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現(xiàn)代企業(yè)安全管理生產(chǎn)安全——國家安全總局職業(yè)衛(wèi)生——安監(jiān)局(事前執(zhí)法)

衛(wèi)生部(職業(yè)病診斷、診療)

人社部(勞動工時、最少工資、女工保護(hù)等)我國的安全管理《新安法》——企業(yè)落實自己事故預(yù)防責(zé)任政府落實監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任2現(xiàn)代企業(yè)安全管理當(dāng)風(fēng)險認(rèn)知度隨著時間推移而降低時,會違反設(shè)定的規(guī)則和安全防護(hù)措施。時間風(fēng)險認(rèn)知度意識隨時間及事故嚴(yán)重程度變化規(guī)律嚴(yán)重事故/事件3目錄CONTENTS安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵什么是安全事故致因理論安全管理基本方法01020304安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵01CHAPTER隱患險于明火(認(rèn)識論)防范勝于救災(zāi)(方法論)安全哲學(xué)6核心:雇主守法7企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動,以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會需要,實行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、依法設(shè)立的一種盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)的核心價值觀8例:鑄造企業(yè)企業(yè)規(guī)模都差不多,廠房、設(shè)備、原材料、工業(yè)路線、員工、員工素養(yǎng)等相當(dāng),假設(shè)我們企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生做的比他們都好,如何體現(xiàn)在利潤上?安全與利潤的關(guān)系9安全與利潤的關(guān)系企業(yè)職責(zé)安全與利潤的關(guān)系向投資者提供回報向社會提供就業(yè)向勞動者提供報酬向社會提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)10生產(chǎn)第一一?安安全第第一?安全與生生產(chǎn)的關(guān)關(guān)系11安全與生生產(chǎn)的關(guān)關(guān)系是從屬關(guān)系,安安全不是是與生產(chǎn)產(chǎn)比而是是與構(gòu)成成生產(chǎn)的的各個獨(dú)獨(dú)立要素素相比。。安全與生生產(chǎn)的關(guān)關(guān)系12什么是安安全?02CHAPTER14安全全馬斯洛需需求理論論生存需求求15安全全A、多年來來一直沒沒有發(fā)生生事故B、不可接接受風(fēng)險險得到有有效控制制C、滿足法法律法規(guī)規(guī)什么是安安全?安全的核核心目標(biāo)標(biāo)是:控制風(fēng)險險16安全全減少風(fēng)險險與控制制損失模模型17安全全每個人知知道自己己做什么么每個人的的崗位工工作內(nèi)容容做到足足夠詳盡盡后天的教教育、培培訓(xùn)具備備崗位職職業(yè)能力力要求做好自己己的事每個人有有能力做做好工作作安全管理理不是高高科技,,而是做做好人的的生產(chǎn)關(guān)關(guān)系的工工作18安全全安全意識識?安全技能能?19安全全安全意識識:是主觀觀上不愿愿意受到到傷害的的理念、、價值觀觀。安全技能能:是基于后后天的教教育、培培訓(xùn),使使我們具具備主動的趨趨利避禍禍的本能能的條件件反射能能力。20安全全事故致因因理論03CHAPTER事故:是是一種可能造成人員員傷害和和財產(chǎn)損失的的意外事件件?!笆鹿省钡母拍?2事故致因因理論A.行人甲看見香蕉蕉皮,保保持正常常的步伐伐小心跨跨過,未未撞到其其他行人人。B.