中國大唐集團(tuán)公司小型水電站大壩安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)大唐集

中國大唐集團(tuán)公司小型水電站大壩安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)(大唐集大唐集團(tuán)小型水電站管理制度附件：大壩安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中國大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)（以下簡稱公司系統(tǒng)）5（下稱小水電）大壩安全管理，根據(jù)國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》和國家電力監(jiān)管委員會《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》等國家法律、法規(guī)及《中國大唐集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法》，結(jié)合公司系統(tǒng)小水電實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條水電站大壩安全管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。水電站大壩安全管理的主要內(nèi)容包括大壩安全檢查、大壩觀測、大壩防汛管理、定期檢查及注冊、大壩維護(hù)和補(bǔ)強(qiáng)加固、預(yù)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理等。第三條水電站大壩安全管理實(shí)行各級行政正職負(fù)責(zé)制，水電站的行政正職全面負(fù)責(zé)大壩的安全管理工作，是大壩安全第一責(zé)任人。第四條本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各基層小型水電站。大唐集團(tuán)小型水電站管理制度第二章大壩安全檢查第五條大壩安全檢查分為日常巡視檢查、年度詳查、專項(xiàng)檢查（包括水下檢查）、特別檢查、安全監(jiān)督檢查等,檢查人員應(yīng)當(dāng)比較全面地了解大壩事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因，在檢查過程中應(yīng)掌握導(dǎo)致事故的一些主要原因和主要的不安全因素等。第六條水電站應(yīng)開展大壩、水工建筑物日常巡視檢查，將檢查項(xiàng)目及結(jié)果以表格的形式做好記錄,并適當(dāng)附圖、照片等，在巡視或巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或存在問題，要及時(shí)報(bào)告和組織整改。日常巡視檢查的周期為旬，分別于每月10、20、30日進(jìn)行檢查，月度檢查可結(jié)合日常巡視檢查進(jìn)行，一般結(jié)合30日的檢查；當(dāng)發(fā)生暴雨、大洪水等異常天氣情況，要增加現(xiàn)場檢查次數(shù)，特別是在暴雨后或大洪水時(shí)要對重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。大唐集團(tuán)小型水電站管理制度215第八條每年開展汛前、汛中、汛后等防汛安全專項(xiàng)檢查，由分、子公司或指定專業(yè)公司負(fù)責(zé)，防汛專項(xiàng)檢查要求見《中國大唐小水電防汛工作管理實(shí)施細(xì)則》。第九條水下檢查是指利用機(jī)組檢修機(jī)會進(jìn)行水下部分檢查或大壩某一水工建筑物、設(shè)施的安全檢查。水電站（廠）利用機(jī)組檢修機(jī)會，組織對機(jī)組過水流道，包括尾水管、蝸殼、鋼里襯、閘門門槽、引水隧洞、壓力鋼管、調(diào)壓井、明渠、暗涵等的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究處理，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度上報(bào)主管單位、部門研究處理。第十條特別檢查：當(dāng)水庫遭遇到暴雨、大洪水、地震、水庫放空等情況，水電站（廠）應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查廠房漏水、廠房排水、廠房大壩裂縫、水工建筑物運(yùn)行等情況。第十一條安全監(jiān)督檢查：主管單位、分公司應(yīng)組織對大壩安全運(yùn)行管理的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各水電站或區(qū)域管理公司水工建筑物日常檢查情況及水工建筑物運(yùn)行管理情況、水工建筑物補(bǔ)強(qiáng)加固情況及運(yùn)行管理存在問題等，一般每年不少于三次。第三章大壩安全日常觀測第十二條各水電站的大壩、水工建筑物的監(jiān)測項(xiàng)目和觀大唐集團(tuán)小型水電站管理制度測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DL/T5178-2003）或《土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL60-94）標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范技術(shù)要求、觀測方法等做好大壩日常觀測工作；當(dāng)大壩發(fā)生地震、水位驟升驟降或持續(xù)高水位等情況，可適當(dāng)增加觀測次數(shù)；如實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化監(jiān)測，應(yīng)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測（每天不應(yīng)少于2個(gè)測次）。