高中歷史第12講 中國古代的戶籍制度與社會(huì)治理

第12講中國古代的戶籍制度與社會(huì)治理[課程標(biāo)準(zhǔn)]1.了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。2.知道中國古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施。【鏈接·選擇性必修1·P98－102】知識(shí)點(diǎn)一古代戶籍制度的演變戰(zhàn)國時(shí)期國家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍。公元前375年，秦獻(xiàn)公以五家為“伍”的辦法編排戶口秦朝實(shí)行分類登記制度，有戶籍、宗室籍、宦籍和市籍等漢朝西漢時(shí)，百姓編戶入籍后，便形成了封建國家的“編戶齊民”，定期進(jìn)行人口調(diào)查。東漢末年，戶籍散亂隋朝重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)唐朝唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造宋朝戶籍分主戶與客戶元朝按職業(yè)分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”。一旦定籍，世代相襲，不得變動(dòng)明朝戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊(cè)，詳列各戶人口、田土、房屋清朝沿襲明制，戶籍管理相對(duì)松弛。乾隆年間，戶籍永停編審，政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量知識(shí)點(diǎn)二歷代基層組織與社會(huì)治理1.基層組織(1)秦漢：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，里設(shè)里正。后代沿襲這種鄉(xiāng)里制度，稍有變化。(2)唐朝：以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。(3)明朝：實(shí)行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲長、里長。2.社會(huì)治理(1)特點(diǎn)：注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機(jī)制。(2)演變時(shí)期內(nèi)容秦漢建立什伍組織，相互監(jiān)督唐朝實(shí)行鄰保制度，互相監(jiān)督北宋王安石實(shí)施保甲法明朝王守仁推行十家牌法清朝實(shí)行里甲制，后來推行保甲制知識(shí)點(diǎn)三歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1.舉措形式內(nèi)容儲(chǔ)量賑災(zāi)漢朝建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價(jià)隋唐時(shí)期，政府既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)。隋文帝置倉積谷，鼓勵(lì)民間自置義倉優(yōu)撫弱勢(shì)群體秦漢時(shí)期，皇帝有時(shí)會(huì)賜給高齡老人手杖——鳩杖，以示尊重唐朝開始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)明初朝廷令各地有司優(yōu)撫高年平民宗族救助北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人，影響深遠(yuǎn)宗族通過設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者出現(xiàn)慈善組織明清時(shí)期，出現(xiàn)了善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)2.特點(diǎn)(1)救濟(jì)主體由政府實(shí)施。宋朝以后，宗族、慈善組織的作用逐漸增大。(2)救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，同時(shí)還會(huì)疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵(lì)民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。