浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)課件

把握標(biāo)準(zhǔn)突出重點(diǎn)

扎實(shí)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)急辦張永泉把握標(biāo)準(zhǔn)突出重點(diǎn)

扎實(shí)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建主要內(nèi)容：

一、兩步走的創(chuàng)建模式

二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)

三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀

四、創(chuàng)建工作要求

五、下步工作特別提示

主要內(nèi)容：一、兩步走的創(chuàng)建模式二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)一、兩步走的創(chuàng)建模式一、兩步走的創(chuàng)建模式

2008年開始創(chuàng)建確立兩步走的創(chuàng)建模式第一步：試點(diǎn)確認(rèn)（試點(diǎn)兩年）第二步：考核命名2008年開始創(chuàng)建

第一步試點(diǎn)確認(rèn)

確認(rèn)依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)工作方案（修訂稿）的通知》（浙衛(wèi)辦應(yīng)急﹝2009﹞11號(hào)）

第一步試點(diǎn)確認(rèn)

確認(rèn)依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示試點(diǎn)確認(rèn)流程圖縣級(jí)政府市衛(wèi)生局考評(píng)組審核省衛(wèi)生廳符合要求自愿申報(bào)審核后推薦8月31日前申報(bào)“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”試點(diǎn)

“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”

2年后試點(diǎn)確認(rèn)流程圖縣級(jí)政府市衛(wèi)生局考評(píng)組審核省衛(wèi)生廳符合要求自愿第二步命名。

命名依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）評(píng)估實(shí)施辦法的通知》（浙衛(wèi)發(fā)﹝2010﹞168號(hào)）

第二步命名。

命名依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（

審核評(píng)估命名（“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”

）申報(bào)監(jiān)管90分及以上聽取匯報(bào)查閱臺(tái)帳現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)逐項(xiàng)打分資料審核現(xiàn)場(chǎng)隨訪條件

：自評(píng)≥

90分時(shí)間：試點(diǎn)期滿前3月材料縣政府批準(zhǔn)文件市局審核意見創(chuàng)建工作書面總結(jié)報(bào)告自評(píng)結(jié)果限期改進(jìn)通報(bào)批評(píng)取消稱號(hào) 審核評(píng)估命名（“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”）二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)2008年開始創(chuàng)建1、試點(diǎn)確認(rèn)：

到2013年底，全省示范縣試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到62個(gè)，覆蓋全省11個(gè)地市，2、考核命名到2013年底，在62個(gè)被確認(rèn)的試點(diǎn)縣當(dāng)中，已經(jīng)有36個(gè)縣（市、區(qū)）在通過考核后被命名為”浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”。占58%強(qiáng)。2008年開始創(chuàng)建在省級(jí)示范縣基礎(chǔ)上：杭州市拱墅區(qū)、慈溪市、溫嶺市、蒼南縣、諸暨市

成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）在省級(jí)示范縣基礎(chǔ)上：總之：各地創(chuàng)建工作熱情高漲

成效顯著突出表現(xiàn)在：創(chuàng)建蔚然成風(fēng)，各地?zé)崆楦邼q，創(chuàng)建形勢(shì)喜人未申報(bào)的，積極準(zhǔn)備，踴躍申請(qǐng)；已試點(diǎn)的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)；已驗(yàn)收的，更進(jìn)一步，向國(guó)家級(jí)目標(biāo)努力。創(chuàng)建成效顯著，各創(chuàng)建縣在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)投入、裝備物資、制度機(jī)制建設(shè)等方面都明顯的進(jìn)步。創(chuàng)建工作成果經(jīng)受了各類突發(fā)事件的考驗(yàn)?？傊焊鞯貏?chuàng)建工作熱情高漲

三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀

《浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

共7大類28項(xiàng)指標(biāo)，共100分1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（6項(xiàng)內(nèi)容25分）2.預(yù)案體系建設(shè)（5項(xiàng)內(nèi)容10分）3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告（5項(xiàng)內(nèi)容10分）4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（3項(xiàng)內(nèi)容20分）5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（2項(xiàng)內(nèi)容10分）6.社會(huì)動(dòng)員與健康教育（3項(xiàng)內(nèi)容10分）7.應(yīng)急處置與評(píng)估（4項(xiàng)內(nèi)容15分）浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（6項(xiàng)內(nèi)容25分）1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（6項(xiàng)內(nèi)容25分）1.1縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)及突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作組；建立功能完善、運(yùn)行高效的應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。1.1縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)及本項(xiàng)具體操作：做好3件事一是政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)

