)有有資產(chǎn)所所有權(quán)職職能分開(kāi)開(kāi)。5.現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度是是具有科科學(xué)組織織管理制制度的企企業(yè)制度度科學(xué)的組組織管理理制度由由兩部分分組成：：一是科科學(xué)的組組織制度度；二是是現(xiàn)代企企業(yè)管理理制度。。要求企企業(yè)適應(yīng)應(yīng)現(xiàn)代生生產(chǎn)力發(fā)發(fā)展的客客觀規(guī)律律，按照照市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的需要要，建立立高效的的科學(xué)管管理制度度。作為建筑筑企業(yè)應(yīng)應(yīng)按現(xiàn)代代企業(yè)制制度標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求，建立立自己的的企業(yè)制制度，實(shí)實(shí)現(xiàn)可持持續(xù)發(fā)展展。任務(wù)二建建筑企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)管管理基本本概念與與現(xiàn)狀分分析任務(wù)導(dǎo)航航本任務(wù)主主要學(xué)習(xí)習(xí)建筑企企業(yè)的概概念和分分類、建建筑企業(yè)業(yè)管理、、我國(guó)建建筑企業(yè)業(yè)現(xiàn)狀分分析等內(nèi)內(nèi)容。一、建筑筑企業(yè)的的概念和和分類（一）建建筑企業(yè)業(yè)的概念念建筑企業(yè)業(yè)是指從從事建筑筑與土木木工程、、線路管管道設(shè)備備安裝工工程、裝裝修工程程等新建建、擴(kuò)建建、改建建活動(dòng)或或提供建建筑勞務(wù)務(wù)的企業(yè)業(yè)。具體體講，建建筑企業(yè)業(yè)是從事事鐵路、、公路、、隧道、、橋梁、、堤壩、、電站、、碼頭、、機(jī)場(chǎng)、、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)場(chǎng)、房屋屋（如廠廠房、劇劇院、旅旅館、醫(yī)醫(yī)院、商商店、學(xué)學(xué)校和住住宅等））等土木木工程建建筑活動(dòng)動(dòng)，從事事電力、、通信線線路、石石油、燃燃?xì)狻⒔o給水、排排水、供供熱等管管道系統(tǒng)統(tǒng)和各類類機(jī)械設(shè)設(shè)備、裝裝置的安安裝活動(dòng)動(dòng)，從事事對(duì)建筑筑物內(nèi)、、外裝修修和裝飾飾的設(shè)計(jì)計(jì)、施工工和安裝裝活動(dòng)的的企業(yè)。。建筑企企業(yè)又稱稱建筑施施工企業(yè)業(yè)，通常常包括建建筑公司司、建筑筑安裝公公司、機(jī)機(jī)械化施施工公司司及其他他專業(yè)性性建設(shè)公公司等。。（二）建筑筑企業(yè)的基基本條件建筑企業(yè)必必須具備以以下基本條條件。（1）獨(dú)立組織織生產(chǎn)的能能力和獨(dú)立立經(jīng)營(yíng)的權(quán)權(quán)利。（2）有與承擔(dān)擔(dān)施工任務(wù)務(wù)相適應(yīng)的的經(jīng)營(yíng)管理理人員、技技術(shù)人員和和生產(chǎn)技術(shù)術(shù)工人。（3）有與承擔(dān)擔(dān)工程任務(wù)務(wù)相適應(yīng)的的注冊(cè)資本本。（4）有健全的的會(huì)計(jì)制度度和經(jīng)濟(jì)核核算方法，，能獨(dú)立進(jìn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核核算。（5）有保證工工程質(zhì)量和和工期的手手段和設(shè)施施。（三）建筑筑企業(yè)的分分類建筑企業(yè)可可以按照以以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行分類。。1.按企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)組織形式式和所承擔(dān)擔(dān)的法律責(zé)責(zé)任不同分分類可分為個(gè)人人業(yè)主制企企業(yè)、合伙伙制企業(yè)、、公司制企企業(yè)。2.按經(jīng)濟(jì)類型型不同分類類可分為國(guó)有有企業(yè)、集集體企業(yè)、、私營(yíng)企業(yè)業(yè)、，聯(lián)營(yíng)營(yíng)企業(yè)、股股份制企業(yè)業(yè)、外資企企業(yè)、港澳澳臺(tái)投資企企業(yè)和其他他建筑企業(yè)業(yè)。3.按經(jīng)營(yíng)范圍圍不同分類類可分為綜合合性企業(yè)、、專業(yè)性企企業(yè)和勞務(wù)務(wù)性企業(yè)。。4.按企業(yè)規(guī)模模不同分類類可分為大型型、中型和和小型建筑筑企業(yè)。大、中、小小型建筑企企業(yè)的劃分分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表表1-1。5.按企業(yè)資質(zhì)質(zhì)條件不同同分類可分為施工工總承包、、專業(yè)承包包和勞務(wù)分分包企業(yè)。。企業(yè)資質(zhì)是是指企業(yè)的的建設(shè)業(yè)績(jī)績(jī)、人員素素質(zhì)、管理理水平、資資金數(shù)量和和技術(shù)設(shè)備備等。建設(shè)設(shè)部2007（建市［2007］241號(hào)）年制定定施行的《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)管理理規(guī)定》中指出“依依法取得工工商行政管管理部門頒頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在在中華人民民共和國(guó)境境內(nèi)從事土土木工程、、建筑工程程、線路管管道設(shè)備安安裝工程、、裝修工程程的新建、、擴(kuò)建、改改建等活動(dòng)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申申請(qǐng)建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)。”同時(shí)時(shí)，“建筑筑業(yè)企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照其其擁有的注注冊(cè)資本、、凈資產(chǎn)、、專業(yè)技術(shù)術(shù)人員、技技術(shù)設(shè)備和和已完成的的建筑工程程業(yè)績(jī)等資資質(zhì)條件申申請(qǐng)資質(zhì)，，經(jīng)審查合合格，取得得相應(yīng)等級(jí)級(jí)的資質(zhì)證證書(shū)后，方方可在資質(zhì)質(zhì)等級(jí)許可可的范圍內(nèi)內(nèi)從事建筑筑活動(dòng)”。。獲得施工總總承包資質(zhì)質(zhì)的企業(yè)，，可以對(duì)工工程實(shí)施施施工總承包包或者對(duì)主主體工程實(shí)實(shí)施總包。。承擔(dān)施工工總承包的的企業(yè)可以以對(duì)所承接接的工程全全部自行施施工，也可可以將非主主體工程或或者勞務(wù)作作業(yè)分包給給具有相應(yīng)應(yīng)專業(yè)承包包資質(zhì)或者者勞務(wù)分包包資質(zhì)的其其他建筑企企業(yè)。