申辦“外國專家來華工作許可”和“外國專家證”流程幻燈片

山西省外國專家局張煒太原長風(fēng)街30號主樓620室申辦

“外國專家來華工作許可”“外國專家證”

流程主要內(nèi)容一、我省“外國專家來華工作許可”情況簡介二、外國專家申請來華工作許可的條件三、申請“來華工作許可”所需材料、辦理程序四、申請“外國專家證”所需材料、辦理程序五、申辦“兩證”流程圖六、注意事項(xiàng)一、我省“外國專家來華工作許可”情況簡介1、什么是“外國專家來華工作許可”？“外國專家來華工作許可”是引智工作行政許可項(xiàng)目中的一項(xiàng)，其實(shí)質(zhì)是行政許可行為。

行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，經(jīng)過對申請的審查，而決定是否準(zhǔn)許或認(rèn)可當(dāng)事人所申請的活動或資格的行政行為。關(guān)鍵詞：行政機(jī)關(guān)申請審查準(zhǔn)許/認(rèn)可行政行為“外國專家來華工作許可”是由國家外國專家局針對外國專家來華工作制定的具有行政行為和法律制度雙重意義的準(zhǔn)入管理的審批原則和程序。外國專家應(yīng)聘在中國境內(nèi)工作，應(yīng)通過申請取得“外國專家來華工作許可”，并獲得“外國專家來華工作許可證書”。2、為什么設(shè)立“外國專家來華工作許可”？實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要依法行政的需要實(shí)現(xiàn)高效、便民的需要3、實(shí)施“外國專家來華工作許可”有什么依據(jù)？《中華人民共和國行政許可法》國務(wù)院412號令，批準(zhǔn)保留5項(xiàng)引智工作行政許可，其中一項(xiàng)“外國專家來華工作許可”。實(shí)施機(jī)關(guān)為國家和省級人民政府外國專家歸口管理部門。外專辦發(fā)[2004]105號附件2外專發(fā)[2004]139號晉政發(fā)[2005]24號4、外國專家的分類:性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家、文教專家層次：外國專家（具有副教授、副研究員等副高以上職稱或享受同等待遇的外籍專業(yè)人員）、普通外籍專業(yè)人員聘用類型：新聘、

延聘、轉(zhuǎn)聘5、、外國國專專家家在在我我省省的的數(shù)數(shù)量量和和分分布布：：2009年年，，具具有有聘聘用用外外國國文教教專專家家資格格的的單單位位128家家，，申申辦辦外外國國經(jīng)技技專專家家兩證證的的企企事事業(yè)業(yè)單單位位10余余家家。。我省省去去年年聘聘用用聘聘期期3月月以以上上的的經(jīng)經(jīng)技技專專家家和和文文教教專專家家約約300人人次次。。逐逐年年上上升升的的趨趨勢勢。。工作作地地區(qū)區(qū)分分布布情情況況：：85%左左右右各各類類外外國國專專家家集集中中在在太太原原、、大大同同、、運(yùn)運(yùn)城城和和長長治治，，只只有有15%在在晉晉中中、、呂呂梁梁、、陽陽泉泉、、忻忻州州、、朔朔州州、、臨臨汾汾、、晉晉城城市市。。工作作領(lǐng)領(lǐng)域域分分布布情情況況：：80%左左右右為為文文教教專專家家在晉晉外外國國文文教教專專家家國國別別分分布布情情況況：：排行行榜榜1、、美美國國（（89））2、、加加拿拿大大（（32））3、、澳澳大大利利亞亞（（28））4、、英英國國（（26））5、、菲菲律律賓賓（（19））6、、日日本本（（17））7、、其其他他文教教專專家家層層次次分分布布情情況況：：文文教教專專家家中中29%為為外外國國專專家家,即即具具有有副副教教授授、、副副研研究究員員等等副副高高以以上上職職稱稱或或享享受受同同等等待待遇遇的的外外籍籍專專業(yè)業(yè)人人員員，，71%為為普普通通外外籍籍專專業(yè)業(yè)人人員員工作作單單位位分分布布情情況況：：80%左左右右文文教教專專家家在在民民辦辦學(xué)學(xué)校校。。