電子商務(wù)與電子政務(wù)

第八章電子商務(wù)與電子政務(wù)在20世紀90年代中期，作為一種新興媒體，Internet由于可以在全球范圍內(nèi)發(fā)布和共享信息而引起人們的關(guān)注。人們利用電子郵件和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器進行全球通信，探索開掘分布在全世界的超文本信息資源。短短的幾年時間，Internet在商業(yè)社會也表現(xiàn)出了振奮人心的巨大的潛力，它正以前所未有的開展速度建立起一個網(wǎng)絡(luò)化的全球市場。開放的結(jié)構(gòu)和相對廉價的根底設(shè)施使Internet成為商務(wù)通信和業(yè)務(wù)信息交換的首選技術(shù)，在Internet上“一夜之間〞產(chǎn)生了許多新型企業(yè)，他們利用網(wǎng)絡(luò)開辟了網(wǎng)絡(luò)購物的環(huán)境，不費一磚一瓦就能夠建立完整的購物空間，并以每周7天，每天24小時的工作能力吸引來自全球的網(wǎng)絡(luò)消費者。可以說，電子商務(wù)正在引發(fā)一場“數(shù)字化的商業(yè)革命〞。信息技術(shù)的飛速開展在為商業(yè)社會帶來無限生機的同時，也引起了各國政府、各級政務(wù)部門的重視。如何有效利用計算機。網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段提高政務(wù)執(zhí)行效率成為各國政府普遍關(guān)注的一個焦點。在國家信息化體系建設(shè)中，政府信息化是整個信息化中的關(guān)鍵。而政府信息化的實施那么應(yīng)建立在電子政務(wù)平臺之上的。8.1電子商務(wù)概述8.1.1什么是電子商務(wù)電子商務(wù)源于英文ElectronicCommerce，簡寫為EC，從英文的字面意思上看就是利用先進的電子技術(shù)從事各種商業(yè)活動的方式。電子商務(wù)的實質(zhì)應(yīng)該是一套完整的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)經(jīng)營及管理信息系統(tǒng)。再具體一點，它是利用現(xiàn)有的計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施，通過一定協(xié)議連接起來的電子網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行多樣化商務(wù)活動的方式。通俗地講，電子商務(wù)就是利用國際互聯(lián)網(wǎng)進行商務(wù)活動的一種方式，例如：網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上客戶效勞、以及網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上調(diào)查等。8.1.1什么是電子商務(wù)從貿(mào)易活動的角度分析，電子商務(wù)可以在多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)，由此也可以將電子商務(wù)分為兩個層次:較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是較高級的電子商務(wù)應(yīng)該能夠利用Internet進行全部的貿(mào)易活動，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和局部的物流完整地實現(xiàn)，也就是說，可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付〔收〕款、開據(jù)電子發(fā)票以至到電子報關(guān)、電子納稅等通過Internet一氣呵成。8.1.1什么是電子商務(wù)要實現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構(gòu)、政府機構(gòu)、認證機構(gòu)、配送中心等機構(gòu)的參加才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個電子商務(wù)過程和傳統(tǒng)的商務(wù)活動有所不同，網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。8.1.1什么是電子商務(wù)電子商務(wù)是Internet爆炸式開展的直接產(chǎn)物，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的全新開展方向。Internet本身所具有的開放性、全球性、低本錢、高效率的特點，也成為電子商務(wù)的內(nèi)在特征，并使得電子商務(wù)大大超越了作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價值，它不僅會改變企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，而且將影響到整個社會的經(jīng)濟運行與商業(yè)結(jié)構(gòu)。8.1.2電子商務(wù)的功能1．按電子商務(wù)提供的效勞分類電子商務(wù)可提供網(wǎng)上交易和管理等全過程的效勞，因此它具有廣告宣傳、咨詢洽談、網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上支付、電子賬戶、效勞傳遞、意見征詢、交易管理等各項功能。①廣告宣傳。②咨詢洽談。③網(wǎng)上訂購。④網(wǎng)上支付。⑤電子賬戶。⑥效勞傳遞。⑦意見征詢。⑧交易管理。8.1.2電子商務(wù)的功能2．按電子商務(wù)系統(tǒng)的功能目標分類①內(nèi)容管理。②協(xié)同處理。③交易效勞。3．按電子商務(wù)解決方案的復(fù)雜性分類隨著電子商務(wù)的日漸深入人心，大量的解決方案已相繼出臺，這些方案不僅僅針對大中型企業(yè)，也有不少方案是用于解決小型企業(yè)問題的。通過采用相應(yīng)方案，企業(yè)就可以在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品和提供效勞了，電子商務(wù)解決方案按其復(fù)雜程度的不同，可以分為：①網(wǎng)上黃頁。②簡單的電子商務(wù)解決方案。③完整的電子商務(wù)解決方案。8.1.3電子商務(wù)系統(tǒng)的功能與特性1．電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備的功能與特性電子商務(wù)的特性可歸結(jié)為以下幾點：〔l〕商務(wù)性〔2〕效勞性〔3〕集成性〔4〕可擴展性〔5〕平安性〔6〕協(xié)調(diào)性8.1.3電子商務(wù)系統(tǒng)的功能與特性2．電子商務(wù)的優(yōu)勢①電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化，一方面以電子流代替了實物流，可以大量減少人力、物力，降低了本錢；另一方面突破了時間和空間的限制，使得交易活動可以在任何時間、任何地點進行，從而大大提高了效率。②電子商務(wù)所具有的開放性和全球性的特點，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易時機。③電子商務(wù)使企業(yè)可以以相近的本錢進入全球電子化市場，使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源，提高了中小企業(yè)的競爭能力。④電子商務(wù)重新定義了傳統(tǒng)的流通模式，減少了中間環(huán)節(jié)，使得生產(chǎn)者和消費者的直接交易成為可能，從而在一定程度上改變了整個社會經(jīng)濟運行的方式。