江蘇河道整治及生態(tài)修復工程監(jiān)理細則

節(jié)水灌溉監(jiān)理實施細淮安市XX河道整治及生態(tài)修復工程監(jiān)理細則日期：2016年11月22日

編制說明：本監(jiān)理實施細則依據(jù)招投標文件中的項目進行編寫，在施工監(jiān)理過程中，根據(jù)具體的技術(shù)要求進行補充和完善。本監(jiān)理實施細則分為三部份，第一部份為監(jiān)理工作規(guī)程、第二部分為監(jiān)理實施細則、第三部分為常用表格。編制單位：江蘇省工程勘測研究院有限責任公司洪澤縣白馬湖生態(tài)保護項目監(jiān)理部批準人：編寫人：日期：2016年11月22日目錄第一部分 4監(jiān)理工作規(guī)程 4一、監(jiān)理人員守則和內(nèi)部管理制度 5二、內(nèi)部工作管理規(guī)定 7三、進度控制監(jiān)理工作規(guī)程 11四、質(zhì)量控制監(jiān)理工作規(guī)程 14五、投資控制監(jiān)理工作規(guī)程 20六、工程索賠監(jiān)理工作規(guī)程 24七、工程變更監(jiān)理工作規(guī)程 29八、工程質(zhì)量檢測、試驗監(jiān)理工作規(guī)程 33九、工程施工測量監(jiān)理工作規(guī)程 37第二部分 41監(jiān)理實施細則 41一、土石方工程監(jiān)理實施細則 42二、混凝土工程監(jiān)理實施細則 49三、砌體工程監(jiān)理實施細則 57四、水源工程監(jiān)理實施細則 63五、供水管路工程監(jiān)理實施細則 67六、微灌、噴灌工程監(jiān)理實施細則 72七、安全施工監(jiān)理實施細則 74八、環(huán)境保護與水土保持監(jiān)理實施細則 83第一部分監(jiān)理工作規(guī)程一、監(jiān)理人員守則和內(nèi)部管理制度1.總則1.1守法。認真遵守國家和當?shù)卣姆罘ㄒ?guī)，遵守監(jiān)理工作規(guī)程及各項監(jiān)理制度，遵守勞動紀律，服從本公司的統(tǒng)一領導和安排，做到奉公守法、忠于職守。1.2公正。嚴格按照合同和業(yè)主的授權(quán)實施對工程建設的監(jiān)理，秉公辦事，維護合同雙方的正當權(quán)益。1.3科學。監(jiān)理工作中要堅持科學的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L，認真鉆研監(jiān)理業(yè)務，熟悉工程合同文件、技術(shù)規(guī)范、設計技術(shù)要求及質(zhì)量檢驗標準，熟悉監(jiān)理實施細則和監(jiān)理工作文件，嚴格履行自己的崗位職責，促使業(yè)務工作能力和監(jiān)理水平的不斷提高。1.4廉潔。監(jiān)理工作期間，不得在施工、物資供應、設備制造等單位兼職，不得參加承包商、設備制造和材料供應單位的各種經(jīng)營性活動，不得接受上述單位提供的回扣、補貼或其它報酬，更不得徇私舞弊和承包商進行各種不正當?shù)慕煌?.5敬業(yè)。熱愛監(jiān)理事業(yè)，全身心地投入監(jiān)理工作，堅守工作崗位，深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程第一手資料，充分運用自己的職責和技能，高質(zhì)、高效地為工程建設服務，促使工程建設總目標得以最優(yōu)地實現(xiàn)。2．職責與責任2.1監(jiān)理部統(tǒng)一實行對監(jiān)理項目的管理。施工中一般技術(shù)問題，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師負責協(xié)商和處理，并通報總監(jiān)辦負責人；重大技術(shù)問題，疑難問題，由各站點負責人提出處理意見，報總監(jiān)理工程師決定，必要時，由監(jiān)理部報請公司有關(guān)專業(yè)部門研究解決。2.2監(jiān)理工程師應認真收集、審核承包商的施工原始記錄、報表等第一手資料，及時整理分析，按規(guī)定填報工程監(jiān)理統(tǒng)計報表交信息管理部處理。2.3監(jiān)理員應參加有關(guān)工程項目開工證的初簽，并及時報請項目現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽發(fā)或由總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)。2.4現(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應參加項目驗收及簽證，負責準備并提出單元工程質(zhì)量評定或工程項目驗收簽證意見。2.5嚴格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)理會簽制度。綜合性或跨專業(yè)工程項目的單元驗收，由項目現(xiàn)場監(jiān)理工程師確定內(nèi)部會簽程序，組織完成會簽手續(xù)后，作為該項目驗收質(zhì)量簽證的內(nèi)部負責依據(jù)。2.6嚴格校審制度。對外發(fā)送的監(jiān)理文件(報表)，必須由總監(jiān)理工程師或授權(quán)代表簽發(fā)。2.7總監(jiān)辦負責內(nèi)外來往公文、函件、資料、檔案管理、監(jiān)理大事記、會議記錄、報表填送、材料打印，宣傳報道以及后勤、考勤、財務等行政管理事務的工作。2.8嚴格遵守工程保密制度。在監(jiān)理實施過程中，嚴禁泄露業(yè)主和監(jiān)理部申明的秘密，也不得泄露設計單位和承包商提供并申明的技術(shù)、經(jīng)濟和合同商務秘密。2.9嚴格遵守專利制度和檔案管理制度，不得剽竊或轉(zhuǎn)借有關(guān)技術(shù)成果。不得擅自轉(zhuǎn)讓和非法占有監(jiān)理部的技術(shù)成果。2.10監(jiān)理人員在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務、技術(shù)咨詢等職務技術(shù)活動中，不得將屬于單位的收入占為已有，不得利用職務上的便利索取對方的財物。3．制度與紀律3.1監(jiān)理人員請假、出差、離崗、退場等，均應事先取得總監(jiān)理工程師的批準，按監(jiān)理部有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，安排好交接工作后方可離開。3.2監(jiān)理人員違反監(jiān)理工作制度、行為規(guī)范或紀律，對工程建設、監(jiān)理工作或監(jiān)理部聲譽造成損害者，監(jiān)理部視性質(zhì)及后果給予批評教育，或要求派出單位撤換人員，觸犯法律的將追究刑事責任。3.3嚴禁監(jiān)理人員當班飲酒，嚴禁賭博和接受色情服務，違者予以除名。3.4工作時間，現(xiàn)場人員必須堅守崗位，內(nèi)業(yè)人員全身心投入工作，嚴禁做與工作無關(guān)的事情(如聊天、看報紙等)。3.5愛護監(jiān)理部的設備，尤其是計算機等辦公設備，由專人負責管理，禁止隨意拆裝軟、硬件，刪除文件前應得到部門負責人的同意。3.6本守則的解釋權(quán)歸本公司監(jiān)理人。內(nèi)部工作管理規(guī)定1．總則為加強監(jiān)理工作的科學化、規(guī)范化管理，提高監(jiān)理工程師自身的素質(zhì)和管理水平，確保工程的監(jiān)理質(zhì)量，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)章制度，制定本內(nèi)部規(guī)定。2．現(xiàn)場值班記錄規(guī)定2.1現(xiàn)場值班時要求值班人員實事求是、準確、及時地做好現(xiàn)場記錄，客觀反映工程建設中出現(xiàn)的各種問題，并及時交現(xiàn)場監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表長審閱?，F(xiàn)場記錄應注明記錄人員姓名、日期。2.2值班記錄本不得涂改、缺頁、損壞和遺失，采用鋼筆填寫。2.3監(jiān)理值班記錄應編頁，只能存放在監(jiān)理部，不能帶出工地，以免發(fā)生意外。此外，每個監(jiān)理人員應攜帶小型筆記本，對現(xiàn)場情況進行及時記錄，回駐地整理后，載于監(jiān)理日志上。2.4現(xiàn)場值班記錄的主要內(nèi)容有：當日施工的工程部位、工作內(nèi)容、進展情況及完成的工作量。各工程部位當日投入的人力和機械設備情況，工作環(huán)境。當天的氣象及水文資料：包括氣溫、晴雨、雨量、主要特征水位、流量等資料。當日現(xiàn)場檢查和驗收情況：在施工中出現(xiàn)的各種問題以及監(jiān)理人員對問題的處理經(jīng)過和結(jié)論意見；根據(jù)目前施工情況，今后可能出現(xiàn)的問題以及目前工作的改進意見；當時在場人員名單。業(yè)主單位、承包商、設計單位之間工作聯(lián)系情況。各種會議的主要議題，參加人員，會議結(jié)論等情況。當日收到各單位的文件內(nèi)容以及處理意見。專業(yè)監(jiān)理工程師也應對本專業(yè)的各種情況作詳細記錄?，F(xiàn)場記錄除一般文字記載外，還應附有適當?shù)膱D表，計算公式及計算成果等。3．現(xiàn)場人員交接班規(guī)定3.1為了使監(jiān)理工作在整個工程實施階段順利開展，使監(jiān)理人員充分了解和掌握工程情況，監(jiān)理人員應相對穩(wěn)定，不宜頻繁輪換。