肥城疾病預(yù)防控制中心

肥城市疾病預(yù)防控制中心

突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案總則1.1目的為有效預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情的發(fā)生和流行，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法、規(guī)范、有序地開(kāi)展突發(fā)傳染病疫情的預(yù)防控制工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合全市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1預(yù)防為主、防治結(jié)合全面提高社會(huì)防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。充分利用全市疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)傳染病的日常監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告工作，積極落實(shí)預(yù)防控制措施。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)傳染病疫情的情況及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理在市政府、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展全市傳染病防治工作；根據(jù)其范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)傳染病疫情實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)有關(guān)部門(mén)按照預(yù)防規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作。按照條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理原則，實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，共同做好傳染病的預(yù)防控制工作。1.2.3常備不懈、快速反應(yīng)加強(qiáng)防治專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，保證信息渠道暢通；研究有效預(yù)防控制和醫(yī)療救治措施，及時(shí)控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群，救治病人和疑似病人，控制和隔離密切接觸者。1.2.4依法管理、科學(xué)防治依法對(duì)突發(fā)傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防控，對(duì)突發(fā)傳染病疫情防制工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)違法違規(guī)行為，依法追究責(zé)任。開(kāi)展突發(fā)傳染病疫情防治培訓(xùn)，為突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。對(duì)甲類(lèi)傳染病或按甲類(lèi)傳染病管理的乙類(lèi)傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；規(guī)范防控措施與操作流程，實(shí)現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。1.2.5以專為主，依靠群眾堅(jiān)持以專業(yè)防控為主，加強(qiáng)突發(fā)傳染病疫情的健康教育，提高公眾的防范意識(shí)和能力，組織、動(dòng)員公眾廣泛參與，形成群防群控，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。1.3編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)指導(dǎo)性文件。適用范圍本預(yù)案適用于全市轄區(qū)內(nèi)和其他市波及到我市的所有突發(fā)重大傳染病疫情的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。組織管理與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.1.1根據(jù)突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急形勢(shì)和上級(jí)要求，研究市疾控中心突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置對(duì)策，領(lǐng)導(dǎo)中心突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急和處置工作；2.1.2研究解決突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)2.2.1協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)例會(huì)，協(xié)調(diào)各小組做好應(yīng)急處理工作；2.2.2貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、督導(dǎo)、督察各小組工作的落實(shí)；2.2.3車(chē)輛的調(diào)配和管理；2.2.4負(fù)責(zé)值班人員的調(diào)配；技術(shù)支持組職責(zé)2.3.1及時(shí)、全面了解突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作的政策，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；2.3.2負(fù)責(zé)信息的收集和更新工作；2.3.3防治措施研究及防治技術(shù)方案修訂和組織技術(shù)培訓(xùn)。疫情現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé)2.4.1及時(shí)組織流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理；2.4.2負(fù)責(zé)傳染病傳染源和接觸者的追蹤調(diào)查；2.4.3負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒、隔離的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；2.4.4根據(jù)上級(jí)要求負(fù)責(zé)甲類(lèi)傳染病、乙類(lèi)傳染病按甲類(lèi)傳染病管理的以及其它重大傳染病的監(jiān)測(cè)工作。2.4.5指導(dǎo)協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置等工作。