獲得專業(yè)承承包資質(zhì)的的企業(yè)，可可以承接施施工總承包包企業(yè)分包包的專業(yè)工工程或者建建設(shè)單位按按照規(guī)定發(fā)發(fā)包的專業(yè)業(yè)工程。專專業(yè)承包企企業(yè)可以對(duì)對(duì)所承接的的工程全部部自行施工工，也可以以將勞務(wù)作作業(yè)分包給給具有相應(yīng)應(yīng)勞務(wù)分包包資質(zhì)的勞勞務(wù)分包企企業(yè)。獲得勞務(wù)分分包資質(zhì)的的企業(yè)可以以承接施工工總承包企企業(yè)或者專專業(yè)承包企企業(yè)分包的的勞務(wù)作業(yè)業(yè)。施工總承包包資質(zhì)、專專業(yè)承包資資質(zhì)、勞務(wù)務(wù)分包資質(zhì)質(zhì)序列按照照工程性質(zhì)質(zhì)和技術(shù)特特點(diǎn)，分別別劃分為若若干資質(zhì)類類別。各資資質(zhì)類別按按照規(guī)定的的條件劃分分為若干等等級(jí)。參見(jiàn)見(jiàn)建設(shè)部會(huì)會(huì)同鐵道部部、交通部部、水利部部、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部、民民航總局等等有關(guān)部門門組織制定定的《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，并規(guī)定了了不同等級(jí)級(jí)企業(yè)的承承包工程范范圍，見(jiàn)表表1-2。二、建筑企企業(yè)管理建筑企業(yè)管管理包括三三個(gè)層次，，即企業(yè)層層次、項(xiàng)目目層次和作作業(yè)層次。。1.企業(yè)層次企業(yè)層次代代表的是一一個(gè)法人職職責(zé)范疇。。它具有三三個(gè)主體特特點(diǎn)：一是是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)主體；二二是合同履履約責(zé)任主主體；三是是企業(yè)利益益主體。企企業(yè)層次作作為生產(chǎn)要要素控制的的第一層面面，要搞好好工程信息息市場(chǎng)、資資金市場(chǎng)、、勞動(dòng)力市市場(chǎng)、設(shè)備備材料市場(chǎng)場(chǎng)、租賃市市場(chǎng)等五大大市場(chǎng)的組組織協(xié)調(diào)和和動(dòng)態(tài)管理理工作。2.項(xiàng)目層次項(xiàng)目層次的的組織形式式就是項(xiàng)目目經(jīng)理部，，它是新型型生產(chǎn)方式式和經(jīng)營(yíng)管管理模式的的運(yùn)作載體體。項(xiàng)目層層具有“三三個(gè)一次性性”的特點(diǎn)點(diǎn)，即項(xiàng)目目層是企業(yè)業(yè)法人一次次性的授權(quán)權(quán)管理、一一次性臨時(shí)時(shí)組織、一一次性成本本中心。項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理部部只負(fù)責(zé)一一個(gè)單位項(xiàng)項(xiàng)目的質(zhì)量量、工期、、成本等，，是企業(yè)面面向市場(chǎng)為為用戶提供供服務(wù)的直直接責(zé)任層層面。項(xiàng)目目經(jīng)理作為為項(xiàng)目層次次的代表，，是企業(yè)法法人所中標(biāo)標(biāo)的工程項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)組組織施工的的授權(quán)責(zé)任任人；是實(shí)實(shí)現(xiàn)一個(gè)單單體項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量、工期期、成本、、安全等目目標(biāo)的直接接責(zé)任人；；是一個(gè)企企業(yè)面向市市場(chǎng)、對(duì)接接業(yè)主、服服務(wù)用戶的的崗位責(zé)任任人。3.作業(yè)層作業(yè)層以勞勞務(wù)人員為為主體，可可以提供工工程建設(shè)所所需要的各各種專業(yè)施施工力量。。其發(fā)展方方向應(yīng)是專專業(yè)化、獨(dú)獨(dú)立化和社社會(huì)化。上述三個(gè)層層次之間的的關(guān)系是：：企業(yè)層次次服務(wù)于項(xiàng)項(xiàng)目層次，，而項(xiàng)目層層次一定要要服從于企企業(yè)層次，，這是因?yàn)闉轫?xiàng)目層次次只是成本本中心。企企業(yè)法人層層次與項(xiàng)目目層次是授授權(quán)委托關(guān)關(guān)系，而項(xiàng)項(xiàng)目層次與與作業(yè)層次次之間是合合同商務(wù)關(guān)關(guān)系，項(xiàng)目目層次與供供應(yīng)商之間間也是合同同關(guān)系。三、我國(guó)建建筑企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀分析（一）我國(guó)國(guó)建筑企業(yè)業(yè)現(xiàn)狀隨著我國(guó)市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制的建立立和完善，，建筑企業(yè)業(yè)的體制改改革正不斷斷深入，建建筑企業(yè)的的結(jié)構(gòu)調(diào)整整已在進(jìn)行行之中，并并初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了生產(chǎn)型型向生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。與發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家建建筑企業(yè)相相比，我國(guó)國(guó)建筑企業(yè)業(yè)具有自身身的優(yōu)勢(shì)，，也存在著著不可否認(rèn)認(rèn)的劣勢(shì)。。1.優(yōu)勢(shì)（1）生產(chǎn)能力力強(qiáng)。我國(guó)國(guó)的建筑企企業(yè)特別是是具有一級(jí)級(jí)以上資質(zhì)質(zhì)的企業(yè)，，大多技術(shù)術(shù)力量雄厚厚，擁有一一定實(shí)力的的施工隊(duì)伍伍和高水平平的管理人人員，具有有承建、招招攬大型工工程項(xiàng)目的的能力。（2）技術(shù)能力力全面。我我國(guó)的建筑筑企業(yè)具有有不同專業(yè)業(yè)特點(diǎn)與優(yōu)優(yōu)勢(shì)，所承承接工程門門類齊全，，涉及核電電站、水電電站、火電電站等能源源工程，紡紡織、食品品機(jī)械制造造等工業(yè)工工程，公路路、鐵路、、機(jī)場(chǎng)、碼碼頭等交通通工程，自自來(lái)水、污污水處理等等市政工程程；飯店、、寫(xiě)字樓等等商業(yè)設(shè)施施及住宅等等各個(gè)領(lǐng)域域。（3）勞動(dòng)力成成本低，資資源豐富。。我國(guó)勞動(dòng)動(dòng)力成本要要比西方發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家低低得多，且且勞動(dòng)力資資源豐富，，并有龐大大的勞動(dòng)力力供給潛力力。我國(guó)建建筑業(yè)的從從業(yè)人數(shù)占占全世界建建筑業(yè)從業(yè)業(yè)人數(shù)的25%，而且每年年新增人口口逾千萬(wàn)人人，加上大大量的農(nóng)村村剩余勞動(dòng)動(dòng)力，可以以為建筑企企業(yè)提供源源源不斷的的從業(yè)者。。2.