3.2監(jiān)理人員輪休交接班時，應有12天時間作為交接班工作移交時間。其程序為：移交現(xiàn)場值班記錄。著重移交前任值班時間發(fā)生的較重大的問題及處理辦法；目前工作存在的問題和必須立即處理的事項；下階段工作的重點。巡察施工現(xiàn)場。移交各種資料和物品設備。所有移交的內(nèi)容必須由前任值班人員以書面形式記載于“交接班記錄本”內(nèi)并由下任值班人員簽名驗收。4．信息反饋規(guī)定4.1工程施工時，每天都有大量的信息發(fā)生，為了確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，各種信息必須迅速反饋給各有關(guān)部門負責人，以便及時對各種信息進行研究處理。4.2由總監(jiān)理工程師不定期的主持召開監(jiān)理人員碰頭會，會上各站點負責人、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師將現(xiàn)場發(fā)生的情況進行匯報交流、互通信息?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)大家的匯報情況匯總。一般問題馬上提出解決處理辦法；有關(guān)重大問題與業(yè)主交換意見后研究解決。5．文件處理辦法5.1凡外來公文、傳真、信函，一律納入統(tǒng)一編號登記，由監(jiān)理部專職資料員負責并填寫文書處理單，報總監(jiān)理工程師或其代表批示后分轉(zhuǎn)有關(guān)人員閱辦。5.2閱辦事項必須有擬稿、核稿、審查、簽發(fā)、打字、校核人員簽字后方可發(fā)出。緊急公文，按總監(jiān)意見限期辦理。5.3傳閱或處理文件，每轉(zhuǎn)入一個部門必須嚴格交接簽收。5.4已處理完畢的公文，應及時返回文件處理單，信息管理部的文管人員按照來文編號及時歸檔。5.5對外行文可用決定、通告、通知、通報、報告、請示、規(guī)定等文件。5.6公文一般由標題、發(fā)文號、擬稿、核稿、會簽、審查、簽發(fā)人、密級、主送單位、抄送單位、正文、附件、發(fā)文日期及主題詞組成。5.7嚴格文件件處理程序。每每個文件必須須遵守以下程程序：撰寫文文稿、站點負負責人核稿、有有關(guān)部門會簽簽、總監(jiān)理工工程師審查草草簽、編號、登登記、打字、核核對，總監(jiān)理理工程師正式式簽字、發(fā)送送、存檔。5.8嚴格文字字標準格式：：⑴擬稿人要根據(jù)來來文要求和會會議決定或領領導授意，明明確行文的目目的，并了解解行文的前因因后果，行文文應掌握有關(guān)關(guān)政策、法規(guī)規(guī)和技術(shù)規(guī)范范。根據(jù)事實實撰寫文稿。⑵題要簡單、切題題、明了。⑶正文短小精悍，層層次分明，實實事求是，觀觀點鮮明，書書寫工整，標標點正確。⑷每個公文要求做做到一文一事事的原則。⑸引用其它公文作作依據(jù)時，應應注明發(fā)文機機關(guān)、文號、標標題和發(fā)文日日期。⑹公文用詞用字要要準確，規(guī)范范；使用單位位簡稱時，必必須先用全稱稱并加注明；；人名、地名名、資料數(shù)據(jù)據(jù)引用要準確確；文中數(shù)據(jù)據(jù)除發(fā)文號、統(tǒng)統(tǒng)計表、序號號、百分比和和其它必須用用阿拉伯數(shù)碼碼外，一般應應用漢字數(shù)碼碼。⑺寫文稿，修改，簽簽署一律用鋼鋼筆（蘭黑或或碳素墨水）或或毛筆。⑻如有附件，需在在文稿上寫明明附件全稱和和序號。⑼審核、會簽、簽簽發(fā)公文、要要認真負責，簽簽署自己的姓姓名和日期。6．監(jiān)理檔案管理辦辦法6.1監(jiān)理檔檔案管理應執(zhí)執(zhí)行有關(guān)檔案案工作管理的的規(guī)定。6.2監(jiān)理檔檔案管理工作作在總監(jiān)領導導下由總監(jiān)辦辦負責。歸檔檔工作應作為為監(jiān)理工作的的一項重要工工作來抓。6.3歸檔范范圍。工程檔案是反映工工程建設過程程中的真實情情況，因此在在監(jiān)理過程中中，形成的文文字資料、圖圖紙、聲像都都屬歸檔之列列。具體歸檔檔范圍為：⑴上級單位，有關(guān)關(guān)領導，業(yè)主主對監(jiān)理工作作的有關(guān)指示示、規(guī)定、批批復文件。⑵設計單位、承包包商提供的設設計圖紙、修修改通知、設設計文件、施施工技術(shù)要求求、施工計劃劃、措施等資資料以及監(jiān)理理部內(nèi)部提出出的方案、措措施、意見和和建議。⑶監(jiān)理部發(fā)出的文文件、報告和和信函。⑷監(jiān)理合同和工程程施工合同。⑸監(jiān)理月報、年報報，工作總結(jié)結(jié)，工程階段段驗收和竣工工驗收報告。⑹監(jiān)理方提出的各各種有關(guān)進度度、質(zhì)量、投投資、安全等等方面的建議議和專題報告告。⑺監(jiān)理方發(fā)出開工工令、暫停、復復工令、違規(guī)等等通知書、通通報、會議紀紀要和備忘錄錄。⑻監(jiān)理方制定的各各種規(guī)章制度度、規(guī)定、辦辦法等。⑼其它重要材料如如監(jiān)理大事記記，技術(shù)討論論會議紀要等等。6.4歸檔要要求⑴監(jiān)理工作歸檔，應應遵循檔案管管理辦法規(guī)定定的要求進行行歸檔。監(jiān)理理檔案應以日日常歸檔為基基礎，列出目目錄，分別歸歸入。⑵根據(jù)“年度機構(gòu)”立立卷原則，目目前工程監(jiān)理理只局限于施施工監(jiān)理，因因此監(jiān)理檔案案可分為技術(shù)術(shù)管理、施工工監(jiān)理、合同同管理等卷宗宗。⑶歸檔的材料力求求內(nèi)容完整、系系統(tǒng)、準確，信信息管理部經(jīng)經(jīng)理應對歸檔檔材料作扼要要的鑒定。對對同一內(nèi)容的的來函復函請請示及批復，正正本與底稿；；正文與附件件；轉(zhuǎn)發(fā)件和和原件要合并并一起歸檔。⑷凡歸檔材料應根根據(jù)檔案制度度要求，一律律采用蘭黑或或碳素墨水書書寫，字跡務務必工整、清清晰。⑸所有歸檔案卷必必須統(tǒng)一采用用檔案封皮，卷卷內(nèi)附有目錄錄，卷內(nèi)材料料要編頁，不不得將缺頁、破破損材料歸檔檔。⑹當年不能完工的的歸檔材料、文文件，可放在在結(jié)束年立卷卷歸檔；計劃劃、總結(jié)、概概預算，一般般在當年度歸歸檔。6.5歸檔時時間。⑴凡處理完畢的文件件和材料應立立即歸檔。⑵第二年初應把上上年度歸檔的的材料向監(jiān)理理部資料室正正式立卷歸檔檔。⑶監(jiān)理工程階段驗驗收后可把驗驗收部分的檔檔案歸檔。工工程竣工驗收收后，監(jiān)理的的全部檔案應應在半年內(nèi)全全部移交監(jiān)理理部資料室。6.6檔案的的使用。⑴要調(diào)閱已歸檔的的材料，必須須在信息管理理部辦理調(diào)閱閱手續(xù)。⑵檔案材料要嚴加加保管，注意意防潮、防偷偷和防火。7．其它7.1本管理規(guī)定定的解釋權(quán)歸歸本公司監(jiān)理理人。

三、進度控制監(jiān)理理工作規(guī)程總則1.1根據(jù)監(jiān)理理合同以及經(jīng)經(jīng)經(jīng)批準的監(jiān)理理規(guī)劃，承包人與發(fā)發(fā)包人簽訂的的施工承包合合同、以及水水利水電工程程建設的有相相關(guān)法規(guī)和工程程所在地相關(guān)關(guān)規(guī)定編制。1.2本細則適適用于監(jiān)理范范圍內(nèi)各工程程項目的施工工進度監(jiān)理。1.3承包人應應依據(jù)施工承承包合同規(guī)定定的合同總工工期目標和階階段性工期控控制目標，合合理安排施工工進度，確保保資源投入，做做到均衡施工工、按章施工工、文明施工工，避免出現(xiàn)現(xiàn)搶工期和趕趕工局面。1.4承包人應應按施工合同同的規(guī)定，密密切配合、支支持監(jiān)理人落落實工程進度度監(jiān)理的實施施。2。承包人的責任任2.1承包人應應根據(jù)合同工工期、設計文文件、技術(shù)規(guī)規(guī)范、現(xiàn)場自自然條件及施施工水平，完完成施工組織織設計，并在在監(jiān)理人發(fā)布布進場通知后后的10天內(nèi)內(nèi)報送監(jiān)理人人審批。施工工組織設計文文件中，應包包括如下成果果資料：1.項目概述；；2.施工管理組織織與機構(gòu)；3.施工總布置圖圖；4.施施工總進度表表，包括橫道道進度表和網(wǎng)網(wǎng)絡進度圖；；5.主主要工程項目目施工程序、施施工方法和措措施；6.主要施工設設備和材料，勞勞動力安排計計劃；7.工程質(zhì)量管理理組織與保證證措施；8.安全防護措措施及安全作作業(yè)規(guī)程；9.施工環(huán)境保護護措施。2.2各單項(單位、分部部)工程開工前前，承包人應應按有關(guān)單項項工程監(jiān)理實實施細則要求求的期限和內(nèi)內(nèi)容向監(jiān)理人人報送詳細的的單項工程施施工措施計劃劃。當單項工工程監(jiān)理實施施細則未作具具體要求時，該該施工措施計計劃應于該項項工程開工前前28天送達監(jiān)監(jiān)理人，并且且至少包括如如下內(nèi)容：1.單項工程概概述；2.施工組織與管管理機構(gòu)設置置；3.施工布置；4.施施工程序、方方法和措施；；5.主要施工設設備和材料，勞勞動力安排計計劃；6.質(zhì)量控制措施施；7.安全防護與環(huán)環(huán)境保護措施施。2.3承包人必必須在每個月月的30日前前，遞交下月月的施工進度度計劃。