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文檔簡介
安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析1沈海高速寧德霞浦段“6.20”重大道路交通事故
經(jīng)國務(wù)院安委辦審核同意。近日,省政府已對沈海高速霞浦段“6.20”重大道路交通事故的調(diào)查處理報告作出批復(fù),認(rèn)定該起事故為重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。依照有關(guān)規(guī)定,依法追究19名責(zé)任人員和7個責(zé)任單位的相應(yīng)責(zé)任。沈海高速寧德霞浦段“6.20”重大道路交通事故
經(jīng)國務(wù)院安2事故簡況2012年6月20日凌晨1時45分許,廈門市舫陽汽車運輸有限公司一輛“閩DY5719”號宇通牌大型普通臥鋪客車(核載45人、實載45人,含2名免票兒童),從江蘇無錫開往廈門,途經(jīng)沈海高速寧德霞浦段A道K1908+300m處,發(fā)生車輛沖撞墜入高架橋下山澗的重大道路交通事故,造成客車上17人死亡、28人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)860多萬元。事故簡況2012年6月20日凌晨1時45分許,廈門市舫陽汽車31.直接原因:肇事駕駛?cè)艘归g駕駛肇事客車,在車輛制動效能下降、車燈照明不良的情況下,途經(jīng)路面潮濕且下坡左轉(zhuǎn)彎的肇事路段,未能根據(jù)交通環(huán)境條件控制安全行車速度,且應(yīng)急處置操作不當(dāng),導(dǎo)致事故發(fā)生。1.直接原因:肇事駕駛?cè)艘归g駕駛肇事客車,在車輛制動效能下降42.間接原因:
一是廈門市舫陽汽車運輸公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。部分客運車輛違規(guī)掛靠經(jīng)營,鼓勵駕駛?cè)藛T站外違規(guī)攬客、托運貨物,GPS監(jiān)控不到位,安全管理制度不落實,駕駛員招聘把關(guān)不嚴(yán),客車二級維保制度執(zhí)行不嚴(yán)格,車輛技術(shù)檔案資料不健全;2.間接原因:一是廈門市舫陽汽車運輸公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不5二是廈門市玖玖汽車公司湖里分公司安全管理不規(guī)范。安全管理制度不健全,二級維保存在弄虛作假行為;三是廈門市交通及運管部門日常安全監(jiān)督管理不到位,防范“泰利”臺風(fēng)工作部署不力;安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析課件6四是公安交警部門落實上級工作部署和路面管控不到位;五是福寧高速公路有限公司道路隱患排查整治不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析課件7對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理1.免予追究責(zé)任人員王平瑞,肇事客車駕駛?cè)?,因在事故中死亡,不再追究?zé)任。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理1.免予追究責(zé)任人員82.追究事故責(zé)任人員(1)朱金廈,廈門舫陽汽車運輸公司總經(jīng)理。撤銷公司總經(jīng)理職務(wù),并處上一年年收入60%罰款。(2)林白風(fēng),廈門舫陽汽車運輸公司黨支部書記,分管公司安全工作。留黨察看一年。(3)劉冬立,廈門舫陽汽車運輸公司安技部經(jīng)理。撤職。(4)李金奇,廈門舫陽汽車運輸公司安技部副經(jīng)理。撤職。2.追究事故責(zé)任人員(1)朱金廈,廈門舫陽汽車運輸公司總經(jīng)理9(5)蘇群龍,廈門舫陽汽車運輸公司安技部安全員。撤職。(6)黃錦輝,廈門玖玖汽車公司湖里分公司董事長。吊銷《從業(yè)資格證》,并處上一年年收入60%罰款。(7)陳英姿,廈門玖玖汽車公司湖里分公司廠長。吊銷《從業(yè)資格證》,并處上一年年收入60%罰款。(8)劉滿堂,廈門玖玖汽車公司湖里分公司總質(zhì)檢員。吊銷總質(zhì)監(jiān)員從業(yè)資格證并撤職(5)蘇群龍,廈門舫陽汽車運輸公司安技部安全員。撤職。10(9)施紅兵,廈門市道路運輸管理處處長。行政記過。(10)鄭鋼,廈門市道路運輸管理處副處長。行政記過。(11)孫作佳,廈門市運管處運輸和安全管理科科長。行政記大過。(12)張選廉,原廈門運管處維修科長,現(xiàn)調(diào)至文廣新局。行政記大過。(9)施紅兵,廈門市道路運輸管理處處長。行政記過。11(13)王圣亮,廈門湖里區(qū)公安分局交警大隊副大隊長。行政記過。(14)于少文,寧德高速交警支隊二大隊三中隊負(fù)責(zé)人。行政記大過。(15)張成春,寧德高速交警支隊二大隊三中隊代理指導(dǎo)員。行政記大過。(16)黃聲浦,寧德高速公路養(yǎng)護(hù)公司副經(jīng)理。嚴(yán)重警告處分并扣發(fā)半年獎金。(13)王圣亮,廈門湖里區(qū)公安分局交警大隊副大隊長。行政記過12(17)周洪培,福寧高速公路股份有限公司養(yǎng)護(hù)部主任。書面檢查。(18)周少洪,寧德高速公路交警支隊二大隊大隊長。書面檢查。(19)殷宗平,廈門湖里區(qū)公安分局交警大隊馬垅中隊長。書面檢查。(17)周洪培,福寧高速公路股份有限公司養(yǎng)護(hù)部主任。書面檢查133.追究事故責(zé)任單位(1)廈門市舫陽汽車運輸公司,取消廈門至無錫客運班線,暫停新增班線、運力行政許可(三年),企業(yè)安全主體責(zé)任降為D級,并依法處以113萬元罰款。(2)廈門玖玖汽車湖里分公司,停止機(jī)動車二級維護(hù)業(yè)務(wù),并處5千元至2萬元罰款。3.追究事故責(zé)任單位(1)廈門市舫陽汽車運輸公司,取消廈門至14(3)廈門市交通局、廈門市公安交警支隊、寧德高速公路交警支隊、福寧高速公路有限公司,由省直相關(guān)部門、單位給予通報批評。責(zé)成廈門市人民政府向福建省政府作出深刻檢查。(3)廈門市交通局、廈門市公安交警支隊、寧德高速公路交警支隊15-吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故--吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事162013年6月3日6時10分許,位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司(以下簡稱寶源豐公司)主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,共造成121人死亡、76人受傷,17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。