文件

縣（市、區(qū)）級(jí)層面：建立健全由若干個(gè)相關(guān)部門為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面：也要相應(yīng)成立公共衛(wèi)生工作和衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組二是衛(wèi)生局建設(shè)指揮決策系統(tǒng)工作方案三是衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)投入使用本項(xiàng)具體操作：做好3件事應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)具備的功能監(jiān)測(cè)預(yù)警功能：借助國(guó)家疾病報(bào)告信息管理系統(tǒng)，利用模型、空間分析等功能，滿足對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。信息匯總功能：全面采集、儲(chǔ)存、整合各種有效信息，及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應(yīng)急資源等有關(guān)信息。指揮協(xié)調(diào)功能：利用視頻，通過數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)調(diào)指揮。視頻會(huì)商功能：建立衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)商。……….浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心視頻會(huì)議預(yù)案庫(kù)指揮協(xié)調(diào)地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)遠(yuǎn)程視頻傳輸應(yīng)急值班管理監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急視頻會(huì)議預(yù)案庫(kù)指揮協(xié)1.2縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；衛(wèi)生應(yīng)急工作有目標(biāo)、有要求。本項(xiàng)具體操作：提供2個(gè)文件政府下發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃文件政府下發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急工作目標(biāo)要求文件1.2縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入當(dāng)1.3縣（市、區(qū)）政府建立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，明確職責(zé)，開展工作（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.5）本項(xiàng)具體操作：制定3方面文件資料政府或公共衛(wèi)生委員會(huì)下發(fā)成立衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)的文件政府或公共衛(wèi)生委員會(huì)制定衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)的工作職責(zé)專家咨詢委員會(huì)制定工作計(jì)劃、會(huì)議記錄與小結(jié)、年度總結(jié)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)1.4縣（市、區(qū)）公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急組織負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任處（科）室；建立信息通報(bào)與交換工作機(jī)制本項(xiàng)具體操作：制定2個(gè)文件公共衛(wèi)生工作委員會(huì)成員部門制定明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處（科）室的文件衛(wèi)生局制定的部門之間有關(guān)互通信息的文件1.4縣（市、區(qū)）公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急組浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)1.5縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,職責(zé)明確。工作有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.1）浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)的具體要求是：縣級(jí)衛(wèi)生行政部門在確保有指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的同時(shí)，編辦批文成立的獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作各行政村（居委、社區(qū)）成立公共衛(wèi)生（衛(wèi)生應(yīng)急）管理小組-------做到“有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事”衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)的具體要求是：本項(xiàng)具體操作：制定、提供4方面資料，落實(shí)一個(gè)場(chǎng)地編辦批復(fù)衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦的文件醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指定科室、人員負(fù)責(zé)應(yīng)急的文件衛(wèi)生局應(yīng)急辦制定年度工作計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)衛(wèi)生局應(yīng)急辦制定年度應(yīng)急培訓(xùn)、演練方案、總結(jié)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦落實(shí)辦公場(chǎng)地、人員等本項(xiàng)具體操作：制定、提供4方面資料，落實(shí)一個(gè)場(chǎng)地1.6衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要及時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)本項(xiàng)具體操作：制定2份文件和1張報(bào)表政府或財(cái)政制定年度衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算相關(guān)文件衛(wèi)生局制定年度財(cái)務(wù)報(bào)表衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要包括三方面內(nèi)容：

1、工作經(jīng)費(fèi)；2、應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)；3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。1.6衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)2.預(yù)案體系建設(shè)（5項(xiàng)內(nèi)容10分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.2）

2.預(yù)案體系建設(shè)（5項(xiàng)內(nèi)容10分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.2）

2.1縣（市、區(qū)）政府制定下發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》，并制定相應(yīng)的操作手冊(cè)。編制甲類和乙類參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)成員單位按照政府的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案本項(xiàng)具體操作：制定2方面預(yù)案及部門實(shí)施方案政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》和相對(duì)應(yīng)的操作手冊(cè)公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位制定相應(yīng)的實(shí)施方案衛(wèi)生局制定甲類和乙類參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案

2.1縣（市、區(qū)）政府制定下發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》2.2縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地實(shí)際制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案本項(xiàng)具體操作：制定若干專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生局制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案2.2縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地實(shí)際制定重點(diǎn)急性傳染病2.3縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案，各級(jí)醫(yī)療單位制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作方案本項(xiàng)具體操作：制定各類技術(shù)方案各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案和工作方案2.3縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定各類衛(wèi)生2.4對(duì)預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性及其每年的執(zhí)行過程和成效進(jìn)行評(píng)估本項(xiàng)具體操作：收集相關(guān)資料衛(wèi)生局組織年度預(yù)案工作的有關(guān)依據(jù)：包括評(píng)估通知、參加人員、評(píng)估意見和評(píng)估結(jié)果

----建立預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性。修訂的兩個(gè)原則：1、年份久的預(yù)案（一般3—5年）2、啟動(dòng)過應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案2.4對(duì)預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性及其每年的執(zhí)行過程和成效2.5積極開展衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)（60%的覆蓋面），有方案或計(jì)劃、措施、總結(jié)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.7）本項(xiàng)具體操作：制定、收集、整理相關(guān)文件資料鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府制定創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)創(chuàng)建方案或計(jì)劃、措施、總結(jié)；上級(jí)（地市級(jí)）衛(wèi)生行政部門下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和命名文件浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告(5項(xiàng)內(nèi)容10分)3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告(5項(xiàng)內(nèi)容10分)

3.1縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、二級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，職責(zé)明確,工作有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)

本項(xiàng)具體操作：一是制定5方面文件資料疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定衛(wèi)生應(yīng)急管理工作相關(guān)文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定衛(wèi)生應(yīng)急管理工作文件上述職能部門制定應(yīng)急工作年度計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)上述職能部門制定年度應(yīng)急培訓(xùn)、演練方案、總結(jié)上述職能部門制定衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備清冊(cè)本項(xiàng)具體操作：一是制定5方面文件資料二是需要準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心二是需要準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展預(yù)檢分診工作,二級(jí)以上綜合性醫(yī)院按規(guī)定設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診（或合并為感染科），有效開展監(jiān)測(cè)工作。本項(xiàng)具體操作：一是制定相關(guān)工作文件資料衛(wèi)生局制定的規(guī)范開展預(yù)檢分診文件及流程衛(wèi)生局發(fā)文二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診的相關(guān)文件醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃、總結(jié)、工作記錄二是需要提供現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)二級(jí)（含）以上綜合醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展預(yù)檢分診工作,二級(jí)以上3.3結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)癥狀的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，并組織實(shí)施本項(xiàng)具體操作：制定開展工作的方案，整理有關(guān)資料醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案、工作記錄、總結(jié)3.3結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)癥狀3.4按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息報(bào)告與發(fā)布本項(xiàng)具體操作：積累收集2方面的相關(guān)文件資料報(bào)告單位的傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息報(bào)告與發(fā)布相關(guān)文件報(bào)告、調(diào)查、處置、分析單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)資料和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置、分析資料3.4按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和3.5建立學(xué)校與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的學(xué)生因病缺課的信息報(bào)告系統(tǒng)本項(xiàng)具體操作：制定、積累2方面文件資料衛(wèi)生局與教育行政部門建立傳染病防控合作機(jī)制文件學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生因病缺課的信息報(bào)告系統(tǒng)登記、報(bào)告記錄浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（3項(xiàng)內(nèi)容20分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.5）4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（3項(xiàng)內(nèi)容20分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.4.1建立有衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組建的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生應(yīng)急管理、專家、專業(yè)應(yīng)急（衛(wèi)生應(yīng)急核醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)）三支隊(duì)伍，采取有效措施不斷提高其能力和水平本項(xiàng)具體操作：制定幾個(gè)文件，組建幾支隊(duì)伍一是衛(wèi)生局統(tǒng)一組建的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援應(yīng)急管理、專家和機(jī)動(dòng)隊(duì)伍組建名冊(cè)、隊(duì)伍管理辦法等相關(guān)文件浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