其內(nèi)內(nèi)容應包括：：包括臨建工程在內(nèi)內(nèi)的計劃完成成的工程項目目、工程形象象和工程量；；主要物資材料(鋼鋼材、木材、水水泥等)計劃耗用量量；施工現(xiàn)場各類人員員數(shù)量和下期期勞動力安排排計劃；各種施工設備的投投入計劃；5.材材料設備的定定貨、交貨和和使用安排；；6.工工程價款結(jié)算算情況以及下下期預計完成成的工程投資資額；7.其其它需要說明明的事項。2.4由于承包包人的原因或或非承包人的的原因，致使使施工進度計計劃必須進行行修改時，承承包人應提出出修改的詳細細說明，并提提交修改的進進度計劃報監(jiān)監(jiān)理人批準。2.5承包人必必須于每月225日前，向監(jiān)監(jiān)理人遞交上上月施工月報報，報告中應應附有說明、形形象進度示意意圖和圖片，使使監(jiān)理人能有有效的審議和和對工程進度度進行監(jiān)督。施工月報報應至少包括括如下內(nèi)容：：承建項目范圍內(nèi)的的各分項、分分部工程的情情況簡介；承建項目范圍內(nèi)完完成的各分項項、分部工程程的工程量和和累計完成工工程量；主要物資材料的實實際進貨、消消耗和儲存量量；上兩項按項目逐項項統(tǒng)計的總計計、逐月累計計和所占計劃劃百分比；主要施工機械設備備進場情況，以以及現(xiàn)有施工工機械設備維維護和使用情情況；已完成工程的形象象進度；施工現(xiàn)場各類人員員的數(shù)量；記述已經(jīng)延誤或可可能延誤施工工進度的影響響因素和克服服這些因素以以重新達到計計劃進度所采采取的措施；；與發(fā)包人、監(jiān)理人人之間來往函函件情況；水文、氣象等資料料；記述意外事故，如如質(zhì)量問題、安安全事故、停停工及復工等等情況；其它有關(guān)事項。2.6上述第115條文件按按施工合同規(guī)規(guī)定的份數(shù)，經(jīng)經(jīng)承包人項目目經(jīng)理簽署后后遞交。對于于必須報批的的進度計劃，監(jiān)監(jiān)理人在報送送文件送達后后的714天天內(nèi)完成審閱閱，并將審批批意見發(fā)送給給承包人。審審批意見包括括“照此執(zhí)行行”，“按意意見修改后執(zhí)執(zhí)行”，“修修改后重新報報送”或“不不能執(zhí)行”四四種。2.7施工進度度計劃審查意意見將被作為為承包人申請請開工（倉）許許可證的審批批依據(jù)之一。2.8如果承包包人未能按期期向監(jiān)理人報報送上述文件件，因此造成成施工工期延延誤，工程價價款結(jié)算或其其它支付簽證證拖延和其它它損失，均由由承包人承擔擔全部責任。3．進度監(jiān)理職責責3.1監(jiān)理人應應及時審批承承包人報送的的施工計劃文文件。對于必必須報批的進進度計劃報告告，若承包人人在限期內(nèi)未未收到監(jiān)理人人的審簽意見見，將視為已已同意了承包包人的進度計計劃。3.2對于承包包人提出的建建議和意見，監(jiān)監(jiān)理人應嚴格格按實際情況況慎重處理或或報發(fā)包人審審批后執(zhí)行，并并負責監(jiān)督、檢檢查實施情況況。3.3依據(jù)有關(guān)關(guān)合同條款或或接受承包人人的申請，審審查、處理有有關(guān)延長工期期的問題。如如發(fā)現(xiàn)由于承承包人的原因因而延誤工期期，應立即要要求承包人提提出補救措施施，限期達到到設計要求；；如仍不能按按期完成進度度，拖延工期期達一個月以以上時，則發(fā)發(fā)包人后有權(quán)權(quán)令其停工整整頓。3.4如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)各承包人之之間的工程進進度計劃相互互矛盾，以致致有可能影響響整體工程的的工期時，監(jiān)監(jiān)理人有權(quán)召召集有關(guān)承包包人協(xié)商、修修改工程進度度計劃并報發(fā)發(fā)包人審批；；如果有關(guān)承承包人未能達達成一致意見見時，監(jiān)理人人可直接向發(fā)發(fā)包人提出報報告和建議，申申請修改有關(guān)關(guān)的工程進度度計劃。3.5監(jiān)理人應應根據(jù)“工程程會議管理辦辦法”中的有關(guān)規(guī)規(guī)定組織召集集有關(guān)承包人人參加的例會會協(xié)調(diào)各種關(guān)關(guān)系，并參加加發(fā)包人與承承包人召開的的工程進度協(xié)協(xié)商會，對工工程進度問題題提出監(jiān)理意意見。3.6因加速趕趕工所增加的的費用，屬于于承包人合同同責任與風險險的，由承包包人承擔。屬屬于發(fā)包人責責任、風險與與合同外要求求的，由承包包人申報，監(jiān)監(jiān)理人審核并并經(jīng)發(fā)包人確確認后列入合合同支付。4．其它4.1監(jiān)理人對對承包人進度度計劃的審查查和批準并不不意味著可以以變更或減輕輕承包人對合合同工期應承承擔的全部義義務和責任。4.2本細則則的解釋權(quán)歸歸本公司監(jiān)理理人。四、質(zhì)量控制監(jiān)理理工作規(guī)程1．總則1.1根據(jù)監(jiān)理合同和經(jīng)經(jīng)批準的監(jiān)理理規(guī)劃，以及及《水利水電電工程質(zhì)量管管理規(guī)定》((水利部令第第7號)、《水利水水電工程質(zhì)量量評定規(guī)程》(SL176-96)、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(SL223-2008)、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(水建(1997)339號)，以及有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準，制定本實施細則。1.2工程施工質(zhì)質(zhì)量管理以工工程承包合同同為依據(jù)，實實行以單元工工程為基礎、控控制重點工序序，采取承包包人自控與監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)控控兩級質(zhì)量控控制。2．承包人的責任任2.1承包人必須須認真貫徹“安安全生產(chǎn)，質(zhì)質(zhì)量第一”的的方針，正確確認識和處理理質(zhì)量與進度度、質(zhì)量與安安全、質(zhì)量與與信譽、質(zhì)量量與效益的關(guān)關(guān)系，做到精精心組織、嚴嚴格管理、按按章作業(yè)、文文明施工。2.2承包人應應按工程承包包合同規(guī)定，建建立、健全質(zhì)質(zhì)量保證體系系，其主要內(nèi)內(nèi)容應包括：：(l)健全以承包包人質(zhì)檢部門門、二級施工工單位、施工工班組項目負負責人為責任任人的三級質(zhì)質(zhì)量管理機構(gòu)構(gòu)，做到崗位位職責明確、各各負其責。(2)配備相對穩(wěn)穩(wěn)定并與承擔擔施工任務相相適應的質(zhì)量量檢查隊伍，其其中專職質(zhì)檢檢人員應滿足足現(xiàn)場施工項項目質(zhì)量檢驗驗的需要。(3)作業(yè)現(xiàn)場每每施工班組均均應配置專職職或兼職質(zhì)檢檢員，并通過過培訓逐步提提高其資質(zhì)與與素質(zhì)。(4)健全與完善善質(zhì)量管理工工作制度，對對質(zhì)量事故做做到“三不放放過”，確保保質(zhì)量管理人人員有職有權(quán)權(quán)，促使質(zhì)量量管理制度和和措施的落實實。(5)落實質(zhì)量獎獎懲措施。2.3承包人應應按工程承包包合同及國家家、行業(yè)部門門頒發(fā)的規(guī)程程規(guī)范，建立立施工試驗室室及專業(yè)施工工隊，報監(jiān)理理人審查確認認。施工試驗驗室及專業(yè)施施工隊至少達達到以下要求求：(1)試驗室或?qū)I(yè)施工隊應應配置合格儀儀器、具，其其規(guī)模應滿足足承包工程質(zhì)質(zhì)量管理和質(zhì)質(zhì)量檢測的要要求。(2)作業(yè)人員具具備與所承擔擔工作相適應應的素質(zhì)、資資質(zhì)、業(yè)務能能力和水平。(3)有完善的組組織機構(gòu)、崗崗位職責、儀儀器表具校檢等工工作制度。2.4所有從事質(zhì)質(zhì)檢工作的人人員均需通過過培訓和考核核上崗，達到到必需的資質(zhì)質(zhì)水平，并依依照工程承包包合同規(guī)定取取得上崗認證證。2.5質(zhì)檢員要要認真履行職職責，以保證證工程質(zhì)量作作為自己的行行為準則。監(jiān)理人有有權(quán)采用違規(guī)規(guī)警告、發(fā)文文通報、取消消其上崗資格格直至提出撤撤換人員要求求等方法，對對承包人質(zhì)檢檢機構(gòu)或其人人員的失職行行為予以制止止。2.6監(jiān)理人按按工程承包合合同規(guī)定，要要求承包人撤撤換那些不能能勝任本職工工作或行為不不端或玩忽職職守的質(zhì)檢部部門負責人及及質(zhì)檢人員時時，承包人應應及時予以更更換。并且，未未得到監(jiān)理人人重新認證與與批準前，不不得再安排其其承擔受監(jiān)項項目的質(zhì)檢工工作。3．施工過程質(zhì)量量控制3.1承包人要要正確處理“工工程質(zhì)量與施施工進度”的的關(guān)系，當施施工進度與工工程質(zhì)量發(fā)生生矛盾時應以以確保工程質(zhì)質(zhì)量為前提，做做到以工程質(zhì)質(zhì)量為基礎。3.2分部、分分項工程開工工前，承包人人要認真做好好施工準備工工作，并在準準備工作落實實和安排就緒緒后，報請監(jiān)監(jiān)理人檢查。檢查內(nèi)容容包括：(l)設計圖紙、施施工技術(shù)與作作業(yè)規(guī)程規(guī)范范、技術(shù)檢驗驗標準、施工工措施計劃等等技術(shù)交底已已經(jīng)進行。