(3)民間救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。3.意義：為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行；利于維護(hù)統(tǒng)治。1.明朝洪武初年，在南京玄武湖湖心舊州島上修建了九間庫房，安放30個(gè)檔案架，用來存放戶籍冊(cè)“黃冊(cè)”。(摘自教材P98)明朝政府為什么要修造“黃冊(cè)”？提示“黃冊(cè)”就是戶籍冊(cè)，它是政府征收賦役的依據(jù)。2.東晉后期和南朝，政府將僑居戶口編入所居郡縣戶籍，稱作“土斷”。(摘自教材P99)實(shí)施這一措施的目是什么？提示加強(qiáng)戶籍管理，增加賦役收入。3.明洪武河南衛(wèi)輝府汲縣遷民碑碑文記述了一百一十戶農(nóng)民集體遷往衛(wèi)輝府汲縣雙蘭池村居住生產(chǎn)的史事，并刻有一百一十戶農(nóng)民及里長和里首的姓名。(摘自教材P100)這段材料有何史料價(jià)值？提示是研究明朝基層組織和社會(huì)治理的重要實(shí)證。4.明朝王守仁曾推行十家牌法：十家總編為一牌開列各戶姓名，每日按門牌察看動(dòng)靜，發(fā)現(xiàn)有面生可疑之人，就向官府舉報(bào)。(摘自教材P100)這一措施的實(shí)施有何影響？提示有利于維持地方治安，使保甲制度逐漸走向成熟和完善。5.《禮記·王制》記載：國無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也。(摘自教材P101)材料強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容是什么？提示強(qiáng)調(diào)國家備荒的必要性。1.重要概念——戶籍制度戶籍制度是一項(xiàng)基本的國家行政制度，指通過各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)其所轄范圍內(nèi)的戶口進(jìn)行調(diào)查、登記、申報(bào)，并按一定原則進(jìn)行立戶、分類、劃等和編制。想一想中國古代的戶籍制度有何作用？提示中國古代的戶籍制度是專制王權(quán)對(duì)編戶齊民進(jìn)行控制的最重要手段。2.圖解歷史——豐圖義倉豐圖義倉，被慈禧太后朱批為“天下第一倉”。建于清光緒八年(1882)，是中國所存無幾的清代大型糧倉之一。想一想義倉在古代救荒中有何作用？提示義倉是古代中國救荒倉儲(chǔ)制度的主體之一，在救荒活動(dòng)中，義倉發(fā)揮了積極作用，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、民生安泰作出了貢獻(xiàn)。3.學(xué)術(shù)觀點(diǎn)——古代鄉(xiāng)村自治社會(huì)是一種自律社會(huì)有學(xué)者認(rèn)為，在中國古代社會(huì)，官府對(duì)縣以下的鄉(xiāng)村管轄，基本限于征徭課稅和維護(hù)治安，對(duì)鄉(xiāng)村的其他事務(wù)并不過多干涉，鄉(xiāng)村基本實(shí)行自治，這種自治社會(huì)也是一種自律社會(huì)。想一想古代鄉(xiāng)村自治自律的基礎(chǔ)是什么？提示依靠社會(huì)基層單位的宗法教化?？枷蛑袊糯膽艏贫冉嵌葟摹皣抑卫怼苯嵌日J(rèn)識(shí)古代戶籍制度[命題探究]史料一宋代“不抑兼并”，允許產(chǎn)權(quán)自由流動(dòng)，“貧富無定勢(shì)”，世家大族進(jìn)一步削弱①；另一方面，兩稅法使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展②?；诖耍未鷱U良賤戶籍制，根據(jù)居城或居鄉(xiāng)，劃為“坊郭戶”與“鄉(xiāng)村戶”，這是中國歷史上最早的城市居民戶口。又根據(jù)居民有無不動(dòng)產(chǎn)，劃分“主戶”與“客戶”?！獡?jù)吳鈞《戶口冊(cè)上的中國》史料中有什么——全面獲取信息①宋代不抑兼并。②賦役制度的變革。思考(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括宋代戶籍制度改革的背景。