⑤電子商務(wù)一方面破除了時空的壁壘，另一方面又提供了豐富的信息資源，為各種社會經(jīng)濟要素的重新組合提供了更多的可能，這將影響到社會的經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。8.1.4實施電子商務(wù)的根底1．實現(xiàn)電子商務(wù)的根底條件〔1〕市場資源電子商務(wù)市場需要有大量的消費者支撐。Internet上豐富的信息資源及其便捷的獲取方式使其吸引力越來越大，規(guī)模迅速擴展。電子商務(wù)的開展同時也取決于信息終端設(shè)備的普及程度?！?〕電信根底設(shè)施電信根底設(shè)施涵蓋了網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)等方面，這是電子商務(wù)開展的重要網(wǎng)絡(luò)根底?！?〕商業(yè)銀行和企業(yè)的信息化建設(shè)電子商務(wù)通過大量的消費者〔包括企業(yè)〕的參與，以Internet為工具，以電信根底設(shè)施為根底，從而實現(xiàn)資金流和物流在商業(yè)銀行、企業(yè)和消費者之間的有序流動?！?〕法律保障電子商務(wù)的開展需要建立必要的法律框架。這是指在企業(yè)和企業(yè)間、政府和企業(yè)間、企業(yè)和消費者間、政府和政府間進行電子商務(wù)時所必需明確和遵守的法律義務(wù)和責(zé)任。8.1.4實施電子商務(wù)的根底2．企業(yè)實施電子商務(wù)的要素〔1〕企業(yè)的信息化企業(yè)信息化建設(shè)意味著企業(yè)自身的管理和操作的電子化。市場上這方面有相當(dāng)豐富的產(chǎn)品，而且實際上很多IT公司一直在做這方面的工作。從企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)到外部網(wǎng)〔Extranet〕，從傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)MIS到基于Web的B／S體系結(jié)構(gòu)，都屬于圍繞這個要素而產(chǎn)生的技術(shù)或者產(chǎn)品。不同類型企業(yè)用來實現(xiàn)企業(yè)信息化的產(chǎn)品和技術(shù)是不盡相同的。一些著名的IT公司針對行業(yè)特點分別推出了實現(xiàn)“企業(yè)計算〞的解決方案?！?〕應(yīng)用根底設(shè)施商務(wù)電子化需要的應(yīng)用根底設(shè)施實際上是指針對不同類型商務(wù)活動所采用的互操作技術(shù)或者應(yīng)用系統(tǒng)。對于個人和企業(yè)間的電子商務(wù)活動，信用卡等電子貨幣消費的普及率和平安電子交易水平只有到達一定程度時才能實施。在技術(shù)上，上述電子商務(wù)活動所依賴的系統(tǒng)解決方案也必須得到權(quán)威認可。8.1.5電子商務(wù)的分類與應(yīng)用領(lǐng)域電子商務(wù)從狹義上看就是電子交易，主要指利用Web提供的通信手段在網(wǎng)上進行交易活動，包括通過Internet買賣產(chǎn)品和提供效勞。1．電子商務(wù)的分類由于電子商務(wù)的實施要涉及到多個方面，因此電子商務(wù)的分類方式也是多樣化的。從電子商務(wù)活動的參與對象來看主要可分為三類：〔l〕企業(yè)對消費者〔BtoC〕的電子商務(wù)〔2〕企業(yè)對企業(yè)〔BtoB〕的電子商務(wù)〔3〕企業(yè)對政府機構(gòu)〔BtoG〕的電子商務(wù)此外，還有諸如實現(xiàn)福利費發(fā)放以及個人報稅等功能的消費者對政府〔CtoG〕、消費者對消費者〔CtoC〕的電子商務(wù)類型等。8.1.5電子商務(wù)的分類與應(yīng)用領(lǐng)域2．電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域在興旺國家，電子商務(wù)推動了商業(yè)、貿(mào)易、營銷、金融、廣告運輸、教育等社會經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)新，并因此形成了一個個新產(chǎn)業(yè)，給世界各國企業(yè)帶來許多新的時機。特別是近幾年來，隨著BtoC、BtoB和BtoG等模式的出現(xiàn)，電子商務(wù)正在逐步滲透到社會生活的各個方面。目前，電子商務(wù)系統(tǒng)作為信息流、資金流的實現(xiàn)手段，尤其適于以下用戶和行業(yè)：①國際旅游和各國旅行效勞行業(yè)，例如旅店、賓館、飯店、機場、車站的訂票、訂房間、信息發(fā)布等一系列效勞；②傳統(tǒng)的出版社和刊、音像出版部門；③網(wǎng)上商城、批發(fā)、零售商品、汽車、房地產(chǎn)、拍賣等的交易活動；④進行金融效勞的銀行、證券等金融機構(gòu)，持有各種電子貨幣者；⑤信息公司、咨詢效勞公司、參謀公司；⑥分布全世界的各種應(yīng)用工程和效勞工程等。8.2電子商務(wù)系統(tǒng)根底8.2.1電子商務(wù)系統(tǒng)的框架1．電子商務(wù)系統(tǒng)概述從廣義上講，電子商務(wù)是指通過電子數(shù)據(jù)的交換來完成某種與商務(wù)或效勞相關(guān)的工作。盡管其在形式、風(fēng)格和程度等方面可以有所不同，但其根底是以電子化的形式來處理和傳輸文本、圖像、聲音、視頻等類型的商務(wù)數(shù)據(jù)。由于電子商務(wù)已經(jīng)滲透到社會生活的各個方面，因此，這種商務(wù)活動所涉及的內(nèi)容也非常廣泛，既包括各種各樣的產(chǎn)品，也包括不同類型的效勞；既包括傳統(tǒng)概念的電子數(shù)據(jù)交換〔EDI〕，也包括像網(wǎng)上商廈、在線醫(yī)療等全新概念的效勞內(nèi)容。8.2.1電子商務(wù)系統(tǒng)的框架隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的飛速開展，電子商務(wù)的內(nèi)容得到極大的擴充，形式上已發(fā)生很大的變化，遍布全球的互聯(lián)網(wǎng)改變了過去在封閉的專用通信網(wǎng)絡(luò)平臺上進行電子商務(wù)活動的做法，提供了一個在全球范圍內(nèi)進行商業(yè)活動的開放網(wǎng)絡(luò)平臺，參與電子商務(wù)活動的用戶也擴大到包括政府部門、企業(yè)、有關(guān)社會團體以及個人等在內(nèi)的一個廣泛的范圍。所以，人們在談?wù)撾娮由虅?wù)應(yīng)用時，通常都是以國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)根底。從電子商務(wù)效勞的形式來看，它主要支持兩種類型的活動：一種是間接電子商務(wù)，另一種是直接電子商務(wù)。在間接電子商務(wù)效勞中，用戶可以聯(lián)機定購貨物，但交貨仍然需要采用傳統(tǒng)的郵遞方式來完成；在直接電子商務(wù)效勞中，用戶可以在全球范圍內(nèi)聯(lián)機定購無形貨品和使用電子信息效勞，如購置電腦軟件、在網(wǎng)上參與股票交易等，而且定貨和付款都可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成。8.2.1電子商務(wù)系統(tǒng)的框架2．