行人乙踩到香蕉皮上上,滑了一下下后,身體恢恢復(fù)了平衡,,未碰人,無無損傷,,繼續(xù)前行。。C.行人丙帶著一瓶酒踩踩在香蕉皮上上,滑了一下下,打碎酒瓶瓶后,身體恢恢復(fù)平衡,,無傷,繼續(xù)續(xù)前行。D.行人丁踩在香蕉皮上上,滑倒,手手被劃破。E.行人戊踩到香蕉皮上上,跌撕手腕腕骨,撕破褲褲子。23事故致因理論論事故致因理論論的三個發(fā)展展階段早期事故致因因理論:海因里希因果果連續(xù)論二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后的事故致致因理論:能量意外釋放放論現(xiàn)代系統(tǒng)安全全理論事故是怎么發(fā)發(fā)生的?24事故致因理論論事故頻發(fā)傾向向論事故頻發(fā)傾向向事事故遭遇遇傾向事故頻發(fā)傾向向(AccidentProneness)是指個別人人容易發(fā)生事事故的、確定定的、個人的的內(nèi)在傾向。。事故遭遇傾向向(AccidentLiability)是指某些人人員在某些生生產(chǎn)作業(yè)條件件下容易發(fā)生生事故的傾向向。25事故致因理論論事故頻發(fā)傾向向1919年英國的格林林伍德(M.Greenwood)和伍茲(H.H.Woods)對許多工廠事事故發(fā)生次數(shù)數(shù)資料按如下下三步統(tǒng)計分分布進(jìn)行了統(tǒng)統(tǒng)計檢驗:泊松分布(PoissonDistribution)偏倚分布(BisedDistribution)非均等分布((DisteibutionofUnequalLiability)26事故致因理論論泊松分布當(dāng)人員發(fā)生事事故的概率不不存在個體差差異是,即不不存在事故頻頻發(fā)傾向者時時,一定時間間內(nèi)事故發(fā)生生次數(shù)服從泊泊松分布,在在這種情況下下,事故的發(fā)發(fā)生時由于工工廠里的生產(chǎn)產(chǎn)條件、機(jī)器器設(shè)備方面的的問題,以及及一些其他偶偶然因素引起起的。27事故致因理論論偏倚分布一些工人由于于存在著精神神或心理方面面的毛病,如如果在生產(chǎn)操操作過程中發(fā)發(fā)生過一次事事故,則會造造成膽怯或精精神過敏,當(dāng)當(dāng)再繼續(xù)操作作是,就有重重復(fù)發(fā)生第二二次,第三次次事故的傾向向,造成這種種統(tǒng)計分布的的是人員中存存在少數(shù)有精精神或心理缺缺陷的人。28事故致因理論論非均等分布當(dāng)工程中存在在許多特別容容易發(fā)生事故故的人時,發(fā)發(fā)生不同次數(shù)數(shù)事故的人數(shù)數(shù)服從非均等等分布,即每每個人發(fā)生事事故概率不相相同。在這種種情況下,事事故發(fā)生主要要是由于人的的因素起主要要作用。他們通過統(tǒng)計計分析,結(jié)果果發(fā)現(xiàn),工廠廠中存在著事事故頻發(fā)傾向向者。1939年,法默(Farmer)和查姆勃((Chamber)明確提出事事故頻發(fā)傾向向的概念,認(rèn)認(rèn)為事故頻發(fā)傾向向者的存在是是工廠事故發(fā)發(fā)生的主要原原因。29事故致因理論論事故遭遇傾向向許多研究結(jié)果果表明,事故故的發(fā)生不僅僅與個人因素素有關(guān),而且且與發(fā)生條件件有關(guān);與工工人的年齡有有關(guān);與工人人的工作經(jīng)驗驗、熟練程度度有關(guān)。明茲(A.mintz)和布盧姆((M.L.B)建議事故發(fā)發(fā)生遭遇傾向向取代事故頻頻發(fā)傾向的概概念。30事故致因理論論01CHAPTER海因里希事故故因果連鎖論論該理論認(rèn)為::事故發(fā)生不不是一個孤立立的發(fā)生時間間,盡管事故故可能在某個個一瞬間,卻卻是一系列互互為因果的原原因事件相繼繼發(fā)生的結(jié)果果。事故原因:直直接原因間接原因基本原因事故致因理論論31海因里希事故故因果連鎖論論遺傳環(huán)境人的缺點(diǎn)不安全行為不安全狀態(tài)事故傷亡32事故致因理論論博德事故因果果連鎖論管理失誤個人原因工作條件不安全行為不安全狀態(tài)事故傷亡33事故致因理論論能量意外釋放放論1961年吉吉布森(Gibson))、1966年哈登(Haddon)等人提出出了解釋事故故發(fā)生物理本本質(zhì)的能量意意外釋放論。。