提示背景：商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；宋代“不抑兼并”，允許產(chǎn)權(quán)自由流動(dòng)；賦稅制度的變革；政府靈活調(diào)整戶籍政策。史料二我國戶籍制度源遠(yuǎn)流長，春秋戰(zhàn)國時(shí)期，為了斂收田賦和征集兵員，各諸侯國采用“編戶”和“定籍”等辦法進(jìn)行人口控制。隋唐時(shí)期，統(tǒng)治者為防止民戶逃亡，實(shí)施“大索貌閱”，大量隱漏戶口被查。元朝的戶籍制度出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，它將居民按職業(yè)劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的黃冊(cè)登記制度同樣強(qiáng)調(diào)不同人的不同特權(quán)。思考(2)根據(jù)史料二，概括指出我國古代戶籍制度的主要功能。提示功能：征收賦稅及征派兵役；限制人口流動(dòng)；維護(hù)社會(huì)治安；控制職業(yè)，固定身份；維護(hù)等級(jí)特權(quán)。[史論史識(shí)]素養(yǎng)提升唯物史觀——認(rèn)識(shí)古代編戶齊民(1)編戶齊民是歷代中原王朝政府實(shí)行的戶籍制度，規(guī)定凡政府控制的戶口都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財(cái)富情況等項(xiàng)目一一載入戶籍，被正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為“編戶齊民”。(2)編戶齊民既是行政管理制度，又是賦稅制度。編戶齊民具有獨(dú)立的身份，依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國家的賦稅和徭役、兵役。一方面有利于國家征收賦稅，提供穩(wěn)定的兵源。另一方面也成為農(nóng)民沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的生活。史論歸納史論1認(rèn)識(shí)北宋的五等版籍(1)五等版籍：每逢閏年更造一次，宋代戶籍分為主戶和客戶。(2)主戶指占有田地，承擔(dān)賦役的人家。按照他們財(cái)產(chǎn)(主要是土地)的多少，分為五等，一、二等戶田地產(chǎn)業(yè)多，稱為上戶，處于中間的三等戶稱為中戶，四、五等戶田地產(chǎn)業(yè)少，稱為下戶或貧下戶。(3)客戶指沒有田地產(chǎn)業(yè)的人家，主要是佃戶。他們租種地主的土地，受地主的剝削和壓迫。一般地主和富裕農(nóng)民往往通過詭名寄產(chǎn)、詭名挾田、詭名子戶的方式，逃避徭役，而貧困農(nóng)民往往因賦役繁重，最后淪為沒有土地的佃戶。史論2中國古代戶籍制度的演變特點(diǎn)(1)歷史悠久，由復(fù)雜到簡單。(2)戶籍對(duì)人身的控制由緊到松。(或戶籍制度下人身依附關(guān)系逐漸減弱)(3)與土地和賦稅制度逐漸分離。(4)傳統(tǒng)戶籍制度逐漸被廢除?？枷蛑袊糯幕鶎庸芾砼c社會(huì)救濟(jì)角度1從“時(shí)空觀念”角度掌握歷代基層組織與社會(huì)治理的變革[命題探究]史料一清代基層社會(huì)主要的構(gòu)成要素有三個(gè)系列社會(huì)組織：一是官方出面組織，作為上層統(tǒng)治伸向基層統(tǒng)治觸角的里社保甲坊廂系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族鄉(xiāng)族系列；三是同樣自然形成、互動(dòng)共生的經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)族組織及行業(yè)組織系列①。這三大系列社會(huì)組織或平行，或重疊，或交錯(cuò)②，其所處位置及相互關(guān)聯(lián)的方式，反映了清朝基層社會(huì)組織結(jié)構(gòu)及發(fā)展態(tài)勢(shì)?！幾詮堁械取肚迨肥逯v》史料中有什么——全面獲取信息①不是正式官僚機(jī)構(gòu)。②彼此關(guān)聯(lián)。思考(1)根據(jù)史料一概括清代基層社會(huì)組織的主要特點(diǎn)。提示不是國家正式官僚機(jī)構(gòu)；三大系列社會(huì)組織并存；彼此之間相互關(guān)聯(lián)。史料二中國古代社會(huì)，鄉(xiāng)村治理大致可以分為三個(gè)階段。秦漢時(shí)的鄉(xiāng)里制度逐步成熟，既發(fā)揮基層政權(quán)的作用，又帶有半自治的性質(zhì)。