社區(qū)教育服務(wù)民生案例-岳陽(yáng)樓區(qū)社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)

夕陽(yáng)映名樓和諧暖萬(wàn)家——記岳陽(yáng)樓街道“社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)”一、情況簡(jiǎn)況岳陽(yáng)樓街道辦事處地處岳陽(yáng)市中心城區(qū)西北部，現(xiàn)轄8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，面積5.76平方公里，總?cè)丝?.8萬(wàn)。先后被評(píng)為全國(guó)學(xué)習(xí)型街道、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道、全國(guó)總工會(huì)示范街道、全省先進(jìn)基層黨組織、全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、全省五好關(guān)工委先進(jìn)單位、全省理論宣講先進(jìn)集體、岳陽(yáng)市五創(chuàng)提質(zhì)先進(jìn)單位、岳陽(yáng)市計(jì)劃生育模范街道、民本岳陽(yáng)樓區(qū)建設(shè)紅旗單位。在這里，有一支先進(jìn)的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，他們是岳陽(yáng)樓街道“社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)”。成立4年來(lái)，由9人發(fā)展到313人，成員進(jìn)社區(qū)走訪1502人次，宣講政策170多場(chǎng)，做實(shí)事230多起，化解矛盾糾紛240多起。街道居民親切地稱他們是“融化堅(jiān)冰的和諧使者”。他們用行動(dòng)展示著社區(qū)教育的大智慧，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定、干部群眾的高度贊譽(yù)，在全面推進(jìn)和諧岳陽(yáng)、美麗樓區(qū)建設(shè)、豐富群眾文化生活、推進(jìn)終身學(xué)習(xí)活動(dòng)等方面做出了積極的功不可沒(méi)的突出貢獻(xiàn)。團(tuán)隊(duì)情況（一）發(fā)揮余熱，“五老”全心全意岳陽(yáng)樓街道地處中心城區(qū)，近年來(lái)，因城市建設(shè)拆遷和企業(yè)改制等因素，轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛突出，黨的新政策，新舉措一下來(lái)，群眾由于不清楚情況，道聽途書，以訛傳訛，干群關(guān)系緊張，社區(qū)群眾工作壓力陡然加大。2010年，岳陽(yáng)樓區(qū)成立社區(qū)教育辦公室，大力發(fā)展社區(qū)教育工作。2010年2月26日，9名退休黨員、教師、醫(yī)生自發(fā)組成的“社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)”成立。四年來(lái)，該團(tuán)的老人們不辭辛勞地奔走于社區(qū)群眾之中，義務(wù)宣傳黨的理論、組織未成年人參加保護(hù)江豚、經(jīng)典誦讀、演講比賽等活動(dòng)，傳播文明知識(shí)、健康生活常識(shí)以及化解矛盾糾紛發(fā)揮了不可替代的作用，消夏納涼晚會(huì)、和諧鄰里節(jié)、模擬法庭等多種創(chuàng)新形式的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)孕育而生，受教育群眾達(dá)十萬(wàn)人次以上，對(duì)提高廣大市民素質(zhì)起到了重要作用，成為提高市民素質(zhì)名符其實(shí)的宣傳員。（二）貼近生活宣講入心入腦“活到老，學(xué)到老”，這是和諧宣講團(tuán)成員常說(shuō)的一句話。每當(dāng)黨和政府有新理論、新政策出臺(tái)，和諧宣講團(tuán)成員就會(huì)馬上組織集中學(xué)習(xí)，他們到處借閱資料，積極備課，為了更好的收集資料，有的老同志們還學(xué)會(huì)了上網(wǎng)。2014年1月20日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上發(fā)表重要講話，志愿者宣講團(tuán)組織成員組織了集中學(xué)習(xí)講話精神，隨后深入社區(qū)開展專題宣講，他們通過(guò)面對(duì)面地引導(dǎo)、心貼心地解答，宣講生動(dòng)鮮活，群眾聽得懂、聽得進(jìn)、用得上，增強(qiáng)了理論宣講的親和力和感染力。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，和諧宣講團(tuán)黨支部為社區(qū)黨員開辦了以“郭亮紅色革命愛國(guó)主義教育”為主題的講黨課活動(dòng)，在廟前街社區(qū)開辦了“共產(chǎn)黨員家風(fēng)論壇”活動(dòng)。東湖社區(qū)分團(tuán)組建“金鷹藝術(shù)團(tuán)”，用歌舞、小品、三句半等形式宣傳黨的方針政策以及黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和豐功偉績(jī)，目前已演出62場(chǎng)次，深受居民群眾歡迎。