2013年6月3日6時10分許,位于吉林省長春市德惠市的吉172013年7月11日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站正式發(fā)布了已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)結(jié)案的《吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告》。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。在《調(diào)查報告》中提出的事故發(fā)生間接原因之一是“安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位?!?013年7月11日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站正式發(fā)布了18其中,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站存在履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位的責(zé)任。受到追責(zé)的有:1、范卜,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。2、陳富強(qiáng),德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。3、李振伍,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊大隊長。4、宋衍昌,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品監(jiān)督管理科科長。5、李云龍,德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長。其中,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站存在履行安全生19(一)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。李云龍,中共黨員,德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長。未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求全面正確地開展米沙子鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作;(問題:哪些安全生產(chǎn)法律法規(guī)?有什么要求?如何做到全面正確?)未對寶源豐公司的重大危險源進(jìn)行監(jiān)控;(問題:如何做到進(jìn)行監(jiān)控?)(一)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。20未對寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗和工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(問題:如何監(jiān)督檢查特殊工種操作人員持證上崗和工作情況?)對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)等問題的跟蹤整改不落實。(問題:檢查到的問題如何落實跟蹤整改?)因涉嫌瀆職犯罪,6月30日被檢察機(jī)關(guān)立案。未對寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗和工作情況進(jìn)行監(jiān)督21(二)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員。1、宋衍昌,中共黨員,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品監(jiān)督管理科科長。開展特種作業(yè)人員持證上崗專項整治期間包片負(fù)責(zé)米沙子鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)寶源豐公司存儲液氨后,未對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查;(問題:專項整治工作內(nèi)容涵蓋哪些?是否整治到位?)(二)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員。22未要求液氨制冷工進(jìn)行培訓(xùn);(問題:發(fā)現(xiàn)液氨制冷工未培訓(xùn)嗎?)未督促企業(yè)對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控。(問題:應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)監(jiān)控?)對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。未要求液氨制冷工進(jìn)行培訓(xùn);232、李振伍,中共黨員,2003年12月至2013年5月任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察科長,2013年5月至今任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊大隊長。對分管范圍內(nèi)的項目底數(shù)不清;(問題:如何做到對分管范圍內(nèi)的項目底數(shù)清楚?)未督促對寶源豐公司特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);(問題:如何發(fā)現(xiàn)、怎么督促?)2、李振伍,中共黨員,2003年12月至2013年5月任德惠24未督促企業(yè)和相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練;(問題:如何做到對所有企業(yè)和有關(guān)部門的督促?)未認(rèn)真開展相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。(問題:如何做到認(rèn)真開展相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作?)對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。未督促企業(yè)和相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練;253、陳富強(qiáng),德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。