傳統(tǒng)電子商務(wù)與現(xiàn)代電子商務(wù)的比較傳統(tǒng)電子商務(wù)現(xiàn)代電子商務(wù)僅在企業(yè)之間進行數(shù)據(jù)交換企業(yè)與消費者、企業(yè)、企業(yè)和政府機構(gòu)、消費者與政府機構(gòu)、消費者與消費者之間均可交換數(shù)據(jù)在特定企業(yè)范圍內(nèi)形成一個封閉的用戶團體可在全球范圍內(nèi)形成開放的用戶市場有限數(shù)量的貿(mào)易伙伴貿(mào)易對象的數(shù)量沒有限制采用封財?shù)膶Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)開放因特網(wǎng)貿(mào)易伙伴是確定和可信的包括確定和非確定兩種貿(mào)易伙伴網(wǎng)絡(luò)設(shè)計本身保證系統(tǒng)平安需要保證網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平安，并提供平安認證市場僅在于特定的用戶群中因特網(wǎng)所到之處都是應(yīng)用的市場8.2.2基于EDI的電子商務(wù)系統(tǒng)1．什么是EDIEDI是英文ElectronicDataInterchange的縮寫，中文譯為“電子數(shù)據(jù)互換〞，它是一種在公司之間傳輸訂單、發(fā)票等商業(yè)文件的電子化手段。國際標準化組織〔ISO〕將EDI描述成“EDI是在用戶的計算機系統(tǒng)之間的對結(jié)構(gòu)化的、標準化的商業(yè)信息進行自動傳送和自動處理的過程。〞EDI包含了3個方面的內(nèi)容，即計算機應(yīng)用、通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)標準化，其中計算機應(yīng)用是EDI的條件，通信環(huán)境是EDI應(yīng)用的根底，標準化是EDI的特征。這3方面相互銜接、相互依存，構(gòu)成了EDI的根底框架。8.2.2基于EDI的電子商務(wù)系統(tǒng)

2．EDI系統(tǒng)的工作過程站在應(yīng)用系統(tǒng)角度看EDI時，EDI是一個由軟硬件組成的復(fù)雜系統(tǒng)，其中硬件包括了PC、小型機等用戶設(shè)備，以及公共網(wǎng)、分組交換網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)，還包括了EDI中心的各種設(shè)備，如大、中、小型計算機、前端處理機、網(wǎng)關(guān)、路由器、磁帶機等設(shè)備。EDI系統(tǒng)軟件包括用戶端處理軟件、翻譯軟件、通信軟件、EDI中心管理軟件、監(jiān)控軟件等。8.2.2基于EDI的電子商務(wù)系統(tǒng)〔1〕EDI系統(tǒng)組成①電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)〔EDP〕：是企業(yè)本身用于商業(yè)事務(wù)處理的計算機應(yīng)用軟件。②EDI標準：貿(mào)易伙伴之間必須協(xié)議訂立一套共用的標準用于表示所交換的數(shù)據(jù)。目前，許多國家都把UN/EDIFACT作為表示所交換數(shù)據(jù)的標準。③翻譯器：翻譯器的功能是將公司內(nèi)部格式的應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)翻譯成共同標準格式的數(shù)據(jù)，也可以將共同標準格式數(shù)據(jù)翻譯成公司內(nèi)部格式數(shù)據(jù)。標準格式的商業(yè)文件稱為EDI信息。④通信設(shè)施：在實際應(yīng)用中，每個機構(gòu)都會安裝一套通信軟件，使自己的計算機把數(shù)據(jù)傳到一個中央網(wǎng)絡(luò)，由這個中央網(wǎng)絡(luò)負責(zé)把EDI信息傳到目的地，另一方面也從這個網(wǎng)絡(luò)接收信息。⑤中央網(wǎng)絡(luò)〔EDI中心〕：EDI系統(tǒng)采用存儲轉(zhuǎn)發(fā)的通信方式，EDI中心為每個參加到該中心的用戶開設(shè)一個郵箱。貿(mào)易伙伴交換信息時，發(fā)送方只要把信息送入對方的電子郵箱，接收方從自己的郵箱中接收信息即可。8.2.2基于EDI的電子商務(wù)系統(tǒng)〔2〕EDI系統(tǒng)工作過程①用戶的EDP系統(tǒng)產(chǎn)生一個文件，如發(fā)票，EDI翻譯器自動將發(fā)票轉(zhuǎn)換成交易雙方同意的EDI標準格式，并將之“包裹〞在含有貿(mào)易伙伴識別號碼〔ID〕的電子信封里；②通信局部〔可能是翻譯軟件的一局部或單獨的EDI通信軟件〕通過通信線路〔一般為EDI增值網(wǎng)絡(luò)〕進行發(fā)送，網(wǎng)絡(luò)進行一系列的合法性和數(shù)據(jù)完整性檢查，并根據(jù)電子信封里的ID將之放在相應(yīng)的郵箱里；③貿(mào)易伙伴上網(wǎng)取出郵箱里的信件，EDI翻譯翻開信封將信封里的數(shù)據(jù)從標準格式轉(zhuǎn)換成內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)可讀的格式；④對該格式的數(shù)據(jù)文件進行自動處理以便獲得所需信息，例如，可支付的賬務(wù)系統(tǒng)根據(jù)電子發(fā)票生成一張支票。8.2.2基于EDI的電子商務(wù)系統(tǒng)〔3〕實施EDI應(yīng)用的具體步驟①和貿(mào)易伙伴達成協(xié)議，共同決定采用的EDI標準、交換的信息和何時發(fā)送信息。②選擇一個EDI增值效勞提供商〔例如CHINAEDI〕，并登記建立一個公司郵箱〔EDIID〕；③開發(fā)或購置EDI通信軟件/硬件；④開發(fā)或購置EDI映射/翻譯軟件；⑤開發(fā)訂單處理/帳務(wù)系統(tǒng)的API〔應(yīng)用程序接口〕以便控制EDI數(shù)據(jù)的進出；⑥需要一定的資金提供對EDI系統(tǒng)的維護。例如采用新的EDI標準、新的貿(mào)易伙伴和單證。8.2.2基于EDI的電子商務(wù)系統(tǒng)3．EDI標準EDI的根本特征在于國際標準化，而不是用戶間簡單的信息交換。標準化成為實現(xiàn)EDI的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。EDI標準體系可以分為八個方面，包括EDI的根本標準體系、管理標準體系、單證標準體系、報文標準體系、通信標準體系、平安保密標準體系、編碼標準體系和EDI應(yīng)用標準體系。目前，在世界上主要存在著和EDI報文格式相關(guān)的兩種標準：聯(lián)合國制定的國際標準UN/EDIFACT〔ElectronicDataInterchangeForAdministrationCommerceandTransportation〕和的適用于各行業(yè)的通用標準ANSI〔AmericanNationalStandards〕X12，而ANSIX12正逐步向UN/EDIFACT過渡。8.2.2基于EDI的電子商務(wù)系統(tǒng)4．EDI業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域 長期以來，EDI在商業(yè)貿(mào)易、運輸業(yè)和通關(guān)自動化領(lǐng)域等領(lǐng)域有著深厚的應(yīng)用根底。在商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域，通過采用EDI技術(shù)，可以將不同制造商、供給商、批發(fā)商和零售商等商業(yè)貿(mào)易之間各自的生產(chǎn)管理、物料需求、銷售管理、倉庫管理、商業(yè)POS系統(tǒng)有機的結(jié)合起來，從而使這些企業(yè)大幅提高其經(jīng)營效率，并創(chuàng)造出更高的利潤。在運輸行業(yè)，通過采用集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)，可以將船運、空運、陸路運輸，外輪代理公司、港口碼頭、倉庫、保險公司等企業(yè)之間各自的應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)系在一起，可以有效提高貨物運輸能力，實現(xiàn)物流控制電子化。在外貿(mào)通關(guān)領(lǐng)域，通過采用EDI技術(shù)，可以將海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢等口岸監(jiān)管部門與外貿(mào)公司、來料加工企業(yè)、報關(guān)公司等相關(guān)部門和企業(yè)緊密地聯(lián)系起來，大大簡化進出口貿(mào)易程序，提高貨物通關(guān)的速度。在其他領(lǐng)域，EDI技術(shù)同樣也有著廣泛的應(yīng)用前景。通過EDI和電子商務(wù)技術(shù)，可以實現(xiàn)電子報稅、電子資金劃撥等多種應(yīng)用。5．EDI應(yīng)用實例〔1〕汽車工業(yè)EDI應(yīng)用