1疾病控制隊(duì)伍2醫(yī)療救援隊(duì)伍

3中毒救治隊(duì)伍4衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍

5心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍等二是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)文組建的衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)文以衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員為骨干，組建衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援工作機(jī)動(dòng)隊(duì)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)4.2開展各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)公眾的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn),有年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃并有效組織實(shí)施，成效顯著。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍必須都經(jīng)過1次以上集中培訓(xùn)(含參加省、市培訓(xùn))本項(xiàng)具體操作：制定、積累、收集文件資料，做好3類人員的知識(shí)培訓(xùn)組織實(shí)施單位（各級(jí)政府、公共衛(wèi)生主要成員部門）開展衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援培訓(xùn)的年度計(jì)劃或方案、培訓(xùn)通知、簽到、培訓(xùn)內(nèi)容、總結(jié)等相關(guān)文件資料。疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員公共衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試醫(yī)院有關(guān)人員醫(yī)療救援應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)4.3有規(guī)范的年度衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃和方案。要求政府組織，各部門參加的綜合演練1次以上；衛(wèi)生行政部門組織，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參加的專項(xiàng)演練不少于1次；各醫(yī)療衛(wèi)生單位自行組織專項(xiàng)演練不少于1次本項(xiàng)具體操作：制定、積累、收集相關(guān)文件資料組織實(shí)施單位（各級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位）開展衛(wèi)生應(yīng)急演練、醫(yī)療救援應(yīng)急演練的計(jì)劃、方案、通知、演練記錄、評(píng)估報(bào)告、總結(jié)等有關(guān)文件資料。4.3有規(guī)范的年度衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃和方案。要求政府組織，各部5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（2項(xiàng)內(nèi)容10分）

(涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.6)5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（2項(xiàng)內(nèi)容10分）

(涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.65.1按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備本項(xiàng)具體操作：制定1份與裝備相關(guān)的文件衛(wèi)生局的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急裝備配備目錄、更新記錄、配備記錄、年度計(jì)劃與總結(jié)

裝備包括：醫(yī)療救治類，傳染病控制類，中毒處置類，核與輻射處置類，隊(duì)伍保障類（個(gè)人攜行，后勤保障，通訊辦公）5.1按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備5.2按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本目錄進(jìn)行物資儲(chǔ)備，根據(jù)滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，做到專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，調(diào)用有序，調(diào)配得當(dāng)，不浪費(fèi)本項(xiàng)具體操作：準(zhǔn)備3張清單，落實(shí)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備單位（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）制定的物資儲(chǔ)備計(jì)劃、方案、儲(chǔ)備目錄、調(diào)用記錄、年度計(jì)劃與總結(jié)衛(wèi)生應(yīng)急服裝和個(gè)人攜行裝備原則上配備隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的1/2量物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）物資儲(chǔ)備三大類清單：1、實(shí)物儲(chǔ)備，2、資金儲(chǔ)備，3、能力儲(chǔ)備5.2按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本目錄進(jìn)行物資儲(chǔ)備兩個(gè)文件為依據(jù)：

2008年衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）》（衛(wèi)生辦應(yīng)急發(fā)【2008】207號(hào)），我辦將此文件收編在2008年浙江省衛(wèi)生應(yīng)急文件匯編中

2009年衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍服裝標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)生辦應(yīng)急發(fā)【2008】26號(hào)），省衛(wèi)生廳進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并提出了具體要求，轉(zhuǎn)發(fā)的文號(hào)是浙衛(wèi)辦應(yīng)急【2009】9號(hào)兩個(gè)文件為依據(jù)：要提高裝備水平：

按照專業(yè)化、集成化、模式化的要求，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急裝備及物資儲(chǔ)備建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障水平。個(gè)人攜行裝備要提高裝備水平：

按照專業(yè)化、集成化、模式化的要求，加強(qiáng)衛(wèi)生浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

配置有心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、除顫儀、急救箱、供氧系統(tǒng)等生命監(jiān)護(hù)儀器設(shè)備，具有ICU和快速轉(zhuǎn)運(yùn)危重病人功能的救護(hù)車。急救車外形

配置有心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、除顫儀、急救箱、供氧系統(tǒng)等生6.社會(huì)動(dòng)員與健康教育（3項(xiàng)內(nèi)容10分）6.社會(huì)動(dòng)員與健康教育（3項(xiàng)內(nèi)容10分）6.1建立縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，有效開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育工作本項(xiàng)具體操作：制作2個(gè)文件，準(zhǔn)備1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生局建立縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門的文件健教機(jī)構(gòu)落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等的相關(guān)文件需要準(zhǔn)備的現(xiàn)場(chǎng)：健康教育機(jī)構(gòu)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)6.2制定年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道計(jì)劃，新聞媒體按要求報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急工作，每年不少于2次，正確引導(dǎo)輿論。及時(shí)編發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，并向《浙江衛(wèi)生應(yīng)急》簡(jiǎn)報(bào)積極提供稿件本項(xiàng)具體操作：制作、積累、收集3方面文字材料健教機(jī)構(gòu)年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道計(jì)劃、總結(jié)、記錄、簡(jiǎn)報(bào)新聞媒體報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急記錄（節(jié)目單、報(bào)紙等）衛(wèi)生局的衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，投稿《浙江衛(wèi)生應(yīng)急》記錄及雜志原稿

