基于工程造價(jià)目標(biāo)控制分析獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

基于工程造價(jià)目標(biāo)控制分析獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘要：工程造價(jià)貫穿于建筑工程的整個(gè)過(guò)程，直接關(guān)系工程的整體效益，在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。要想建筑工程順利進(jìn)展，就要以較高的質(zhì)量完成工程造價(jià)工作。在工程造價(jià)中，工程造價(jià)的目標(biāo)控制是保證工程造價(jià)合理性的關(guān)鍵因素。因此，在工程的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合工程及管理的具體實(shí)際，探討如何更好地做好工程造價(jià)目標(biāo)控制，從而帶來(lái)整體工程效益的較大化。本文認(rèn)為要從可行性研究階段合理確定工程投資估算、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)目標(biāo)控制、實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度、實(shí)行竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)及降低影響因素以減少額外費(fèi)用等方面入手，切實(shí)保證工程造價(jià)目標(biāo)控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);目標(biāo)控制;成本控制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體走勢(shì)，在建筑工程項(xiàng)目日益增多的大環(huán)境下，建筑行業(yè)如何通過(guò)自身的把控，不斷增強(qiáng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是每個(gè)建筑企業(yè)所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題[1]?；谏鲜鰺狳c(diǎn)問(wèn)題，工程造價(jià)就成為建筑行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要確保建筑工程順利進(jìn)展，就應(yīng)該對(duì)建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的造價(jià)控制，這樣可以較為有效地防止投資突破限額，更重要的是能夠?qū)ㄖこ痰目傮w設(shè)計(jì)、總體施工進(jìn)行更有效的管理，使得人力、物力、財(cái)力等有限的資源獲得較大的利用度，從而帶來(lái)更大的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，從現(xiàn)階段來(lái)看，做好建筑工程工程造價(jià)的目標(biāo)控制，是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，對(duì)整個(gè)建筑工程的效果的提升有促進(jìn)作用，從整體及長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。故在對(duì)造價(jià)目標(biāo)管理有一定認(rèn)識(shí)的前提下，結(jié)合工程造價(jià)實(shí)際，根據(jù)建筑工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制，保證工程造價(jià)目標(biāo)控制能夠滿足工程投資實(shí)際，并求達(dá)到較佳效果。

1可行性研究階段，合理確定工程投資估算

根據(jù)我國(guó)的項(xiàng)目建設(shè)投資程序規(guī)定，國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)按照一定的程序及規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行審批，而經(jīng)過(guò)審批的項(xiàng)目投資總額則為造價(jià)目標(biāo)，非國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目，也具有一定的工程投資總額[2]?；谶@一點(diǎn)，對(duì)于所有工程都應(yīng)該在項(xiàng)目工程開(kāi)展前，進(jìn)行一定的可行性研究，從而對(duì)工程的投資進(jìn)行預(yù)算，并在這一過(guò)程中將工程造價(jià)目標(biāo)控制融入進(jìn)來(lái)，確保工程造價(jià)目標(biāo)控制能夠在工程投資估算中取得較為積極的成果，從而將工程造價(jià)的科學(xué)性及合理性進(jìn)一步提高，更有效地支持了工程造價(jià)管理。因此，在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)盡可能準(zhǔn)確地對(duì)整個(gè)工程的投資進(jìn)行估算，確保估算結(jié)果真實(shí)可靠并根據(jù)實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目建議書，確定較后的報(bào)告。

2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)目標(biāo)控制

要想保障總體工程的造價(jià)目標(biāo)控制，就要從每一步出發(fā)，設(shè)計(jì)階段不可忽視。設(shè)計(jì)階段分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)部分[3]。而這些設(shè)計(jì)是根據(jù)工程的規(guī)模而變化的，對(duì)于復(fù)雜的工程，對(duì)初步設(shè)計(jì)就要進(jìn)行深入的技術(shù)設(shè)計(jì)。而對(duì)于這三個(gè)設(shè)計(jì)階段，其造價(jià)目標(biāo)是不同的，從初步設(shè)計(jì)來(lái)看，應(yīng)先根據(jù)項(xiàng)目的總概算、分部概算等相關(guān)情況對(duì)金額進(jìn)行一定的設(shè)定，然后根據(jù)工程的實(shí)際情況及技術(shù)基礎(chǔ)給出一定的設(shè)計(jì)方案。而施工圖設(shè)計(jì)，則需要更為專業(yè)的人員進(jìn)行，因?yàn)檫@與投資金額息息相關(guān)，其決定了建筑的成果，所以直接影響著工程造價(jià)目標(biāo)控制的結(jié)果。

3實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度

應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，秉承公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，并根據(jù)一定的供求關(guān)系及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定合適的采購(gòu)價(jià)格。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，對(duì)于擬發(fā)生的費(fèi)用符合公開(kāi)招標(biāo)要求的金額時(shí)，應(yīng)選用公開(kāi)招標(biāo)方式，具體操作如下：（1）在工程項(xiàng)目管理中，應(yīng)嚴(yán)格建立并健全招標(biāo)采購(gòu)制度，確保招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范進(jìn)展并能受到強(qiáng)有力的監(jiān)督，從而保證工程造價(jià)目標(biāo)控制取得積極效果。（2）積極引進(jìn)合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保合理的采購(gòu)價(jià)格，將整體的工程造價(jià)掌握在可控制的目標(biāo)范圍內(nèi)，從而進(jìn)一步提高造價(jià)管理的效果。

4實(shí)行竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)

竣工驗(yàn)收是對(duì)工程成功與否的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一，故工程造價(jià)的目標(biāo)控制應(yīng)重視竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)[4]。應(yīng)具體做到：在竣工財(cái)務(wù)結(jié)算工作中，嚴(yán)格做好審計(jì)工作，確保工程財(cái)務(wù)決算在滿足財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，能夠與工程造價(jià)目標(biāo)控制結(jié)合在一起，使工程造價(jià)目標(biāo)控制取得積極效果。

5降低影響因素，減少額外費(fèi)用

（1）應(yīng)努力確保工程的前期工作質(zhì)量。關(guān)于工程造價(jià)的目標(biāo)控制，不僅需要把控工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，還需要對(duì)其他影響因素進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免工程變更情況的發(fā)生所帶來(lái)的額外的費(fèi)用。故為了降低工程費(fèi)用，更好地控制工程造價(jià)目標(biāo)，就要從多種角度出發(fā)，降低項(xiàng)目變更的可能性。這就需要工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)格控制工程變更，減少變更所帶來(lái)的額外費(fèi)用。（2）應(yīng)對(duì)整個(gè)工程建立完整的工程量清單。工程量清單是指在招標(biāo)過(guò)程中的工程量?jī)r(jià)格清單表。這個(gè)工作清單與工程的造價(jià)金額密切相關(guān)，故應(yīng)對(duì)清單中的工程及涉及的金額的可靠性及準(zhǔn)確性給予充分的保障，若清單中出現(xiàn)了增加的費(fèi)用，則是由于工程中出現(xiàn)相應(yīng)問(wèn)題所導(dǎo)致，故應(yīng)對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用的支出進(jìn)行一定的控制，可達(dá)到控制目標(biāo)造價(jià)的目的[5]