〔2〕商檢EDI應(yīng)用8.2.3基于Web的企業(yè)計算模式當(dāng)前，因特網(wǎng)/內(nèi)部網(wǎng)技術(shù)開展非?？?，越來越多的部門和企業(yè)將電子商務(wù)的計算平臺構(gòu)筑在因特網(wǎng)之上，依靠Web技術(shù)傳輸和處理商業(yè)信息，Web技術(shù)已經(jīng)成為電子商務(wù)的一個根本點。如何在因特網(wǎng)/內(nèi)部網(wǎng)環(huán)境下構(gòu)建應(yīng)用軟件體系結(jié)構(gòu)就成為一個非常重要的問題?；赪eb的企業(yè)信息管理系統(tǒng)通常采用客戶機/效勞器模式，如圖8-3所示，客戶機軟件的主要功能是處理與用戶的交互、按照某種應(yīng)用邏輯進行處理和與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行交互；效勞器方軟件的主要功能是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)根據(jù)客戶方軟件的請求進行數(shù)據(jù)庫操作，然后將結(jié)果傳送給客戶方軟件?？蛻舴杰浖c效勞器方軟件之間的通信主要是通過SQL語言。8.2.3基于Web的企業(yè)計算模式數(shù)據(jù)庫ODBCSQLSQLHTTP回應(yīng)（數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)）HTTP請求（表單）圖8-3基本數(shù)據(jù)庫的Web應(yīng)用服務(wù)器端客戶端8.2.3基于Web的企業(yè)計算模式為了解決兩層結(jié)構(gòu)應(yīng)用軟件中存在的問題，人們又提出了新的瀏覽器/效勞器〔B/S〕體系結(jié)構(gòu)，B/S又叫三層/多層數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)，是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為適應(yīng)Internet的廣泛應(yīng)用，對兩層客戶/效勞器結(jié)構(gòu)的繼承和開展。如圖8-5所示，B/S結(jié)構(gòu)中第一層為表示層，客戶端主要負責(zé)人機交互的數(shù)據(jù)輸入檢查，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸出，Internet上通常以常見的瀏覽器作為客戶端表現(xiàn)形式。第二層為應(yīng)用邏輯層，是系統(tǒng)最關(guān)鍵的一層。其中Web效勞器主要負責(zé)對客戶端應(yīng)用程序的集中管理，Web效勞器可以由多臺效勞器組成；中間件主要負責(zé)應(yīng)用邏輯的集中管理，即事物處理，中間件又可根據(jù)其處理的具體業(yè)務(wù)不同而分為多個；第三層為數(shù)據(jù)庫層，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)〔DBMS〕和數(shù)據(jù)庫主要負責(zé)數(shù)據(jù)的存儲和組織、數(shù)據(jù)庫的分布式管理、數(shù)據(jù)庫的備份和同步等。8.2.3基于Web的企業(yè)計算模式數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫瀏覽器瀏覽器瀏覽器Web服務(wù)器圖8-5三層結(jié)構(gòu)應(yīng)用軟件的模型Web服務(wù)器中間件網(wǎng)絡(luò)…8.2.3基于Web的企業(yè)計算模式使用B/S結(jié)構(gòu)應(yīng)用軟件開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)點有以下幾點：①整個系統(tǒng)被分為不同的邏輯塊，層次非常清晰；②能夠使“胖客戶機〞變成較“瘦〞的客戶機，開發(fā)和管理的工作向效勞器方轉(zhuǎn)移，使得分布式數(shù)據(jù)處理成為可能；③系統(tǒng)的反響速度快、功能靈活、具有可變更性，且系統(tǒng)的可移植性好。為了提高系統(tǒng)的性能，許多IT廠商在B/S體系結(jié)構(gòu)的模型根底上進一步完善，建立了基于多層結(jié)構(gòu)的解決方案，例如，微軟推出的多層架構(gòu)的分布式應(yīng)用模型WindowsDNA〔DistributedinterNetApplication〕就是一個分布式、多層次、面向部件〔COM〕的高效網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用計算體系。這些產(chǎn)品和解決方案的推出，為Internet時代的企業(yè)計算和基于Internet的電子商務(wù)活動提供了技術(shù)保障。8.2.4商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的過程8.2.4商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的過程2．建設(shè)商業(yè)網(wǎng)站的過程〔1〕申請域名〔2〕選擇主機位置〔3〕選擇主機〔4〕選擇操作系統(tǒng)、Web效勞器、開發(fā)工具和數(shù)據(jù)庫〔5〕網(wǎng)站建設(shè)在網(wǎng)站建設(shè)的整個過程中，Web企業(yè)籌劃占據(jù)非常重要的作用。Web企劃效勞分兩大局部：企業(yè)網(wǎng)上形象識別設(shè)計和網(wǎng)站內(nèi)容結(jié)構(gòu)的整體籌劃。〔6〕日常維護網(wǎng)站要到達平安、穩(wěn)定、高速的目標，在硬件平臺上有兩方面的要求：一是對網(wǎng)絡(luò)的性能要求；二是對效勞器本身的性能要求。網(wǎng)站的建設(shè)是一個動態(tài)的過程，應(yīng)不斷有新的內(nèi)容、新的頁面參加，這是一項長期的工作。8.3電子商務(wù)交易與平安保障遠程系統(tǒng)1

（客戶機）遠程系統(tǒng)n

（客戶機）客戶機

（瀏覽器）顧客支付網(wǎng)關(guān)供應(yīng)商相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫員工信箱安全認證（CA）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器E-mail服務(wù)器防火墻Web服務(wù)器