劣勢(shì)（1）管理制度度不適應(yīng)。。由于長(zhǎng)期期受計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)的影響響，不少大大型企業(yè)和和多數(shù)的中中小型企業(yè)業(yè)，未能按按照國(guó)際慣慣例建立相相應(yīng)的管理理制度。所所有權(quán)制度度、分配制制度、人事事制度及運(yùn)運(yùn)作程序等等基本制度度方面不能能適應(yīng)日趨趨激烈的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。。企業(yè)還有有很多關(guān)系系未理順，，缺乏活力力，難以適適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的要求求。（2）經(jīng)營(yíng)粗放放。目前，，多數(shù)建筑筑企業(yè)仍屬屬于勞務(wù)密密集、粗放放式經(jīng)營(yíng)和和外延式發(fā)發(fā)展模式。。即產(chǎn)出的的提高基本本上依靠增增加各種資資源的投入入來(lái)提高，，建筑業(yè)總總產(chǎn)值與從從業(yè)人員數(shù)數(shù)量的變化化趨勢(shì)成正正比關(guān)系，，在某種程程度上說(shuō)明明，總產(chǎn)值值的增加是是靠從業(yè)人人員的增加加來(lái)實(shí)現(xiàn)的的。另一方方面，說(shuō)明明技術(shù)因素素在建筑生生產(chǎn)中的作作用未能實(shí)實(shí)現(xiàn)。（3）組織結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理。。由于長(zhǎng)期期以來(lái)受地地方保護(hù)主主義和行業(yè)業(yè)壟斷的影影響，市場(chǎng)場(chǎng)尚未形成成真正公開(kāi)開(kāi)、公平、、公正的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。。我國(guó)建筑筑企業(yè)自成成體系、各各自封閉的的發(fā)展模式式，不僅造造成相應(yīng)的的基礎(chǔ)技術(shù)術(shù)工作、技技術(shù)設(shè)備、、人才培訓(xùn)訓(xùn)等方面的的重復(fù)建設(shè)設(shè)，還造成成我國(guó)建筑筑企業(yè)“大大而不強(qiáng)，，小而不專?！?。大企企業(yè)無(wú)法與與國(guó)外大的的承包商相相抗衡。而而小企業(yè)也也未發(fā)揮專專業(yè)承包地地優(yōu)勢(shì)，與與大企業(yè)擠擠在同一平平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，人為地地造成了““僧多粥少少”的局面面。（4）管理水平平低下。我我國(guó)大部分分建筑企業(yè)業(yè)工程管理理水平比較較低，其中中質(zhì)量管理理、成本管管理仍屬于于粗放型管管理。企業(yè)業(yè)在施工生生產(chǎn)中隨意意性強(qiáng)，未未形成制度度化、程序序化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的管理理模式；在在管理上缺缺乏先進(jìn)、、實(shí)用的手手段，基于于網(wǎng)絡(luò)的信信息管理技技術(shù)還是空空白，項(xiàng)目目管理信息息系統(tǒng)方面面的軟件應(yīng)應(yīng)用水平還還比較低。。（5）技術(shù)創(chuàng)新新能力差。。我國(guó)建筑筑企業(yè)缺乏乏國(guó)際領(lǐng)先先水平的技技術(shù)，專利利技術(shù)少，，而且技術(shù)術(shù)應(yīng)用層次次不高，科科技含量普普遍偏低，，特別是在在新技術(shù)、、新材料的的開(kāi)發(fā)和應(yīng)應(yīng)用機(jī)械化化水平方面面，都處于于相對(duì)較低低層次。據(jù)據(jù)有關(guān)資料料表明，我我國(guó)建筑業(yè)業(yè)的科技貢貢獻(xiàn)份額只只占生產(chǎn)總總量的25%～35%，而發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家為75%～85%，研究開(kāi)發(fā)發(fā)投資不到到0.3%（占國(guó)內(nèi)生生產(chǎn)總值）），而發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家為3%，相差10倍以上。（6）人員素質(zhì)質(zhì)低。一方方面，我國(guó)國(guó)建筑企業(yè)業(yè)從業(yè)人員員素質(zhì)普遍遍偏低。在在建筑業(yè)從從業(yè)人員中中，大約有有三分之二二是來(lái)自農(nóng)農(nóng)村的勞動(dòng)動(dòng)力。受自自身的文化化水平限制制，加上企企業(yè)對(duì)人員員的崗前培培訓(xùn)缺乏系系統(tǒng)性和普普遍性，造造成人員素素質(zhì)普遍不不高。另一一方面，我我國(guó)企業(yè)專專業(yè)技術(shù)人人員及管理理人員十分分短缺，特特別是懂經(jīng)經(jīng)營(yíng)、有技技術(shù)、會(huì)管管理的復(fù)合合型工程管管理人才更更是鳳毛麟麟角，精通通金融、法法律、索賠賠的市場(chǎng)營(yíng)營(yíng)銷高級(jí)人人才奇缺，，加上未建建立人盡其其才的用人人機(jī)制，人人才流失現(xiàn)現(xiàn)象也十分分嚴(yán)重。（二）我國(guó)國(guó)建筑企業(yè)業(yè)外部環(huán)境境分析我國(guó)建筑市市場(chǎng)要按國(guó)國(guó)際慣例與與國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)全面對(duì)接接，進(jìn)一步步開(kāi)放建筑筑市場(chǎng)，這這既給建筑筑企業(yè)帶來(lái)來(lái)新的發(fā)展展機(jī)遇，又又帶來(lái)了嚴(yán)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。。1.機(jī)遇（1）提供學(xué)習(xí)習(xí)窗口。國(guó)國(guó)內(nèi)建筑市市場(chǎng)開(kāi)放后后，會(huì)有更更多的國(guó)外外優(yōu)秀企業(yè)業(yè)進(jìn)入我國(guó)國(guó)建筑市場(chǎng)場(chǎng)。我國(guó)建建筑企業(yè)在在與國(guó)外建建筑承包商商合作工程程中，可以以學(xué)到很多多國(guó)際先進(jìn)進(jìn)的工程管管理方法和和經(jīng)營(yíng)管理理模式，有有利于提高高我國(guó)建筑筑企業(yè)的施施工管理水水平。我國(guó)國(guó)建筑企業(yè)業(yè)還可以借借助現(xiàn)代化化的信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，，及時(shí)了解解國(guó)外在建建筑施工方方面的新技技術(shù)、新理理念，行業(yè)業(yè)管理方面面的新經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和國(guó)際市市場(chǎng)信息。。（2）提供更多多進(jìn)入國(guó)際際市場(chǎng)的機(jī)機(jī)會(huì)。