街道文藝宣講分團(tuán)把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)編成文藝節(jié)目，以快板等形式在廣場(chǎng)文化活動(dòng)中進(jìn)行經(jīng)常性宣傳，擴(kuò)大了教育實(shí)踐活動(dòng)知曉率。志愿者和諧宣講團(tuán)還采取專題講座集中宣講、鄰里座談分散宣講、個(gè)別走訪面對(duì)面宣講等多種形式，把科普知識(shí)和黨的惠民政策送入千家萬(wàn)戶。今年來(lái)，宣講團(tuán)成員進(jìn)社區(qū)、廠礦、企業(yè)宣講38場(chǎng)次，把黨和政府的聲音在第一時(shí)間傳遞給社區(qū)居民。（三）深入走訪，匯集民情民意“退休之后閑不住，喜歡管閑事，社區(qū)也常找我們這些退休同志幫忙處理一些棘手的問(wèn)題?！蓖艋B說(shuō)?！包h組織，像樂(lè)團(tuán)，不聽指揮亂成團(tuán)。你吹你的號(hào)，我唱我的調(diào)，不但成不了歌，倒像戳了馬蜂窩。”宣講團(tuán)的黨課別開生面。東湖社區(qū)宣講分團(tuán)成員楊昭君組建起“金鷹藝術(shù)團(tuán)”，用歌舞、小品、三句半等形式宣傳黨的方針政策。郭亮社區(qū)分團(tuán)與“夕藝春京劇團(tuán)”合作，精心創(chuàng)作《打碼》快板。羅水珍醫(yī)生組織了7個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)社區(qū)開展義診，制定了8種健康預(yù)防溫馨提示，開展知識(shí)講座100余次，聽眾達(dá)到10000多人。今年3月20日晚，北門社區(qū)居民王興旺接到鄰居電話，說(shuō)他家遭遇雷擊?；氐郊乙豢?，日用品燒個(gè)精光，電器燒得只剩鐵殼殼。事情發(fā)生之后，宣講團(tuán)成員胡岳雄、歐陽(yáng)湖、張建南、李長(zhǎng)榮為他組織了一場(chǎng)募捐，籌集資金12115元，解了燃眉之急。“這些錢和物，是社區(qū)居民為我送來(lái)的愛心與關(guān)心，今后生活中，我也要像你們一樣，傳遞愛心?！蓖跖d旺在感謝信中說(shuō)。坐在同一條板凳上,才縮短了心與心的距離。由于與居民朝夕相處，息息相通，志愿者和諧宣講團(tuán)得到社區(qū)居民的認(rèn)可。“從民生最迫切的領(lǐng)域入手，宣講團(tuán)除了義務(wù)巡邏、調(diào)解鄰里糾紛之外，還承擔(dān)了收集民意、參與議事、援助弱勢(shì)群體等工作?！痹狸?yáng)樓街道辦事處主任徐佳說(shuō)。（四）弘揚(yáng)正氣，傳播和諧和美社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)將傳播美德、弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚作為使命和職責(zé)來(lái)堅(jiān)守，在社區(qū)居民中間找典型、樹典型、宣揚(yáng)典型，以群眾身邊的典型事例教育引導(dǎo)身邊的人。先后舉辦了“學(xué)習(xí)型社區(qū)居民”評(píng)選活動(dòng)、“和諧宣講團(tuán)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”、“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等群眾推薦活動(dòng)26場(chǎng)次，既有效開展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和社會(huì)道德品行宣傳教育，又充分挖掘和宣傳推介了100多個(gè)感人肺腑的社區(qū)典型人物和事例，評(píng)選出“家電120”戴白生、“白衣天使”羅水珍、“孝親敬老”陳星等30余個(gè)“和諧之星”。通過(guò)宣講，這些可親、可信、可敬、可學(xué)的道德人物和故事在居民群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，發(fā)揮了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用。三、經(jīng)驗(yàn)推廣四年來(lái)，岳陽(yáng)樓街道辦不斷探索工作新思路，拓寬工作新載體，創(chuàng)新工作新方法，使“社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)”從無(wú)到有，工作逐步走向了社會(huì)化、經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道。（一）黨政重視，推進(jìn)社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)工作社會(huì)化。社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)成立之初，街道辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視這支隊(duì)伍的建設(shè)，專門召開了黨委會(huì)，研究部署社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)工作。