商品房銷售專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

商品房銷售專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《XX市商品房銷售監(jiān)管的若干規(guī)定》（邯政規(guī)〔2018〕1號(hào)）和《XX市商品房銷售專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（邯政辦字〔2018〕15號(hào)），經(jīng)縣政府研究，決定在全縣開(kāi)展商品房銷售專項(xiàng)整治工作。實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展商品房銷售專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為，凈化商品房交易市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)商品房交易市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的下列行為：

（一）未取得《商品房預(yù)售許可證》或未經(jīng)現(xiàn)售備案進(jìn)行銷售，或者以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取預(yù)訂、預(yù)付款等性質(zhì)的費(fèi)用；

（二）未取得《商品房預(yù)售許可證》或未經(jīng)現(xiàn)售備案，設(shè)立銷售場(chǎng)所（含咨詢中心、接待中心、展示中心等），通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外媒體、傳單等形式發(fā)布宣傳廣告和參加展銷活動(dòng)；

（三）已取得《商品房預(yù)售許可證》或已經(jīng)現(xiàn)售備案的，未在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國(guó)有土地使用權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》（現(xiàn)售備案證明）等相關(guān)資料；

（四）已取得《商品房預(yù)售許可證》或已經(jīng)現(xiàn)售備案的商品房項(xiàng)目，未在10日內(nèi)公開(kāi)進(jìn)行銷售，未在售樓場(chǎng)所和房產(chǎn)交易管理部門(mén)的交易信息網(wǎng)站上一次性公布全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，未每日更新可售房源信息。未接受政府價(jià)格指導(dǎo)，未嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，超出物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)備案的價(jià)格對(duì)外銷售，哄抬房?jī)r(jià)，以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格；

（五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為購(gòu)房人墊付首付款或采取首付分期等其它形式變相墊付首付款，或通過(guò)其他平臺(tái)和機(jī)構(gòu)為購(gòu)房人提供首付融資，以其他形式誘導(dǎo)購(gòu)房人通過(guò)其他機(jī)構(gòu)融資支付首付款，組織“眾籌”購(gòu)房；

（六）未將新建商品房預(yù)售款（除按規(guī)定免除預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目的預(yù)售款）交至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，未在購(gòu)房者付款后10日內(nèi)簽訂商品房買(mǎi)賣網(wǎng)簽合同并備案；

（七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托未在縣住房保障房產(chǎn)管理主管部門(mén)備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合預(yù)（銷）售條件的商品房；

（八）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)限制、阻擾、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款的經(jīng)營(yíng)行為；

（九）其它不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2018年3月23日前完成）。組織縣相關(guān)部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)召開(kāi)商品房銷售專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作提出要求。（二）組織實(shí)施階段（2018年4月13日前完成）。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、住房公積金、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)及媒體組成聯(lián)合檢查組，對(duì)縣域內(nèi)所有在建、在售房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和有委托銷售行為的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)未取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目售樓場(chǎng)所進(jìn)行關(guān)停，及時(shí)對(duì)典型案件通過(guò)媒體予以曝光，并將相關(guān)企業(yè)不良行為記入誠(chéng)信檔案。（三）迎檢驗(yàn)收階段（2018年4月30日前完成）。在全面檢查的基礎(chǔ)上，迎接市商品房銷售專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和抽查驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣商品房銷售專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組），縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。（二）廣泛宣傳報(bào)道。要充分利用電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳。進(jìn)一步做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)和房地產(chǎn)企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)、主動(dòng)澄清不實(shí)信息，對(duì)造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、媒體進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）暢通舉報(bào)投訴渠道。采取公布投訴舉報(bào)電話信箱，密切關(guān)注輿情信息等方式，廣泛收集群眾對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，快速處理、及時(shí)反饋。

（四）加大查處力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，各相關(guān)職能部門(mén)要加大執(zhí)法檢