企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2016版

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范范圍8企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對本文件的應(yīng)用是必不可少的.凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單）適用于本文件.GB2893 安全色GB2894 安全標志及其使用導則GB5768(所有部分） 道路交通標志和標GB6441 企業(yè)職工傷亡事故分類GB7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識GB/T11651 個體防護裝備選用規(guī)范GB13495.1 消防安全標志第一部標GB/T15499 事故傷害損失工作日標準GB18218 危險化學品重大危險源辨識GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則GB30871化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范AQ3035 危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ/T9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導則AQ/T9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：化學有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分:物理因素GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范GBZ/T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。安全生產(chǎn)績效worksafetyperformance根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果.3。3企業(yè)主要負責人keyperson（s)inchargeoftheenterprise有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。相關(guān)方relatedparty工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位,如承包商、供應(yīng)商等。承包商contractor在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位.供應(yīng)商supplier為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。變更管理managementofchange對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制,以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。3。8風險risk;hazard安全風險評估riskassessment；hazardassessment安全風險管理riskmanagement；hazardmanagement改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。3。11工作場所workplace從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。作業(yè)環(huán)境workingenvironment能力，以及對設(shè)備（設(shè)施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。持續(xù)改進comtinuousimprovement一般要求原則保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。建立和保持PDC自評和評審企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況,采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。核心要求5。1目標職責5。1.1目標企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標,并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔的職能，將目標分解為指標,確保落實。時進行調(diào)整。。25。1.2。1機構(gòu)設(shè)置5.1.2.2主要負責人及領(lǐng)導層職責企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應(yīng)責任和義務(wù)。分管負責人應(yīng)對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制的相關(guān)要求生職責。5。1.3全員參與企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。安全生產(chǎn)投入用臺賬。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責任保險。安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動，應(yīng)符合AQ/T90045。1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作,開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。5。2制度化管理5。2。1法規(guī)標準識別業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)。2企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容：一目標管理;一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制；一安全生產(chǎn)承諾；一安全生產(chǎn)投人;一安全生產(chǎn)信息化；一四新（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理;一文件、記錄和檔案管理；一安全風險管理、隱患排査治理；一職業(yè)病危害防治；一教育培訓;一班組安全活動;一特種作業(yè)人員管理；一危險作業(yè)安全管理；一安全警示標志管理；一安全預(yù)測預(yù)警；一相關(guān)方安全管理；一應(yīng)急管理；一事故管理；操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。文檔管理5.2。4。1記錄管理企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度,明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄。4.2評估程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。5。2。4.3修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果、安全檢査情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。教育培訓5.3。1教育培訓管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓制度,按照有關(guān)規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內(nèi)容、時間應(yīng)滿足有關(guān)標準的規(guī)定.企業(yè)安全教育培訓應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓情況員個人安全教育培訓檔案，并對培訓效果進行評估和改進。5。3。2人員教育培訓5。3.2。1主要負責人和安全管理人員企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力.企業(yè)應(yīng)對各級管理人員進行教育培訓，確保其具備正確履行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責的知識與能力。法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員格。5.3.2。2從業(yè)人員企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓復(fù)訓考核。未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不應(yīng)上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦ft企業(yè)的新入廠（礦）從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過廠（（工段、區(qū)、隊安全培訓教育，崗前安全教育培訓學時和內(nèi)容應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全教育培訓。并定期參加復(fù)訓。其他從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓，再培訓時間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。。