病因檢驗(yàn)檢測(cè)組職責(zé)2.5.1負(fù)責(zé)采樣、保存、運(yùn)送病原和血清標(biāo)本；2.5.2負(fù)責(zé)對(duì)所采集的樣品進(jìn)行檢測(cè)報(bào)告；2.5.3負(fù)責(zé)有關(guān)診斷試劑的準(zhǔn)備，病因的研究和來(lái)源分析。信息組職責(zé)2.6.1根據(jù)要求負(fù)責(zé)突發(fā)重大傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；2.6.2負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理防治技術(shù)等信息的收集和分析；2.6.3協(xié)調(diào)中心有關(guān)科室建立、整理、保存相關(guān)技術(shù)檔案、資料。宣傳教育組職責(zé)2.7.1根據(jù)突發(fā)重大傳染病疫情情況組織開(kāi)展宣傳教育工作；2.7.2負(fù)責(zé)宣教工作效果的分析、評(píng)估和總結(jié)；2.7.3負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。后勤保障組職責(zé)2.8.1負(fù)責(zé)后勤物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；2.8.2負(fù)責(zé)突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置財(cái)務(wù)落實(shí)情況。疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)3.1.1充分利用疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展傳染病疫情監(jiān)測(cè)，市疾控中心對(duì)上報(bào)的信息及時(shí)核實(shí)和分析后，發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情流行趨勢(shì)的，要立即組織人員調(diào)查，并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)；對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和調(diào)查，同時(shí)要理順我市轄區(qū)內(nèi)信息來(lái)源渠道。按規(guī)定開(kāi)展傳染病疫情的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。3.1.2應(yīng)急事件發(fā)生單位與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)以及執(zhí)行各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生等，發(fā)現(xiàn)傳染病，應(yīng)及時(shí)向市疾控中心反映情況。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照所發(fā)生疫情的傳染性疾病分類(lèi)及診斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩查，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病人，及時(shí)向市疾控中心報(bào)告。3.1.3市疾控中心及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)家及有關(guān)省市疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)信息資料和動(dòng)態(tài)，撰寫(xiě)《疫情簡(jiǎn)報(bào)》供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門(mén)參閱。3.2預(yù)按照傳染病疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向市人民政府和市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局做出預(yù)警建議，市人民政府要及時(shí)組織專家委員會(huì)進(jìn)行討論，及時(shí)確定預(yù)警級(jí)別。根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)傳染病疫情劃分為特別重大（I級(jí)X重大（II級(jí)、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。3.2.1特別重大突發(fā)傳染病疫情（I級(jí)）肺鼠疫、肺炭疽在城市發(fā)生；或在人口稀少、交通不便地區(qū)發(fā)生以及一個(gè)市（區(qū)）域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病10例以上；或疫情波及兩個(gè)以上市（區(qū)）；或在新地域發(fā)生。傳染性非典型肺炎疫情有省外繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。發(fā)生新傳染病，或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅傳染病。在無(wú)脊灰狀態(tài)地區(qū)發(fā)現(xiàn)脊灰病例或脊灰疫苗衍生株病例2例以上。動(dòng)物源性傳染病在動(dòng)物間發(fā)生暴發(fā)或流行，人間疫情有向省外擴(kuò)散的趨勢(shì)。3.2.2重大突發(fā)傳染病疫情（II級(jí)）在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及兩個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,—個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例以上。發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及兩個(gè)以上地（州、市\(zhòng)腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及兩個(gè)以上市（區(qū)），在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上?；魜y在一個(gè)地（市）范圍內(nèi)流行，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及兩上以上地（州、市。乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及兩個(gè)以上市（區(qū)），一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。在無(wú)脊灰狀態(tài)地區(qū)發(fā)現(xiàn)脊疫苗衍生株病例。動(dòng)物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情局部擴(kuò)散，或出現(xiàn)二代病例。