到唐宋時(shí)期政府從法律上實(shí)施統(tǒng)一管理，職責(zé)完備，國家力量向基層社會(huì)進(jìn)一步滲透。這一階段處于由鄉(xiāng)里制向保甲制、由鄉(xiāng)官制向官役制的轉(zhuǎn)折時(shí)期，鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強(qiáng)。到清代，鄉(xiāng)里制度轉(zhuǎn)變?yōu)楣僖壑疲＜讓?duì)鄉(xiāng)里的控制更加嚴(yán)密，鄉(xiāng)村自治的色彩越來越弱。——據(jù)唐鳴、劉志鵬《中國古代鄉(xiāng)村治理的基本模式及其歷史變遷》思考(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國古代鄉(xiāng)村治理演變的基本趨勢(shì)。提示趨勢(shì)：由鄉(xiāng)里制向保甲制轉(zhuǎn)變；由鄉(xiāng)官制向官役制轉(zhuǎn)變；國家對(duì)鄉(xiāng)村治理的干預(yù)和控制逐步增強(qiáng)；鄉(xiāng)村自治功能逐步減弱。[史論史識(shí)]素養(yǎng)提升歷史解釋——?dú)v代基層組織和社會(huì)治理演變關(guān)系史論歸納史論1認(rèn)識(shí)中國古代的鄉(xiāng)里制度鄉(xiāng)里制度是農(nóng)業(yè)文明國家形態(tài)及其政治體制賴以形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)里制度具有宗法性與行政性的高度整合，集中反映了中國古代社會(huì)結(jié)構(gòu)的一些特殊性。歷代鄉(xiāng)里制度都是以對(duì)全體鄉(xiāng)村居民進(jìn)行什伍編制為起點(diǎn)，以“什伍相?！?、“什伍連坐”為基本組織原則。它是君主專制主義國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最基層的行政單位，擁有按比戶口、宣布教化、督催賦稅、攤派力役、維持治安、兼理司法的職權(quán)，被稱為“治民之基”。史論2清代基層治理的特點(diǎn)(1)里社、保甲和宗族組織并存是清代鄉(xiāng)里組織的一大特點(diǎn)。每個(gè)宗族都有族正或族師、族長，族正在宗族組織處理族內(nèi)事務(wù)上具有絕對(duì)的權(quán)威性。各宗族都有嚴(yán)厲的宗規(guī)、族規(guī)。(2)鄉(xiāng)紳在宗族組織中，具有特殊的地位。政治上，鄉(xiāng)紳是官吏的補(bǔ)充，可參與鄉(xiāng)里管理事務(wù)。經(jīng)濟(jì)上，鄉(xiāng)紳享有賦稅和徭役的優(yōu)免權(quán)。另外，鄉(xiāng)紳還是民事糾紛的仲裁者，甚至在某種程度上取代了有關(guān)官吏的司法權(quán)。鄉(xiāng)紳成為鄉(xiāng)村社會(huì)最活躍的一支力量。(3)清代的宗族組織在鄉(xiāng)村社會(huì)中起著至關(guān)重要的作用，在政治上具有治安、防范和消弭農(nóng)民反抗的功能，在經(jīng)濟(jì)上具有催征、賑災(zāi)濟(jì)貧的功能，在文化上具有祭祠、興辦義塾的功能，是清朝加強(qiáng)地方統(tǒng)治的重要力量。角度2從“家國情懷”角度認(rèn)識(shí)歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策[命題探究]史料一明朝鄉(xiāng)村社倉制度規(guī)定，各村二三十家為一會(huì)，以戶等的高下，分別捐糧收儲(chǔ)于倉，而推有德者為社正，進(jìn)行具體管理。若遇兇年，則計(jì)戶給散，先中下戶，后及上戶，上戶需償還，中下戶則免其償還①。這種社倉模式，強(qiáng)調(diào)完全由民間獨(dú)立經(jīng)營，不由官府插手，以避免出現(xiàn)官吏侵吞舞弊行為。然社倉完全由民間經(jīng)營，其建設(shè)狀況取決于鄉(xiāng)間士紳和富戶的良德與努力。在人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社倉發(fā)展較好，反之則流于形式，沒有實(shí)效②?！幾栽婿戎骶帯吨腥A文明史》史料中有什么——全面獲取信息①由富人捐贈(zèng)分給窮人。②民間管理，效果不好。思考(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括明朝社倉的救濟(jì)方式及局限性。