2.3入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商入入入廠（礦）有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的入定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等?，F(xiàn)場管理5。4.1設(shè)備設(shè)施管理5。4。1。1設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)總平面布置應(yīng)符合GB50187GB50016和GB50140生產(chǎn)和使用。。2企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)備設(shè)施采購、到貨驗收制度，購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進行驗收，并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄.5.4。1.3設(shè)備設(shè)施運行企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備，定期檢查維護并做好記錄。企業(yè)應(yīng)針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風險設(shè)備,以及海洋石油開采特種設(shè)備和礦ft度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修確認.檢維修過程中涉及危險作業(yè)的，應(yīng)按照。。15。4。1。5檢測檢驗和礦ft全標志或相關(guān)安全使用證。5。4.1。6設(shè)備設(shè)施拆除、報廢企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)備設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù),在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應(yīng)按照5.4。2。1執(zhí)行，并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓和安全技術(shù)交底.報廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實。5.4。2作業(yè)安全5。4。2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風險。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理,保持作業(yè)環(huán)境整潔。危害防護措施。企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施，對設(shè)備能量和危險有害物質(zhì)進行屏蔽或隔離.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的特殊作業(yè)，應(yīng)符合GB30871的規(guī)定。5.4.2。2作業(yè)行為揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應(yīng)的、符合GB/T116515。4。2。3崗位達標措施、防護用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。業(yè)危險預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。5。4.2.4相關(guān)方作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案，定期識別服務(wù)行為安全風險，并采取有效的控制措施.護的責任和義務(wù)。5。4。35.4.3。1基本要求企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施，并符合GBZ1的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行上崗前GBZ188人負責保管，定期校驗、維護和更換。。2GBZ/T2035。4.3.3職業(yè)病危害申報并及時更新信息。5。4。3。4職業(yè)病危害檢測與評價企業(yè)應(yīng)改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)病危害因素濃（強)度不超過GBZ1GBZ。2企業(yè)應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測3門報告，向從業(yè)人員公布。警示標志GB2893和GB2894道路交通標志和標線應(yīng)符合GB所有部分GB7231GB13495.1GBZ158的規(guī)定。安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應(yīng)標明安全風險內(nèi)容、危險程度、安全距企業(yè)應(yīng)定期對警示標志進行檢査維護,確保其完好有效.的種類、后果及應(yīng)急措施等。5。5安全風險管控及隱患排查治理5。5。1安全風險管理。1企業(yè)應(yīng)建立安全風險辨識管理制度企業(yè)應(yīng)對安全風險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。5。5.1。2安全風險評估作程序等。的可能性和嚴重程度進行分析。礦ft、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè),每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全評價。5。5。1。3安全風險控制企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制。分級分類管理，實施安全風險差異化動態(tài)管理，制定并落實相應(yīng)的安全風險控制措施。企業(yè)應(yīng)將安全風險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員5。5.1.4企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分析，制定控制措施,履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關(guān)從業(yè)人員。重大危險源辨識和管理企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源,對確認的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。涉及危險化學品的企業(yè)應(yīng)按照GB18218的規(guī)定，進行重大危險源辨識和管理。AQ3035含有重大危險源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心(室）視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng).5.5。3隱患排查治理。1實行隱患閉環(huán)管理。患排查治理標準或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理.5.5.3.2隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理.企業(yè)應(yīng)按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患5。5.3.3驗收與評估產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)進行評估。5。5。3。4信息記錄、通報和報送向從業(yè)人員通報。銷賬等過程進行電子化管理和統(tǒng)計分析,并按照當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求,定期。4系。應(yīng)急管理5.6。15。6。1.1應(yīng)急救援組織（兼5.6。1.2應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)在開展安全風險評估和應(yīng)急資源調(diào)査的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體GB/T29639（施）制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡。等有關(guān)應(yīng)急協(xié)作単位。企業(yè)應(yīng)定期評估應(yīng)急預(yù)案,及時根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善，并按照有關(guān)規(guī)定將修訂的應(yīng)急預(yù)案及時報當?shù)刂鞴懿块T備案。應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)按照AQ/T9007（展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋，并按照AQ/T9009的應(yīng)急準備工作。5。6.1.5應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)礦ft。2危及人身安全時,迅速停止現(xiàn)場作業(yè),現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。立即按照有關(guān)規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應(yīng)立即將事故發(fā)生的時和周邊人員疏散，采取轉(zhuǎn)移