法理學(xué)（第三版）課件 第十六章 法的制定

第四編法的運(yùn)行導(dǎo)語

法的生命在于運(yùn)行，法的價(jià)值在其運(yùn)行中得以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。法的運(yùn)行是一個(gè)從法的制定到實(shí)施的過程，也是一個(gè)由法的效力到實(shí)效再到實(shí)現(xiàn)的過程。法的制定即立法，是法運(yùn)行的起點(diǎn)。法的實(shí)施則包括法的遵守（守法）、法的執(zhí)行（執(zhí)法）、法的適用（司法）等主要環(huán)節(jié)。在法律執(zhí)行、尤其是法律適用中，法律職業(yè)具有決定性因素，而法律職業(yè)所采用的法律解釋、法律推理和法律論證等法律方法發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)法律運(yùn)行的機(jī)制作用。如果說法的制定是把由物質(zhì)生活條件所決定的階級(jí)意志、人民意志、國(guó)家意志客觀化的過程，是國(guó)家對(duì)法律資源進(jìn)行的權(quán)威性、制度性配置的話，那么法的實(shí)施則是把國(guó)家意志進(jìn)一步落到實(shí)處，把以觀念形態(tài)存在的法律規(guī)范轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的法律生活，把法定的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的權(quán)利義務(wù)的過程。1第十六章法的制定第十六章法的制定2第十六章法的制定第一節(jié)立法的概念一、立法釋義二、立法的特征（一）立法是由特定主體進(jìn)行的活動(dòng)3第十六章法的制定第一節(jié)立法的概念（二）立法是依據(jù)一定職權(quán)進(jìn)行的活動(dòng)

（三）立法是依據(jù)一定程序進(jìn)行的活動(dòng)4第十六章法的制定第一節(jié)立法的概念（四）立法是運(yùn)用一定技術(shù)進(jìn)行的活動(dòng)（五）立法是制定、認(rèn)可和變動(dòng)法的活動(dòng)5第十六章法的制定第二節(jié)立法體制一、立法體制釋義二、中國(guó)現(xiàn)行立法權(quán)限劃分體制6第十六章法的制定第三節(jié)立法過程和立法程序一、立法過程（一）立法準(zhǔn)備（二）由法案到法（三）立法完善7第十六章法的制定第三節(jié)立法過程和立法程序二、立法程序（一）提出法案（二）審議法案8第十六章法的制定第三節(jié)立法過程和立法程序（三）表決和通過法案（四）公布法9第十六章法的制定第四節(jié)立法的原則一、立法原則界說（一）立法原則的含義和功能（二）立法原則的發(fā)展和種類10第十六章法的制定第四節(jié)立法的原則二、中國(guó)立法的基本原則（一）憲法原則（二）法治原則11第十六章法的制定第四節(jié)立法的原則（三）民主原則（四）科學(xué)原則12第十六章法的制定課堂練習(xí)一、單項(xiàng)選擇題1．在我國(guó)全國(guó)人大審議普通法案由全體代表過（）通過。A．全體B．3/4C．半數(shù)D．2/32．甲乙丙丁四人在一起討論法律制定問題，他們各自的觀點(diǎn)中，正確的是（）。A．甲說：“法律的制定也稱法的創(chuàng)制或立法，從根本上講，就是掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí)把自己的意志上升為國(guó)家意志的活動(dòng)?！盉．乙說：“甲的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。我國(guó)法律的制定是指中共中央和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)?！盋．丙說：“我基本上同意甲的觀點(diǎn)。法律制定的目標(biāo)主要在于將統(tǒng)治階級(jí)的意志上升為國(guó)家意志，但是在現(xiàn)代社會(huì)，某些不產(chǎn)生國(guó)家意志的活動(dòng)也屬于法律制定活動(dòng)?！盌．丁說：“我認(rèn)為你們?nèi)说挠^點(diǎn)都不正確。本質(zhì)上講，法律制定實(shí)際上就是特定國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)用專門技術(shù)的活動(dòng)，立法技術(shù)運(yùn)用的高低直接關(guān)系到立法效果的好壞?！?．立法體制主要是指（）。A．依法劃分立法權(quán)限的體制B．依法劃分法律部門的體制C．依法劃分司法權(quán)限的體制D．國(guó)家權(quán)力分立與制衡的體制13第十六章法的制定課堂練習(xí)二、多項(xiàng)選擇題1．我國(guó)立法的基本原則是（）。A．法治原則B．民主原則C．科學(xué)原則D．憲法原則2．當(dāng)今世界立法體制的主要有（）。A．單一制立法體制B．復(fù)合制立法體制C．制衡的立法體制D．我國(guó)的立法體制3．我國(guó)現(xiàn)行立法體制的特色是（）。A．中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度的分權(quán)相結(jié)合B．多級(jí)并存C．多類結(jié)合D．由我國(guó)的國(guó)情所決定4．立法過程一般可分為（）。A．立法準(zhǔn)備階段B．由法案到法的階段C．立法完善階段D．法律適用階段14第十六章法的制定課堂練習(xí)參考答案一、單項(xiàng)選擇題1．C；2．A；3．A二、多項(xiàng)選擇題1．ABCD；2．ABC；3．ABCD；4．ABCD15第十六章法的制定