在國(guó)國(guó)內(nèi)建筑市市場(chǎng)開(kāi)放的的同時(shí)，國(guó)國(guó)內(nèi)建筑企企業(yè)同時(shí)也也可以獲得得更多進(jìn)入入國(guó)外市場(chǎng)場(chǎng)的機(jī)會(huì)，，給企業(yè)進(jìn)進(jìn)行國(guó)外工工程承包、、拓展經(jīng)營(yíng)營(yíng)領(lǐng)域帶來(lái)來(lái)更多的機(jī)機(jī)遇。2.威脅（1）競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)級(jí)。隨著我我國(guó)建筑市市場(chǎng)的開(kāi)放放，進(jìn)入我我國(guó)建筑市市場(chǎng)的外國(guó)國(guó)企業(yè)必然然增加。這這些國(guó)外優(yōu)優(yōu)秀的建筑筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力雄厚厚，具有較較強(qiáng)的融資資能力和較較高的技術(shù)術(shù)裝備水平平，經(jīng)營(yíng)機(jī)機(jī)制靈活，，經(jīng)驗(yàn)豐富富，管理水水平較高，，并且在資資金、管理理、技術(shù)和和設(shè)備等方方面占有優(yōu)優(yōu)勢(shì)。（2）人才的爭(zhēng)爭(zhēng)奪。入世世后，外國(guó)國(guó)企業(yè)會(huì)利利用他們?cè)谠诩夹g(shù)、薪薪酬等方面面的優(yōu)勢(shì)招招攬人才，，這有可能能將導(dǎo)致我我國(guó)建筑行行業(yè)現(xiàn)有優(yōu)優(yōu)秀工程管管理人員、、技術(shù)人才才，特別是是高級(jí)人才才的流失，，無(wú)疑給我我國(guó)建筑企企業(yè)本來(lái)就就人才短缺缺的現(xiàn)狀雪雪上加霜。。（3）關(guān)稅降低低使國(guó)內(nèi)壁壁壘消失。。關(guān)稅的降降低打破了了國(guó)內(nèi)的價(jià)價(jià)格壁壘，，國(guó)外大量量的建筑設(shè)設(shè)備和材料料必然搶占占我國(guó)建筑筑市場(chǎng)。國(guó)國(guó)外的產(chǎn)品品會(huì)以其優(yōu)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉和和良好的售售后服務(wù)，，取代我國(guó)國(guó)相應(yīng)的建建筑設(shè)備和和產(chǎn)品，這這樣國(guó)外建建筑企業(yè)的的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力會(huì)對(duì)我我國(guó)的多數(shù)數(shù)建筑企業(yè)業(yè)造成很大大壓力。任務(wù)三建建筑企企業(yè)資質(zhì)及及其管理任務(wù)導(dǎo)航本任務(wù)主要要學(xué)習(xí)企業(yè)業(yè)資質(zhì)、建建筑企業(yè)資資質(zhì)類別、、建筑企業(yè)業(yè)資質(zhì)的管管理等內(nèi)容容。一、企業(yè)資資質(zhì)所謂資質(zhì)，，包括資格格和素質(zhì)兩兩個(gè)方面的的內(nèi)涵：資資格是表述述企業(yè)單位位具有的資資歷、財(cái)力力、業(yè)績(jī)、、信譽(yù)等；；素質(zhì)主要要是指企業(yè)業(yè)單位的人人員、資金金、裝備的的數(shù)量構(gòu)成成，技術(shù)管管理水平和和生產(chǎn)能力力等各方面面的基本狀狀況。為了加強(qiáng)對(duì)對(duì)建筑活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)督管管理，維護(hù)護(hù)建筑市場(chǎng)場(chǎng)秩序，保保證建設(shè)工工程質(zhì)量，，國(guó)家建設(shè)設(shè)行政主管管部門根據(jù)據(jù)《中華人民共共和國(guó)建筑筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理?xiàng)l條例》制定了《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)管理理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱稱《規(guī)定》），該規(guī)定定自2007年10月18日起施行。?！兑?guī)定》中指出，““依法取得得工商行政政管理部門門頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在在中華人民民共和國(guó)境境內(nèi)從事土土木工程，，建筑工程程，線路管管道設(shè)備安安裝工程，，裝修工程程的新建、、擴(kuò)建、改改建等活動(dòng)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申申請(qǐng)建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)”。二、建筑企企業(yè)資質(zhì)類類別國(guó)務(wù)院建設(shè)設(shè)主管部門門先后于1995年10月6日、2001年4月18日、2007年10、月18日三次以建建設(shè)部的名名義頒布《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)管理理規(guī)定》，對(duì)建筑企企業(yè)的資質(zhì)質(zhì)管理日臻臻完善。建筑企業(yè)資資質(zhì)分為施施工總承包包、專業(yè)承承包和勞務(wù)務(wù)分包三個(gè)個(gè)序列。施施工總承包包資質(zhì)、專專業(yè)承包資資質(zhì)、勞務(wù)務(wù)分包資質(zhì)質(zhì)序列按照照工程性質(zhì)質(zhì)和技術(shù)特特點(diǎn)分別劃劃分為若干干資質(zhì)類別別。各資質(zhì)質(zhì)類別按照照規(guī)定的條條件劃分為為若干等級(jí)級(jí)。（一）施工工總承包序序列企業(yè)施工總承包包序列企業(yè)業(yè)是指對(duì)工工程實(shí)施全全過(guò)程承包包或主體工工程施工承承包的建筑筑企業(yè)。獲獲得施工總總承包資質(zhì)質(zhì)的企業(yè)，，可以對(duì)工工程實(shí)行施施工總承包包或者對(duì)主主體工程實(shí)實(shí)行施工承承包。承擔(dān)擔(dān)施工總承承包的企業(yè)業(yè)可以對(duì)所所承接的工工程全部自自行施工，，也可以將將非主體工工程或者勞勞務(wù)作業(yè)分分包給具有有相應(yīng)專業(yè)業(yè)承包資質(zhì)質(zhì)或者勞務(wù)務(wù)分包資質(zhì)質(zhì)的其他建建筑企業(yè)。。施工總承承包序列企企業(yè)資質(zhì)設(shè)設(shè)特級(jí)、一一級(jí)、二級(jí)級(jí)、三級(jí)共共四個(gè)等級(jí)級(jí)，劃分為為房屋建筑筑工程施工工總承包、、公路工程程施工總承承包、鐵路路工程施工工總承包、、港口與航航道工程施施工總承包包、水利水水電工程施施工總承包包、電力工工程施工總總承包、礦礦山工程施施工總承包包、市政公公用工程施施工總承包包、通信工工程施工總總承包、機(jī)機(jī)電安裝工工程施工總總承包等12個(gè)資質(zhì)類別。。（二）專業(yè)承承包序列企業(yè)業(yè)專業(yè)承包序列列企業(yè)是指具具有專業(yè)化施施工技術(shù)能力力，主要在專專業(yè)分包市場(chǎng)場(chǎng)上承接專業(yè)業(yè)施工任務(wù)的的建筑企業(yè)。。獲得專業(yè)承承包資質(zhì)的企企業(yè)，可以承承接施工總承承包企業(yè)分包包的專業(yè)工程程或者建設(shè)單單位按照規(guī)定定發(fā)包的專業(yè)業(yè)工程。