街道辦和社區(qū)克服資金匱乏、人員不足等困難，千方百計(jì)地為社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)創(chuàng)造活動(dòng)條件、提供活動(dòng)場(chǎng)所、購(gòu)買活動(dòng)設(shè)備、增加活動(dòng)資金，四年累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，主管領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層調(diào)查、審查規(guī)章制度及文藝節(jié)目，積極為團(tuán)隊(duì)排憂解難。建隊(duì)之前，為便于老年志愿者團(tuán)隊(duì)順利開展工作，街道辦組織轄區(qū)內(nèi)各單位各社區(qū)召開了成立社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)工作協(xié)調(diào)會(huì)。同時(shí)向區(qū)城管局、工商局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、稅務(wù)局等職能部門領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)社團(tuán)建設(shè)情況和工作情況，都把深化工作與拓展領(lǐng)域、改進(jìn)工作與延伸觸角相結(jié)合，積極主動(dòng)地支持社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)的工作。（二）健全組織，推進(jìn)社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)工作規(guī)范化。社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)能夠不斷發(fā)展，迅速壯大，由建隊(duì)之初的9人發(fā)展到現(xiàn)在的313人。社團(tuán)實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理事長(zhǎng)為社團(tuán)法人代表。理事會(huì)下設(shè)街道總團(tuán)以及8個(gè)社區(qū)分團(tuán)與2個(gè)專業(yè)分團(tuán)（環(huán)衛(wèi)分團(tuán)、文藝分團(tuán)）。目前全團(tuán)有313人，其中中共黨員84人，建立了黨支部。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出政令暢通、步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)和諧、規(guī)范動(dòng)作的良好態(tài)勢(shì)。（三）建章立制，推進(jìn)社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)工作制度化。社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)成員來(lái)自轄區(qū)內(nèi)離退休的老黨員、老干部、老職工、老軍人、老科教工作者（簡(jiǎn)稱‘五老’）年齡最長(zhǎng)者為84歲。團(tuán)隊(duì)先后制訂《岳陽(yáng)樓區(qū)岳陽(yáng)樓街道辦事處社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)章程（修訂稿）》和定期學(xué)習(xí)制度、定期匯報(bào)制度、活動(dòng)監(jiān)督制度、民主議大事制度等六項(xiàng)管理制度。為了充分調(diào)動(dòng)老年志愿者的工作積極性，街道辦每年召開一次和諧之星評(píng)選表彰大會(huì)，每?jī)赡晟鐖F(tuán)組織團(tuán)員代表大會(huì)，每三年組織社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)換屆選舉大會(huì)。街道辦和社區(qū)不定期配發(fā)小紅帽、雨傘等標(biāo)志性用品。社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)各項(xiàng)工作都置于制度化的框架內(nèi)，團(tuán)隊(duì)工作多而不亂，有條不紊。（四）精心運(yùn)作，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)團(tuán)隊(duì)的作用。四年來(lái)，社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)以無(wú)私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以志愿參加、人盡其才為原則，以豐富多彩、務(wù)求實(shí)效的活動(dòng)為載體，在提高市民素質(zhì)、創(chuàng)建文明城市、打造美麗樓區(qū)、豐富群眾文化生活等方面發(fā)揮了其他群團(tuán)組織無(wú)法替代的作用。1.以強(qiáng)化培訓(xùn)提高素質(zhì)為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)是提高市民素質(zhì)的宣傳員作用。