(2)主要設備與與機具配置、勞勞動組織與技技工配備已經(jīng)經(jīng)完成。(3)開工所必需需的材料、構(gòu)構(gòu)件、安裝設設備到位，報報經(jīng)檢驗合格格，并能滿足足計劃進度內(nèi)內(nèi)連續(xù)施工的的需要。(4)施工輔助生生產(chǎn)設備和施施工養(yǎng)護、防防護措施就緒緒。(5)場地平整、交交通道路、測測量布網(wǎng)及其其它臨時設施施完成。(6)工程管理、施施工安全和質(zhì)質(zhì)量保證措施施到位。3.3承包人應應嚴格遵守國國家和部門發(fā)發(fā)布的規(guī)程、規(guī)規(guī)范和施工質(zhì)質(zhì)量控制標準準，按工程承承包合同規(guī)定定的施工操作作技術(shù)和監(jiān)理理人批準的施施工措施、工工藝和工序施施工。3.4施工過程程中，承包人人應按設計和和施工技術(shù)規(guī)規(guī)程、規(guī)范要要求，按SDDJ249《水水利水電基本本建設工程單單元工程質(zhì)量量等級評定標標準》規(guī)定的的質(zhì)量檢查、檢檢測和質(zhì)量等等級評定方法法，對單元工工程及重要施施工工序在認認真做好施工工班組自檢、二二級施工單位位復檢、承包包人質(zhì)檢部門門終檢，并在在“三檢”合合格基礎上，報報請監(jiān)理人簽簽證確認和評評定質(zhì)量等級級。切實做到到上道單元((或工序)質(zhì)質(zhì)量不合格下下道單元(或或工序)不開開工。3.6對于隱蔽蔽工程和重要要的單元工程程，施工完成成并經(jīng)承包人人“三檢”合合格后，應報報請監(jiān)理人，由由監(jiān)理人提請請發(fā)包人組織織設計等有關(guān)關(guān)單位進行聯(lián)聯(lián)合檢驗和質(zhì)質(zhì)量驗收，廠廠房、控制樓樓的基礎，必必須進行聯(lián)合合質(zhì)量驗收。3.7承包人質(zhì)質(zhì)量檢查、檢檢驗及現(xiàn)場測測量儀器、具具，應按合同同規(guī)定的期限限進行率定和和校正。除定定期校準外，還還應根據(jù)其使使用情況，不不定期地進行行專門校準，并并同時申報監(jiān)監(jiān)理人進行檢檢查核定。3.8在施工過過程中，為確確保工程建設設質(zhì)量，監(jiān)理理人在授權(quán)范范圍內(nèi)有權(quán)按按工程承包合合同規(guī)定，作作出指示：(l)指示承包人人停止不正當當?shù)幕蚩赡軐こ淌┕べ|(zhì)質(zhì)量及安全造造成損害的施施工工藝、措措施、工序、作作業(yè)方式，以以及其它各種種違章作業(yè)行行為。(2)指示承包人人停止不合格格或不符合合合同技術(shù)規(guī)范范要求的材料料與設備設施施的安裝與使使用，并予以以更換。(3)指示承包人人對不合格工工程予以修補補或返工。(4)禁止工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包，拒絕施施工資質(zhì)不合合格的和違反反承包合同規(guī)規(guī)定的分包。(5)建議、要要求直至指令令承包人對施施工質(zhì)量管理理中嚴重失察察、失職、玩玩忽職守、偽偽造記錄和檢檢測資料，以以及造成質(zhì)量量事故的責任任人員予以警警告、處罰、撤撤換、直至責責令退場。(6)嚴重違反作作業(yè)規(guī)程，經(jīng)經(jīng)多次指出后后仍無明顯改改進的作業(yè)班班、組、隊應應停工整頓、撤撤換、直至責責令退場。(7)指示承包人人對完建工程程繼續(xù)予以養(yǎng)養(yǎng)護、維護、照照管和進行缺缺陷修復。(8)工程承包合合同授予的其其它指令權(quán)。3.9施工作業(yè)業(yè)期間質(zhì)量檢檢查記錄、材材料和設備的的檢查試驗鑒鑒定資料、質(zhì)質(zhì)量檢驗簽證證資料、質(zhì)量量等級評定資資料等，是工工程驗收的重重要原始資料料，是評價工工程施工質(zhì)量量的依據(jù)。承承包人應注意意做好工程資資料的搜集、整整理和總結(jié)工工作，建立和和健全技術(shù)檔檔案管理制度度，指定專人人負責匯總歸歸檔，合同工工程項目完建建后按規(guī)定匯匯編整理移交交發(fā)包人。4．工程項目劃分分及開工申請請要求4.1工程施施工質(zhì)量檢查查及評定，按按單位工程、分分部工程、單單元工程三級級劃分和進行行。(l)單位工程：：指具有獨立立發(fā)揮作用或或獨立施工條條件的建筑物物。(2)分部工程：：指在一個建建筑物內(nèi)能組組合發(fā)揮一種種功能的建筑筑安裝工程，是是組成單位工工程的各個部部分。對單位位工程安全、功功能或效益起起控制作用的的分部工程稱稱為主要分部部工程。(3)單元工程：：指分部工程程中由幾個工工種施工完成成的最小綜合合體，是日常常質(zhì)量考核的的基本工程單單位。4.2單元工工程的劃分，由由承包人按項項目劃分表，結(jié)結(jié)合設計要求求。原則上以以每一施工區(qū)區(qū)段、分倉、分分塊、分層為為一個單元工工程。其中屬屬于隱蔽工程程項目的，為為重要單元工工程。4.3承包人應應在單位工程程開工的288天前，按工工程承包合同同規(guī)定，完成成施工組織設設計或施工計計劃措施報送送監(jiān)理人批準準，并據(jù)監(jiān)理理人的批準文文件向監(jiān)理人人申請單位工工程開工指令令。4.4分部工程程開工前，承承包人必須按按工程承包合合同和相應工工程項目監(jiān)理理實施細則規(guī)規(guī)定的程序與與期限，編報報詳細施工作作業(yè)措施計劃劃，并按監(jiān)理理人的批準文文件向監(jiān)理人人申請分部工工程開工許可可證。4.5單元工工程(工序))開工，承包包人或其下級級施工單位與與授權(quán)機構(gòu)必必須依照工程程承包合同和和監(jiān)理實施細細則規(guī)定，向向現(xiàn)場監(jiān)理人人申報單元工工程(工序))開工簽證。5．單元工程質(zhì)量量檢驗及質(zhì)量量等級評定5.1施工質(zhì)量量責任堅持“誰誰施工、誰負負責”的原則則。施工過程程中，施工人人員應實行自自檢、互檢、交交接班檢查制制度，對每班班出現(xiàn)的質(zhì)量量問題、處理理經(jīng)過及遺留留問題應在現(xiàn)現(xiàn)場交接班記記錄或現(xiàn)場調(diào)調(diào)度記錄上詳詳細寫明，并并有值班負責責人簽署。針針對每一質(zhì)量量問題，在現(xiàn)現(xiàn)場做出的決決定，必須由由施工單位主主管技術(shù)負責責人簽署。為避免引引發(fā)合同糾紛紛，對于隱蔽蔽工程應詳細細記錄施工和和質(zhì)量檢查情情況，必要時時應照相或取取原狀樣品保保存。5.2單元工程程質(zhì)量檢驗的的依據(jù)是：(l)工程承包合合同及合同技技術(shù)規(guī)范。(2)經(jīng)監(jiān)理人簽簽發(fā)的設計文文件(包括：：施工圖紙、設設計技術(shù)要求求、施工變更更和設計變更更文件)。(3)國家及部頒頒的現(xiàn)行施工工技術(shù)規(guī)程、規(guī)規(guī)范和工程施施工質(zhì)量檢驗驗標準。5.3單元工程程(工序)質(zhì)質(zhì)量檢驗程序序：(l)一般單元工工程(工序))檢驗和質(zhì)量量等級評定，由由承包人的專專職質(zhì)檢部門門組織進行，并并報現(xiàn)場監(jiān)理人人簽證確認。(2)屬于重要要部位的隱蔽蔽工程、關(guān)鍵鍵部位(如建建基面)和關(guān)關(guān)鍵工序的單單元工程，承承包人在自檢檢合格基礎上上報監(jiān)理人，由由發(fā)包人組織織施工、設計計、監(jiān)理等單單位代表共同同檢查評定。必要時，承承包人還應根根據(jù)工程承包包合同規(guī)定和和監(jiān)理人的要要求，提交竣竣工地形圖、地地質(zhì)測繪和編編錄，以及必必要的攝影、錄錄像、取樣和和試驗報告資資料。5.4單元工程程(工序)質(zhì)質(zhì)量檢驗和質(zhì)質(zhì)量等級評定定，依據(jù)《水水利水電工程程施工質(zhì)量評評定規(guī)程》執(zhí)執(zhí)行，工程承承包合同、技技術(shù)規(guī)范有特特別或更嚴格格要求的，按按其要求或規(guī)規(guī)定的標準執(zhí)執(zhí)行。6．單元工程(工工序)開工((倉)簽證6.1單元工程程(工序)的的開工簽證必必須在其緊前前單元工程((工序)完成成質(zhì)量檢驗與與質(zhì)量等級評評定后方可進進行。(l)一般單元工工程(工序))的開工，由由承包人質(zhì)檢檢部門憑上序序工程質(zhì)量終終檢合格證或或質(zhì)量評定表表，向現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理人或授權(quán)權(quán)的監(jiān)理員申申請簽證。(2)聯(lián)檢單元工工程(工序))的開工，由由承包人質(zhì)檢檢部門憑上序序工程質(zhì)量終終檢合格證和和質(zhì)量評定表表，向監(jiān)理人人申辦開工簽簽證。(3)凡需要進行行地質(zhì)編錄或或竣工地形測測繪的單元工工程或工序，在在下序工程開工工前，還必須須同時具備該該項工作完成成的會簽手續(xù)續(xù)，方可向現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理人申申辦開工簽證證。6.2監(jiān)理人在在收到單元工工程(工序))的開工簽證證申報后：(l)對于非聯(lián)檢檢項目在166小時內(nèi)完成成必要的檢查查驗收。(2)對于聯(lián)檢項項目(應盡量量安排在白班班驗收)在11224小時時內(nèi)組織和完完成聯(lián)檢驗收收，并在確認認合格后簽出出開工簽證。