專業(yè)業(yè)承包企業(yè)可可以對(duì)所承接接的工程全部部自行施工，，也可以將勞勞務(wù)作業(yè)分包包給具有相應(yīng)應(yīng)勞務(wù)分包資資質(zhì)的勞務(wù)分分包企業(yè)。專專業(yè)承包序列列資質(zhì)設(shè)兩個(gè)個(gè)或者三個(gè)等等級(jí)，最高為為一級(jí)：按專專業(yè)劃分為60個(gè)資質(zhì)類別。。（三）勞務(wù)分分包序列企業(yè)業(yè)勞務(wù)分包序列列企業(yè)是指具具有一定數(shù)量量的技術(shù)工人人和工程管理理人員，專門門在建筑勞務(wù)務(wù)分包市場(chǎng)上上承接任務(wù)的的建筑企業(yè)。。獲得勞務(wù)分分包資質(zhì)的企企業(yè)，可以承承接施工總承承包企業(yè)或者者專業(yè)承包企企業(yè)分包的勞勞務(wù)作業(yè)。勞勞務(wù)分包序列列資質(zhì)設(shè)兩個(gè)個(gè)等級(jí)，或者者不分等級(jí)，，共劃分為13個(gè)資質(zhì)類別。。三、建筑企業(yè)業(yè)資質(zhì)的管理理（一）建筑企企業(yè)可以申請(qǐng)請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選選擇一項(xiàng)作為為主項(xiàng)資質(zhì)，，其余為增項(xiàng)項(xiàng)資質(zhì)。企業(yè)業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)質(zhì)級(jí)別不得高高于主項(xiàng)資質(zhì)質(zhì)級(jí)別。企業(yè)業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升升級(jí)不受年限限限制。經(jīng)原原資質(zhì)許可機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，企企業(yè)的主項(xiàng)資資質(zhì)可以與增增項(xiàng)資質(zhì)互換換。（二）已取得得工程設(shè)計(jì)綜綜合資質(zhì)、行行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)可以直接申請(qǐng)請(qǐng)一級(jí)及以下下建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)應(yīng)滿足建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求。申申請(qǐng)施工總承承包資質(zhì)的，，企業(yè)完成相相應(yīng)規(guī)模的工工程總承包業(yè)業(yè)績(jī)可以作為為工程業(yè)績(jī)申申報(bào)資質(zhì)。其其他工程設(shè)計(jì)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》的要求辦理。。（三）承攬專專業(yè)工程的資資質(zhì)選擇總承包序序列某一類別別資質(zhì)作為本本企業(yè)主項(xiàng)資資質(zhì)的，可申申請(qǐng)總承包序序列內(nèi)各類別別資質(zhì)。取得得施工總承包包資質(zhì)的企業(yè)業(yè)，不再申請(qǐng)請(qǐng)總承包資質(zhì)質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)內(nèi)的各專業(yè)承承包類別資質(zhì)質(zhì)，即可承攬攬專業(yè)承包工工程?？偝邪髽I(yè)投標(biāo)或或承包其總承承包類別資質(zhì)質(zhì)覆蓋范圍以以外的專業(yè)工工程，需具備備相應(yīng)的專業(yè)業(yè)承包類別資資質(zhì)；總承包包企業(yè)不得申申請(qǐng)勞務(wù)分包包類別資質(zhì)。。（四）建筑企企業(yè)資質(zhì)證書(shū)書(shū)有效期為5年有效期的起始始時(shí)間：以企企業(yè)首次取得得最高等級(jí)主主項(xiàng)資質(zhì)的日日期為資質(zhì)證證書(shū)有效期計(jì)計(jì)算起始時(shí)間間。企業(yè)資質(zhì)質(zhì)發(fā)生變更的的，有效期不不變，其中涉涉及主項(xiàng)升級(jí)級(jí)或分立、合合并事項(xiàng)的，，按新批準(zhǔn)時(shí)時(shí)間作為有效效期的起始日日。資質(zhì)有效效期屆滿，企企業(yè)需要延續(xù)續(xù)資質(zhì)證書(shū)有有效期的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證證書(shū)有效期屆屆滿60日前，申請(qǐng)辦辦理資質(zhì)延續(xù)續(xù)手續(xù)。（五）施工總總承包特級(jí)資資質(zhì)證書(shū)（1）取得施工總總承包序列中中某一類別特特級(jí)資質(zhì)的企企業(yè)，核發(fā)本本類別建筑業(yè)業(yè)企業(yè)特級(jí)資資質(zhì)證書(shū)；同同時(shí)核發(fā)某一一相應(yīng)行業(yè)的的工程設(shè)計(jì)甲甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)書(shū)。（2）取得房屋建建筑、公路、、鐵路、市政政公用、港口口與航道、水水利水電等類類別中任意一一類施工總承承包特級(jí)資質(zhì)質(zhì)，同時(shí)取得得其他兩類施施工總承包一一級(jí)及以上資資質(zhì)的。對(duì)達(dá)達(dá)到特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的類別，核核發(fā)建筑業(yè)企企業(yè)特級(jí)資質(zhì)質(zhì)證書(shū)和相應(yīng)應(yīng)行業(yè)的行業(yè)業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)證證書(shū)；并在建建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)證書(shū)上注注明：可承接接上述其他類類別的各類工工程施工總承承包、工程總總承包和項(xiàng)目目管理及開(kāi)展展設(shè)計(jì)主導(dǎo)專專業(yè)人員齊備備的施工圖設(shè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。同同時(shí)不再授予予房屋建筑、、公路、鐵路路、市政公用用、港口航道道、水利水電電等類別的一一級(jí)及以下施施工總承包資資質(zhì)。建筑企業(yè)在資資質(zhì)證書(shū)有效效期內(nèi)名稱、、地址、注冊(cè)冊(cè)資本、法定定代表人等發(fā)發(fā)生變更的，，應(yīng)當(dāng)在工商商部門辦理變變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)質(zhì)證書(shū)變更手手續(xù)。（六）取得建建筑企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的企業(yè)，申申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)項(xiàng)在申請(qǐng)之日起起前一年內(nèi)有有下列情形之之一的，資質(zhì)質(zhì)許可機(jī)關(guān)不不予批準(zhǔn)企業(yè)業(yè)的資質(zhì)升級(jí)級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)項(xiàng)申請(qǐng)。