6.2制定年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道計(jì)劃，新聞媒體按要求報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)6.3社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等積極開展衛(wèi)生應(yīng)急科普教育工作，有計(jì)劃,有安排,有措施。當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙?jiān)诎l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，刊播有針對(duì)性的科普知識(shí)。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，并具備一定的自防、自救和互救能力浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)本項(xiàng)具體操作：制作3方面文字材料，準(zhǔn)備4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等開展衛(wèi)生應(yīng)急教育工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)新聞媒體開展突發(fā)事件報(bào)道、科普知識(shí)宣傳的記錄（節(jié)目單、報(bào)紙等）衛(wèi)生部門開展城鄉(xiāng)社區(qū)居民相關(guān)知識(shí)知曉率的調(diào)查方案、調(diào)查原始資料、調(diào)查有關(guān)過程資料、結(jié)果分析、工作總結(jié)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查本項(xiàng)具體操作：制作3方面文字材料，準(zhǔn)備4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)7.應(yīng)急處置與評(píng)估（4項(xiàng)內(nèi)容15分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.32.4）7.應(yīng)急處置與評(píng)估（4項(xiàng)內(nèi)容15分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.3

7.1依法、科學(xué)、及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況及處置資料

轄區(qū)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，處置不力，造成嚴(yán)重后果，創(chuàng)建工作一票否決

7.1依法、科學(xué)、及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件本項(xiàng)具體操作：積累、收集2方面文字材料報(bào)告單位對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的資料新聞媒體報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急記錄疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理案卷：調(diào)查原始資料、事件初始報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告和總結(jié)等本項(xiàng)具體操作：積累、收集2方面文字材料7.2對(duì)每起突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)全年衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估查閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況及處置資料本項(xiàng)具體操作：制定2方面文字材料衛(wèi)生局對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估資料衛(wèi)生局年度衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)7.2對(duì)每起突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)全年衛(wèi)生應(yīng)急工7.3認(rèn)真做好重大活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。本項(xiàng)具體操作：制定開展工作的文字材料重大活動(dòng)界定（“兩會(huì)”、大型體育賽事等等）衛(wèi)生局對(duì)年度重大活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急、保障的相關(guān)文件、方案、工作記錄等浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)7.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急模擬現(xiàn)場(chǎng)考核達(dá)到85分以上。本項(xiàng)具體操作：集體案例分析

由考核組提供案例，縣疾控、監(jiān)督、醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)人員集體討論分析現(xiàn)場(chǎng)交卷。

7.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急模擬現(xiàn)場(chǎng)考核達(dá)到85分以上。所有7大類28項(xiàng)指標(biāo)的分類：所有7大類28項(xiàng)指標(biāo)的分類：

一、由政府主導(dǎo)的指標(biāo)5項(xiàng)：

1.0組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障；2.1兩個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)；

2.5示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作；4.2和4.3的衛(wèi)生應(yīng)急演練。

浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

二、需要政府投入的指標(biāo)6項(xiàng)：

1.1衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)；1.6衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；

2.5示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)建；4.2和4.3衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練；5.0應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備。

三、需要部門密切配合的指標(biāo)6項(xiàng)：

1.0公共衛(wèi)生委員會(huì)成員部門所承擔(dān)的各自職責(zé)；

2.1公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位按照政府的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案；

3.3重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)癥狀的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查；3.5教育部門學(xué)生因病缺課的報(bào)告；

6.2和6.3衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。

三、需要部門密切配合的指標(biāo)6項(xiàng)：

四、以衛(wèi)生部門唱主角的指標(biāo)：

除了上述指標(biāo)以外，其他所有指標(biāo)都由衛(wèi)生部門按照內(nèi)部分工各自做好工作。

五、涉及衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)的指標(biāo)有8項(xiàng)：1.1衛(wèi)生局指揮決策系統(tǒng)建設(shè)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.8）1.3衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.5）1.5編辦批復(fù)衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.8）2.0預(yù)案體系建設(shè)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.2）2.5衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.7）4.0衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.5）5.0應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備

(創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.6)7.0應(yīng)急處置與評(píng)估（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.32.4）五、涉及衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)的指標(biāo)有8項(xiàng)：四、創(chuàng)建工作要求四、創(chuàng)建工作要求要求一：

創(chuàng)建工作要做好參謀贏得領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣要依靠各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持。衛(wèi)生應(yīng)急的職能部門要做到及時(shí)匯報(bào)主動(dòng)參謀，把握機(jī)遇適時(shí)參謀，爭(zhēng)取支持積極參謀，贏得政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要求一：

創(chuàng)建工作要做好參謀贏得領(lǐng)導(dǎo)重視

把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入政府目標(biāo)責(zé)任制，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居民委員會(huì)），形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的大衛(wèi)生應(yīng)急格局，從而為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保證。把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入政府目標(biāo)責(zé)任制，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道

各創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入政府目標(biāo)責(zé)任制。7大類28項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)分解到部門、到崗位、到個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的衛(wèi)生應(yīng)急大格局，確保每一項(xiàng)工作都有人做、有人管、有人負(fù)責(zé)要求二：

創(chuàng)建工作要細(xì)化分解任務(wù)層層落實(shí)責(zé)任各創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入政府要求三：創(chuàng)建工作要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通實(shí)行部門聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身要加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善預(yù)案體系，規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。

但更為重要的是要通過創(chuàng)建，使政府各部門、各單位進(jìn)一步明確各自職責(zé)，密切彼此間的聯(lián)系，加強(qiáng)工作上的協(xié)調(diào)，形成各司其職，又通力合作的應(yīng)急格局，避免出現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)孤軍奮戰(zhàn)的局面衛(wèi)生政府部門要求三：創(chuàng)建工作要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通實(shí)行部門聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身要加首先，我們?cè)趧?chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)中，把“衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算”作為必備條件，把應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)等作為創(chuàng)建基本內(nèi)容，引導(dǎo)政府財(cái)政資金的投向。其次，在實(shí)際創(chuàng)建過程中，把衛(wèi)生應(yīng)急體系的硬件建設(shè)細(xì)化成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，使創(chuàng)建的過程變成實(shí)施項(xiàng)目的過程，以項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。要求四：創(chuàng)建工作要增加經(jīng)費(fèi)投入以提高應(yīng)急能力首先，我們?cè)趧?chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)中，把“衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)