應(yīng)用邏輯服務(wù)器Internet圖8-6基于B/S結(jié)構(gòu)的商業(yè)管理信息系統(tǒng)的組成外部內(nèi)部…8.3.1電子錢包電子錢包是顧客在電子商務(wù)購物活動中常用的一種支付工具。使用電子錢包購物，通常需要在電子錢包效勞系統(tǒng)中進行。電子商務(wù)活動中有關(guān)電子錢包的軟件通常都是免費提供的，可以直接使用與自己銀行帳號相連接的電子商務(wù)系統(tǒng)效勞器上的電子錢包軟件，也可以采用各種保密方式利用Internet上的電子錢包軟件。目前世界上有VISAcash和Mondex兩大電子錢包效勞系統(tǒng)，其他電子錢包效勞系統(tǒng)還有MasterCardcash、EuroPay的Clip和比利時的Proton等。使用電子錢包的顧客通常在銀行里都是有賬戶的。在使用電子錢包時，將有關(guān)的應(yīng)用軟件安裝到電子商務(wù)效勞器上，利用電子錢包效勞系統(tǒng)就可以把自己的各種電子貨幣或電子金融卡上的數(shù)據(jù)輸入進去。在收付款時，如果顧客要用電子信用卡付款，例如用VISA卡或者MasterCard卡等收付款時，顧客只要單擊一下相應(yīng)工程即可完成。8.3.1電子錢包在電子商務(wù)效勞系統(tǒng)中設(shè)有電子貨幣和電子錢包的功能管理模塊，稱為電子錢包管理器，顧客可以用它來改變保密口令或保密方式，用它來查看自己銀行帳號上收付往來的電子貨幣帳目、清單和數(shù)據(jù)。電子商務(wù)效勞系統(tǒng)中還有電子交易記錄器，顧客通過查詢記錄器，可以了解自己都買了些什么物品，購置了多少，也可以把查詢結(jié)構(gòu)打印出來。網(wǎng)上商店收取信用卡必須具備3個條件：一是需要在某個商業(yè)銀行中建立一個商業(yè)帳戶，這個帳戶可以進行接收信用卡支付和處理信用卡業(yè)務(wù)；二是必須為直接商品購置者提供一個符合SSL等標準的加密站點用于平安地提交信用卡資料，在保證提交的信息準確可靠的同時，還必須保證這些資料不被第三方竊??；三是購置者提供的信用卡資料將直接被送到專門提供信用卡效勞的專業(yè)公司〔支付網(wǎng)關(guān)〕進行處理，他們將進行信用卡的驗證、轉(zhuǎn)帳、最終將資金轉(zhuǎn)入商業(yè)帳戶。8.3.2電子商務(wù)效勞器電子商務(wù)系統(tǒng)的核心是設(shè)立電子商務(wù)效勞器。目前電子商務(wù)系統(tǒng)通常采用B/S結(jié)構(gòu)。這種方式在客戶機端通?？梢允褂秒娮渝X包進行電子商務(wù)交易活動，運行在效勞器端的軟件系統(tǒng)稱為電子商務(wù)支付系統(tǒng)，也稱電子商務(wù)出納系統(tǒng)。電子商務(wù)系統(tǒng)的效勞公司已經(jīng)建立了傳統(tǒng)銀行和Internet之間平安可靠的聯(lián)系，在電子商務(wù)效勞器上通常采用電子信用卡、電子支票等付款方式，客戶持有的電子信用卡，可以用來購置各種貨物，例如購置衣服、書籍等。利用電子商務(wù)效勞器，每天可以實現(xiàn)上萬筆的信用卡賬務(wù)往來，當(dāng)天都能及時處理，顧客利用電子貨幣、電子支票等電子商務(wù)支付工具不僅可以購置物品，也可以購置股票債券等金融商品，幾乎所有花費都可以使用。。8.3.3平安電子商務(wù)應(yīng)用過程由于電子商務(wù)系統(tǒng)把效勞商、客戶和銀行三方通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來，并實現(xiàn)具體的業(yè)務(wù)操作，所以電子商務(wù)平安系統(tǒng)可以由三個平安代理效勞器及CA認證系統(tǒng)構(gòu)成，它們遵循相同的協(xié)議，協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)整個電子商務(wù)交易信息的完整性、機密性和不可抵賴性等平安要求。以VISA和MasterCard國際組織創(chuàng)立的平安電子交易標準SET〔SecureElectronicTransaction〕協(xié)議為例，看一下顧客在Internet上實施電子購物的過程中，如何解決信用卡電子付款的平安保障性問題。一個較完整的電子購物過程和SET的應(yīng)用流程從顧客通過瀏覽器進入在線商店開始，一直到所定貨物送貨上門或所定效勞完成，然后帳戶上的獎金轉(zhuǎn)移，所有這些都是通過Internet完成的。其具體流程為：8.3.3平安電子商務(wù)應(yīng)用過程①顧客〔持卡人〕在商家的Web頁面上查看在線商品目錄瀏覽商品。②顧客選擇要購置的商品。③顧客填寫定單，定單通過信息流從商家的電子商務(wù)效勞器上傳過來。④顧客選擇付款方式，此時SET開始介入。⑤顧客發(fā)送給商家一個完整的定單及要求付款的指令。在SET中，定單和付款指令由顧客進行數(shù)字簽名，同時利用雙重簽名技術(shù)保證商家看不到顧客的帳號信息。⑥商家接受定單后，向顧客的金融機構(gòu)請求支付認可，再到發(fā)卡機構(gòu)確認，批準交易，然后返回確認信息給商家。⑦商家發(fā)送定單確認信息給顧客。顧客端軟件可記錄交易日志，以備將來查詢。⑧商家給顧客裝運貨物，或完成訂購的效勞。⑨商家從顧客的金融機構(gòu)請求支付。8.3.3平安電子商務(wù)應(yīng)用過程根據(jù)SET標準設(shè)計的軟件系統(tǒng)必須經(jīng)過SET驗證才能授權(quán)使用。首先進行登記，再進行SET標準的兼容性試驗。在CA認證上，SET引入了證書和證書的樹形驗證結(jié)構(gòu)。在SET中，最主要的證書是持卡人證書和商家證書。持卡人證書實際上是支付卡的一種電子化表示，它是由金融機構(gòu)以數(shù)字簽名形式簽發(fā)的，不能隨意改變。它根據(jù)帳號、截止日期生成的一個編碼，如果知道帳號、截止日期、密碼值即可推導(dǎo)出這個碼值，反之不行。商家證書表示可接受何種卡來進行商業(yè)結(jié)算，它是由金融機構(gòu)簽發(fā)的，不能被第三方改變。在SET環(huán)境中，一個商家至少應(yīng)有一對證書。一個商家也可以有多對證書。在雙方通信時，通過出示由某個CA簽發(fā)的證書來證明自己的身份，如果對簽發(fā)證書的CA本身不信任，那么可驗證CA的身份，依次類推，一直到公認的權(quán)威CA處，就可確信證書的有效性。SET證書正是通過信任層次來逐級驗證的。通過SET的認證機制，用戶不再需要驗證并信任每一個想要交換信息的用戶的公共密鑰，而只需要驗證并信任公布證書的CA的公共密鑰就可以了。8.3.4網(wǎng)上購物例如8.3.5平安電子商務(wù)的法律要素從電子商務(wù)活動的實施過程和相關(guān)對象來看，其主要涉及的法律要素有：①有關(guān)認證〔CA〕中心的法律：CA中心是電子商務(wù)中心的核心角色，它擔(dān)負著保證電子商務(wù)公正、平安進行的任務(wù)。因而必須由國家法律來規(guī)定CA中心的設(shè)立程序和資格以及必須承擔(dān)的法律義務(wù)和責(zé)任，同時要由法律規(guī)定對CA中心進行監(jiān)管的部門及監(jiān)管方法以及違規(guī)后的處分措施。②有關(guān)保護個人隱私、秘密的法律：本著最小限度收集個人數(shù)據(jù)、最大限度保護個人隱私的原那么來制定法律，以消除人們對泄露個人隱私以及重要個人信息的擔(dān)憂，從而吸引更多的人上網(wǎng)進行電子商務(wù)。③有關(guān)電子合同的法律：需要制定有關(guān)法律對電子合同的法律效力、數(shù)字簽名、電子商務(wù)憑證的合法性予以確認；需要對電子商務(wù)憑證、電子支付數(shù)據(jù)的偽造、變更、涂銷做出相應(yīng)的法律規(guī)定。8.3.5平安電子商務(wù)的法律要素④有關(guān)電子商務(wù)的消費者權(quán)益保護的法律：網(wǎng)絡(luò)交易中消費者對商家信譽的信心只能寄托于CA中心和銀行等。其中，CA中心能夠核實商家的合法身份，銀行那么能掌握商家的信譽情況。一旦因商家不付貨、不按時付貨或者貨不符實而產(chǎn)生對消費者損害時，可以由銀行先行賠償消費者，再由銀行向商家追償。