6.3為有利于于工程施工的的緊湊進行，對對于開工準備備就緒，并且且工程開工不不影響地質(zhì)編編錄或測繪工工作完成的，經(jīng)經(jīng)承包人申報報，現(xiàn)場監(jiān)理理人可同時簽簽發(fā)下序單元元工程開工簽簽證。6.4簽證過程程的責任：(1)現(xiàn)場監(jiān)理人人接到承包人人開工申報后后，因抽查或或聯(lián)檢驗收不不合格，造成成開工延誤以以及由此所產(chǎn)產(chǎn)生的一切損損失，由承包包人承擔合同同責任。(2)現(xiàn)場監(jiān)理人人接到承包人人開工申報后后，無正當理理由未在規(guī)定定時間內(nèi)進行行抽檢或組織織完成聯(lián)檢驗驗收，承包人人質(zhì)檢部門可可自行完成上上述工作，并并在認定質(zhì)量量檢驗合格后后簽發(fā)開工簽簽證，報監(jiān)理理人確認。若監(jiān)理人人事后發(fā)出通通知，堅持要要求停工或復復檢，承包人人應予執(zhí)行。但但是，停工或或檢驗的結(jié)果果表明，工程程質(zhì)量符合要要求，則由此此所發(fā)生的費費用計入合同同支付。如果果停工或檢驗驗的結(jié)果表明明，工程質(zhì)量量不符合要求求，則由此引引起的一切損損失與合同責責任由承包人人承擔。(3)如果承包包人或其施工工單位未申報報和完成緊前前單元工程((工序)質(zhì)量量檢驗評定之之前向監(jiān)理處處申報開工手手續(xù)，不論已已進行的開工工或開倉是否否經(jīng)監(jiān)理人批批準，事后因因完成相應單單元工程(工工序)質(zhì)量檢檢驗評定及認認證所引起的的一切損失，均均由承包人承承擔。6.5單元工程程質(zhì)量檢驗簽簽證文件若無無特別注明，均均一式兩份，完完成評定和認認證手續(xù)后報報監(jiān)理人一份份，承包人自自留一份。7．施工質(zhì)量事故故處理7.1由于施施工、材料、設設備安裝等原原因造成工程程質(zhì)量不符合合規(guī)程規(guī)范和和合同規(guī)定的的質(zhì)量標準，影影響工程使用用壽命和正常常運行，需返返工或采取補補救措施的，均均為工程施工工質(zhì)量事故。工程施工工質(zhì)量事故按按對工程的耐耐久性、可靠靠性和正常使使用的影響程程度，檢查、處處理事故對工工期的影響時時間長短和直直接經(jīng)濟損失失的大小，分分為一般質(zhì)量量事故、較大大質(zhì)量事故、重重大質(zhì)量事故故、特大質(zhì)量量事故四類。7.2工程施工工質(zhì)量事故報報告。質(zhì)量事故故發(fā)生后，承承包人應立即即向監(jiān)理人報報告。(l)在事故發(fā)生生后l天內(nèi)報報告事故概況況，7天內(nèi)報報告事故詳細細情況(包括括發(fā)生的時間間、部位、經(jīng)經(jīng)過、損失估估計和事故原原因初步判斷斷等)。(2)事故調(diào)查處處理完成后，報報告事故發(fā)生生、調(diào)查、處處理情況及處處理結(jié)果。(3)事故處理時時間超過兩個個月的，應逐逐月報告事故故處理的進展展情況。7.3承包人應應對事故經(jīng)過過作好記錄，并并根據(jù)需要對對事故現(xiàn)場進進行錄像，為為事故調(diào)查、處處理提供依據(jù)據(jù)。7.4當質(zhì)量事事故危及施工工安全，或不不立即采取措措施會使事故故進一步擴大大甚至危及工工程安全時，應應立即停止施施工，采取臨臨時或緊急措措施進行防護護。與此同時時，研究并提提出處理方案案和措施報監(jiān)監(jiān)理人批準后后實施。7.5事故調(diào)查查應查清事故故原因、主要要責任單位、責責任人，并遵遵循“三不放放過”(即事事故原因不查查清不放過，主主要事故責任任者和職工未未受到教育不不放過，補救救和防范措施施不落實不放放過)的原則則予以處理。7.6事故調(diào)查查權(quán)限：(l)一般事故由由監(jiān)理人負責責調(diào)查。(2)較大以上事事故由發(fā)包人人負責組織進進行調(diào)查。7.7事故的處處理方案：(l)一般事故的的處理方案，由由承包人提出出，報監(jiān)理人人批準后實施施。(2)較大事故的的處理方案，由由承包人提出出，報監(jiān)理人人審查并經(jīng)發(fā)發(fā)包人批準后后實施。必要要時由發(fā)包人人委托設計單單位提出。(3)重大及特大大事故的處理理方案，由發(fā)發(fā)包人委托設設計單位提出出，組織專家家組審查批準準后實施。7.8發(fā)生工程程施工質(zhì)量事事故造成損失失的，由承包包人承擔合同同責任。質(zhì)量量事故中出現(xiàn)現(xiàn)人身傷亡事事故的，按《水水電建設工程程施工安全管管理暫行辦法法》執(zhí)行。7.9施工過過程中或發(fā)生生工程質(zhì)量事事故，并有下下列行為，屬屬于承包人違違約。(1)施工中粗制制濫造、偷工工減料、偽造造記錄的。(2)在工程質(zhì)量量檢查驗收中中，提供虛假假資料的。(3)發(fā)現(xiàn)工程事事故隱瞞不報報或謊報的。(4)對按規(guī)定進進行的質(zhì)量檢檢查、事故調(diào)調(diào)查設置障礙礙的。(5)在履行職責責中玩忽職守守的。(6)其它嚴重重違反合同及及有關(guān)質(zhì)量管管理規(guī)定的。8．其它本細則的解釋權(quán)歸歸本公司監(jiān)理理人。五、投資控制監(jiān)理理工作規(guī)程1．總則1.1根據(jù)監(jiān)理理合同和經(jīng)批批準的監(jiān)理規(guī)規(guī)劃，以及水水利水電工程程建設的有關(guān)關(guān)法規(guī)，水利利水電工程概概預算編制方方法、定額和和水利水電工工程施工技術(shù)術(shù)規(guī)程(范)編制。1.2支付工程程量的主要計計量依據(jù)：工程施工合同及其其它有效的合合同組成文件件。經(jīng)監(jiān)理人簽發(fā)的施施工詳圖、技術(shù)要求、設設計變更通知知及其它有效效設計文件。國家及部頒施工技技術(shù)規(guī)程、規(guī)規(guī)范、技術(shù)標標準中關(guān)于計計量的規(guī)定。經(jīng)監(jiān)理人確認的有有關(guān)量測資料料。本細則適用于本監(jiān)監(jiān)理項目范圍圍內(nèi)所有工程程項目的工程程計量支付。只有按有有效設計文件件施工完成、工工程質(zhì)量檢驗驗合格、按合合同文件規(guī)定定應計量支付付，并按合同同規(guī)定程序和和監(jiān)理文件要要求進行的已已完工程項目目與工作量，才才能列入支付付證書。2．工程計計量2.1土方明挖挖工程場地清理，包括原原有設施拆除除、植被清理理、運輸和堆堆放以及環(huán)境境保護所進行行的輔助工程程等費用，已已包括在相應應開挖項目中中，不單獨進進行支付計量量。利用開挖料作永久久或臨時工程程填筑料時，其其開挖工程量量不重復計量量。開挖料的運輸、堆堆放、棄渣處處理以及為防防止棄渣坍塌塌、沖刷防護護等所有施工工費用，已包包括在相應開開挖項目單價價中，不另進行支付付計量。因工程施工所需要要，或按監(jiān)理理人指示必須須設置的為施施工服務的臨臨時性排水、供供水、供電、供風的附屬工程及其費用，已包括在相應開挖項目單價中，不單獨進行支付計量。在施工期間，直至至最終竣工驗驗收，如果沿沿開挖邊坡線線發(fā)生滑坡或或塌方，承包包人應對堆渣渣進行清除并并對邊坡進行行處理。如果果產(chǎn)生這類滑滑坡、塌方不不是由于承包包人采用不恰恰當?shù)氖┕し椒椒ㄋ鸬牡?，并?jīng)監(jiān)理理人認證、審審核，發(fā)包人人批準后，可可列入支付計計量。2.2田間路和管管溝的填筑⑴田間路和管溝溝回填用料的的開采、加工工、裝卸、運運輸、中轉(zhuǎn)，以以及田間路和和管溝的填筑筑、壓實，以以及為施工進進行必須的施施工準備、現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)性試試驗、質(zhì)量檢檢驗和施工測測量等全部工工序作業(yè)的人人工、設備、材材料等費用，已已包括在各部部位填筑價格格中，不另進行支付付計量。⑵施工過程中，根根據(jù)監(jiān)理人規(guī)規(guī)定和要求，在在料場、料倉倉、填筑現(xiàn)場場、中途運料料車中取樣試試驗，以及監(jiān)監(jiān)理檢查(如如臨時中止施施工、挖坑取取樣等)全部作業(yè)所所需要的人工工、設備和材材料費用，已已包括在各部部位填筑價格格中，不另進行支付付計量。⑶經(jīng)施工單位質(zhì)檢人人員或監(jiān)理人人檢查不合格格而指令舍棄棄或返工挖除除的不合格填填料不予進行行支付計量。⑷填筑料場開挖挖或開采結(jié)束束后，施工單單位根據(jù)設計計要求或合同同規(guī)定，或有有關(guān)施工技術(shù)術(shù)規(guī)范規(guī)定進進行的料場清清理費用，已已包括在各部部位填筑價格格中，不另進行支付付計量。⑸田間路路面碾碾壓和管溝填填筑達到質(zhì)量量檢驗標準的的壓實方，以以m3為單位計量量；田間路面面夯實，以mm2為單位進行行計量支付。2.3混凝土工程程混凝土澆筑所必須須的模板及其其支撐的制作作、安裝、涂涂刷、拆除、維維修，以及為為立模和混凝凝土澆筑全部部工序所必須須的所有人工工、材料、設設備、輔助作作業(yè)等全部施施工費用，已已包括在混凝凝土單價中，不另進行支付計量。鋼筋的支付計量以以公斤或噸為為單位，按施施工詳圖(鋼筋表)或設計修改改確定的鋼筋筋用量計量。除除非設計另有有規(guī)定，或經(jīng)經(jīng)監(jiān)理人批準準，否則施工工詳圖(鋼筋表)中所列數(shù)量量，應認為已已計入搭接和和加工損耗等等施工充裕量量。