提示救濟(jì)方式：取之于富，民間經(jīng)營。局限性：不平衡，實(shí)效性差。史料二清朝社倉，分成鄉(xiāng)村設(shè)立的社倉和市鎮(zhèn)設(shè)立的義倉兩種。最初管理均由民間公舉本鄉(xiāng)有名望之人負(fù)責(zé)?！按喝战栀J，秋收償還，每石取息一斗①”。歲底，州縣衙門稽查社倉的收儲(chǔ)，具報(bào)朝廷。清代的社倉以“借貸取息”來維系社、義倉的運(yùn)行，“春借秋還”，則給百姓以巨大壓力。后來朝廷又令地方官府經(jīng)理社、義倉②。如此，社、義倉的管理經(jīng)營成為地方官員的職責(zé)，社、義倉也漸為州縣官府所用，而與百姓的實(shí)際之需相去甚遠(yuǎn)?！幾栽婿戎骶帯吨腥A文明史》史料中有什么——全面獲取信息①實(shí)行借貸。②官府管理。思考(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括清朝社倉的救濟(jì)特點(diǎn)。提示借貸取息；由地方政府不斷加強(qiáng)管理，再到政府直接經(jīng)營。[史論史識(shí)]史論歸納史論歸納史論1古代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策的思想基礎(chǔ)(1)古代社會(huì)福利思想是建立在儒家民本思想之上。(2)墨家的“兼愛”思想。(3)佛教的慈悲為懷、善惡報(bào)應(yīng)思想。(4)道教的勸人積德行善、勸善去惡的觀點(diǎn)。史論2中國古代社會(huì)福利思想的特點(diǎn)(1)中國古代社會(huì)福利思想是建立在民本思想、重民思想基礎(chǔ)之上的。百姓的生活安定狀況直接影響到統(tǒng)治的穩(wěn)定，統(tǒng)治者根據(jù)當(dāng)時(shí)民間的狀況，制定有針對(duì)性的福利措施。在一定程度上改善了百姓的生活狀況，具有一定的進(jìn)步意義。(2)中國古代社會(huì)福利思想具有明顯的“宗族福利保障”的特點(diǎn)。中國古代社會(huì)雖然有國家舉辦的福利措施，但是并沒有立法，也沒有形成完善的福利制度。更多的是依賴于宗族制度，在宗族內(nèi)部實(shí)現(xiàn)福利舉措。宗族制度一個(gè)重要的功能就是“守望相助，疾病相扶”。(3)在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)水平的限制下，中國古代社會(huì)福利思想的關(guān)注方向，大多只停留在提供人民物質(zhì)生活方面的需要，忽視了精神生活需要和個(gè)人的發(fā)展。1.(題型：目的類)據(jù)歷史記載，西漢戶籍有一般平民籍、宗室籍、商人市籍等多個(gè)類別。其中一般平民籍又分為“大家”“中家”“小家”(或“細(xì)民”)三個(gè)等級(jí)。西漢這樣劃分戶籍的主要目的是()A.為豪強(qiáng)地主崛起助力 B.抑制地主的土地兼并C.為征收賦稅提供依據(jù) D.確立世家大族的地位答案C解析“一般平民籍又分為‘大家’‘中家’‘小家’(或‘細(xì)民’)三個(gè)等級(jí)”主要方便征稅，故C項(xiàng)正確。2.(題型：原因類)與前朝相比，魏晉南北朝時(shí)期，歷代政府均強(qiáng)化了對(duì)民間手工業(yè)者的控制：另立戶籍，不許改業(yè)，另外還制定了子孫世襲相承等專門制度。導(dǎo)致這一變化的主要原因是()A.恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要 B.官營手工業(yè)的畸形發(fā)展C.手工業(yè)品社會(huì)需求擴(kuò)大 D.封建人身依附關(guān)系強(qiáng)化答案A解析魏晉時(shí)期，社會(huì)動(dòng)蕩，政府加強(qiáng)對(duì)民間手工業(yè)者的控制，有利于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，故A項(xiàng)正確。3.(題型：推理類)二十世紀(jì)二三十年代，國民黨政府決定推行訓(xùn)政及地方自治。為此，1935年蔣介石致電河南省政府王安石政略研究會(huì)熊公哲，“令其對(duì)王安石遺規(guī)作一深切研究，并作廬山訓(xùn)練教材之一”。據(jù)此推知，最有可能被“深切研究”的“王安石遺規(guī)”是()A.將兵法 B.保甲法C.保馬法 D.