不搞形式，不圖虛名，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建。干實(shí)事，求實(shí)效，真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印前行，一項(xiàng)一項(xiàng)措施落實(shí)，一點(diǎn)一滴夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在提高能力，使創(chuàng)建成為扎實(shí)推進(jìn)工作的過程，讓創(chuàng)建結(jié)果名實(shí)相符要求五：創(chuàng)建工作要真抓實(shí)干務(wù)求實(shí)效不搞形式，不圖虛名，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建。干實(shí)事，五、下一步工作特別提示五、下一步工作特別提示

1、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各職能部門分工明確，實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓2、創(chuàng)建辦日常工作不停步●制定部門任務(wù)分解明細(xì)●召開部門聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確各自任務(wù)●及時(shí)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查漏補(bǔ)缺●適時(shí)收集整理資料文件，必要時(shí)裝訂成冊(cè)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

3、爭(zhēng)取政府對(duì)創(chuàng)建工作在人財(cái)物的支持●衛(wèi)生局應(yīng)急辦人員編制●硬件建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)：一是衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，二是應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（包括應(yīng)急車輛、應(yīng)急服裝、個(gè)人攜行裝備等）●培訓(xùn)演練所需經(jīng)費(fèi)4、與上級(jí)衛(wèi)生行政部門有機(jī)鏈接，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，從而全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作●衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)建

3、爭(zhēng)取政府對(duì)創(chuàng)建工作在人財(cái)物的支持

5、關(guān)于臺(tái)賬資料的年限常規(guī)性資料：不計(jì)年限（如預(yù)案、規(guī)劃等）工作性資料：考核前兩年（如培訓(xùn)演練、突發(fā)事件處置、工作計(jì)劃、總結(jié)等）

浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

6、關(guān)于考核的方法

●一是查閱臺(tái)賬資料：各類文件資料?！穸乾F(xiàn)場(chǎng)檢查：疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、健教機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急辦衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)結(jié)束語

衛(wèi)生應(yīng)急工作是利國(guó)安民關(guān)乎全局的大事，創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣則是衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的重要抓手。因此，我們要盡心盡力，一絲不茍地做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，從而全面提升處置各類突發(fā)事件的能力和水平，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮積極的作用!

預(yù)祝創(chuàng)建取得圓滿成功！

結(jié)束語謝謝！謝謝！演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！把握標(biāo)準(zhǔn)突出重點(diǎn)

扎實(shí)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)急辦張永泉把握標(biāo)準(zhǔn)突出重點(diǎn)

扎實(shí)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建主要內(nèi)容：

一、兩步走的創(chuàng)建模式

二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)

三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀

四、創(chuàng)建工作要求

五、下步工作特別提示

主要內(nèi)容：一、兩步走的創(chuàng)建模式二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)一、兩步走的創(chuàng)建模式一、兩步走的創(chuàng)建模式

2008年開始創(chuàng)建確立兩步走的創(chuàng)建模式第一步：試點(diǎn)確認(rèn)（試點(diǎn)兩年）第二步：考核命名2008年開始創(chuàng)建

第一步試點(diǎn)確認(rèn)

確認(rèn)依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)工作方案（修訂稿）的通知》（浙衛(wèi)辦應(yīng)急﹝2009﹞11號(hào)）

第一步試點(diǎn)確認(rèn)

確認(rèn)依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示試點(diǎn)確認(rèn)流程圖縣級(jí)政府市衛(wèi)生局考評(píng)組審核省衛(wèi)生廳符合要求自愿申報(bào)審核后推薦8月31日前申報(bào)“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”試點(diǎn)

“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”

2年后試點(diǎn)確認(rèn)流程圖縣級(jí)政府市衛(wèi)生局考評(píng)組審核省衛(wèi)生廳符合要求自愿第二步命名。

命名依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）評(píng)估實(shí)施辦法的通知》（浙衛(wèi)發(fā)﹝2010﹞168號(hào)）

第二步命名。

命名依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（

審核評(píng)估命名（“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”

）申報(bào)監(jiān)管90分及以上聽取匯報(bào)查閱臺(tái)帳現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)逐項(xiàng)打分資料審核現(xiàn)場(chǎng)隨訪條件

：自評(píng)≥

90分時(shí)間：試點(diǎn)期滿前3月材料縣政府批準(zhǔn)文件市局審核意見創(chuàng)建工作書面總結(jié)報(bào)告自評(píng)結(jié)果限期改進(jìn)通報(bào)批評(píng)取消稱號(hào) 審核評(píng)估命名（“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”）二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)2008年開始創(chuàng)建1、試點(diǎn)確認(rèn)：

到2013年底，全省示范縣試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到62個(gè)，覆蓋全省11個(gè)地市，2、考核命名到2013年底，在62個(gè)被確認(rèn)的試點(diǎn)縣當(dāng)中，已經(jīng)有36個(gè)縣（市、區(qū)）在通過考核后被命名為”浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”。占58%強(qiáng)。2008年開始創(chuàng)建在省級(jí)示范縣基礎(chǔ)上：杭州市拱墅區(qū)、慈溪市、溫嶺市、蒼南縣、諸暨市

成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）在省級(jí)示范縣基礎(chǔ)上：總之：各地創(chuàng)建工作熱情高漲

成效顯著突出表現(xiàn)在：創(chuàng)建蔚然成風(fēng)，各地?zé)崆楦邼q，創(chuàng)建形勢(shì)喜人未申報(bào)的，積極準(zhǔn)備，踴躍申請(qǐng)；已試點(diǎn)的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)；已驗(yàn)收的，更進(jìn)一步，向國(guó)家級(jí)目標(biāo)努力。創(chuàng)建成效顯著，各創(chuàng)建縣在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)投入、裝備物資、制度機(jī)制建設(shè)等方面都明顯的進(jìn)步。創(chuàng)建工作成果經(jīng)受了各類突發(fā)事件的考驗(yàn)?？傊焊鞯貏?chuàng)建工作熱情高漲