從能量在系統(tǒng)統(tǒng)中流動的角角度,應(yīng)該控控制能量按照照人們規(guī)定的的能量流通通渠道流動。。如果由于某某種原因失去去了對能量的控制,就會發(fā)生能能量違背人的的意愿的意外外釋放或逸出出,使進(jìn)行中中的活動中止止而發(fā)生事事故。如果事事故時意外釋釋放的能量作作用于人體,,并且能量量的作用超過過人體的承受受能力,則將將造成人員傷害;如果意外釋釋放的能量量作用于設(shè)備備、建筑物、、物體等,并并且能量的作作用超過它們們的抵抗能能力,則將造造成設(shè)備、建筑物物、物體的損損壞。事故致因理論論34能量觀點(diǎn)的事事故因果連鎖鎖管理失誤個人原因、環(huán)環(huán)境原因不完全行為不完全狀態(tài)能量或危險物物質(zhì)意外釋放放事故事故致因理論論管理失誤個人原因、環(huán)環(huán)境原因35系統(tǒng)安全觀點(diǎn)點(diǎn)的事故因果果連鎖所謂系統(tǒng)安全,是在系統(tǒng)壽壽命期間內(nèi)應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)安全全工程和管理理方法,辨識識系統(tǒng)中的危危險源,并采采取控制措施施使其風(fēng)險最最小,從而使使系統(tǒng)在規(guī)定定的性能、時時間、和成本本范圍內(nèi)達(dá)到到最佳安全程程度。系統(tǒng)安全認(rèn)為為:系統(tǒng)中存存在的危險源是事故發(fā)生的的根本原因,,防止事故時時消除、控制制系統(tǒng)中的危危險源。事故致因理論論36兩類危險源理理論第一類危險源源:系統(tǒng)中存在的的,可能發(fā)生生意外釋放的的能量(能源源或能量載體體)或危險物物質(zhì)。第二類危險源源:導(dǎo)致能量或危危險物質(zhì)約束束或限制措施施破壞或失效效的各種因素素。事故致因理論論37A、有毒物質(zhì)B、壓力容器C、人員密集D、高速公路上上濃霧茫茫事故致因理論論38事故預(yù)防五原原則可能預(yù)防的原原則偶然損失的原原則繼發(fā)原因的原原則選擇對策的原原則危險因素防護(hù)護(hù)原則技術(shù)的對策(Engineering)教育的對策(Education)法制的對策(Enforcement)“三E對策”事故致因理論論39政府員工企業(yè)政府、企業(yè)、、員工在安全全生產(chǎn)上的關(guān)關(guān)系政府對員工的的健康、安全全加以保護(hù),,接受員工的的上訪,負(fù)責(zé)責(zé)調(diào)查。解決決矛盾和問題題。員工要遵守政政府的法律法法規(guī),執(zhí)行政政府的法令,,在與企業(yè)發(fā)發(fā)生矛盾和糾糾紛時,有權(quán)權(quán)上訪和投訴訴員工在生產(chǎn)過過程中,必須須遵守相關(guān)規(guī)規(guī)章制度,不不得違犯操作作規(guī)程和勞動動紀(jì)律,接受受安全培訓(xùn),,并且在生產(chǎn)產(chǎn)中要有自我我保護(hù)的安全全意識和安全全知識政府要制定有有關(guān)安全的法法律、法規(guī)、、條例,發(fā)出出有關(guān)安全指指令,對企業(yè)業(yè)進(jìn)行宏觀控控制和必要的的監(jiān)督檢查企業(yè)要想政府府做出保證生生產(chǎn)安全、不不讓生命財產(chǎn)產(chǎn)受到損害的的承諾,遵守守政府法律法法規(guī)的承諾,,接受政府的的監(jiān)督經(jīng)檢查查企業(yè)要給職工工提供必要的的安全設(shè)施、、勞動保護(hù)、、安全的生產(chǎn)產(chǎn)條件和環(huán)境境,對員工進(jìn)進(jìn)行安全培訓(xùn)訓(xùn),制定相關(guān)關(guān)的安全規(guī)定定和要求事故致因理論論4041名稱承擔(dān)主體工作性質(zhì)任務(wù)或方法法規(guī)依據(jù)監(jiān)察(Inspect)安監(jiān)部門強(qiáng)制性行政執(zhí)法審查批準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)察和行政處罰安全生產(chǎn)法等有關(guān)監(jiān)察法規(guī)監(jiān)督(Supervision)社會、公眾、工會組織等相關(guān)方公眾權(quán)利與義務(wù)經(jīng)常性的社會輿論媒體宣傳、投訴、舉報等國家相關(guān)法規(guī)檢查(Survey)各級政府、上級主管部門發(fā)現(xiàn)隱患、督促改正和檢查落實團(tuán)隊、周期性、自上而下的巡視檢查安全生產(chǎn)法等法規(guī)、地方、行業(yè)規(guī)定評價(Riskassessment)有資質(zhì)的評價組織監(jiān)察指導(dǎo)下的第三方中介技術(shù)服務(wù)(強(qiáng)制)定量風(fēng)險識別評價與控制(合同約定)評價導(dǎo)則等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)評估(investigateandevaluate)生產(chǎn)經(jīng)營單位有組織的企業(yè)自我管理部門統(tǒng)一布置,企業(yè)定性自評和按要求上報有關(guān)規(guī)定和文件審核(認(rèn)證)(Audit)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方中介技術(shù)服務(wù)(自愿)合同約定對法規(guī)和承諾的符合性審核審核規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理理幾項主要工工作內(nèi)容簡介介事故致致因理理論42CdCi已上保保險的的花費(fèi)費(fèi),包包括受受傷、、生病病、損損害未上保保險的的花費(fèi)費(fèi)產(chǎn)品和和材料料損壞壞工廠和和建筑筑損壞壞工具和和設(shè)備備損壞壞訴訟費(fèi)費(fèi)用應(yīng)急費(fèi)費(fèi)用清理現(xiàn)現(xiàn)場耽誤的的生產(chǎn)產(chǎn)時間間加班工工作和和臨時時勞動動調(diào)查所所有時時間罰款專長和和經(jīng)驗驗損失失事故致致因理理論安全管管理方方法04CHAPTER安全管管理的的基本本方法法一、系系統(tǒng)安安全管管理二、安安全檢檢查三、安安全評評價四、重重大危危險源源管理理五、職職業(yè)健健康安安全管管理體體系六、應(yīng)應(yīng)急體體系建建立和和應(yīng)急急預(yù)案案……44安全管管理方方法系統(tǒng)安安全管管理系統(tǒng)論論(基基礎(chǔ)理理論))系統(tǒng)安安全管管理系系統(tǒng)統(tǒng)工程程(可可靠性性分析析)風(fēng)險工工程((風(fēng)險險可接接受水水平認(rèn)認(rèn)定))45安全管管理方方法安全全檢檢查查目標(biāo)、、內(nèi)容容、責(zé)責(zé)任---檢查查和監(jiān)監(jiān)察制制度是是清除除隱患患、防防止事事故、、改改善勞勞動條條件的的重要要手段段和內(nèi)內(nèi)容---發(fā)現(xiàn)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)過程程中的的危險險因素素,采采取措措施,,保保證安安全生生產(chǎn)。。---內(nèi)容容主要要是查查思想想、查查管理理、查查隱患患、查查整整改和和查事事故處處理。。46安全管管理方方法安全全評評價價---原則則:科科學(xué)、、公正正和合合法的的自主主開展展安全全評價價。---目的的:查查找、、分析析和預(yù)預(yù)測危危險、、有害害因素素;提出合合理可可行的的安全全對策策措施施;指導(dǎo)監(jiān)監(jiān)控和和事故故預(yù)防防,達(dá)達(dá)到低低事故故、少少損失失和優(yōu)優(yōu)效益益。---分類類:預(yù)預(yù)評價價、驗驗收評評價、、現(xiàn)狀狀評價價。47安全管管理方方法Imposedsupervision(強(qiáng)制監(jiān)監(jiān)督)Selfsupervision(自我監(jiān)監(jiān)督)國外安安全管管理方方法簡簡介Low低0%Low低High高Competence能力Risk危險High高L

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