均輸法答案B解析1935年的中國，盡管民族矛盾不斷上升，但蔣介石還是將重心放在處理國內(nèi)問題上，保甲法有利于加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)控制，同材料中“訓(xùn)政及地方自治”相關(guān)，故B項(xiàng)正確。4.(題型：反映類)明朝鄉(xiāng)村社倉制度規(guī)定，各村二三十家為一會(huì)，以戶等的高下，分別捐糧收儲(chǔ)于倉，而推有德者為社正，進(jìn)行具體管理。若遇兇年，則計(jì)戶給散，先中下戶，后及上戶，上戶需償還，中下戶則免其償還。這反映了明朝鄉(xiāng)村救濟(jì)()A.救濟(jì)方式體現(xiàn)了重農(nóng)抑商政策B.建立了完備的鄉(xiāng)村備荒倉儲(chǔ)體系C.保障了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活D.注意發(fā)揮民間力量的作用答案D解析由材料中“以戶等的高下，分別捐糧收儲(chǔ)于倉，而推有德者為社正，進(jìn)行具體管理”，說明明朝鄉(xiāng)村救濟(jì)注意發(fā)揮民間力量的作用，故選D項(xiàng)。eq\a\vs4\al\co1(課時(shí)作業(yè))1.“編戶齊民”是中國古代君主專制社會(huì)中，被國家統(tǒng)一編入戶籍進(jìn)行管理，并按照規(guī)定同樣擔(dān)負(fù)賦役的居民。這一制度的實(shí)施()A.增強(qiáng)了國家治理能力 B.加重了普通民眾的負(fù)擔(dān)C.旨在掌握人口真實(shí)情況 D.增強(qiáng)了封建國家的財(cái)力答案A解析把個(gè)體小農(nóng)統(tǒng)一編入國家戶籍，有利于封建國家賦稅、兵役、徭役的征收，提高國家治理能力，故選A項(xiàng)。2.隋朝的戶籍法規(guī)定：有家室的丁男，每年服徭役二十日、繳納租粟三石、調(diào)絹二丈、綿三兩等；同時(shí)規(guī)定，地方官員每年要親自實(shí)地査驗(yàn)戶口、年齡、疾狀(健康狀況)。制定此戶籍法的主要目的是()A.保障農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力充足 B.強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)C.防止小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn) D.保障徭役賦稅征收答案D解析材料講述了為了征收徭役賦稅，隋朝戶籍法規(guī)定地方官員要親自實(shí)地查驗(yàn)戶口情況。戶籍法通過清查戶口，規(guī)定應(yīng)繳納的具體標(biāo)準(zhǔn)，保障徭役賦稅征收，故D項(xiàng)正確。3.明王朝統(tǒng)治所及的范圍內(nèi)，包括部分少數(shù)民族地區(qū)，幾乎都編造了黃冊(cè)，以戶為單位，詳細(xì)登載姓名、年齡、田宅、資產(chǎn)，并按從事職業(yè)劃定戶籍。明政府編造黃冊(cè)的直接目的是()A.加強(qiáng)中央集權(quán) B.便于征收賦稅C.抑制土地兼并 D.緩和社會(huì)矛盾答案B解析根據(jù)材料“以戶為單位，詳細(xì)登載姓名、年齡、田宅、資產(chǎn)，并按從事職業(yè)劃定戶籍”并結(jié)合所學(xué)，政府以戶為單位，對(duì)職業(yè)、田宅等進(jìn)行詳細(xì)的登記造冊(cè)，主要是為了便于征收賦稅，故B項(xiàng)正確。4.萬歷年間，明政府專為兩淮、兩浙的鹽商設(shè)立了商籍，以方便在外的鹽商及其子弟參加科舉，而不用返回原籍。這反映了()A.明朝改變重農(nóng)抑商政策B.明朝取消戶籍管理制度C.商人享有科舉考試特權(quán)D.政策調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化答案D解析由材料“專為兩淮、兩浙的鹽商設(shè)立了商籍，以方便在外的鹽商及其子弟參加科舉，而不用返回原籍”，可知通過調(diào)整統(tǒng)治政策和選官制度來適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故選D項(xiàng)。5.所謂土斷，就是把世族和豪門蔭庇和挾藏下的依附民戶編入郡縣戶籍。東晉南朝，實(shí)行過幾次土斷，其中最重要的一次是桓溫主政下的庚戌土斷(公元364年)。據(jù)此可知，土斷制度()A.推動(dòng)門閥政治的形成 B.強(qiáng)化了政府對(duì)基層的控制C.解決了土地兼并問題 D.