（1）超越本企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)或或以其他企業(yè)業(yè)的名義承攬攬工程，或允允許其他企業(yè)業(yè)或個(gè)人以本本企業(yè)的名義義承攬工程的的。（2）與建設(shè)單位位或企業(yè)之間間相互串通投投標(biāo)，或以行行賄等不正當(dāng)當(dāng)手段謀取中中標(biāo)的。（3）未取得施工工許可證擅自自施工的。（4）將承包地工工程轉(zhuǎn)包或違違法分包的。。（5）違反國(guó)家工工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)的。。（6）發(fā)生過(guò)較大大生產(chǎn)安全事事故或者發(fā)生生過(guò)兩起以上上一般生產(chǎn)安安全事故。（7）惡意拖欠分分包企業(yè)工程程款或者農(nóng)民民工工資的。。（8）隱瞞或謊報(bào)報(bào)、拖延報(bào)告告工程質(zhì)量安安全事故或破破壞事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)、阻礙對(duì)事事故調(diào)查的。。（9）按照國(guó)家法法律、法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需需要持證上崗崗的技術(shù)工種種的作業(yè)人員員未取得證書(shū)書(shū)上崗，情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的。（10）未依法履行行工程質(zhì)量保保修義務(wù)或拖拖延履行保修修義務(wù)，造成成嚴(yán)重后果的的。（11）涂改、倒賣賣、出租、出出借或者以其其他形式非法法轉(zhuǎn)讓建筑企企業(yè)資質(zhì)證書(shū)書(shū)的。（12）其他違反法法律、法規(guī)的的行為。任務(wù)四我我國(guó)建筑業(yè)業(yè)改革與發(fā)展展任務(wù)導(dǎo)航本任務(wù)主要學(xué)學(xué)習(xí)建筑業(yè)的的地位與作用用、建筑業(yè)的的機(jī)遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)、建筑業(yè)的的發(fā)展與展望望等內(nèi)容。一、建筑業(yè)的的地位與作用用關(guān)于建筑業(yè)在在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中中的地位與作作用的問(wèn)題，，鄧小平同志志早在1980年就做出了明明確的論述：：“從多數(shù)資資本主義國(guó)家家看，建筑業(yè)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的三大支柱柱之一，這不不是沒(méi)有道理理的。過(guò)去我我們很不重視視建筑業(yè)，只只把它看成是是消費(fèi)領(lǐng)域的的問(wèn)題。建設(shè)設(shè)起來(lái)的住宅宅，當(dāng)然是為為人民生活服服務(wù)的。但是是這種生產(chǎn)消消費(fèi)資料的部部門，也是發(fā)發(fā)展生產(chǎn)、增增加收入的重重要產(chǎn)業(yè)部門門。要改變一一個(gè)觀念，就就是認(rèn)為建筑筑業(yè)是賠錢的的。應(yīng)該看到到，建筑業(yè)是是可以賺錢的的，是可以為為國(guó)家增加收收入、增加積積累的一個(gè)重重要產(chǎn)業(yè)部門門。要不然，，就不能說(shuō)明明為什么資本本主義國(guó)家把把它當(dāng)作經(jīng)濟(jì)濟(jì)的三大支柱柱之一”。從實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)“促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保保證充分就業(yè)業(yè)、抑制通貨貨膨脹、保持持收支平衡””的四大目標(biāo)標(biāo)角度來(lái)看，，建筑業(yè)在每每一個(gè)方面都都應(yīng)該而且能能夠發(fā)揮舉足足輕重的作用用。建筑業(yè)在在我國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)中的地位位和作用突出出體現(xiàn)在以下下幾個(gè)方面。。（1）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值值，推推動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)。。（2）形成成固定定資產(chǎn)產(chǎn)，為為國(guó)民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)各部部門提提供物物質(zhì)技技術(shù)基基礎(chǔ)。。（3）帶動(dòng)動(dòng)相關(guān)關(guān)經(jīng)濟(jì)濟(jì)部門門發(fā)展展。（4）吸納納勞動(dòng)動(dòng)力，，提高高就業(yè)業(yè)水平平。（5）促進(jìn)進(jìn)消費(fèi)費(fèi)，改改善人人民生生活條條件。。（6）作為為政府府實(shí)施施經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策策的重重要工工具。。（7）促進(jìn)進(jìn)國(guó)際際貿(mào)易易。在各類類教科科書(shū)和和研究究文獻(xiàn)獻(xiàn)中，，對(duì)建建筑業(yè)業(yè)的地地位和和作用用也有有大量量的論論述，，因此此，本本書(shū)對(duì)對(duì)以上上問(wèn)題題不再再展開(kāi)開(kāi)論述述，而而是結(jié)結(jié)合當(dāng)當(dāng)前我我國(guó)改改革與與發(fā)展展的實(shí)實(shí)際，，重點(diǎn)點(diǎn)討論論建筑筑業(yè)如如何抓抓住城城鎮(zhèn)化化進(jìn)程程帶來(lái)來(lái)的機(jī)機(jī)遇，，在統(tǒng)統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中中發(fā)揮揮積極極作用用，同同時(shí)全全面提提升自自身的的綜合合實(shí)力力和國(guó)國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力等問(wèn)問(wèn)題。。二、建建筑業(yè)業(yè)的機(jī)機(jī)遇與與挑戰(zhàn)戰(zhàn)建筑業(yè)業(yè)在國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)中中的地地位與與作用用，隨隨經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展不同同階段段的變變化而而變化化。全全球建建筑市市場(chǎng)的的跨地地區(qū)分分析表表明，，隨著著社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，，建筑筑業(yè)對(duì)對(duì)一個(gè)個(gè)國(guó)家家國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值值（GDP）的貢貢獻(xiàn)份份額的的變化化趨勢(shì)勢(shì)一般般表現(xiàn)現(xiàn)為先先升后后降的的∩形形曲線線。