省級(jí)以上衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的其它嚴(yán)重傳染病疫情。3.2.3較大突發(fā)傳染病疫情（III級(jí)）在農(nóng)村局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范圍在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)5例。發(fā)生傳染性非典型肺炎病例?；魜y在市（區(qū)）域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病10-30例；或疫情波及兩個(gè)以上市（區(qū)）；或地級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。乙、丙類(lèi)傳染病在一個(gè)市（區(qū)）域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)在發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。動(dòng)物源性傳染病在動(dòng)物間發(fā)生暴發(fā)或流行，出現(xiàn)人間病例。地、州、市級(jí)以上衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的其它較重傳染病疫情。3.2.4—般突發(fā)傳染病疫情（IV）腺鼠疫在市（區(qū)）域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)20例?；魜y在市（區(qū)）域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病10例以下。動(dòng)物源性傳染病在動(dòng)物間發(fā)生暴發(fā)或流行，未出現(xiàn)人間病例。市級(jí)以上衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的其它一般傳染病疫情。報(bào)告3.3.1責(zé)任報(bào)告單位市級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門(mén)指定的傳染病疫情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)；各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)；市級(jí)及以上地方人民政府；傳染病疫情發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)（報(bào)告人獸共患病的動(dòng)物疫情）等。3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)傳染病疫情，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。接到報(bào)告的市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告，并應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，隨時(shí)報(bào)告勢(shì)態(tài)進(jìn)展情況。3.3.3突發(fā)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)已實(shí)行疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院可直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)傳染病疫情。市疾控中心要及時(shí)審核信息、確保信息的準(zhǔn)確性和法定效力，并統(tǒng)計(jì)匯總、分析，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告市衛(wèi)生局。尚無(wú)條件進(jìn)行疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照屬地管理的原則，由轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位進(jìn)行代報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)原則發(fā)生一般、較大、重大和特別重大突發(fā)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)在學(xué)校、地區(qū)性等重要活動(dòng)期間發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，可視其影響相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，確保迅速、有效控制疫情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)傳染病疫情鎮(zhèn)街接到突發(fā)傳染病疫情通報(bào)后，及時(shí)做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取相應(yīng)防控措施，防止突發(fā)傳染病疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從衛(wèi)生部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)傳染病疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施市疾控中心開(kāi)展突發(fā)傳染病疫情的調(diào)查與處理；組織專家對(duì)突發(fā)傳染病疫情進(jìn)行評(píng)估，向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局提出啟動(dòng)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置的級(jí)別建議;根據(jù)需要組織開(kāi)展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；按規(guī)定組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙；組織專家對(duì)突發(fā)傳染病疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。4.3分級(jí)響應(yīng)按照突發(fā)重特大傳染病疫情的可控性，嚴(yán)重程度、影響范圍和衛(wèi)生部門(mén)實(shí)際，處置傳染病疫情分三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，即三級(jí)（Vl、lll級(jí)疫情）、二級(jí)（||級(jí)疫情）、一級(jí)（I級(jí)疫情）。根據(jù)疫情發(fā)展，應(yīng)及時(shí)成立疫情處置指揮部。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局應(yīng)急辦及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、指揮局內(nèi)應(yīng)急防治組開(kāi)展工作。