其分管科室領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)寶源豐公司危險化學(xué)品重大危險源后未及時上報,未檢查液氨制冷工持證情況并要求培訓(xùn);(問題:下屬未及時上報是局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嗎?需要局領(lǐng)導(dǎo)直接檢查并提出要求嗎?)對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)監(jiān)督不得力;(問題:如何做到對安監(jiān)站指導(dǎo)監(jiān)督有力?)3、陳富強(qiáng),德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。26對德惠市人民政府相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況監(jiān)督檢查不到位;對安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在的問題失察。(問題:如何做到對相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?如何做到對存在問題不失察?)對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級處分。對德惠市人民政府相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況監(jiān)督檢查不到位;274、范卜,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作不到位,未對德惠市人民政府相關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(問題:如何做到綜合監(jiān)管工作到位?需要監(jiān)督檢查哪些內(nèi)容?)對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展安全檢查、隱患排查、人員培訓(xùn)等具體工作的落實情況監(jiān)督檢查不得力;(問題:如何做到對本局工作情況監(jiān)督檢查到位?)4、范卜,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。28對重大危險源監(jiān)控工作監(jiān)督檢查和對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位。(問題:如何做到對專項工作和下級單位工作監(jiān)督檢查到位?)對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。對重大危險源監(jiān)控工作監(jiān)督檢查和對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督29上海“8?31”
重大氨泄漏事故
2013年8月31日,上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司發(fā)生氨泄漏事故,造成15人死亡,7人重傷,18人輕傷。5名責(zé)任人追究刑事責(zé)任12名責(zé)任人給予紀(jì)律處分上海“8?31”
重大氨泄漏事故2013年8月31日,上海301、直接原因:作業(yè)人員嚴(yán)重違規(guī)采用熱氨融霜方式,導(dǎo)致發(fā)生液錘現(xiàn)象,壓力瞬間升高,致使存有嚴(yán)重焊接缺陷的單凍機(jī)回氣集管管帽脫落,造成氨泄漏。1、直接原因:作業(yè)人員嚴(yán)重違規(guī)采用熱氨融霜方式,導(dǎo)致發(fā)生液錘312、管理原因是:
上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司違規(guī)設(shè)計、施工和生產(chǎn),主體建筑竣工驗收后擅自改變功能布局,水融霜設(shè)備缺失,相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,崗位安全培訓(xùn)缺失、特種作業(yè)人員未取證上崗等。2、管理原因是:上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司違規(guī)設(shè)計、施工和生32寶山區(qū)政府、寶山城市工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)規(guī)土局以及區(qū)公安消防支隊履職不力。寶山區(qū)政府、寶山城市工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)安全監(jiān)管33上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司法定代表人翁文斌、安全經(jīng)理繆柏強(qiáng)、技術(shù)工程師孫晉快等5人移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。寶山城市工業(yè)園區(qū)規(guī)土所所長助理袁興虎降級處分;寶山區(qū)規(guī)土局副局長王忠民記過處分;寶山區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長段海東降級處分;上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司法定代表人翁文斌、安全經(jīng)理繆柏強(qiáng)、技34寶山區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局局長孫曉峰記過處分、副局長陳岸記大過處分;寶山區(qū)安全監(jiān)管局局長周健德警告處分、副局長趙建華記過處分;寶山區(qū)公安消防支隊副支隊長葉永飛記大過處分;安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析課件35寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委副書記徐正康黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任徐林彬撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分;寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會副主任顧英黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;寶山區(qū)副區(qū)長秦文波記大過處分。寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委副書記徐正康黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;36中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司“6?2”爆炸火災(zāi)事故2013年6月2日,中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱中石油股份公司)大連石化分公司發(fā)生爆炸火災(zāi)事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失697萬元。近3年來該公司連續(xù)發(fā)生多起同類事故,在社會上造成惡劣影響。中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司“6?2”爆炸火災(zāi)事37直接原因是:導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是:非法分包的大連林沅建筑工程公司(以中國石油第七建設(shè)公司大連項目部工程七隊名義)作業(yè)人員在三苯罐區(qū)一儲罐罐頂違規(guī)違章進(jìn)行氣割動火作業(yè),切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體,回火至罐內(nèi)引起儲罐爆炸。直接原因是:導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是:非法分包的大連林沅建筑38管理原因之一是:大連市政府有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位,對大連石化的日常安全監(jiān)管不認(rèn)真、不嚴(yán)格。管理原因之一是:大連市政府有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位,39安監(jiān)部門責(zé)任追究:大連市安全監(jiān)管局副局長宋硯敏警告處分;大連市安全監(jiān)管局監(jiān)管三處副處長于方記過處分。安監(jiān)部門責(zé)任追究:大連市安全監(jiān)管局副局長宋硯敏警告處分;40京珠高速河南信陽“7·22”特別重大
臥鋪客車燃燒事故
2011年7月22日3時43分,京珠高速公路河南省信陽市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大臥鋪客車燃燒事故,造成41人死亡、6人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2342.06萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故是一起責(zé)任事故。京珠高速河南信陽“7·22”特別重大
臥鋪客車燃燒事故411、直接原因是:魯K08596號大型臥鋪客車違規(guī)運輸15箱共300公斤危險化學(xué)品偶氮二異庚腈并堆放在客車艙后部,偶氮二異庚腈在擠壓、摩擦、發(fā)動機(jī)放熱等綜合因素作用下受熱分解并發(fā)生爆燃。1、直接原因是:42間接原因之一:淄博市安全監(jiān)管部門組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不到位。(1)臨淄區(qū)安全監(jiān)管局指導(dǎo)和監(jiān)督危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作不力,未發(fā)現(xiàn)和解決佳澤公司生產(chǎn)、匯昌公司銷售的偶氮二異庚腈存在不具備化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等安全隱患問題。間接原因之一:43(2)淄博市安全監(jiān)管局指導(dǎo)和監(jiān)督危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作不到位,對臨淄區(qū)安全監(jiān)管局履行職責(zé)的情況監(jiān)督檢查不到位。淄博市臨淄區(qū)人民政府及其辛店街道辦事處貫徹落實國家有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)不到位,對有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)的情況督促檢查不到位。(2)淄博市安全監(jiān)管局指導(dǎo)和監(jiān)督危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作不到位44安監(jiān)部門責(zé)任追究:1、潘傳欽,中共黨員,淄博市臨淄區(qū)辛店街道辦事處安監(jiān)站二中隊隊長。開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不到位,未發(fā)現(xiàn)和督促解決佳澤公司生產(chǎn)和匯昌公司銷售的偶氮二異庚腈存在不具備化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等安全隱患問題。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。安監(jiān)部門責(zé)任追究:1、潘傳欽,中共黨員,淄博市臨淄區(qū)辛店街道452、于國勝,中共黨員,淄博市臨淄區(qū)辛店街道辦事處安監(jiān)站站長。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不到位,未發(fā)現(xiàn)和督促解決佳澤公司生產(chǎn)和匯昌公司銷售的偶氮二異庚腈存在不具備化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等安全隱患問題。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2、于國勝,中共黨員,淄博市臨淄區(qū)辛店街道辦事處安監(jiān)站站長。463、梁曉強(qiáng),淄博市臨淄區(qū)安全監(jiān)管局副局長、黨組成員兼安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊大隊長。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不到位,未發(fā)現(xiàn)和督促解決佳澤公司生產(chǎn)和匯昌公司銷售的偶氮二異庚腈存在不具備化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等安全隱患問題。