如果商家屢次違規(guī)，銀行可以取消商家的電子賬號，并將違規(guī)情況通報給CA中心，由CA中心記入黑，情況嚴重時可以取消商家的數(shù)字證書，由此商家將失去開展電子商務(wù)的權(quán)利。⑤有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律：網(wǎng)絡(luò)上常常涉及到知識產(chǎn)權(quán)的問題，例如商標權(quán)、專利權(quán)以及著作權(quán)的保護問題，因此開展電子商務(wù)不可無視知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制訂。電子商務(wù)從產(chǎn)生至今經(jīng)歷了飛速的開展，在這個過程中，相關(guān)的法律法規(guī)起到了重要的推動作用。聯(lián)合國國際貿(mào)易法會已經(jīng)完成了?貿(mào)易法會電子商貿(mào)示范法?，它規(guī)定了約束電子合同履行的標準，定義了構(gòu)成有效寫文件和原始文件的條件，提出了為法律和商業(yè)目的而做出的電子簽名的可接受程度。8.4電子政務(wù)概述8.4.1

電子政務(wù)的根本概念1．電子政務(wù)的定義所謂電子政務(wù)，就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和效勞通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、標準而透明的、符合國際水準的管理和效勞。這個定義包含三個方面的信息：第一，電子政務(wù)必須借助于電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，離不開信息根底設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的開展；第二，電子政務(wù)處理的是與政權(quán)有關(guān)的公開事務(wù)，除了包括政府機關(guān)的行政事務(wù)以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)，如檢務(wù)、審務(wù)、社區(qū)事務(wù)等；第三，電子政務(wù)并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對其進行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造，電子政府不是現(xiàn)實政府的一一對應(yīng)。8.4.1

電子政務(wù)的根本概念電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)的開展出現(xiàn)了兩個明顯的特征：第一個特征是以互聯(lián)網(wǎng)為根底設(shè)施，構(gòu)造和開展電子政務(wù)；第二個特征是更強調(diào)政府效勞功能的發(fā)揮和完善，包括政府對企業(yè)、對居民的效勞以及政府各部門之間的相互效勞。而電子政府的業(yè)務(wù)活動也緊緊圍繞著這三個行為主體展開，包括政府與政府之間的互動，例如目前各級政府部門所廣泛使用的辦公自動化系統(tǒng)；政府與企、事業(yè)單位，尤其是與企業(yè)的互動，如國家最近建設(shè)完成的“三金〞工程和電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)等；以及政府與居民的互動，包括政府部門通過自己的互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息，以及進行網(wǎng)上招標、網(wǎng)上招聘，接受網(wǎng)上投訴等。因此，一個完整的電子政務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)是以上述這三類行為主體為系統(tǒng)實施對象的有機結(jié)合。圖8-13所示說明了一個完整的電子政務(wù)系統(tǒng)的根本結(jié)構(gòu)。8.4.1

電子政務(wù)的根本概念2．電子政務(wù)與其他幾個相關(guān)概念的異同〔l〕辦公自動化與電子政務(wù)所謂辦公自動化，主要是指利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、計算機技術(shù)和通信技術(shù)來代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度地提高辦公效率。電子政務(wù)和辦公自動化系統(tǒng)在以下方面存在明顯的差異：首先，兩者的應(yīng)用定位不同。電子政務(wù)側(cè)重于政府部門內(nèi)部以及跨部門、系統(tǒng)和地區(qū)的應(yīng)用，而辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用重點一般是在部門內(nèi)部，并且集中于辦公人員的個人層面；其次，二者的應(yīng)用主體不同，辦公自動化廣泛地應(yīng)用于幾乎所有的政機關(guān)和企事業(yè)單位，而電子政務(wù)的應(yīng)用主體主要是各級政府部門；最后，兩個系統(tǒng)用戶不同，辦公自動化系統(tǒng)的用戶多為辦公人員，而電子政務(wù)由于一般是互動式進行的，因此其系統(tǒng)用戶的范圍要廣得多，除了政府部門的工作人員之外，還包括與這些部門相關(guān)的企業(yè)和公眾等。8.4.1

電子政務(wù)的根本概念〔2〕“電子政府〞與電子政務(wù)“電子政府〞這個名稱直譯自英文ElectronicGovernment〔簡稱E－Government〕，其原意是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建一個不受時間和空間限制的，對社會和公眾不斷提供各種在線效勞的“虛擬政府〞，從而使民眾能夠隨時隨地地享受各類政府效勞?！半娮诱曌钪匾膬?nèi)涵是運用信息及通信技術(shù)打破行政機關(guān)的組織界限，建構(gòu)一個電子化的虛擬機關(guān)，使得人們可以從不同的渠道取用政府的信息及效勞。而政府機關(guān)間及政府與社會各界之間也是經(jīng)由各種電子化渠道進行相互溝通，并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時間及地點，提供人們各種不同的效勞選擇。因此，“電子政府〞和電子政務(wù)其實并不是同一個概念?！半娮诱曉O(shè)想集中于政府與民眾之間的電子政務(wù)，而一個完整的電子政務(wù)的概念，那么同時包含了政府部門內(nèi)部、政府部門之間以及政府與民眾之間的電子政務(wù)，所以不但其范圍更廣，而且內(nèi)容也要比“電子政府〞豐富得多。8.4.1