社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)成員都是離退休的老黨員、老干部、老模范、老教師、老工人，都具有堅(jiān)實(shí)的政治、思想和理論基礎(chǔ)，個(gè)人素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)素質(zhì)都比較高。街道辦和社團(tuán)自身時(shí)常培訓(xùn)，特別是科學(xué)理論，政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作提高素質(zhì)，使其創(chuàng)造更大的社會(huì)效益的頭等大事，老團(tuán)長(zhǎng)汪基紹率先垂范，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)通過(guò)個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、理論研討與開展活動(dòng)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合等靈活多樣的方式反復(fù)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新理論創(chuàng)新成果，學(xué)習(xí)黨的十八大工作報(bào)告、社會(huì)主義價(jià)值觀，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、《城市管理暫行規(guī)定》等內(nèi)容，團(tuán)長(zhǎng)親自備課，通過(guò)報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等形式對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)達(dá)20多次。四年來(lái)共組織開展了各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)300多次，成員參培率達(dá)100%。。社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)在充實(shí)自我，自我提高的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以優(yōu)秀作品鼓舞人、以高尚精神塑造人，立足團(tuán)隊(duì)實(shí)際，以提高居民政治理論和思想道德素質(zhì)為著力點(diǎn)，開展各類理論宣講活動(dòng)170場(chǎng)，下發(fā)宣傳單十萬(wàn)余份。2.以打造平安樓區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)是平安樓區(qū)的“守護(hù)神”作用。為營(yíng)造安定、祥和的社會(huì)環(huán)境，社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)成員們積極配合有關(guān)部門做好讓群眾安心、讓居民放心、讓人們有安全感的工作。北門、郭亮、剪刀池分團(tuán)組織義務(wù)巡邏小隊(duì)堅(jiān)持做到“一持、三定、二匯報(bào)”，即：持紅袖章上崗巡邏，監(jiān)督活動(dòng)定人員、定時(shí)間、定地點(diǎn)，每月向?qū)俚厣鐓^(qū)匯報(bào)兩次工作。隊(duì)員們不顧嚴(yán)寒酷署，不理冷嘲熱諷，不畏兇頑險(xiǎn)惡，默默無(wú)聞地履行著義務(wù)監(jiān)督員、守護(hù)員的神圣職責(zé)，為居民看門望鎖、治安巡邏，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全甘做“無(wú)名英雄”。3.以豐富群眾文化生活為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)是古城文化的推進(jìn)者作用。團(tuán)隊(duì)成員發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，特長(zhǎng)，組建“金鷹藝術(shù)團(tuán)”、“夕藝春京劇團(tuán)”，堅(jiān)持“突出主題，拓展領(lǐng)域，改革創(chuàng)新，多出精品”的原則，新編快板、腰鼓、集體舞、戲曲新唱等“緊跟形勢(shì)、服務(wù)大局、雅俗共賞、寓教于樂(lè)”的各類文藝節(jié)目30多個(gè)，共舉行各類文藝演出100多場(chǎng)。這些演出，牢牢把握了社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，全面占領(lǐng)了群眾思想文化陣地，極大豐富和活躍了廣大市民的業(yè)余文化生活，營(yíng)造了積極健康、昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的文化氛圍和輿論氛圍。四、分析和啟示社區(qū)志愿者和諧宣講團(tuán)的工作給我們的幾點(diǎn)啟示。在短短的四年時(shí)間里，宣講團(tuán)為我區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生的方面做出了積極的突出的貢獻(xiàn)，團(tuán)隊(duì)由小到大，由弱到強(qiáng)，迅速成長(zhǎng)壯大的奮斗歷程，至少給我們以下幾點(diǎn)啟