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3、梁曉強(qiáng),淄博市臨淄區(qū)安全監(jiān)管局副局長、黨組成員兼安全生產(chǎn)474、鄭忠,淄博市臨淄區(qū)安全監(jiān)管局局長、黨組書記。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不到位,對分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊履行職責(zé)的情況督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。4、鄭忠,淄博市臨淄區(qū)安全監(jiān)管局局長、黨組書記。485、高學(xué)光,淄博市安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊支隊長、黨支部副書記。開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不到位,未發(fā)現(xiàn)和督促解決佳澤公司和匯昌公司安全生產(chǎn)管理措施不落實等安全隱患問題。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。5、高學(xué)光,淄博市安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊支隊長、黨支部副496、王剛云,淄博市安全監(jiān)管局副局長、黨組成員,分管安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊。督促安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不到位,未發(fā)現(xiàn)和督促解決佳澤公司和匯昌公司安全生產(chǎn)管理措施不落實等安全隱患問題。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予記大過處分。6、王剛云,淄博市安全監(jiān)管局副局長、黨組成員,分管安全生產(chǎn)監(jiān)507、徐慶堂,淄博市臨淄區(qū)辛店街道黨工委副書記、辦事處主任。督促安監(jiān)站開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不到位,未發(fā)現(xiàn)和督促解決佳澤公司和匯昌公司安全生產(chǎn)管理措施不落實等安全隱患問題。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。7、徐慶堂,淄博市臨淄區(qū)辛店街道黨工委副書記、辦事處主任。518、許剛,淄博市臨淄區(qū)委常委、副區(qū)長,分管安全生產(chǎn)工作。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作不到位,對臨淄區(qū)安全監(jiān)管局、辛店街道辦事處履行職責(zé)的情況督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予記大過處分。8、許剛,淄博市臨淄區(qū)委常委、副區(qū)長,分管安全生產(chǎn)工作。52安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析53沈海高速寧德霞浦段“6.20”重大道路交通事故
經(jīng)國務(wù)院安委辦審核同意。近日,省政府已對沈海高速霞浦段“6.20”重大道路交通事故的調(diào)查處理報告作出批復(fù),認(rèn)定該起事故為重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。依照有關(guān)規(guī)定,依法追究19名責(zé)任人員和7個責(zé)任單位的相應(yīng)責(zé)任。沈海高速寧德霞浦段“6.20”重大道路交通事故
經(jīng)國務(wù)院安54事故簡況2012年6月20日凌晨1時45分許,廈門市舫陽汽車運輸有限公司一輛“閩DY5719”號宇通牌大型普通臥鋪客車(核載45人、實載45人,含2名免票兒童),從江蘇無錫開往廈門,途經(jīng)沈海高速寧德霞浦段A道K1908+300m處,發(fā)生車輛沖撞墜入高架橋下山澗的重大道路交通事故,造成客車上17人死亡、28人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)860多萬元。事故簡況2012年6月20日凌晨1時45分許,廈門市舫陽汽車551.直接原因:肇事駕駛?cè)艘归g駕駛肇事客車,在車輛制動效能下降、車燈照明不良的情況下,途經(jīng)路面潮濕且下坡左轉(zhuǎn)彎的肇事路段,未能根據(jù)交通環(huán)境條件控制安全行車速度,且應(yīng)急處置操作不當(dāng),導(dǎo)致事故發(fā)生。1.直接原因:肇事駕駛?cè)艘归g駕駛肇事客車,在車輛制動效能下降562.間接原因:
一是廈門市舫陽汽車運輸公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。部分客運車輛違規(guī)掛靠經(jīng)營,鼓勵駕駛?cè)藛T站外違規(guī)攬客、托運貨物,GPS監(jiān)控不到位,安全管理制度不落實,駕駛員招聘把關(guān)不嚴(yán),客車二級維保制度執(zhí)行不嚴(yán)格,車輛技術(shù)檔案資料不健全;2.間接原因:一是廈門市舫陽汽車運輸公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不57二是廈門市玖玖汽車公司湖里分公司安全管理不規(guī)范。安全管理制度不健全,二級維保存在弄虛作假行為;三是廈門市交通及運管部門日常安全監(jiān)督管理不到位,防范“泰利”臺風(fēng)工作部署不力;安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析課件58四是公安交警部門落實上級工作部署和路面管控不到位;五是福寧高速公路有限公司道路隱患排查整治不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析課件59對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理1.免予追究責(zé)任人員王平瑞,肇事客車駕駛?cè)?,因在事故中死亡,不再追究?zé)任。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理1.免予追究責(zé)任人員602.追究事故責(zé)任人員(1)朱金廈,廈門舫陽汽車運輸公司總經(jīng)理。撤銷公司總經(jīng)理職務(wù),并處上一年年收入60%罰款。(2)林白風(fēng),廈門舫陽汽車運輸公司黨支部書記,分管公司安全工作。留黨察看一年。(3)劉冬立,廈門舫陽汽車運輸公司安技部經(jīng)理。撤職。