二、、外外國國專專家家申申請請來來華華工工作作許許可可的的條條件件外國國專專家家的的申申請請條條件件:基本本條條件件：身體體健健康康；；無犯犯罪罪記記錄錄；；能夠夠自自覺覺遵遵守守我我國國的的法法律律和和法法規(guī)規(guī)；；并符符合合下下列列條條件件之之一一：：1.為為執(zhí)執(zhí)行行政政府府間間、、國國際際組組織織間間協(xié)協(xié)議議、、協(xié)協(xié)定定和和中中外外經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)合合同同，，應(yīng)應(yīng)聘聘來來華華工工作作的的外外籍籍專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)或或管管理理人人員員；；2.應(yīng)應(yīng)聘聘在在中中國國從從事事教教、、科科、、文文、、衛(wèi)衛(wèi)、、新新聞聞、、出出版版、、藝藝術(shù)術(shù)、、體體育育等等工工作作的的外外籍籍專專業(yè)業(yè)人人員員；；3.應(yīng)應(yīng)聘聘在在中中國國境境內(nèi)內(nèi)的的企企業(yè)業(yè)中中擔(dān)擔(dān)任任副副總總經(jīng)經(jīng)理理以以上上職職務(wù)務(wù)，，或或享享受受同同等等待待遇遇的的外外國國籍籍高高級級技技術(shù)術(shù)或或管管理理人人員員；；4.經(jīng)經(jīng)國國家家外外國國專專家家局局批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的境境外外專專家家組組織織或或人人才才中中介介機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)常常駐駐中中國國代代表表機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的外外籍籍代代表表;5.應(yīng)應(yīng)聘聘在在中中國國從從事事經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、技技術(shù)術(shù)、、工工程程、、貿(mào)貿(mào)易易、、金金融融、、財(cái)財(cái)會會、、稅稅務(wù)務(wù)、、旅旅游游等等工工作作，，具具有有特特殊殊專專長長、、中中國國緊緊缺缺的的外外國國籍籍專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)或或管管理理人人員員；；第2、、3款款專專家家應(yīng)應(yīng)具具有有大大學(xué)學(xué)學(xué)學(xué)士士以以上上學(xué)學(xué)位位和和五五年年以以上上相相關(guān)關(guān)工工作作經(jīng)經(jīng)歷歷（（其其中中語語言言教教師師應(yīng)應(yīng)具具有有大大學(xué)學(xué)學(xué)學(xué)士士以以上上學(xué)學(xué)位位和和兩兩年年以以上上相相關(guān)關(guān)工工作作經(jīng)經(jīng)歷歷））。。2.應(yīng)聘聘在中國國從事教教、科、、文、衛(wèi)衛(wèi)、新聞聞、出版版、藝術(shù)術(shù)、體育育等工作作的外籍籍專業(yè)人人員；3.應(yīng)聘聘在中國國境內(nèi)的的企業(yè)中中擔(dān)任副副總經(jīng)理理以上職職務(wù)，或或享受同同等待遇遇的外國國籍高級級技術(shù)或或管理人人員；-經(jīng)歷；其其中長期期專家應(yīng)應(yīng)具有碩碩士以上上學(xué)位以以及相當(dāng)當(dāng)?shù)馁Y歷歷；短期期專家應(yīng)應(yīng)具有博博士學(xué)位位或副教教授職稱稱并在該該領(lǐng)域有有一定的的造詣。。