伸縮縫止水，按設設計或施工詳詳圖要求規(guī)定定，以延米為為單位進行支支付計量，伸伸縮縫填料按按設計或施工工詳圖要求規(guī)規(guī)定，或按報報經(jīng)監(jiān)理人批批準的修正面面積m2為單位進行行支付計量?；炷翝仓^(qū)分不不同部位和設設計標號，按按設計或施工工詳圖確定的的建筑物或構(gòu)構(gòu)件體積，以以m3為單位進行行支付計量。凡面積大于0.1m2或體積大于0.1m3的埋設件、孔洞所占體積不予扣除?；炷猎牧腺A存存、配合比選選定、拌合、運運輸、澆筑、修修補、保護、養(yǎng)養(yǎng)護，必須的的溫控、試驗驗與質(zhì)量保證證檢測等所有有施工實施整整個作業(yè)流程程所需的全部部設備、材料料和人工費用用，以及所有有輔助作業(yè)費費用，已包括括在相應部位位混凝土單價價中，不另進行支付付計量。承包人為施工需要要而增加的混混凝土工程量量，或因承包包人采用不恰恰當施工方法法造成的超挖挖所增加的回回填工程量，均均不另進行支支付計量。2.4砌體工程砌體工程按施工詳詳圖或設計要要求規(guī)定需要要的結(jié)構(gòu)尺寸寸，以m3為單位進行行支付計量。砌體工程投標工程程量報價單中中的單價，已已包括施工準準備、砌筑、養(yǎng)養(yǎng)護、修飾、質(zhì)質(zhì)量檢測及其其輔助作業(yè)所所需的人工、材材料、機械等等一切費用。2.5合同同或設計文件件對計量和支支付方法另有有規(guī)定者，按按相應規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。3.工程量的量測測3.1工程量清清單中所列的的工程量不能能作為最終支支付結(jié)算時的的工程量，承承包人進行支支付結(jié)算的工工程量，應以以經(jīng)監(jiān)理人驗驗收合格、符符合合同支付付計量要求的的實際工程量量，按工程量量清單中所列列的單價進行行支付。3.2承包人對對某項工程((或部位)進行支付工工程量量測時時，應通知監(jiān)監(jiān)理人參加和和監(jiān)督量測工工作。量測方方法和實施措措施，應得到到監(jiān)理人的批批準。3.3監(jiān)理人要要求對收方工工程任何部位位進行補充或或復測時，承承包人應立即即派出代表和和測量人員按按要求進行量量測，并及時時按監(jiān)理人要要求提供測量量成果資料。如如果承包人未未按指定時間間和要求派出出上述代表和和測量人員，則則由監(jiān)理人主主持的量測成成果被認為是是該部分工程程支付工程量量的正確量測測，除非承包包人在被告知知量測成果三三天內(nèi)，向總總監(jiān)理人提出出書面復查、復復測申請，并并被總監(jiān)理人人接受。3.4土方開挖挖前，承包人人應對開挖區(qū)區(qū)域的地形進進行復測。土土方開挖的支支付工程量按按施工詳圖或或經(jīng)設計調(diào)整整后，最終確確認的開挖線線(或坡面線)以自然方m3為單位進行行量測和計量量。3.5非承包人人責任造成二二次開挖，按按原設計開挖挖線和最終開開挖線之間的的自然方計量量。3.6農(nóng)藝節(jié)水水項目在實施施時，每次實實施面積和運運到現(xiàn)場的材材料數(shù)量應取取得監(jiān)理人的的確認，未經(jīng)經(jīng)監(jiān)理人的確確認和同意，對對施用面積和和施用量監(jiān)理理人不予計量量。3.7所有為支支付所進行的的量測(包括計算書書、測圖等))成果，都必必須事先報監(jiān)監(jiān)理人認可。3.8由于受到到農(nóng)時的限制制，在監(jiān)理人人進場前，項項目實施單位位已實施了部部分農(nóng)藝節(jié)水水項目。對于于此部分項目目工程量的計計量，在監(jiān)理理人進場后由由合同工程師師、投資控制制工程與現(xiàn)場場專業(yè)工程師師與項目實施施單位共同協(xié)協(xié)商處理。主主要通過檢查查施用記錄((施用時間、施施用面積和施施用人)、施施用材料的采采購合同和發(fā)發(fā)票，現(xiàn)場檢檢測和走訪土土地使用者調(diào)調(diào)查等方法對對已施用量進進行事后確認認。4．工程支付4.1監(jiān)理人只只承認工程施施工中的合格格工程量，并并據(jù)此以工程程量清單中的的分類、分項項進行計量支支付。4.2承包人與與監(jiān)理人進行行聯(lián)合計量簽簽證后，向監(jiān)監(jiān)理人報送支支付申請報告告。監(jiān)理人只只接受符合下下屬條件的支支付申請：當月完成或當月以以前完成尚未未進行支付結(jié)結(jié)算的工程量量。屬于本監(jiān)理人的監(jiān)監(jiān)理范圍，工工程施工承包包合同(或合同組成成文件)規(guī)定必須結(jié)結(jié)算的工程量量。有相應開工指令、施施工質(zhì)量終檢檢合格證和單單元工程(工序)質(zhì)量評定表表。4.3承包人向向監(jiān)理人遞交交的支付工程程量結(jié)算申請請報告必須包包括下列內(nèi)容容：申請結(jié)算工程項目目的單位工程程名稱，分部部或單元工程程名稱及其編編號。申請結(jié)算工程項目目施工中的質(zhì)質(zhì)量事故、安安全事故、停停(返)工或違規(guī)警警告記錄，以以及施工過程程處理說明。由監(jiān)理人簽署的申申請結(jié)算工程程的支付工程程量確認簽證證。必須進行的施工地地質(zhì)描述(或編錄)工作的工程程項目，還必必須事先報送送由承包人項項目經(jīng)理簽署署并經(jīng)監(jiān)理人人批準的地質(zhì)質(zhì)描述(或編錄)報告。監(jiān)理人要求報送的的或補充報送送的其它資料料。4.4如果因為為承包人報送送的資料不全全，或不符合合要求而引起起計量和支付付的延誤及其其所造成的一一切損失由承承包人承擔。4.5根據(jù)有關(guān)關(guān)合同規(guī)定，監(jiān)監(jiān)理人核實承承包人已完成成的工程計量量并簽發(fā)“工工程計量簽證證單”，簽證證意見包括下下述三種：全部申報工程量準準予結(jié)算。全部或部分申報工工程量暫緩結(jié)結(jié)算。全部或部分申報工工程量不予結(jié)結(jié)算。4.6承包人根根據(jù)監(jiān)理人簽簽發(fā)的“工程程計量簽證單單”編制《進進度款支付申申請》報送監(jiān)監(jiān)理人。監(jiān)理理人審查后編編制《進度款款支付證書》，在在得到發(fā)包人人批準后簽發(fā)發(fā)給承包人。4.7對于暫緩緩結(jié)算的工程程量，若承包包人有異議，可可以在下一次次支付申請結(jié)結(jié)算時再次申申報，也可進進行掛帳支付付。5．其它本細則的的解釋權(quán)歸本本公司監(jiān)理人人。六、工程索賠監(jiān)理理工作規(guī)程1．總則1.1根據(jù)監(jiān)理理合同和經(jīng)批批準的監(jiān)理規(guī)規(guī)劃，以及水水利水電工程程建設的有關(guān)關(guān)法規(guī)編制。1.2監(jiān)理人人應認真掌握握和熟悉工程程承包合同，努努力促使合同同雙方提高合合同意識、認認真履行合同同，及時做好好協(xié)調(diào)工作，協(xié)協(xié)助合同雙方方做好預防索索賠的管理，努努力消除可能能導致合同糾糾紛和索賠事事件發(fā)生的因因素，促使工工程項目的順順利進展。1.3索賠可可以分為施工工費用索賠、工工期延（誤）期期索賠或施工工費用連同工工期延（誤）期期索賠(也稱復合索索賠)。由于承包人責任，導導致或可能導導致合同完工工工期延誤的的，發(fā)包人或或監(jiān)理人可以以指令承包人人增加施工資資源投入、加加速趕工，并并由承包人為為此承擔施工工費用。1.4在索賠賠事項發(fā)生和和索賠處理過過程中，或在在索賠爭端調(diào)調(diào)解、仲裁過過程中，合同同雙方仍應嚴嚴格履行工程程承包合同規(guī)規(guī)定的義務與與責任，不得得因此而影響響工程施工。2．索賠的條件2.1合同雙雙方任何一方方的違約行為為和事實，或或發(fā)生了應由由對方承擔的的責任與風險險，導致?lián)p失失，是提起索索賠的前提條條件。2.2對于承承包人的合同同工期誤期、施施工質(zhì)量缺陷陷未按期修復復完成、因承承包人責任導導致發(fā)包人造造成損失、因因承包人原因因不得不中止止合同，或其其它違約行為為，發(fā)包人可可按工程承包包合同有關(guān)規(guī)規(guī)定向承包人人提起索賠。2.3監(jiān)理人人僅接受承包包人以下列原原因為條件的的合同索賠要要求。(1)因?qū)嶋H施工工現(xiàn)場條件與與合同明示或或隱含的條件件相比較發(fā)生生了不利于施施工的變化，而而這種變化是是一個有經(jīng)驗驗的承包人所所無法預見和和防范的，并并且因施工現(xiàn)現(xiàn)場條件變化化導致施工費費用的增加或或施工工期延延長，未得到到合理補償或或合同支付的的。(2)因工程變更更超出合同規(guī)規(guī)定范圍，或或發(fā)包人為提提前合同工期期完工，要求求加速施工，或或發(fā)包人提前前啟用未經(jīng)移移交的工程項項目等原因，導導致承包人發(fā)發(fā)生額外施工工費用，未得得到合理補償償或合同支付付的。(3)因執(zhí)行發(fā)包包人或監(jiān)理人人的指示承擔擔了超出合同同規(guī)定范圍以以外的額外工工作，導致承承包人施工費費用額外增加加，未得到合合理補償或合合同支付的。(4)因?qū)儆诎l(fā)包包人風險或責責任的超出工工程承包合同同規(guī)定的自然然氣象、水文文條件、地質(zhì)質(zhì)條件或施工工暫停等原因因，導致施工工工期的延誤誤或施工費用用增加，未得得到合理補償償或合同支付付的。