三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀

《浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

共7大類28項(xiàng)指標(biāo)，共100分1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（6項(xiàng)內(nèi)容25分）2.預(yù)案體系建設(shè)（5項(xiàng)內(nèi)容10分）3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告（5項(xiàng)內(nèi)容10分）4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（3項(xiàng)內(nèi)容20分）5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（2項(xiàng)內(nèi)容10分）6.社會(huì)動(dòng)員與健康教育（3項(xiàng)內(nèi)容10分）7.應(yīng)急處置與評(píng)估（4項(xiàng)內(nèi)容15分）浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（6項(xiàng)內(nèi)容25分）1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（6項(xiàng)內(nèi)容25分）1.1縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)及突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作組；建立功能完善、運(yùn)行高效的應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。1.1縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)及本項(xiàng)具體操作：做好3件事一是政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)

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縣（市、區(qū)）級(jí)層面：建立健全由若干個(gè)相關(guān)部門為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面：也要相應(yīng)成立公共衛(wèi)生工作和衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組二是衛(wèi)生局建設(shè)指揮決策系統(tǒng)工作方案三是衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)投入使用本項(xiàng)具體操作：做好3件事應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)具備的功能監(jiān)測(cè)預(yù)警功能：借助國(guó)家疾病報(bào)告信息管理系統(tǒng)，利用模型、空間分析等功能，滿足對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。信息匯總功能：全面采集、儲(chǔ)存、整合各種有效信息，及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應(yīng)急資源等有關(guān)信息。指揮協(xié)調(diào)功能：利用視頻，通過數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)調(diào)指揮。視頻會(huì)商功能：建立衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)商?！?浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心視頻會(huì)議預(yù)案庫(kù)指揮協(xié)調(diào)地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)遠(yuǎn)程視頻傳輸應(yīng)急值班管理監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急視頻會(huì)議預(yù)案庫(kù)指揮協(xié)1.2縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；衛(wèi)生應(yīng)急工作有目標(biāo)、有要求。本項(xiàng)具體操作：提供2個(gè)文件政府下發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃文件政府下發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急工作目標(biāo)要求文件1.2縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入當(dāng)1.3縣（市、區(qū)）政府建立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，明確職責(zé)，開展工作（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.5）本項(xiàng)具體操作：制定3方面文件資料政府或公共衛(wèi)生委員會(huì)下發(fā)成立衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)的文件政府或公共衛(wèi)生委員會(huì)制定衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)的工作職責(zé)專家咨詢委員會(huì)制定工作計(jì)劃、會(huì)議記錄與小結(jié)、年度總結(jié)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)1.4縣（市、區(qū)）公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急組織負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任處（科）室；建立信息通報(bào)與交換工作機(jī)制本項(xiàng)具體操作：制定2個(gè)文件公共衛(wèi)生工作委員會(huì)成員部門制定明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處（科）室的文件衛(wèi)生局制定的部門之間有關(guān)互通信息的文件1.4縣（市、區(qū)）公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急組浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)1.5縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,職責(zé)明確。工作有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.1）浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)的具體要求是：縣級(jí)衛(wèi)生行政部門在確保有指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的同時(shí)，編辦批文成立的獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作各行政村（居委、社區(qū)）成立公共衛(wèi)生（衛(wèi)生應(yīng)急）管理小組-------做到“有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事”衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)的具體要求是：本項(xiàng)具體操作：制定、提供4方面資料，落實(shí)一個(gè)場(chǎng)地編辦批復(fù)衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦的文件醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指定科室、人員負(fù)責(zé)應(yīng)急的文件衛(wèi)生局應(yīng)急辦制定年度工作計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)衛(wèi)生局應(yīng)急辦制定年度應(yīng)急培訓(xùn)、演練方案、總結(jié)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦落實(shí)辦公場(chǎng)地、人員等本項(xiàng)具體操作：制定、提供4方面資料，落實(shí)一個(gè)場(chǎng)地1.6衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要及時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)本項(xiàng)具體操作：制定2份文件和1張報(bào)表政府或財(cái)政制定年度衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算相關(guān)文件衛(wèi)生局制定年度財(cái)務(wù)報(bào)表衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要包括三方面內(nèi)容：

1、工作經(jīng)費(fèi)；2、應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)；3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。1.6衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)2.預(yù)案體系建設(shè)（5項(xiàng)內(nèi)容10分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.2）

2.預(yù)案體系建設(shè)（5項(xiàng)內(nèi)容10分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.2）

2.1縣（市、區(qū)）政府制定下發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》，并制定相應(yīng)的操作手冊(cè)。編制甲類和乙類參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)成員單位按照政府的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案本項(xiàng)具體操作：制定2方面預(yù)案及部門實(shí)施方案政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》和相對(duì)應(yīng)的操作手冊(cè)公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位制定相應(yīng)的實(shí)施方案衛(wèi)生局制定甲類和乙類參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案

2.1縣（市、區(qū)）政府制定下發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》2.2縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地實(shí)際制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案本項(xiàng)具體操作：制定若干專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生局制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案2.2縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地實(shí)際制定重點(diǎn)急性傳染病2.3縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案，各級(jí)醫(yī)療單位制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作方案本項(xiàng)具體操作：制定各類技術(shù)方案各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案和工作方案2.3縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定各類衛(wèi)生2.4對(duì)預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性及其每年的執(zhí)行過程和成效進(jìn)行評(píng)估本項(xiàng)具體操作：收集相關(guān)資料衛(wèi)生局組織年度預(yù)案工作的有關(guān)依據(jù)：包括評(píng)估通知、參加人員、評(píng)估意見和評(píng)估結(jié)果