三、申請請來華工工作許可可所需材材料、辦辦理程序序所需材料料(1）聘請單位位出具的的公函；；（2）外外國專家家來華工工作許可可申請表表；（3）護(hù)護(hù)照復(fù)印印件；（4）擬擬聘人員員個人簡簡歷（中中文、翻翻譯件件））；（5）擬擬聘人員員最高學(xué)學(xué)歷證明明或?qū)I(yè)業(yè)資格證證明復(fù)印印件（中中文、翻翻譯件））；（6）經(jīng)經(jīng)中國駐駐外使、、領(lǐng)館認(rèn)認(rèn)證的外外國衛(wèi)生生醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)或中中國政府府指定的的衛(wèi)生檢檢疫部門門出具的的健康證證明書復(fù)復(fù)印件；；（7）聘聘請單位位與擬聘聘人員草草簽的合合同復(fù)印印件。(8)如如果為經(jīng)經(jīng)技類專專家,還還需提交交項(xiàng)目批批件或聘聘用協(xié)議議或聘用用合同或或企業(yè)任任命書等等復(fù)印件件。辦理程序序1、對申申請材料料齊全、、符合法法定形式式，或申申請人按按照實(shí)施施機(jī)關(guān)要要求提交交全部申申請材料料的，予予以受理理；對于申請請材料不不齊全、、不正確確、不符符合法定定形式的的，一般般當(dāng)場告告知需要要補(bǔ)正的的內(nèi)容，，自收到到齊全材材料之日日起即為為受理；；對于經(jīng)告告知仍不不補(bǔ)正材材料的，，不予受受理。2、實(shí)施施機(jī)關(guān)依依據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定，，審查材材料，并并在20日內(nèi)作作出決定定。特殊殊情況可可延長10日。。3、材料料不真實(shí)實(shí)的，不不符合外外國專家家條件的的，認(rèn)為為不適宜宜發(fā)許可可的其他他情況的的，做不不予行政政許可的的決定；；對給予許許可的，，頒發(fā)國國家外國國專家局局統(tǒng)一印印制的““外國專專家來華華工作許許可證””。4、外國國專家憑憑省外國國專家局局簽發(fā)的的“外國國專家工工作許可可證”原原件等材材料辦理理工作簽簽證手續(xù)續(xù)。外國國專家持持工作簽簽證入境境十五日日之內(nèi)由由聘用單單位到省省外專局局申辦““外國專專家證””。四、申請請“外國國專家證證”所需需材料、、辦理程程序什么是““外國專專家證””？外國專家家在華工工作的身身份證明明，辦理理在華居居留許可可的必備備證件。。所需材料料（1）聘聘請單位位出具的的公函；；（2）““外國專專家證””申請表表；（3）護(hù)護(hù)照原件件及復(fù)印印件，Z簽證、、入境章章復(fù)印件件；（4）外外國專家家來華工工作許可可證復(fù)印印件；（5）中中、英文文學(xué)歷復(fù)復(fù)印件；；（6）中中、英文文簡歷；；（7）出出入境境檢疫檢檢驗(yàn)局出出具的““外國人人體體格檢查查記錄””原件及及復(fù)印件件（國外外的需在在出入境境檢疫檢檢驗(yàn)局作作驗(yàn)證））；（8）合合同和合合同附件件原件及及復(fù)印件件；（9）2寸彩照照2張。。如果是經(jīng)經(jīng)技類專專家需提提交：項(xiàng)目批件件或聘用用協(xié)議或或聘用合合同或企企業(yè)任命命書的復(fù)復(fù)印件（（無需需標(biāo)準(zhǔn)合合同）如果申請請延期需提交：：公函（內(nèi)內(nèi)容：延延期原因因、申請請延期的的期限及及專家基基本情況況說明））；延聘審批批表外國專家家續(xù)聘審審批表專家姓名性別國籍專家證號有效期至聘用單位職務(wù)續(xù)聘理由續(xù)聘期限聘用單位意見：簽字（蓋章）年月日業(yè)務(wù)主管部門意見：簽字（蓋章）