電子政務(wù)的根本概念〔3〕“政府上網(wǎng)工程〞與電子政務(wù)“政府上網(wǎng)工程〞其主旨是推動各級政府部門開通自己的互聯(lián)網(wǎng)站，并推出政務(wù)公開。電子信箱、電子報稅等效勞，從而為政府系統(tǒng)的信息化建設(shè)打下堅實的根底。目前，“政府上網(wǎng)工程〞取得了巨大的成功。正是由于“政府上網(wǎng)工程〞取得了巨大的成功，所以人們經(jīng)常用“政府上網(wǎng)〞指代我國的電子政務(wù)建設(shè)。然而嚴格地說，“政府上網(wǎng)〞與電子政務(wù)建設(shè)并不是同一個概念。如果取“政府上網(wǎng)工程〞的原意，那么“政府上網(wǎng)〞的重點，還是在于通過開通政府網(wǎng)站來推動政府部門與民眾之間的電子政務(wù)活動。而完整意義上的電子政務(wù)那么是一個更為寬泛的概念，還包括了政府部門內(nèi)部以及部門之間的電子政務(wù)活動。所以，除非把“政府上網(wǎng)〞的含義進行適當(dāng)?shù)財U展，把政府部門內(nèi)部和部門之間的聯(lián)網(wǎng)辦公也包括進來，否那么“政府上網(wǎng)〞與電子政務(wù)之間不能簡單地劃等號。8.4.2電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃電子政務(wù)系統(tǒng)從組成上看可以分為多個層次，如表8-2所示。包括底層的電子信息化硬件系統(tǒng)。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及實現(xiàn)各類電子政務(wù)活動的支撐軟件系統(tǒng)〔組件層〕，其最高層“表現(xiàn)層〞的實施主體即為政府機構(gòu)、公眾等電子政務(wù)活動的參與者．而整個系統(tǒng)的作用主要表達在功能層。隨著電子政務(wù)實施對象和目的的不同，功能層的功能模塊可以不盡相同，但從作用范圍和效勞性質(zhì)上講，功能層通常包括對外效勞的政務(wù)外網(wǎng)〔又稱政務(wù)公網(wǎng)〕和政府內(nèi)部進行數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦公的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。8.4.2電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃1．政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政府職能部門的內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，側(cè)重于政府日常協(xié)同辦公運作。運用先進的數(shù)據(jù)交換。共享、采集、發(fā)布手段，使得各政府機構(gòu)在同一平臺上傳遞信息、開展業(yè)務(wù)，可以促進原來分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合、加速不同部門之間、不同行業(yè)之間的信息交流，緊密的將各級政府部門政務(wù)內(nèi)網(wǎng)〔含業(yè)務(wù)系統(tǒng)〕、企事業(yè)單位結(jié)合在一起，實現(xiàn)協(xié)同政務(wù)，資源共享，科學(xué)決策。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的功能組件隨政務(wù)部門需要而定，一般包括實現(xiàn)辦公流程標準化的業(yè)務(wù)流程管理、人員與資產(chǎn)管理、工程、財務(wù)管理，還可包括為政府決策提供智能化信息依據(jù)的決策支持系統(tǒng)等。2．政務(wù)外網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng)表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)上公共行政部門統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，各公共行政部門的政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事平臺等，是公共行政部門對外宣傳、形象展示以及與社會公眾和企業(yè)交流、業(yè)務(wù)受理和咨詢的平臺和窗口。政務(wù)外網(wǎng)的功能組件也是不確定的，主要包括信息發(fā)布與查詢，電子化的審批申報等電子政府功能。8.5電子政務(wù)效勞系統(tǒng)8.5.1政府對公務(wù)員的電子政務(wù)〔GtoE〕GtoE電子政務(wù)是指政府與政府公務(wù)員之間的電子政務(wù)。GtoE電子政務(wù)是政府機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是GtoG、GtoB和GtoC電子政務(wù)模式的根底。GtoE電子政務(wù)主要是利用內(nèi)部網(wǎng)建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管理水平效勞，這也正是實施政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的目的所在。具體的應(yīng)用主要有以下幾種：①公務(wù)員日常管理：利用電子化手段實現(xiàn)政府公務(wù)員的日常管理對降低管理本錢，提高管理效率具有重要意義。②電子人事管理：政府公務(wù)員的人事管理是政府機構(gòu)自身管理的重要內(nèi)容。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)電子化人事管理已成為一種新的形式和趨勢，已在不少企業(yè)和政府機構(gòu)實踐。電子化人事管理包括電子化的招聘、電子化的學(xué)習(xí)、電子化的溝通等內(nèi)容。電子化人事管理的開展將使傳統(tǒng)的、以紙面檔案管理為中心的人事管理方式產(chǎn)生一場新的革命，對提高政府人事管理的水平和效率。降低管理本錢起到極為重要的作用。8.5.2政府間的電子政務(wù)〔GtoG〕政府間的電子政務(wù)是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。主要包括以下內(nèi)容：〔1〕電子法規(guī)政策系統(tǒng)〔2〕電子公文系統(tǒng)〔3〕電子司法檔案系統(tǒng)〔4〕電子財政管理系統(tǒng)〔5〕電子辦公系統(tǒng)〔6〕電子培訓(xùn)系統(tǒng)〔7〕業(yè)績評價系統(tǒng)〔8〕城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)8.5.2政府間的電子政務(wù)〔GtoG〕GtoG電子政務(wù)還包括城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，主要的應(yīng)用有以下幾個方面：①對城市供水、供電、供氣、供暖等城市要害部門實行網(wǎng)絡(luò)化控制與監(jiān)管；②對城市交通、、消防、環(huán)保等部門實行網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一化調(diào)度與監(jiān)管，提高管理的效率與水平；③對各種突發(fā)事件和災(zāi)難實施網(wǎng)絡(luò)一體化管理與跟蹤，提高城市的應(yīng)變能力。從以上概括的幾個方面可以看出，傳統(tǒng)的政府與政府間的大局部政務(wù)活動都可以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用高速度、高效率、低本錢地實現(xiàn)。8.5.3政府對企業(yè)的電子政務(wù)〔GtoB〕政府對企業(yè)的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行電子采購與招標，精簡管理業(yè)務(wù)流程，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息效勞。主要包括：〔1〕電子采購與招標〔2〕電子稅務(wù)〔3〕電子證照辦理〔4〕信息咨詢效勞〔5〕中小企業(yè)電子效勞8.5.4政府對公民的電子政務(wù)〔GtoC〕GtoC電子政務(wù)是政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種效勞。它所包含的內(nèi)容十分廣泛，主要的應(yīng)用包括以下一些方面：〔1〕教育培訓(xùn)效勞〔2〕電子社會保障效勞〔3〕就業(yè)效勞〔4〕電子民主管理此外，交通管理、公民電子稅務(wù)、電子醫(yī)療、社會保險網(wǎng)絡(luò)、電子證件等效勞也是常見的GtoC電子政務(wù)形式。