----建立預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性。修訂的兩個(gè)原則：1、年份久的預(yù)案（一般3—5年）2、啟動(dòng)過應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案2.4對(duì)預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性及其每年的執(zhí)行過程和成效2.5積極開展衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)（60%的覆蓋面），有方案或計(jì)劃、措施、總結(jié)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.7）本項(xiàng)具體操作：制定、收集、整理相關(guān)文件資料鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府制定創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)創(chuàng)建方案或計(jì)劃、措施、總結(jié)；上級(jí)（地市級(jí)）衛(wèi)生行政部門下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和命名文件浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告(5項(xiàng)內(nèi)容10分)3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告(5項(xiàng)內(nèi)容10分)

3.1縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、二級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，職責(zé)明確,工作有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)

本項(xiàng)具體操作：一是制定5方面文件資料疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定衛(wèi)生應(yīng)急管理工作相關(guān)文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定衛(wèi)生應(yīng)急管理工作文件上述職能部門制定應(yīng)急工作年度計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)上述職能部門制定年度應(yīng)急培訓(xùn)、演練方案、總結(jié)上述職能部門制定衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備清冊(cè)本項(xiàng)具體操作：一是制定5方面文件資料二是需要準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心二是需要準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展預(yù)檢分診工作,二級(jí)以上綜合性醫(yī)院按規(guī)定設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診（或合并為感染科），有效開展監(jiān)測(cè)工作。本項(xiàng)具體操作：一是制定相關(guān)工作文件資料衛(wèi)生局制定的規(guī)范開展預(yù)檢分診文件及流程衛(wèi)生局發(fā)文二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診的相關(guān)文件醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃、總結(jié)、工作記錄二是需要提供現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)二級(jí)（含）以上綜合醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展預(yù)檢分診工作,二級(jí)以上3.3結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)癥狀的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，并組織實(shí)施本項(xiàng)具體操作：制定開展工作的方案，整理有關(guān)資料醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案、工作記錄、總結(jié)3.3結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)癥狀3.4按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息報(bào)告與發(fā)布本項(xiàng)具體操作：積累收集2方面的相關(guān)文件資料報(bào)告單位的傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息報(bào)告與發(fā)布相關(guān)文件報(bào)告、調(diào)查、處置、分析單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)資料和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置、分析資料3.4按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和3.5建立學(xué)校與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的學(xué)生因病缺課的信息報(bào)告系統(tǒng)本項(xiàng)具體操作：制定、積累2方面文件資料衛(wèi)生局與教育行政部門建立傳染病防控合作機(jī)制文件學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生因病缺課的信息報(bào)告系統(tǒng)登記、報(bào)告記錄浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（3項(xiàng)內(nèi)容20分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.5）4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（3項(xiàng)內(nèi)容20分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.4.1建立有衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組建的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生應(yīng)急管理、專家、專業(yè)應(yīng)急（衛(wèi)生應(yīng)急核醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)）三支隊(duì)伍，采取有效措施不斷提高其能力和水平本項(xiàng)具體操作：制定幾個(gè)文件，組建幾支隊(duì)伍一是衛(wèi)生局統(tǒng)一組建的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援應(yīng)急管理、專家和機(jī)動(dòng)隊(duì)伍組建名冊(cè)、隊(duì)伍管理辦法等相關(guān)文件浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

1疾病控制隊(duì)伍2醫(yī)療救援隊(duì)伍

3中毒救治隊(duì)伍4衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍

5心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍等二是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)文組建的衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)文以衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員為骨干，組建衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援工作機(jī)動(dòng)隊(duì)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)4.2開展各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)公眾的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn),有年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃并有效組織實(shí)施，成效顯著。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍必須都經(jīng)過1次以上集中培訓(xùn)(含參加省、市培訓(xùn))本項(xiàng)具體操作：制定、積累、收集文件資料，做好3類人員的知識(shí)培訓(xùn)組織實(shí)施單位（各級(jí)政府、公共衛(wèi)生主要成員部門）開展衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援培訓(xùn)的年度計(jì)劃或方案、培訓(xùn)通知、簽到、培訓(xùn)內(nèi)容、總結(jié)等相關(guān)文件資料。疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員公共衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試醫(yī)院有關(guān)人員醫(yī)療救援應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)4.3有規(guī)范的年度衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃和方案。要求政府組織，各部門參加的綜合演練1次以上；衛(wèi)生行政部門組織，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參加的專項(xiàng)演練不少于1次；各醫(yī)療衛(wèi)生單位自行組織專項(xiàng)演練不少于1次本項(xiàng)具體操作：制定、積累、收集相關(guān)文件資料組織實(shí)施單位（各級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位）開展衛(wèi)生應(yīng)急演練、醫(yī)療救援應(yīng)急演練的計(jì)劃、方案、通知、演練記錄、評(píng)估報(bào)告、總結(jié)等有關(guān)文件資料。4.3有規(guī)范的年度衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃和方案。要求政府組織，各部5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（2項(xiàng)內(nèi)容10分）

(涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.6)5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（2項(xiàng)內(nèi)容10分）

(涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.65.1按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備本項(xiàng)具體操作：制定1份與裝備相關(guān)的文件衛(wèi)生局的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急裝備配備目錄、更新記錄、配備記錄、年度計(jì)劃與總結(jié)

裝備包括：醫(yī)療救治類，傳染病控制類，中毒處置類，核與輻射處置類，隊(duì)伍保障類（個(gè)人攜行，后勤保障，通訊辦公）5.1按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備5.2按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本目錄進(jìn)行物資儲(chǔ)備，根據(jù)滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，做到專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，調(diào)用有序，調(diào)配得當(dāng)，不浪費(fèi)本項(xiàng)具體操作：準(zhǔn)備3張清單，落實(shí)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備單位（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）制定的物資儲(chǔ)備計(jì)劃、方案、儲(chǔ)備目錄、調(diào)用記錄、年度計(jì)劃與總結(jié)衛(wèi)生應(yīng)急服裝和個(gè)人攜行裝備原則上配備隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的1/2量物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）物資儲(chǔ)備三大類清單：1、實(shí)物儲(chǔ)備，2、資金儲(chǔ)備，3、能力儲(chǔ)備5.2按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本目錄進(jìn)行物資儲(chǔ)備兩個(gè)文件為依據(jù)：

