憲法（第二版）課件第2章

第二章憲法的歷史發(fā)展第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié)舊中國憲法的產(chǎn)生和演變第三節(jié)新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展一、近代意義憲法的產(chǎn)生（一）英國憲法的產(chǎn)生

英國是世界上第一個實行憲政的國家，其憲法是在資產(chǎn)階級革命的過程中逐步產(chǎn)生的。從內(nèi)容上看英國憲法確立議會主權原則，實行議會制君主立憲政體；從形式上看英國憲法不具有根本法的形式特征。（二）美國憲法的產(chǎn)生美國憲法是在獨立戰(zhàn)爭中產(chǎn)生的，經(jīng)歷了從《獨立宣言》到邦聯(lián)條例再到聯(lián)邦憲法的過程。（三）法國憲法的產(chǎn)生法國憲法的產(chǎn)生過程較為曲折，并呈現(xiàn)出一定的反復性，憲法數(shù)量也十分繁多。（四）近代意義的憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物

1.經(jīng)濟條件：比較發(fā)達的商品經(jīng)濟商品經(jīng)濟→自由競爭→平等自由的觀念。

2.政治條件：比較發(fā)達的民主政治資產(chǎn)階級革命的勝利、資產(chǎn)階級國家政權的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。

3.文化條件：民主的、大眾的、科學的文化資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎。二、憲法的發(fā)展（一）近代憲法的發(fā)展

1.發(fā)展的兩個階段（1）18世紀末到19世紀中葉：為數(shù)較少的民主共和制憲法和數(shù)量眾多的君主立憲制憲法（英國型和法國波旁型）。（2）19世紀中葉到一次大戰(zhàn)結束：絕大多數(shù)的美國式共和制憲法和英國式虛君制憲法；還有少數(shù)欽定憲法。2.主要國別的發(fā)展（1）英國憲法的發(fā)展：責任內(nèi)閣制、議會至上、政黨政治（2）美國憲法的發(fā)展：權利法案和眾多涉及權利保障的修正案（3）法國憲法的發(fā)展：共和制和君主立憲制之間的博弈3.主要特點：（1）確立了主權在民，民主共和是主流；（2）強調(diào)公民權利，特別是自由權利，自由主義風行；（3）限制國家權力；（4）普遍是成文憲法；（5）西方文化占主流。（二）現(xiàn)代憲法的發(fā)展1.現(xiàn)代憲法的產(chǎn)生（1）標志：1918年蘇俄憲法和1919年德國《魏瑪憲法》（2）意義：《蘇俄憲法》→憲法類型的重大轉(zhuǎn)變

《魏瑪憲法》→憲法內(nèi)容的重大轉(zhuǎn)變2.現(xiàn)代憲法的發(fā)展（1）二戰(zhàn)以前：現(xiàn)代憲法的產(chǎn)生和近代憲法的轉(zhuǎn)型。（2）二戰(zhàn)以后：繼續(xù)轉(zhuǎn)型；對法西斯主義等逆流的改造；社會主義憲法的新類型；民族國家獨立出現(xiàn)了民族主義憲法。3.主要國別的發(fā)展（1）美國現(xiàn)代憲法（2）聯(lián)邦德國基本法（3）蘇聯(lián)憲法（4）新興民族國家的憲法三、憲法的發(fā)展趨勢（一）憲法發(fā)展呈現(xiàn)兩方面的發(fā)展趨勢1.從橫向分權看：行政權擴張2.從縱向分權看：中央權力擴大（二）憲法越來越重視公民基本權利的保護1.權利條款的增加2.權利類型的增加（三）憲法保障得以加強，建立專門的憲法監(jiān)督機關成為潮流（四）憲法發(fā)展的國際化趨勢進一步擴大

1.對國際法的直接承認和接受

2.對國家主權有條件限制

3.人權公約的增多（五）憲法形式上的發(fā)展趨勢：淵源多元化、修改頻繁化

第二節(jié)舊中國憲法的產(chǎn)生和演變一、晚清皇帝、北洋軍閥政府、國民黨政府的制憲活動與憲法（一）晚清立憲運動：欽定憲法大綱和十九信條?？陀^評價：既有進步，亦有反動。（二）北洋軍閥政府時期的憲法

1.《天壇憲草》：限制袁世凱權力，結果胎死腹中。

2.《中華民國約法》：確認封建軍閥專制，導致帝制復辟。

3.《中華民國憲法》：曹錕“賄選憲法”

4.《中華民國憲法草案》：段祺瑞政府的曇花一現(xiàn)。（三）南京國民政府時期的憲法：以民主憲政之名，行專制獨裁之實。

《中華民國訓政時期約法》→《五五憲草》→《中國民國憲法》二、中國民族資產(chǎn)階級憲法

——《中華民國臨時約法》

我國僅有的一部反映資產(chǎn)階級意志和利益的憲法性文件。三、新民主主義革命時期人民革命根據(jù)地的憲法性文件（一）《中華蘇維埃共和國憲法大綱》

中國歷史上由人民代表機關正式通過并公布實施的第一部人民的憲法性文件。（二）《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》：第二次國共合作時期（三）《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》：解放戰(zhàn)爭時期第三節(jié)新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展一、新中國成立和文革時期的立憲實踐（一）《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》：建國之初起到臨時憲法的作用，它確認了國家的性質(zhì)和任務（新民主主義國家），確認了政權組織原則（人民代表大會制），賦予了人民權利和義務，規(guī)定了國家的大政方針。（二）1954年憲法：第一部社會主義憲法，是對共同綱領的繼承和發(fā)展，同時也存在一些缺陷。（三）1975年憲法：受到“左”傾思想影響，是一部錯誤的憲法。（四）1978年憲法：在一定程度上糾正了75年憲法的缺陷，但不夠深入和徹底，仍然保留一些75憲法痕跡。二、現(xiàn)行1982年憲法及其四次修正（一）1982年憲法的制定和主要內(nèi)容（二）1982年憲法的四次修正1.1988年第七屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第一次修正。修正案有兩條。2.1993年第八屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第二次修正。修正案有九條。3.1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議對現(xiàn)行憲法進行了第三次修正。修正案有六條。4.2004年第十屆全國人民代表大會第二次會議對現(xiàn)行憲法進行了第四次修正。修正案有十三條。三、