同時(shí)啟動(dòng)各應(yīng)急組織履行其職責(zé)。4.3.1三級(jí)響應(yīng)在疫情專家委員會(huì)做出Vl、lll級(jí)疫情預(yù)警報(bào)告后，經(jīng)市應(yīng)急指揮中心報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。防控措施在堅(jiān)持日常防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：對(duì)疫情發(fā)生地點(diǎn)和發(fā)病人員實(shí)施必要的隔離控制措施，對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察?；颊呔幼〉氐逆?zhèn)街衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織對(duì)密切接觸者實(shí)行分散隔離或集中隔離；市疾控中心按照既定規(guī)程開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查追訪傳染源，對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行消毒。對(duì)病人接收醫(yī)院實(shí)施封閉隔離，切斷傳染源。醫(yī)院要指定專職人員負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告工作，加大對(duì)門(mén)（急）診執(zhí)行傳染病報(bào)告制度情況的監(jiān)督檢查力度；切實(shí)做好醫(yī)院感染控制工作；加強(qiáng)門(mén)（急）診空氣流通和消毒防護(hù)工作；對(duì)傳染性疾病診斷病例和疑似病例要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院治療；要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)，防止醫(yī)院交叉感染發(fā)生。市疾控中心接到疫情報(bào)告后，應(yīng)迅速派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行處置。對(duì)患者所接觸的物品及有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，做好密切接觸者隔離工作。學(xué)校實(shí)行每日定時(shí)測(cè)量體溫、活動(dòng)審批和出入門(mén)管理制度。建筑工地設(shè)立專職衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)體溫監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。公共場(chǎng)所加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施。全市保持正常工作、生產(chǎn)和生活秩序。4.3.2二級(jí)響應(yīng)在專家委員會(huì)做出二級(jí)疫情預(yù)警后，經(jīng)市應(yīng)急指揮中心報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。防控措施在堅(jiān)持三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：對(duì)所有疫情發(fā)生地點(diǎn)和人群實(shí)施隔離控制措施。對(duì)重大傳染病疫情的臨床診斷或疑似診斷的患者集中收治到肥城市礦業(yè)中心醫(yī)院，對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。協(xié)調(diào)公路、長(zhǎng)途客運(yùn)站等重要交通路口增加檢疫站（點(diǎn)），對(duì)進(jìn)出本市人員進(jìn)行全面的防疫檢查。公共場(chǎng)所、公共交通工具和人員集中的地區(qū)定時(shí)進(jìn)行消毒。賓館、飯店、各類(lèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所等一旦發(fā)生疫情，立即停業(yè)，并配合市疾控中心做好消毒、流行病學(xué)調(diào)查等工作。商場(chǎng)、各類(lèi)公園、展館等人流密集場(chǎng)所入口處設(shè)專人對(duì)進(jìn)入人員監(jiān)測(cè)體溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常（體溫達(dá)到或超過(guò)381）或有可疑癥狀者立即送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩查。居民樓、建筑工地等地點(diǎn)或場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)1例輸入性病例或原發(fā)病例引起3例以上續(xù)發(fā)病例時(shí)，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局報(bào)請(qǐng)市政府決定，采取封閉隔離控制措施。中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)班級(jí)中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，學(xué)校有權(quán)決定該班級(jí)停課，并與學(xué)生家長(zhǎng)配合，做好學(xué)生在家醫(yī)學(xué)觀察工作及文化課補(bǔ)習(xí)。發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例，學(xué)校報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，對(duì)該班級(jí)及相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如需全校停課，學(xué)校報(bào)請(qǐng)教育行政部門(mén)并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在相關(guān)疫區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)各自的工作網(wǎng)絡(luò)，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。發(fā)生疫情的街、社區(qū)采取分組包片的辦法，確定聯(lián)系對(duì)象，工作涵蓋轄區(qū)全體居民。我市居民外出應(yīng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，并定時(shí)進(jìn)行居所消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生；定時(shí)測(cè)量體溫，如有異常立即向工作單位以及居住地的社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，并到當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門(mén)診就診，也可以撥打120急救電話求助。