2008年衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）》（衛(wèi)生辦應(yīng)急發(fā)【2008】207號(hào)），我辦將此文件收編在2008年浙江省衛(wèi)生應(yīng)急文件匯編中

2009年衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍服裝標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)生辦應(yīng)急發(fā)【2008】26號(hào)），省衛(wèi)生廳進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并提出了具體要求，轉(zhuǎn)發(fā)的文號(hào)是浙衛(wèi)辦應(yīng)急【2009】9號(hào)兩個(gè)文件為依據(jù)：要提高裝備水平：

按照專業(yè)化、集成化、模式化的要求，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急裝備及物資儲(chǔ)備建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障水平。個(gè)人攜行裝備要提高裝備水平：

按照專業(yè)化、集成化、模式化的要求，加強(qiáng)衛(wèi)生浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

配置有心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、除顫儀、急救箱、供氧系統(tǒng)等生命監(jiān)護(hù)儀器設(shè)備，具有ICU和快速轉(zhuǎn)運(yùn)危重病人功能的救護(hù)車。急救車外形

配置有心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、除顫儀、急救箱、供氧系統(tǒng)等生6.社會(huì)動(dòng)員與健康教育（3項(xiàng)內(nèi)容10分）6.社會(huì)動(dòng)員與健康教育（3項(xiàng)內(nèi)容10分）6.1建立縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，有效開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育工作本項(xiàng)具體操作：制作2個(gè)文件，準(zhǔn)備1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生局建立縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門的文件健教機(jī)構(gòu)落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等的相關(guān)文件需要準(zhǔn)備的現(xiàn)場(chǎng)：健康教育機(jī)構(gòu)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)6.2制定年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道計(jì)劃，新聞媒體按要求報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急工作，每年不少于2次，正確引導(dǎo)輿論。及時(shí)編發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，并向《浙江衛(wèi)生應(yīng)急》簡(jiǎn)報(bào)積極提供稿件本項(xiàng)具體操作：制作、積累、收集3方面文字材料健教機(jī)構(gòu)年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道計(jì)劃、總結(jié)、記錄、簡(jiǎn)報(bào)新聞媒體報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急記錄（節(jié)目單、報(bào)紙等）衛(wèi)生局的衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，投稿《浙江衛(wèi)生應(yīng)急》記錄及雜志原稿

6.2制定年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道計(jì)劃，新聞媒體按要求報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)6.3社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等積極開展衛(wèi)生應(yīng)急科普教育工作，有計(jì)劃,有安排,有措施。當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙?jiān)诎l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，刊播有針對(duì)性的科普知識(shí)。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，并具備一定的自防、自救和互救能力浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)本項(xiàng)具體操作：制作3方面文字材料，準(zhǔn)備4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等開展衛(wèi)生應(yīng)急教育工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)新聞媒體開展突發(fā)事件報(bào)道、科普知識(shí)宣傳的記錄（節(jié)目單、報(bào)紙等）衛(wèi)生部門開展城鄉(xiāng)社區(qū)居民相關(guān)知識(shí)知曉率的調(diào)查方案、調(diào)查原始資料、調(diào)查有關(guān)過程資料、結(jié)果分析、工作總結(jié)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查本項(xiàng)具體操作：制作3方面文字材料，準(zhǔn)備4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)7.應(yīng)急處置與評(píng)估（4項(xiàng)內(nèi)容15分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.32.4）7.應(yīng)急處置與評(píng)估（4項(xiàng)內(nèi)容15分）

（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.3

7.1依法、科學(xué)、及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況及處置資料

轄區(qū)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，處置不力，造成嚴(yán)重后果，創(chuàng)建工作一票否決

7.1依法、科學(xué)、及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件本項(xiàng)具體操作：積累、收集2方面文字材料報(bào)告單位對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的資料新聞媒體報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急記錄疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理案卷：調(diào)查原始資料、事件初始報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告和總結(jié)等本項(xiàng)具體操作：積累、收集2方面文字材料7.2對(duì)每起突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)全年衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估查閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況及處置資料本項(xiàng)具體操作：制定2方面文字材料衛(wèi)生局對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估資料衛(wèi)生局年度衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)7.2對(duì)每起突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)全年衛(wèi)生應(yīng)急工7.3認(rèn)真做好重大活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。本項(xiàng)具體操作：制定開展工作的文字材料重大活動(dòng)界定（“兩會(huì)”、大型體育賽事等等）衛(wèi)生局對(duì)年度重大活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急、保障的相關(guān)文件、方案、工作記錄等浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)7.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急模擬現(xiàn)場(chǎng)考核達(dá)到85分以上。本項(xiàng)具體操作：集體案例分析

由考核組提供案例，縣疾控、監(jiān)督、醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)人員集體討論分析現(xiàn)場(chǎng)交卷。

7.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急模擬現(xiàn)場(chǎng)考核達(dá)到85分以上。所有7大類28項(xiàng)指標(biāo)的分類：所有7大類28項(xiàng)指標(biāo)的分類：

一、由政府主導(dǎo)的指標(biāo)5項(xiàng)：

1.0組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障；2.1兩個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)；

2.5示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作；4.2和4.3的衛(wèi)生應(yīng)急演練。

浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

二、需要政府投入的指標(biāo)6項(xiàng)：

1.1衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)；1.6衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；

2.5示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)建；4.2和4.3衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練；5.0應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備。

三、需要部門密切配合的指標(biāo)6項(xiàng)：

1.0公共衛(wèi)生委員會(huì)成員部門所承擔(dān)的各自職責(zé)；

2.1公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位按照政府的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案；

3.3重點(diǎn)場(chǎng)所、重