緩和了國家與世族的矛盾答案B解析根據(jù)土斷的含義“就是把世族和豪門蔭庇和挾藏下的依附民戶編入郡縣戶籍”可知，土斷制度有利于強(qiáng)化政府對(duì)基層民眾的控制，故選B項(xiàng)。6.明代中后期，某些地方的士紳力圖通過自我治理的方式，取代僵化無力的“保甲制”，維護(hù)地方的穩(wěn)定與繁榮。內(nèi)閣也出現(xiàn)了權(quán)力“宰相化”的要求。這可以說明，當(dāng)時(shí)()A.專制主義日益強(qiáng)化 B.官場腐敗威脅長治久安C.地方出現(xiàn)分離傾向 D.國家治理機(jī)制需要調(diào)整答案D解析根據(jù)“某些地方的士紳力圖通過自我治理的方式，取代僵化無力的‘保甲制’”，“內(nèi)閣也出現(xiàn)了權(quán)力‘宰相化’的要求”可知，明代中后期，從地方到中央，專制主義中央集權(quán)制逐漸走向僵化，國家治理機(jī)制需要及時(shí)作出調(diào)整，故選D項(xiàng)。7.抄劄(通“札”)制度是宋代的賑災(zāi)戶口調(diào)查登記制度。有別于稅賬、丁賬等不計(jì)婦女的做法，抄劄的對(duì)象包含男女老幼，并按家業(yè)分等。賑災(zāi)時(shí)戶等越高所獲救助越少，中產(chǎn)以上家庭不僅“不系賑救”，且要出糧幫助賑濟(jì)災(zāi)民。材料體現(xiàn)了宋代()A.奉行善政養(yǎng)民的執(zhí)政理念B.擴(kuò)大丁稅的征收范圍C.固化儒家倫理的尊卑等級(jí)D.建立健全的戶籍制度答案A解析“賑災(zāi)時(shí)戶等越高所獲救助越少，中產(chǎn)以上家庭不僅‘不系賑救’，且要出糧幫助賑濟(jì)災(zāi)民”表明政府的賑災(zāi)是針對(duì)低收入家庭，體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念，故選A項(xiàng)。8.《夢(mèng)溪筆談》記載：“皇祐(宋仁宗年號(hào))二年，吳中大饑，殍殣枕路。是時(shí)范文正(范仲淹)領(lǐng)浙西發(fā)粟及募民存餉(糧食)，為術(shù)甚備……又召諸佛寺主首，諭之曰：‘饑歲工價(jià)至賤，可以大興土木之役。’于是諸寺工作鼎興?！狈吨傺途葹?zāi)措施的主要特點(diǎn)是()A.直接救濟(jì)與“以工代賑”相結(jié)合B.宣傳佛教，要求百姓忍耐C.鼓勵(lì)百姓生產(chǎn)，實(shí)行自救D.寺院提供飲食，救濟(jì)百姓答案A解析材料中“發(fā)粟及募民存餉(糧食)”是指直接救濟(jì)，“大興土木之役”是指“以工代賑”，所以正確答案是A項(xiàng)。9.閱讀材料，完成下列要求。材料我國戶籍制度源遠(yuǎn)流長，據(jù)甲骨文記載，商王朝已開始實(shí)行人口登記制度，有“登人”或“登眾”，即臨時(shí)征集兵員的記載。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各諸侯國紛紛建立嚴(yán)格的戶籍登記制度，即“上計(jì)”制度。秦國創(chuàng)建了“士農(nóng)工商”四民體系，不遷不移，恒業(yè)不變，確立了以“立戶分戶”“什伍連坐”和“使民無得擅徙”為內(nèi)容的戶籍管理制度。唐時(shí)期實(shí)施“大索貌閱”，大量隱漏戶口被查出。到了宋朝中葉，運(yùn)用保甲法來管理戶籍。元朝的戶籍制度出現(xiàn)新的特點(diǎn)，它將居民按職業(yè)劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的“黃冊(cè)”登記制度同樣強(qiáng)調(diào)不同人的不同特權(quán)。隨著雍正王朝“攤丁入畝”稅收政策的實(shí)施，國家稅收由人頭稅轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)稅和土地稅?！幾浴段覈鴳艏贫燃捌錃v史變遷》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出我國古代戶籍制度的主要功能并分析這些功能形成的歷史因素。答案功能：征收賦稅及征派兵役；限制人口流動(dòng)；維護(hù)社會(huì)治安；控制職業(yè)，固定身份；維護(hù)等級(jí)特權(quán)。歷史因素：自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求；封建剝削土地制度的長期存在與高度集中的中央集權(quán)制度的強(qiáng)力維持；森嚴(yán)的等級(jí)制度和普遍的等級(jí)觀念等。10.閱讀材料，完成下列要求。材料一在古代中國，