年月日所在地外專局意見：簽字（蓋章）年月日專家認(rèn)定機(jī)關(guān)終審意見：簽字（蓋章）年月日此表可復(fù)復(fù)印如果申請請轉(zhuǎn)聘需需提交：：公函（內(nèi)內(nèi)容：轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)聘原因因、申請請轉(zhuǎn)聘的的期限及及專家基基本情況況說明））；專家原聘聘用單位位推薦信信外國文教教專家推推薦信擬推薦單單位：姓名國籍譯名性別護(hù)照號碼出生年月原合同起止日期健康狀況原合同工資數(shù)額回國機(jī)票醫(yī)療保險方式單位（）個人（）婚姻狀況曾擔(dān)任工作配偶子女曾在華工作單位業(yè)務(wù)部門意見（系、所、部、中心）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字年月日外事部門意見1、合同履行情況：很好（）；較好（）；一般（）2、原外專證是否繳銷：已繳（）；待繳（）3、其他需要說明的事項(xiàng)：聘用單位外事部門蓋章年月日聯(lián)系人：：電話：注：原件件有效。。辦理程序序外國專家家持工作作簽證入入境15日內(nèi)，，為其申申辦“外國專專家證””；山西省外外國專家家局審核核同意后后，簽發(fā)發(fā)“外國國專家證證”；外國專家家憑“外外國專家家證”在在入境30日內(nèi)內(nèi)到當(dāng)?shù)氐毓簿志洲k理居居留許可可證。五、申辦辦“兩兩證”流流程圖網(wǎng)上初審審?fù)ㄟ^后后報送以以下書面面材料：：1、單位位公函；2、外國專專家來華華工作許許可申請請表；3、個人簡歷歷(中英英文)；；4、學(xué)學(xué)歷證書書或?qū)I(yè)業(yè)資格證證明復(fù)印印件(中中英文)；5、、健康證證明書復(fù)復(fù)印件；；6、聘聘用合同同或協(xié)議議復(fù)印件件受理審核核同意并并辦理理許可可證補(bǔ)正申申請材材料不合格格不予受受理持許可可證等等材料料到省省外辦辦辦理理簽證證通知知表專家本本人持持許可可證和和簽證證通知知表到到駐外外使領(lǐng)領(lǐng)館辦辦理工工作（（Z））簽證證入境15日日內(nèi)，，申辦辦外國國專家家證，，網(wǎng)上上填表表并報報送書書面材材料：：1、、單位位公函函；2、、外國國專家家證申申請表表；3、護(hù)護(hù)照、、簽證證復(fù)印印件；；4、、1張張二吋吋照片片。5、許許可證證復(fù)印印件。。6、、健康康證明明復(fù)印印件。。7、、合同同復(fù)印印件。。8、、驗(yàn)看看護(hù)照照、體體檢表表、合合同原原件。。審核并并辦理理外國國專家家證“外國國專家家證””遺失失補(bǔ)辦辦所需需材料料請示報報告履歷（（學(xué)歷歷及工工作經(jīng)經(jīng)歷））最高學(xué)學(xué)歷證證書復(fù)復(fù)印件件外國專專家證證申請請表一一份，，照片片兩張張聘專單單位與與外國國專家家簽訂訂的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合合同護(hù)照復(fù)復(fù)印件件有效居居留證證及復(fù)復(fù)印件件登報聲聲明六、注注意事事項(xiàng)1、關(guān)關(guān)于書書面材材料的的規(guī)范范問題題復(fù)印件件A4紙；；公函、、申請請表和和所有有復(fù)印印件蓋章有效；；延聘審審批表表和推推薦信信原件有效；；材料用用夾子子夾牢牢，勿用曲別針針、大大頭針針等；；材料順順序：：公函函、申申請表表、護(hù)護(hù)照復(fù)復(fù)印件件、（（來華華許可可證復(fù)復(fù)印件件或推推薦信信或續(xù)續(xù)聘表表）、、中英英文簡簡歷學(xué)學(xué)歷、、體檢檢表、、合同同及附附件等等。申請表表上的的照片片要貼貼好。。專家A專專家B專專家家C2、關(guān)關(guān)于網(wǎng)網(wǎng)上申申請注注意事事項(xiàng)網(wǎng)上申申請通通過后后，遞遞交書書面材材料；；如無工工作簽簽證，，先申申請來來華許許可，，再申申請專