(5)因發(fā)包人未未按工程承包包合同規(guī)定提提供施工圖紙紙、施工場地地、工程設備備等應由發(fā)包包人提供的條條件，并導致致施工延誤或或施工費用增增加，未得到到合理補償或或合同支付的的。(6)因發(fā)包人次次的其它違約約行為，導致致施工工期延延誤或施工損損失，未得到到合理補償或或合同支付的的。(7)由于國家法法律、法令或或工程承包合合同明示與隱隱含的法規(guī)文文件發(fā)生變更更，導致施工工工期延誤、施施工損失，或或必須發(fā)生的的施工費用增增加，未得到到合理補償或或合同支付的的。(8)其它因工程程承包合同明明示或隱含的的發(fā)包人責任任與風險，導導致施工工期期延誤、施工工損失或發(fā)生生的施工費用用額外增加，未未得到合理補補償或已得到到的補償不足足以彌補此類類損失的。2.4監(jiān)理人拒拒絕承包人以以下列原因作作為條件或因因下列原因?qū)е碌馁M用索索賠要求。(1)因承包人在在競標時低價價報價所導致致的虧損或致致使價格顯得得不合適。(2)因承包人設設計失誤，或或管理不力所所導致的施工工工期延誤與與施工費用增增加。(3)因承包人或或其分包人的的責任，或因因承包人與其其分包人之間間的糾紛與合合同爭端所導導致的施工工工期延誤或施施工費用增加加。(4)因承包人采采用不合格的的材料、設備備，或施工質(zhì)質(zhì)量不合格，或或發(fā)生其它違違約或違規(guī)作作業(yè)行為，被被發(fā)包人或監(jiān)監(jiān)理人指令補補工、返工、停停工、重建、重重置所導致的的施工延誤或或施工費用增增加。(5)因承包人責責任而發(fā)生的的工程事故或或質(zhì)量缺陷，導導致的施工延延誤與施工費費用增加。(6)索賠事實發(fā)發(fā)生后，承包包人未努力、及及時采取有效效的補救和減減輕損失措施施，導致索賠賠事態(tài)擴大的的。(7)因承包人違違反法律、法法令和行政法法規(guī)行為導致致的施工延誤誤與費用支出出。(8)其它為工程程承包合同文文件明示或隱隱含的，屬于于承包人責任任與風險所導導致的施工工工期延誤或施施工費用增加加。2.5監(jiān)理人人拒絕承包人人以下列原因因而提起的工工期延期索賠賠要求。(1)由于承包人人未按開工指指令要求及時時開工、或施施工資源投入入不足、或施施工準備不充充分、或施工工材料供應不不及時、或施施工組織管理理不善、或施施工效率降低低、或因分包包人實施不力力等屬于承包包人責任而導導致的施工工工期延誤。(2)由于工程承承包合同明示示或隱含規(guī)定定屬于承包人人風險而導致致的施工工期期延誤。(3)承包人未按按工程承包合合同文件規(guī)定定的程序、方方式與時限申申報工期延期期索賠要求的的。(4)非合同工程程關(guān)鍵路線工工程項目的施施工延誤。(5)發(fā)發(fā)包人或監(jiān)理理人已決定要要求承包人采采取加速趕工工措施追回被被延誤的工期期，并決定予予以經(jīng)濟補償償?shù)摹?6)工程承包合合同文件明示示或隱含規(guī)定定不予工期順順延的。2.6分包人的的索賠要求必必須向承包人人提出。其中中屬于應由發(fā)發(fā)包人承擔的的責任或風險險而導致索賠賠事項發(fā)生的的，應通過承承包人按工程程承包合同規(guī)規(guī)定向監(jiān)理人人提起。因承包人責任或風風險而向分包包人（包括與與其簽訂供應應合同的供應應商）支付的的賠償費用與與工期延誤的的責任由承包包人承擔。3．施工索賠程序序3.1施工索索賠的一般程程序包括：(1)承包人向監(jiān)監(jiān)理人提出索索賠意向明確確的索賠要求求。(2)承包人按工工程承包合同同規(guī)定向監(jiān)理理人報送索賠賠報告和支持持索賠的詳細細資料。(3)監(jiān)理人在接接受索賠要求求和索賠報告告后，對索賠賠事項進行調(diào)調(diào)查、取證、分分析與審核，或或要求承包人人進一步補充充提交索賠支支持文件與資資料。(4)監(jiān)理人依據(jù)據(jù)合同規(guī)定與與合同雙方交交換意見、進進行協(xié)商與協(xié)協(xié)調(diào)，并盡力力爭取達成一一致意見，友友好解決索賠賠爭端。(5)當雙方較長長時間不能達達成一致意見見，總監(jiān)理人人在認為必要要時，可確定定一個他認為為合理的價格格并相應地通通知發(fā)包人和和承包人。(6)索賠方或被被索賠方對總總監(jiān)理人的協(xié)協(xié)調(diào)或決定意意見不能接受受的，可以按按工程承包合合同規(guī)定提起起合同爭端調(diào)調(diào)解或仲裁。3.2當施工索索賠事項被認認定發(fā)生時，承承包人應按工工程承包合同同規(guī)定，在該該事項第一次次發(fā)生后的228天內(nèi)，向向監(jiān)理人提出出索賠要求并并同時抄送發(fā)發(fā)包人。3.3施工索賠賠時限計算，以以施工索賠要要求送達、監(jiān)監(jiān)理人文件接收人人簽收日期為為準。施工索索賠要求，必必須是索賠通通知書、索賠賠報告書等各各種能表明其其索賠意圖，而而又符合合同同要求的書面面索賠文函。3.4承包人應應在施工索賠賠要求提出后后的28天內(nèi)內(nèi)向監(jiān)理人正正式報送索賠賠報告書。如果索賠事項的影影響繼續(xù)存在在，或其事態(tài)態(tài)仍在發(fā)展時時，承包人應應以不長于228天的時間間間隔，向監(jiān)監(jiān)理人報送間間隔期該事態(tài)態(tài)發(fā)展的補充充報告和補充充資料，說明明其發(fā)展情況況，并在索賠賠事項影響結(jié)結(jié)束后的288天內(nèi)，向監(jiān)監(jiān)理人提交該該項索賠的最最終報告。3.5當施工工索賠提起后后的84天內(nèi)內(nèi)，仍未能達達成一致意見見，為維護合合同雙方的權(quán)權(quán)益，促進工工程施工的順順利進行，總總監(jiān)理人可以以按合同文件件規(guī)定做出自自己的決定并并通知發(fā)包人人和承包人。總總監(jiān)理人決定定發(fā)出的700天內(nèi)，任何何一方均未表表示異議，則則總監(jiān)理人的的決定自然生生效，成為對對合同雙方具具有約束力的的關(guān)于本次索索賠的最終決決定。4．施工索賠報告告4.1為使發(fā)發(fā)包人和監(jiān)理理人能有效地地對承包人的的索賠事項及及其責任歸屬屬進行有效的的調(diào)查、認證證和審核，索索賠報告書的的內(nèi)容至少應應包括：(1)索賠事項項的整體描述述(包括發(fā)生生索賠事項的的工程項目，索索賠事項的起起因、發(fā)生時時間、發(fā)展經(jīng)經(jīng)過以及承包包人為努力減減輕損失所采采取的措施))。(2)索賠要求求(3)索賠的合合同引證(包括合同依依據(jù)條款以及及對責任和風風險歸屬的分分析)。(4)索賠計算算書(包括計算依依據(jù)、計算方方法、取費標標準及計算過過程的詳細說說明，要求工工期延期索賠賠的，還應提提供工時工效效、關(guān)鍵路線線分析和工期期計算成果))。(5)支持文件件(包括發(fā)生索索賠事項的當當時記錄，發(fā)發(fā)包人或監(jiān)理理人指示、簽簽證、認證或或相關(guān)文件，支支持索賠計量量的票據(jù)、憑憑證及其它證證據(jù)文件等的的復制件及其其說明)。(6)其它按工工程承包合同同規(guī)定或發(fā)包包人、監(jiān)理人人要求必須提提交的，或承承包人認為應應予以報送的的文件與資料料。4.2在索賠賠處理過程中中，發(fā)包人和和監(jiān)理人可要要求承包人進進一步補充報報送必要的資資料與文件，或或要求對索賠賠事項的細節(jié)節(jié)作出進一步的的說明、引證證、澄清與解解釋。4.3為使發(fā)發(fā)包人和監(jiān)理理人能有效地地對索賠報告告進行調(diào)查、認認證和審核，索索賠報告必須須事實清楚、數(shù)數(shù)據(jù)準確、邏邏輯和因果關(guān)關(guān)系清晰、索索賠要求明確確具體、計算算引證嚴密合合理，支持文文件齊全完備備。4.4如果承承包人提交的的索賠報告內(nèi)內(nèi)容失誤、失失實或遺漏，承承包人僅有權(quán)權(quán)得到其索賠賠報告中要求求并經(jīng)監(jiān)理人人認證和審核核的有效部分分。5．索賠的處理5.1當承包包人未能履行行工程承包合合同規(guī)定，或或因承包人責責任導致發(fā)包包人造成損失失，或發(fā)生違違約行為時，發(fā)發(fā)包人可依照照合同文件的的規(guī)定，在向向承包人發(fā)出出索賠（或誤誤期賠償）通通知書后，從從承包人到期期支付款項、或或履約保函、或或保留金中扣扣抵其索賠費費用。5.2監(jiān)理人人接受承包人人的索賠要求求后，應立即即進行施工索索賠的準備工工作并在接受受和仔細審閱閱承包人的索索賠報告書后后，及時進行行下列工作。(1)依據(jù)工程承承包合同規(guī)定定，對承包人人的施工索賠賠的有效性進進行審查、評評價和認證，并并提出初步意意見。(2)對申報的施施工索賠支持持文件逐一進進行調(diào)查、核核實、取證、分分析和認證，并并提出初步意意見。(3)在對施工索索賠的費用計計算依據(jù)、計計算方法、取取費標準及計計算過程及其其合理性逐項項進行落實和和審查的基礎礎上，提出應應合理賠償?shù)牡某醪綄彶橐庖庖姟?4)在對承包人人工期延期索索賠計算書中中的工時工效效、工期計劃劃、關(guān)鍵路線線分析和工期期計算成果審審查與合理性性分析基礎上上，提出工期期順延的初步步審查意見。(5)對由發(fā)包人人和承包人共共同責任造成成的損失費用用，通過協(xié)調(diào)調(diào)，公平合理理地就雙方分分擔的比例提提出初步意見見。