(4)李金奇,廈門舫陽汽車運輸公司安技部副經(jīng)理。撤職。2.追究事故責(zé)任人員(1)朱金廈,廈門舫陽汽車運輸公司總經(jīng)理61(5)蘇群龍,廈門舫陽汽車運輸公司安技部安全員。撤職。(6)黃錦輝,廈門玖玖汽車公司湖里分公司董事長。吊銷《從業(yè)資格證》,并處上一年年收入60%罰款。(7)陳英姿,廈門玖玖汽車公司湖里分公司廠長。吊銷《從業(yè)資格證》,并處上一年年收入60%罰款。(8)劉滿堂,廈門玖玖汽車公司湖里分公司總質(zhì)檢員。吊銷總質(zhì)監(jiān)員從業(yè)資格證并撤職(5)蘇群龍,廈門舫陽汽車運輸公司安技部安全員。撤職。62(9)施紅兵,廈門市道路運輸管理處處長。行政記過。(10)鄭鋼,廈門市道路運輸管理處副處長。行政記過。(11)孫作佳,廈門市運管處運輸和安全管理科科長。行政記大過。(12)張選廉,原廈門運管處維修科長,現(xiàn)調(diào)至文廣新局。行政記大過。(9)施紅兵,廈門市道路運輸管理處處長。行政記過。63(13)王圣亮,廈門湖里區(qū)公安分局交警大隊副大隊長。行政記過。(14)于少文,寧德高速交警支隊二大隊三中隊負(fù)責(zé)人。行政記大過。(15)張成春,寧德高速交警支隊二大隊三中隊代理指導(dǎo)員。行政記大過。(16)黃聲浦,寧德高速公路養(yǎng)護(hù)公司副經(jīng)理。嚴(yán)重警告處分并扣發(fā)半年獎金。(13)王圣亮,廈門湖里區(qū)公安分局交警大隊副大隊長。行政記過64(17)周洪培,福寧高速公路股份有限公司養(yǎng)護(hù)部主任。書面檢查。(18)周少洪,寧德高速公路交警支隊二大隊大隊長。書面檢查。(19)殷宗平,廈門湖里區(qū)公安分局交警大隊馬垅中隊長。書面檢查。(17)周洪培,福寧高速公路股份有限公司養(yǎng)護(hù)部主任。書面檢查653.追究事故責(zé)任單位(1)廈門市舫陽汽車運輸公司,取消廈門至無錫客運班線,暫停新增班線、運力行政許可(三年),企業(yè)安全主體責(zé)任降為D級,并依法處以113萬元罰款。(2)廈門玖玖汽車湖里分公司,停止機(jī)動車二級維護(hù)業(yè)務(wù),并處5千元至2萬元罰款。3.追究事故責(zé)任單位(1)廈門市舫陽汽車運輸公司,取消廈門至66(3)廈門市交通局、廈門市公安交警支隊、寧德高速公路交警支隊、福寧高速公路有限公司,由省直相關(guān)部門、單位給予通報批評。責(zé)成廈門市人民政府向福建省政府作出深刻檢查。(3)廈門市交通局、廈門市公安交警支隊、寧德高速公路交警支隊67-吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故--吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事682013年6月3日6時10分許,位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司(以下簡稱寶源豐公司)主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,共造成121人死亡、76人受傷,17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。2013年6月3日6時10分許,位于吉林省長春市德惠市的吉692013年7月11日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站正式發(fā)布了已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)結(jié)案的《吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告》。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。在《調(diào)查報告》中提出的事故發(fā)生間接原因之一是“安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位?!?013年7月11日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站正式發(fā)布了70其中,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站存在履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位的責(zé)任。受到追責(zé)的有:1、范卜,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。2、陳富強(qiáng),德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。3、李振伍,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊大隊長。4、宋衍昌,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品監(jiān)督管理科科長。5、李云龍,德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長。其中,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站存在履行安全生71(一)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。李云龍,中共黨員,德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長。未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求全面正確地開展米沙子鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作;(問題:哪些安全生產(chǎn)法律法規(guī)?有什么要求?如何做到全面正確?)未對寶源豐公司的重大危險源進(jìn)行監(jiān)控;(問題:如何做到進(jìn)行監(jiān)控?)(一)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。72未對寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗和工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(問題:如何監(jiān)督檢查特殊工種操作人員持證上崗和工作情況?)對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)等問題的跟蹤整改不落實。(問題:檢查到的問題如何落實跟蹤整改?)因涉嫌瀆職犯罪,6月30日被檢察機(jī)關(guān)立案。