8.6電子政務(wù)建設(shè)與平安保障政府行政機關(guān)的電子政務(wù)效勞系統(tǒng)涉及種多方面，包括日常辦公系統(tǒng)和部門間交互式的電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，也包括在線調(diào)查、投訴、事務(wù)督辦等內(nèi)容的公共效勞系統(tǒng)，還有各類電子社區(qū)等。所有這些系統(tǒng)其技術(shù)平臺是相似的，從技術(shù)上講，目前的電子政務(wù)系統(tǒng)是以因特網(wǎng)/內(nèi)部網(wǎng)為支撐平臺，以數(shù)據(jù)庫為核心，利用計算機及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、全文檢索、信息共享交流、協(xié)同工作等業(yè)務(wù)，即全方位的無紙辦公。一個完整的電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包含多層次的技術(shù)，是人、制度、設(shè)備和系統(tǒng)的綜合。一個完善的電子政務(wù)系統(tǒng)的具體實現(xiàn)涉及到許多關(guān)鍵技術(shù)。除了包括OA與網(wǎng)絡(luò)辦公集成、數(shù)據(jù)庫以及跨平臺的信息交換等技術(shù)外，要想實現(xiàn)一個合理、高效、平安的電子政務(wù)系統(tǒng)，還必須考慮用以實現(xiàn)協(xié)同工作的工作流技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘與決策支持技術(shù)、標準化技術(shù)以及電子政務(wù)系統(tǒng)的信息平安等環(huán)節(jié)。8.6.1工作流技術(shù)工作流技術(shù)是辦公自動化及電子政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同辦公功能實現(xiàn)的核心技術(shù)。工作流是一組人員為完成某一項業(yè)務(wù)所進行的所有工作與工作流轉(zhuǎn)過程。幾乎所有的辦公及業(yè)務(wù)管理過程都是工作流。每一項工作以流程的形式，由發(fā)起者發(fā)起流程，經(jīng)過本部門以及其他部門的處理，最終到達流程的終點。工作流程也可是打破單位界限的，支持各級政府間或同級政府之間聯(lián)網(wǎng)辦公和互動式作業(yè)的新辦公模式?，F(xiàn)行的工作流軟件都是建立在四種根本的技術(shù)元素之上，即流程邏輯、組織機構(gòu)、工作處理對象和自動化。圖形化的流程圖是工作流軟件最直觀的表現(xiàn)。電子政務(wù)系統(tǒng)不僅應(yīng)該管理工作流全過程的所有信息和操作，而且還應(yīng)該主動推進工作流程的實現(xiàn)，如及時地收回和賦予不同人員的操作權(quán)限、主動提示和催促工作人員及時處理到達的任務(wù)，從而整體提高工作流處理的效率。8.6.2數(shù)據(jù)管理技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用當(dāng)前各國政府在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，已經(jīng)大量引進數(shù)據(jù)管理技術(shù)。通過把電子政務(wù)平臺和決策支持系統(tǒng)等智能化的數(shù)據(jù)管理技術(shù)有機地結(jié)合起來，可以大大提高決策的科學(xué)性、時效性和適應(yīng)性，以到達提高政府辦公效率、促進經(jīng)濟開展的目的。數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機分析處理〔OLAP〕和數(shù)據(jù)挖掘是最近開展起來的決策支持研究方向，是新一代決策支持系統(tǒng)的根底。電子政務(wù)作為一種基于網(wǎng)絡(luò)、符合Internet標準、面向政府機關(guān)、企事業(yè)單位以及社會公眾互動信息效勞的智能化信息處理系統(tǒng)。信息的獲取以及合理利用和開發(fā)是必須解決的核心問題。數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)就是在數(shù)據(jù)庫技術(shù)開展過程中為適應(yīng)上述要求而出現(xiàn)的一種旨在為決策效勞的數(shù)據(jù)組織和存儲技術(shù)。8.6.3電子政務(wù)系統(tǒng)的信息平安和標準化1．電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中應(yīng)注意的信息平安問題要提高電子政務(wù)系統(tǒng)的平安性，首先應(yīng)建立一個統(tǒng)一管理平臺之上的網(wǎng)絡(luò)平安體系，對這個網(wǎng)絡(luò)進行有效的監(jiān)視和控制，同時對平安系統(tǒng)要做到在每一個層面上，每一個角度上進行防護，在這個系統(tǒng)中所涉及到的管理和平安技術(shù)要能夠互聯(lián)互通，做到牽一發(fā)而動全身，成為一個有機的響應(yīng)體系。具體來說，首先電子政務(wù)系統(tǒng)的平安體系應(yīng)該是多層次的。在平安管理的時候，要考慮到多層次的問題。其次，在籌劃和實施一個電子政務(wù)平安及管理系統(tǒng)的時候，需要站在一個全面和長遠的角度去考慮。要使這個網(wǎng)絡(luò)平安及管理系統(tǒng)跟隨目前平安與管理開展的潮流，解決目前和將來可能會出現(xiàn)的平安與管理問題。最后，在電子政務(wù)的平安建設(shè)中，管理的作用至關(guān)重要。因為許多管理上的原因，使網(wǎng)絡(luò)變得不平安、不穩(wěn)定，特別是在電子政務(wù)建設(shè)過程中網(wǎng)絡(luò)的平安問題，由于政府工作人員對信息網(wǎng)絡(luò)平安方面警惕性不高，這樣就導(dǎo)致了效率的低下，浪費了投資，嚴重時會引起泄密事件。8.6.3電子政務(wù)系統(tǒng)的信息平安和標準化2．電子政務(wù)系統(tǒng)的標準化電子政務(wù)涉及國民經(jīng)濟信息化的各個領(lǐng)域，標準化是保障電子政務(wù)工程建設(shè)和系統(tǒng)運行的科學(xué)管理手段。當(dāng)前，電子政務(wù)正從初期的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，轉(zhuǎn)向以需求為主體提高政府監(jiān)管能力和效勞水平，這就需要解決不同部門相互獨立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的“互聯(lián)互通〞，即數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，如果采用的標準體系各不相同，就會造成信息共享困難，不能真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)的深層挖掘、分析及決策支持等功能。電子政務(wù)標準化體系包括總體標準、應(yīng)用標準、應(yīng)用支撐標準、網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施標準、信息平安標準、管理標準。8.6.3電子政務(wù)系統(tǒng)的信息平安和標準化總體標準包括電子政務(wù)總體性、框架性、根底性的標準和標準；應(yīng)用標準包括各種電子政務(wù)應(yīng)用方面的標準；主要有數(shù)據(jù)元、代碼、電子公文格式和流程控制等方面的標準；