(6)與合同雙方方協(xié)商、協(xié)調(diào)調(diào)后，提出本本項施工索賠賠審查意見，連連同索賠報告告文件提交發(fā)發(fā)包人按工程程承包合同規(guī)規(guī)定的程序辦辦理支付，或或在索賠爭端端長久未決的的情況下，發(fā)發(fā)布總監(jiān)理人人的決定意見見。5.3在施工工索賠報告文文件的評審與與認證過程中中，監(jiān)理人可可以：(1)要求承包人人作出補充解釋釋、說明和提提供進一步支支持文件。(2)對施工索賠賠理由和引證證依據(jù)、施工工索賠事項的的責任與風險險歸屬重新作作出分析與評評價。(3)在對施工索索賠報告進行行分析、取證證與審查，并并經(jīng)與合同雙雙方協(xié)商或協(xié)協(xié)調(diào)后，提出出接受、部分分接受或拒絕絕施工索賠要要求的意見。5.4如果承承包人未能按按工程承包合合同規(guī)定的索索賠程序提起起索賠，或未未能提供足以以支持其全部部索賠要求的的記錄、資料料與文件，承承包人仍有權(quán)權(quán)得到已經(jīng)符符合合同規(guī)定定或已經(jīng)被監(jiān)監(jiān)理人證實的的部分索賠支支付。5.5索賠方方或被索賠方方對索賠處理理和決定意見見有異議，可可以：(1)提出進一步步的索賠支持持材料和索賠賠引證文件，要要求監(jiān)理人修修改決定，重重新考慮提出出方的合理要要求。(2)采納監(jiān)理人人或總監(jiān)理人人的意見，接接受發(fā)包人核核定的索賠，并并聲明其保留留繼續(xù)索賠的的權(quán)利。(3)按工程承包包合同規(guī)定提提起合同爭端端調(diào)解或仲裁裁。5.6對于合合同履行過程程中有爭議或或遺留未決的的施工索賠，承承包人還可以以按工程承包包合同規(guī)定：：(1)在工程已經(jīng)經(jīng)完建、工程程移交證書已已經(jīng)頒發(fā)后，向向監(jiān)理人和發(fā)發(fā)包人遞交的的竣工報表((完工付款申申請)中提出清理理或追償索賠賠的要求；或或(2)在工程缺缺陷責任期滿滿、合同項目目缺陷責任期期終止證書簽簽發(fā)后，應向向監(jiān)理人和發(fā)發(fā)包人遞交的的最終結(jié)算報報表(最終結(jié)算付付款申請)中提出最后后的索賠要求求。6．其它本細則的的解釋權(quán)歸本本公司監(jiān)理人人。七、工程變更監(jiān)理理工作規(guī)程1．總則1.1根據(jù)監(jiān)理理合同和經(jīng)批批準的監(jiān)理規(guī)規(guī)劃，以及水水利水電工程程建設的有關(guān)關(guān)法規(guī)編制。1.2工程變變更包括設計計變更和施工工變更，是指指因設計條件件、施工現(xiàn)場場條件、設計計方案、施工工方案發(fā)生變變化，或發(fā)包包人與監(jiān)理人人認為必要時時，為實現(xiàn)工工程承包合同同目的對設計計文件或施工工狀況所作出出的改變與修修改。1.3工程變變更指令由監(jiān)監(jiān)理人制定，報發(fā)發(fā)包人審查批批準后簽發(fā)給給承包人。1.4工程變變更可以由發(fā)發(fā)包人、監(jiān)理理人提出，也也可以由設計計單位或承包包人提出變更更要求和建議議報經(jīng)發(fā)包人人批準后實施施。1.5工程變變更的申報、聯(lián)聯(lián)系、要求、審審查、批準、發(fā)發(fā)出等過程與與依據(jù)文件均均必須是有效效的書面文件件，并按工程程承包合同規(guī)規(guī)定的程序進進行。1.6只要工工程變更指令令是按工程承承包合同規(guī)定定發(fā)出的，則則這類變更不不解除或減輕輕合同雙方應應承擔的合同同義務與責任任。2．變更的條件與與內(nèi)容2.1工程變變更依據(jù)其性性質(zhì)與對工程程項目的影響響程度，分為為重大工程變變更、較大工工程變更、一一般工程變更更和常規(guī)設計計變更四類：：⑴重大工程變更更，指涉及總總體工程規(guī)模模、工程特性性、運行標準準、工程總體體布置、工程程設備選擇以以及工程完工工工期改變的的工程變更。⑵較大工程變更更，指僅涉及及單位或分部部工程的局部部布置、結(jié)構(gòu)構(gòu)形式或施工工方案改變的的工程變更。⑶一般工程變更更，指僅涉及及分部分項工工程細部結(jié)構(gòu)構(gòu)、局部布置置或施工方案案改變的工程程變更。⑷常規(guī)設計變更更（簡稱設計計修改），指指由于設計條條件或設計方方案不適應工工程施工實際際情況，或由由于設計文件件本身的錯誤誤，或為優(yōu)化化設計目的所所提出的屬于于一般變更范范圍以內(nèi)的對對工程設計的的調(diào)整與修改改。2.2當認為為原設計文件件、技術(shù)條件件或施工狀態(tài)態(tài)已不適應工工程現(xiàn)場條件件與施工進展展時：⑴發(fā)包人可依據(jù)據(jù)工程承包合合同有關(guān)規(guī)定定通過監(jiān)理人人發(fā)出工程變變更指示，監(jiān)監(jiān)理人也可提提出建議報發(fā)發(fā)包人批準后后發(fā)出變更指指示。⑵設計單位可依依據(jù)發(fā)包人或或監(jiān)理人要求求，或自行根根據(jù)工程進展展提出工程變變更建議。⑶設計單位可依依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)或工程承包包合同規(guī)定在在責任與權(quán)限限范圍內(nèi)提出出對工程設計計文件的修改改通知。⑷承包人可依據(jù)據(jù)監(jiān)理人的指指示，或根據(jù)據(jù)施工進展自自行提出對工工程施工的變變更建議。2.3監(jiān)理人人僅接受下列列工程變更指指示、通知或或建議：⑴執(zhí)行發(fā)包人發(fā)發(fā)出的工程變變更指示。⑵設計單位為合合同工程實施施所提出的工工程變更建議議或設計修改改通知。⑶由于于施工現(xiàn)場條條件、施工方方案或施工狀狀態(tài)發(fā)生變化化，承包人依依照工程承包包合同規(guī)定的的程序提出的的施工變更建建議。2.4監(jiān)理人人有權(quán)在工程程承包合同授授權(quán)范圍內(nèi)，對對工程局部或或部分的形式式、質(zhì)量或數(shù)數(shù)量作出變更，并并指示承包人人執(zhí)行。超出出工程承包合合同范圍外的的，只有建議議權(quán)。在緊急急情況下，可可以先指令承承包人執(zhí)行，但但事后應及時時通報發(fā)包人人。工程承包合同規(guī)定定的變更工作作包括：⑴增加或減少合合同所包括的的任何工作的的數(shù)量。⑵省略合同工作作或工程項目目。⑶改變?nèi)魏魏贤こ袒蚬ぷ髯鞯男再|(zhì)、質(zhì)質(zhì)量或類型。⑷改變部分工程程的標高、基基線、位置和和尺寸。⑸進行工程完工工所必要的附附加工作。⑹改動部分工程程規(guī)定的施工工順序或時間間安排。2.5施工過過程中，沒有有監(jiān)理人發(fā)出出的變更指令令，承包人不不得進行任何何工程變更。3．變更的申報要要求與內(nèi)容3.1承包人人向監(jiān)理人提提交的施工變變更建議書應應包括以下主主要內(nèi)容：⑴變更的原因及及依據(jù)。⑵變更的內(nèi)容及及范圍。⑶變更工程量清清單(包括工工程量或工作作量、引用單單價、變更后后合同價格以以及引起的施施工項目合同同價格增加或或減少總額))。⑷變更項目施工工進度計劃((包括施工方方案、施工進進度以及對合合同控制進度度目標和完工工工期的影響響)。⑸為監(jiān)理人能對變更更建議進行有有效審查和批批準所必須提提交的圖紙與與資料。3.2工程變變更指示、通通知與建議，均均應在可能實實施變更的時時間之前提出出，并考慮留留有為監(jiān)理人人和發(fā)包人能能對變更要求求進行有效審審查、批準，以以及承包人能能進行施工準準備的合理時時間。⑴設計單位或承包人人申報重大工工程變更建議議的，必須在在變更審查的的12個月前前提出。⑵設計單位或承包人人申報較大工工程變更建議議的，必須在在變更審查的的6個月前提提出。⑶一般工程變更建議議應在計劃實實施的3個月月前提出。⑷設計修改通知應在在施工的1個個月前提出。3.3在出現(xiàn)現(xiàn)危及生命或或工程安全的的緊急事態(tài)等等特殊情況下下，工程變更更可不受程序序與時間的限限制。但承包包人或變更發(fā)發(fā)布單位仍應應及時補辦有有關(guān)申報和批批準手續(xù)。4．變更審查、批批準與執(zhí)行4.1工程變變更的審查與與批準權(quán)限。⑴重大工程變更更，由發(fā)包人人組織進行審審查和批準。⑵較大工程變更，由由發(fā)包人組織織審批或由監(jiān)監(jiān)理人審查后后報發(fā)包人批批準。⑶一般工程變更和常常規(guī)設計變更更，由監(jiān)理人人審查和報發(fā)發(fā)包人批準。4.2監(jiān)理人人在接受設計計單位或承包包人的設計修修改通知或變變更建議后：：⑴對變更項目設計的的可行性與可可靠性進行技技術(shù)審查。⑵對變更項目的工程程量清單及經(jīng)經(jīng)濟性進行審審查。⑶對變更項目的施工工進度計劃及及對合同工期期影響進行審審查。⑷經(jīng)發(fā)包人批準后簽簽發(fā)變更令，或或在與有關(guān)各各方協(xié)商后，提提出本項工程程變更的審查查意見，連同同工程變更建建議書報送發(fā)發(fā)包人。4.3監(jiān)理人人對工程變更更的通知、要要求或建議審審查遵循的基基本原則包括括：⑴變更后不降低工程程的質(zhì)量標準準，也不影響響工程完建后后的運行與管管理。⑵工程變更設計技術(shù)術(shù)可行，安全全可靠。⑶工程變更有利施工工實施，不致致于因施工工工藝和施工方方案的變更，導導致合同價格格的大幅度增增加。⑷工程變更的費用及及工期是經(jīng)濟濟合理的，不不致于導致合