未對寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗和工作情況進(jìn)行監(jiān)督73(二)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員。1、宋衍昌,中共黨員,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品監(jiān)督管理科科長。開展特種作業(yè)人員持證上崗專項整治期間包片負(fù)責(zé)米沙子鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)寶源豐公司存儲液氨后,未對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查;(問題:專項整治工作內(nèi)容涵蓋哪些?是否整治到位?)(二)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員。74未要求液氨制冷工進(jìn)行培訓(xùn);(問題:發(fā)現(xiàn)液氨制冷工未培訓(xùn)嗎?)未督促企業(yè)對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控。(問題:應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)監(jiān)控?)對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。未要求液氨制冷工進(jìn)行培訓(xùn);752、李振伍,中共黨員,2003年12月至2013年5月任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察科長,2013年5月至今任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊大隊長。對分管范圍內(nèi)的項目底數(shù)不清;(問題:如何做到對分管范圍內(nèi)的項目底數(shù)清楚?)未督促對寶源豐公司特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);(問題:如何發(fā)現(xiàn)、怎么督促?)2、李振伍,中共黨員,2003年12月至2013年5月任德惠76未督促企業(yè)和相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練;(問題:如何做到對所有企業(yè)和有關(guān)部門的督促?)未認(rèn)真開展相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。(問題:如何做到認(rèn)真開展相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作?)對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。未督促企業(yè)和相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練;773、陳富強(qiáng),德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。其分管科室領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)寶源豐公司危險化學(xué)品重大危險源后未及時上報,未檢查液氨制冷工持證情況并要求培訓(xùn);(問題:下屬未及時上報是局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嗎?需要局領(lǐng)導(dǎo)直接檢查并提出要求嗎?)對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)監(jiān)督不得力;(問題:如何做到對安監(jiān)站指導(dǎo)監(jiān)督有力?)3、陳富強(qiáng),德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。78對德惠市人民政府相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況監(jiān)督檢查不到位;對安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在的問題失察。(問題:如何做到對相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?如何做到對存在問題不失察?)對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級處分。對德惠市人民政府相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況監(jiān)督檢查不到位;794、范卜,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作不到位,未對德惠市人民政府相關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(問題:如何做到綜合監(jiān)管工作到位?需要監(jiān)督檢查哪些內(nèi)容?)對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展安全檢查、隱患排查、人員培訓(xùn)等具體工作的落實情況監(jiān)督檢查不得力;(問題:如何做到對本局工作情況監(jiān)督檢查到位?)4、范卜,德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。80對重大危險源監(jiān)控工作監(jiān)督檢查和對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位。(問題:如何做到對專項工作和下級單位工作監(jiān)督檢查到位?)對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。對重大危險源監(jiān)控工作監(jiān)督檢查和對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督81上?!??31”
重大氨泄漏事故
2013年8月31日,上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司發(fā)生氨泄漏事故,造成15人死亡,7人重傷,18人輕傷。5名責(zé)任人追究刑事責(zé)任12名責(zé)任人給予紀(jì)律處分上?!??31”
重大氨泄漏事故2013年8月31日,上海821、直接原因:作業(yè)人員嚴(yán)重違規(guī)采用熱氨融霜方式,導(dǎo)致發(fā)生液錘現(xiàn)象,壓力瞬間升高,致使存有嚴(yán)重焊接缺陷的單凍機(jī)回氣集管管帽脫落,造成氨泄漏。1、直接原因:作業(yè)人員嚴(yán)重違規(guī)采用熱氨融霜方式,導(dǎo)致發(fā)生液錘832、管理原因是:
上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司違規(guī)設(shè)計、施工和生產(chǎn),主體建筑竣工驗收后擅自改變功能布局,水融霜設(shè)備缺失,相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,崗位安全培訓(xùn)缺失、特種作業(yè)人員未取證上崗等。2、管理原因是:上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司違規(guī)設(shè)計、施工和生84寶山區(qū)政府、寶山城市工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)規(guī)土局以及區(qū)公安消防支隊履職不力。寶山區(qū)政府、寶山城市工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)安全監(jiān)管85上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司法定代表人翁文斌、安全經(jīng)理繆柏強(qiáng)、技術(shù)工程師孫晉快等5人移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。寶山城市工業(yè)園區(qū)規(guī)土所所長助理袁興虎降級處分;寶山區(qū)規(guī)土局副局長王忠民記過處分;寶山區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長段海東降級處分;上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司法定代表人翁文斌、安全經(jīng)理繆柏強(qiáng)、技86寶山區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局局長孫曉峰記過處分、副局長陳岸記大過處分;寶山區(qū)安全監(jiān)管局局長周健德警告處分、副局長趙建華記過處分;寶山區(qū)公安消防支隊副支隊長葉永飛記大過處分;安全生產(chǎn)責(zé)任追究案例分析課件87寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委副書記徐正康黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任徐林彬撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分;寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會副主任顧英黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;寶山區(qū)副區(qū)長秦文波記大過處分。寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委副書記徐正康黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;88中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司“6?2”爆炸火災(zāi)事故2013年6月2日,中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱中石油股份公司)大連石化分公司發(fā)生爆炸火災(zāi)事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失697萬元。近3年來該公司連續(xù)發(fā)生多起同類事故,在社會上造成惡劣影響。中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司“6?2”爆炸火災(zāi)事89直接原因是:導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是:非法分包的大連林沅建筑工程公司(以中國石油第七建設(shè)公司大連項目部工程七隊名義)作業(yè)人員在三苯罐區(qū)一儲罐罐頂違規(guī)違章進(jìn)行氣割動火作業(yè),切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體,回火至罐內(nèi)引起儲罐爆炸。直接原因是:導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是:非法分包的大連林沅建筑90管理原因之一是:大連市政府有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位,對大連石化的日常安全監(jiān)管不認(rèn)真、不嚴(yán)格。管理原因之一是:大連市政府有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位,91安監(jiān)部門責(zé)任追究:大連市安全監(jiān)管局副局長宋硯敏警告處分;大連市安全監(jiān)管局監(jiān)管三處副處長于方記過處分。安監(jiān)部門責(zé)任追究:大連市安全監(jiān)管局副局長宋硯敏警告處分;92京珠高速河南信陽“7·22”特別重大
臥鋪客車燃燒事故
2011年7月22日3時43分,京珠高速公路河南省信陽市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大臥鋪客車燃燒事故,造成41人死亡、6人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2342.06萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故是一起責(zé)任事故。京珠高速河南信陽“7·22”特別重大
臥鋪客車燃燒事故931、直接原因是:魯K08596號大型臥鋪客車違規(guī)運輸15箱共300公斤危險化學(xué)品偶氮二異庚腈并堆放在客車艙后部,偶氮二異庚腈在擠壓、摩擦、發(fā)動機(jī)放熱等綜合因素作用下受熱分解并發(fā)生爆燃。1、直接原因是:94間接原因之一:淄博市安全監(jiān)管部門組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不到位。(1)臨淄區(qū)安全監(jiān)管局指導(dǎo)和監(jiān)督危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作不力,未發(fā)現(xiàn)和
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