發(fā)生疫情的單位和居住區(qū)的居民要配合市疾控中心做好隔離控制工作。除實(shí)施隔離控制的疫點(diǎn)及相關(guān)人群外，其他單位和居民均應(yīng)正常工作、生產(chǎn)和生活。4.3.3一級(jí)響應(yīng)一級(jí)疫情預(yù)警由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局申請(qǐng)經(jīng)市應(yīng)急指揮中心報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定后，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。防控措施在堅(jiān)持二級(jí)疫情防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：各有關(guān)部門(mén)和單位配合市疾控中心做好對(duì)疫點(diǎn)和場(chǎng)所的隔離控制，做好后勤保障和群眾的思想政治工作。市疾控中心按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)重特大傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查及疑似病例、密切接觸者的隔離控制工作。每位我市居民均有義務(wù)和責(zé)任及時(shí)報(bào)告重大傳染病疫情患者及其密切接觸者情況，居委會(huì)發(fā)現(xiàn)可疑發(fā)熱病人應(yīng)立即報(bào)告，各鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)匯總情況報(bào)市疾控中心。發(fā)生疫情鎮(zhèn)街、單位的居民，必須服從有關(guān)部門(mén)采取的隔離控制措施。在所有進(jìn)出我市的交通路口設(shè)立檢疫檢查站（點(diǎn)）。在長(zhǎng)途汽車(chē)站和公路檢查站設(shè)立聯(lián)合檢查組，實(shí)施防疫檢查；所有進(jìn)出我市的乘客均填寫(xiě)《健康登記卡》，并接受體溫測(cè)量；發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的乘客,要送留觀站；對(duì)疑似病人由衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院；對(duì)與疑似病人同艙或同一車(chē)廂的乘客由流行病學(xué)調(diào)查組進(jìn)行追訪、醫(yī)學(xué)觀察并隔離。對(duì)拒不接受體溫測(cè)量或留觀診斷并經(jīng)勸阻無(wú)效者，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的強(qiáng)制措施。全市各賓館、飯店、旅館、招待所要嚴(yán)格執(zhí)行入住旅客填寫(xiě)《健康登記卡》制度，并對(duì)住店客人每天測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)可疑病人，及時(shí)向市疾控中心報(bào)告。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校每天堅(jiān)持對(duì)學(xué)生測(cè)量體溫，定時(shí)對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂和學(xué)生宿舍等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，取消人員過(guò)于集中的大課和活動(dòng)；實(shí)行停課的中小學(xué)必須每天堅(jiān)持跟蹤了解學(xué)生身體狀況，要求學(xué)生在家學(xué)習(xí)和休息。對(duì)所有離校的學(xué)生，學(xué)校要跟蹤了解學(xué)生的健康狀況，并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報(bào)告范圍；離校后又返校的學(xué)生，必須進(jìn)行隔離觀察。建筑工地實(shí)行封閉式管理。對(duì)工地與住地分開(kāi)的，要建立安全通道，上下班由班車(chē)接送。建立24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和工棚進(jìn)行檢查，對(duì)民工宿舍、食堂、廁所逐一定時(shí)、定點(diǎn)消毒。各用人單位不得擅自停工停業(yè)和遣散民工。各單位停止組織跨地區(qū)的大型會(huì)議和活動(dòng)，已安排的大型活動(dòng)（包括各類(lèi)演出等）原則上取消或推遲關(guān)閉，網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、劇場(chǎng)、影院、圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）等文化體育設(shè)施，必須逐一落實(shí)通風(fēng)、消毒等措施，并建立來(lái)訪或參觀者登記制度。全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所擁有的專用急救車(chē)輛，統(tǒng)一歸市120急救中心指揮，市疫情處置指揮部派出專人督導(dǎo)落實(shí)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，任何單位或個(gè)人不得以任何理由拖延或推諉。明確各醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)制度，對(duì)于推諉、拒收、對(duì)病人不負(fù)責(zé)任的醫(yī)院嚴(yán)厲追究責(zé)任。市120急救中心應(yīng)與各醫(yī)院密切配合，對(duì)于需要就診和轉(zhuǎn)診的病人確保做到隨叫隨到，嚴(yán)防病人在自行求診中造成傳染。4.4擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)疫情難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)做好進(jìn)一步的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，主要有：擴(kuò)大后備定點(diǎn)收治隔離病人醫(yī)院名單的確定；衛(wèi)生系統(tǒng)各專業(yè)隊(duì)伍的后備隊(duì)組織；物資儲(chǔ)備的調(diào)運(yùn)與擴(kuò)充；全市疾控人員、醫(yī)務(wù)人員調(diào)遣、全市范圍內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)院及裝備征用等，調(diào)整疫情控制工作方案。市應(yīng)急指揮中心及時(shí)上報(bào)，請(qǐng)求省市政府指揮。應(yīng)急結(jié)束本次疫情的末例治愈病人出院，經(jīng)過(guò)一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期仍無(wú)新的病例發(fā)生，經(jīng)專家委員會(huì)討論，