在在欠發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家（（LeDevelopedCountry,LDC）階段段呈上上升趨趨勢(shì)，，在新新興工工業(yè)化化國(guó)家家（NewlyIndustrializingCountry,NIC）階段段達(dá)到到高峰峰，進(jìn)進(jìn)入工工業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家（（AdvancedIndustrializedCountry,AIC）階段段后又又呈下下降趨趨勢(shì)。。也就就是說(shuō)說(shuō)，在在NIC階段，，建筑筑業(yè)最最能發(fā)發(fā)揮其其應(yīng)有有的重重要作作用，，隨著著從NIC階段向向AIC階段的的過(guò)渡渡，建建筑業(yè)業(yè)在國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)中中的重重要程程度就就會(huì)下下降。。今后后20年是我我國(guó)的的戰(zhàn)略略發(fā)展展機(jī)遇遇期，，也是是我國(guó)國(guó)建筑筑業(yè)發(fā)發(fā)展的的黃金金時(shí)期期。這這個(gè)階階段的的主要要特征征是：：經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)劇烈烈變化化，各各種矛矛盾集集中呈呈現(xiàn)，，資源源與環(huán)環(huán)境問(wèn)問(wèn)題日日顯突突出；；經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)方式式將實(shí)實(shí)現(xiàn)由由數(shù)量量擴(kuò)張張型向向質(zhì)量量效益益型的的轉(zhuǎn)變變；經(jīng)經(jīng)濟(jì)改改革將將著眼眼于改改變城城鄉(xiāng)二二元經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)，，著力力解決決“三三農(nóng)””問(wèn)題題；城城市化化進(jìn)程程將面面臨新新的機(jī)機(jī)遇，，城市市化水水平將將有顯顯著提提高。。在這這種條條件下下，建建筑業(yè)業(yè)面臨臨著巨巨大的的發(fā)展展機(jī)遇遇和挑挑戰(zhàn)。。（一））解決決“三三農(nóng)””問(wèn)題題帶來(lái)來(lái)的機(jī)機(jī)遇與與挑戰(zhàn)戰(zhàn)黨的““十六六大””報(bào)告告明確確提出出，解解決““三農(nóng)農(nóng)”問(wèn)問(wèn)題必必須統(tǒng)統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展。。這是是根據(jù)據(jù)我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)發(fā)展的的階段段性特特點(diǎn)提提出來(lái)來(lái)的一一個(gè)重重大思思路。。這個(gè)個(gè)思路路跳出出了傳傳統(tǒng)的的就農(nóng)農(nóng)業(yè)論論農(nóng)業(yè)業(yè)、就就農(nóng)村村論農(nóng)農(nóng)村的的局限限，站站在國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)會(huì)發(fā)展展全局局的高高度考考慮農(nóng)農(nóng)村問(wèn)問(wèn)題。。正是是從這這樣一一個(gè)戰(zhàn)戰(zhàn)略高高度出出發(fā)，，“十十六大大”報(bào)報(bào)告把把繁榮榮農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)濟(jì)，加加快城城鎮(zhèn)化化進(jìn)程程作為為一個(gè)個(gè)問(wèn)題題來(lái)加加以論論述，，進(jìn)一一步指指明了了研究究和解解決““三農(nóng)農(nóng)”問(wèn)問(wèn)題的的方向向。按按照統(tǒng)統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的的思路路，我我國(guó)建建筑業(yè)業(yè)可以以在解解決““三農(nóng)農(nóng)”問(wèn)問(wèn)題方方面大大有作作為：：首先先，建建筑業(yè)業(yè)是推推動(dòng)城城鎮(zhèn)化化建設(shè)設(shè)的重重要力力量。。2009年在國(guó)國(guó)家積積極財(cái)財(cái)政政政策的的推動(dòng)動(dòng)下，，建設(shè)設(shè)領(lǐng)域域投資資規(guī)模模不斷斷擴(kuò)大大，建建筑業(yè)業(yè)呈現(xiàn)現(xiàn)良好好的發(fā)發(fā)展態(tài)態(tài)勢(shì)，，全國(guó)國(guó)建筑筑企業(yè)業(yè)（指指具有有資質(zhì)質(zhì)等級(jí)級(jí)的總總承包包和專專業(yè)承承包建建筑業(yè)業(yè)企業(yè)業(yè)，不不含勞勞務(wù)分分包建建筑業(yè)業(yè)企業(yè)業(yè)，下下同））完成成建筑筑業(yè)總總產(chǎn)值值75864億元元，，比比上上年年增增加加13827億元元，，增增長(zhǎng)長(zhǎng)22.3%：全全年年全全社社會(huì)會(huì)建建筑筑業(yè)業(yè)實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)增增加加值值22333億元元，，比比上上年年增增加加3590億元元，，增增長(zhǎng)長(zhǎng)18.2%。其其次次，，作作為為建建筑筑業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)第第一一線線的的主主要要?jiǎng)趧趧?dòng)動(dòng)力力，，農(nóng)農(nóng)民民工工是是農(nóng)農(nóng)村村與與城城市市之之間間、、農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)與與建建筑筑業(yè)業(yè)之之間間的的重重要要紐紐帶帶。。2009年，，全全國(guó)國(guó)建建筑筑企企業(yè)業(yè)從從業(yè)業(yè)人人數(shù)數(shù)為為3597.35萬(wàn)人人，，比比上上年年同同期期增增長(zhǎng)長(zhǎng)8.5%，從從業(yè)業(yè)人人數(shù)數(shù)連連續(xù)續(xù)多多年年穩(wěn)穩(wěn)定定增增長(zhǎng)長(zhǎng)。。其其中中，，國(guó)國(guó)有有及及國(guó)國(guó)有有控控股股企企業(yè)業(yè)從從業(yè)業(yè)人人數(shù)數(shù)為為791.8萬(wàn)人人，，占占全全部部從從業(yè)業(yè)人人數(shù)數(shù)的的22%。占占絕絕大大部部分分的的農(nóng)農(nóng)民民工工寄寄回回家家鄉(xiāng)鄉(xiāng)的的匯匯款款是是農(nóng)農(nóng)村村的的主主要要收收入入來(lái)來(lái)源源，，這這部部分分資資金金能能夠夠刺刺激激農(nóng)農(nóng)村村消消費(fèi)費(fèi)，，將將巨巨大大的的潛潛在在需需求求轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化為為有有效效需需求求。。（二二））城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化化進(jìn)進(jìn)程程帶帶來(lái)來(lái)的的機(jī)機(jī)遇遇與與挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)大力力推推進(jìn)進(jìn)城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化化，，是是全全面面建建設(shè)設(shè)小小康康社社會(huì)會(huì)、、實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代代化化的的歷歷史史重重任任。。2001年諾諾貝貝爾爾經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)獎(jiǎng)獎(jiǎng)獲獲得得者者斯斯蒂蒂格格里里茨茨認(rèn)認(rèn)為為新新世世紀(jì)紀(jì)對(duì)對(duì)中中國(guó)國(guó)有有三三大大挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)，，其其中中第第一一個(gè)個(gè)挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)就就是是中中國(guó)國(guó)的的城城市市化化。。許許多多國(guó)國(guó)外外學(xué)學(xué)者者把把中中國(guó)國(guó)的的城城市市化化與與美美國(guó)國(guó)的的高高科科技技并并列列為為影影響響21世紀(jì)紀(jì)人人類類發(fā)發(fā)展展進(jìn)進(jìn)程程的的兩兩大大關(guān)關(guān)鍵鍵因因素素。。城城市市化化進(jìn)進(jìn)程程是是一一個(gè)個(gè)涉涉及及政政治治、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、文文化化等等諸諸多多方方面面的的綜綜合合性性問(wèn)問(wèn)題題，，但但是是，，在在國(guó)國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)各各部部門門中中，，建建筑筑業(yè)業(yè)是是首首當(dāng)當(dāng)其其沖沖的的一一個(gè)個(gè)行行業(yè)業(yè)。。在在形形成成和和發(fā)發(fā)展展城城市市的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施能能力力、、公公共共服服務(wù)務(wù)能能力力、、社社區(qū)區(qū)建建設(shè)設(shè)能能力力和和城城市市管管理理能能力力等等諸諸多多方方面面，，建建筑筑業(yè)業(yè)責(zé)責(zé)無(wú)無(wú)旁旁貸貸，，必必須須而而且且應(yīng)應(yīng)該該發(fā)發(fā)揮揮比比其其他他行行業(yè)業(yè)更更為為積積極極的的作作用用。。（三）落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀、建設(shè)設(shè)節(jié)約型型社會(huì)帶帶來(lái)的機(jī)機(jī)遇與挑挑戰(zhàn)從行業(yè)特特點(diǎn)來(lái)看看，建筑筑業(yè)是典典型的資資源與能能源高消消耗產(chǎn)業(yè)業(yè)。據(jù)估估計(jì)，建建筑業(yè)的的物流量量超過(guò)世世界平均均物流量量的40%，在我國(guó)國(guó)的各種種產(chǎn)業(yè)中中，建筑筑業(yè)對(duì)氣氣候的影影響超過(guò)過(guò)12%。作為土土建結(jié)構(gòu)構(gòu)的主要要材料，，水泥生生產(chǎn)排放放的二氧氧化碳已已占人類類活動(dòng)排排放總量量的1/5～1/6，而我國(guó)國(guó)排放的的二氧化化碳量已已居世界界第二。。我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)在每年年生產(chǎn)5億多噸水水泥，與與之相伴伴的是年年耗20多億立方方米的沙沙石，長(zhǎng)長(zhǎng)此以往往實(shí)在難難以為繼繼。目前前我國(guó)合合格的節(jié)節(jié)能建筑筑不足4%，正在大大規(guī)模建建設(shè)的建建筑絕大大部分仍仍然是高高耗能建建筑，單單位建筑筑面積能能源消耗耗為發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家的的3倍以上，，每年要要浪費(fèi)幾幾億噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤的的能源，，成為能能源浪費(fèi)費(fèi)的重點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)域。。我國(guó)建建筑業(yè)必必須以新新發(fā)展觀觀的要求求重新審審視、認(rèn)認(rèn)真研究究行業(yè)關(guān)關(guān)注中心心、行業(yè)業(yè)定位和和評(píng)價(jià)指指標(biāo)體系系這樣一一些帶有有全局性性和根本本性的問(wèn)問(wèn)題，擯擯棄那種種只顧眼眼前、不不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的發(fā)展展方式，，堅(jiān)定不不移地走走可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的道路。。只有這這樣，我我國(guó)建筑筑業(yè)才能能實(shí)現(xiàn)從從粗放低低效向集集約高效效的轉(zhuǎn)變變，才能能擔(dān)當(dāng)起起歷史賦賦予的重重任。圖1-1處于社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)問(wèn)題焦點(diǎn)點(diǎn)的中國(guó)國(guó)建筑業(yè)業(yè)綜上所述述，如圖圖1-1所示，由由時(shí)代特特征和行行業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)所決定定，我國(guó)國(guó)建筑業(yè)業(yè)歷史地地處在各各種社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)問(wèn)題的焦焦點(diǎn)，在在我國(guó)城城市化進(jìn)進(jìn)程和統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、解決決“三農(nóng)農(nóng)”問(wèn)題題、建設(shè)設(shè)節(jié)約型型社會(huì)等等方面，，建筑業(yè)業(yè)處于其其他行業(yè)業(yè)無(wú)法取取代的關(guān)關(guān)鍵位置置，理應(yīng)應(yīng)對(duì)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)的的全面、、協(xié)調(diào)、、可持續(xù)續(xù)發(fā)展承承擔(dān)更多多的責(zé)任任，發(fā)揮揮更大的的作用，，同時(shí)贏贏得更大大的發(fā)展展空間。。三、建筑筑業(yè)的發(fā)發(fā)展與展展望改革開(kāi)放放以來(lái)，，特別是是“十一一五”時(shí)時(shí)期，我我國(guó)建筑筑業(yè)在規(guī)規(guī)模、結(jié)