的水工建筑物等級標(biāo)準(zhǔn)，小型水電站水工建筑物的等級一般為3、443第十四條監(jiān)測設(shè)備的封存、報(bào)廢以及監(jiān)測項(xiàng)目、測點(diǎn)、頻次和觀測周大壩主管單位審查，分、子公司審批，經(jīng)大壩監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后實(shí)施。第十五條大壩主管單位應(yīng)加強(qiáng)水電站大壩、水工建筑物安全觀測工作的監(jiān)督和管理，編制大壩水工建筑物觀測規(guī)程、水工建筑物運(yùn)行規(guī)程等，水電站（廠）必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)專業(yè)管理關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。大唐集團(tuán)小型水電站管理制度值有突變、異常變化或超出設(shè)計(jì)范圍時(shí)，考慮是否必要復(fù)核或復(fù)測，并及時(shí)將觀測結(jié)果上報(bào)分、子公司，以便進(jìn)行深入分析，查明原因。第四章大壩觀測儀器管理檢查各監(jiān)測儀器的完好性、可靠性，并定期作好觀測儀器的維護(hù)，觀測儀器的日常檢查、維護(hù)按照《中國大唐集團(tuán)公司小型水電站水工建筑物日常檢查實(shí)施細(xì)則》要求進(jìn)行。大唐集團(tuán)小型水電站管理制度第二十一條水電站應(yīng)定期做好大壩日常測量儀器（包括全站儀、水準(zhǔn)儀、水工比例電橋及其配套的輔助儀器）的維護(hù)、保養(yǎng)。每月定期維護(hù)、清潔保養(yǎng)一次，每年進(jìn)行一次儀器的檢定或率定，取得檢定合格證，做好相應(yīng)的記錄。用于大壩觀測的儀器要有專人（兼職）保管，儀器存放的倉庫要干燥、通風(fēng)。度及運(yùn)行穩(wěn)定性等方面不能滿足大壩運(yùn)行安全要求時(shí)，應(yīng)申請進(jìn)行更新改造。第五章大壩定檢及安全注冊第二十四條大壩安全定期檢查由大壩安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，大壩主管單位應(yīng)按規(guī)定向大壩安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行大壩定期檢查。大壩定期檢7壩安全進(jìn)行綜合評價(jià)。第二十五條水電站水工建筑物評級由主管部門組織進(jìn)行，按照《水工做好水工建筑物維修計(jì)劃。大唐集團(tuán)小型水電站管理制度第二十六條水電站大壩實(shí)行安全注冊登記制度，各電站應(yīng)按《水電站大壩安全注冊辦法》的規(guī)定做好大壩安全注冊工作。第二十七條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi)，或者水電站完成大壩安全首次定期檢查半年內(nèi)，區(qū)域管理公司或主管理單位應(yīng)當(dāng)向大壩安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請大壩安全注冊。效期到期的前三個(gè)月，需重新申請水電站大壩安全換證注冊，根據(jù)水電站實(shí)際運(yùn)行情況和管理等情況，編制和提交大壩安全注冊復(fù)查報(bào)告，按規(guī)定上報(bào)分公司復(fù)核后報(bào)送大壩安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。在規(guī)定期限內(nèi)除險(xiǎn)加固、改造和維修，在評定為正常壩之前，應(yīng)當(dāng)改變電站或水工建筑物運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件等。第六章大壩的維護(hù)、加固和改造第三十條大壩在設(shè)計(jì)運(yùn)用條件下的維護(hù)，包括結(jié)構(gòu)物和設(shè)備的維護(hù)、應(yīng)列入年度修理或技改計(jì)劃，由分、大唐集團(tuán)小型水電站管理制度子公司審批后安排實(shí)施。第三十一條對于大壩定期檢查、大壩安全鑒定中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，確認(rèn)為必須進(jìn)行消缺、加固或更新改造時(shí)，應(yīng)及時(shí)列入年度修理或技改計(jì)劃，重大修理或技改項(xiàng)目應(yīng)委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)方案。第三十二條當(dāng)水電站建筑物等在短期內(nèi)發(fā)生破壞性事故時(shí)，水電站在及時(shí)報(bào)告的同時(shí)，有權(quán)采取緊急的除險(xiǎn)加固措施，同時(shí)要專題上報(bào)。第七章險(xiǎn)情預(yù)測和應(yīng)急處理第三十三條各水電站須編制大壩險(xiǎn)情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)主管單位審批后，報(bào)當(dāng)?shù)卣块T備案。險(xiǎn)情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括水電站大壩運(yùn)行后可能發(fā)生的災(zāi)害性事故、垮壩的可能性及模式，下泄最大流量、失事的前期征兆、處理措施、對下游影響范圍及危害程度、報(bào)警設(shè)施和應(yīng)急通訊系統(tǒng)的設(shè)立等。第三十四條水電站大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級主管單位，并根據(jù)險(xiǎn)情啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照險(xiǎn)情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案處臵。第三十五條對已排除重大事故隱患的水電站大壩，應(yīng)當(dāng)申請主管單位組織對大壩進(jìn)行檢查、評價(jià)，確認(rèn)險(xiǎn)情已排除不大唐集團(tuán)小型水電站管理制