建筑外立面風(fēng)貌管控實(shí)施方案

建筑外立面風(fēng)貌管控實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于做好建筑外立面風(fēng)貌管控工作的文件及會議精神，逐步改善我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑外立面風(fēng)貌,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)形象，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)按照“實(shí)事求是、分期分批，突出重點(diǎn)、責(zé)權(quán)一致、屬地管理”的原則，對已建建筑通過宣傳引導(dǎo)進(jìn)行整改,對新建建筑規(guī)范其外立面風(fēng)貌，突出客家特色、嶺南風(fēng)貌，建立健全建筑外立面風(fēng)貌管控長效管理機(jī)制，使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步提升。二、管控范圍及對象（一）管控范圍：大東鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建筑，重點(diǎn)管控區(qū)域?yàn)椋哼M(jìn)灘、福光、白土、柘林、東光、坪山、聯(lián)豐和泮溪村。（二）管控對象：管控范圍內(nèi)有明顯視覺影響的區(qū)域,重點(diǎn)管控對象為：各村新報(bào)建或在建的農(nóng)房外立面、企事業(yè)單位所屬建筑、公共設(shè)施等。三、管控措施（一）基本原則堅(jiān)持依法依規(guī)管理農(nóng)房建設(shè)，嚴(yán)格做好源頭管控，農(nóng)戶個人建房堅(jiān)持“一戶一宅”，做到“先規(guī)劃、后建設(shè)、先審批、后用地“，農(nóng)戶建房實(shí)行“兩圖紙、兩驗(yàn)收”，即設(shè)計(jì)方案圖紙可從住建部門提供的《客家新民居參考圖冊》中選擇，也可委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)并交予鎮(zhèn)政府有關(guān)部門審核，新房建好后由相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。新建房沒有提供外立面設(shè)計(jì)圖紙的不予以規(guī)劃審批。（二）管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范房屋外立面建設(shè)，管控區(qū)域內(nèi)所有在建房，外立面建設(shè)需包含“客家元素”。①現(xiàn)代式房屋，可采取“斜面屋頂”、外墻圍繞“白墻灰頂”的基本色調(diào)進(jìn)行設(shè)計(jì)；②傳統(tǒng)房屋，可采取具有本地客家特色的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)，具體可參照本地內(nèi)維護(hù)較好的古民居。③對旅游景區(qū)、文物俁護(hù)單位周邊，需嚴(yán)格把控建筑高度。坪山景區(qū)內(nèi)建筑要與景區(qū)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不影響景區(qū)景觀；花萼樓周邊建筑要與古樓風(fēng)貌相匹配，新建房不得超過花萼樓景觀高度。具體樣式可參照附件圖紙。工作分工管控工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，各村具體負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、社會共同參與。.各村委會：按照“屬地管理”原則，對報(bào)建戶進(jìn)行初步審核，具體組織實(shí)施建筑立面風(fēng)貌工作，加強(qiáng)對新建房屋建筑外立面風(fēng)貌審核。為進(jìn)一步美化優(yōu)化村容村貌，各村要召開村民代表大會，將新建房風(fēng)貌管控要求納入村規(guī)民約，對申請報(bào)建的農(nóng)戶，由所在村民小組收取保證金，確保新建房擬用地位置和面積、擬建房層高、面積和房屋外立面符合規(guī)定，在房屋建設(shè)驗(yàn)收完畢后，全額退還其保證金。村委會需監(jiān)督保證金的管理和使用，不得挪作他用。.自然資源所：負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求。.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心林業(yè)組：負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合林地保護(hù)利用規(guī)劃。.綜治信訪辦：負(fù)責(zé)審查用地申請人是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見、是否存在矛盾糾紛；.公用事業(yè)服務(wù)中心村鎮(zhèn)站：負(fù)責(zé)審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)等，并對其房屋外立面進(jìn)行審核，核實(shí)新建房屋外立面效果圖是否符合房屋風(fēng)貌管控要求，并綜合各有關(guān)部門意見提出審批建議。（四）規(guī)范新建房審批流程.符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向村委會提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請，書面申請材料包括:申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高、面積和房屋外立面效果圖等情況。各村對提供的申請材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的,由村級組織簽署意見，報(bào)送鎮(zhèn)政府。.鎮(zhèn)政府收到申請后，按工作分工組織自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心林業(yè)組、綜治信訪辦、公用事業(yè)服務(wù)中心村鎮(zhèn)站等有關(guān)部門進(jìn)行核查，有關(guān)責(zé)任部門需對申請材料進(jìn)行審核,并到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察；鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會每季度召開會議，根據(jù)各部門聯(lián)審結(jié)果，對農(nóng)村宅基地申請進(jìn)行審批。四、有關(guān)要求（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村對本村轄區(qū)內(nèi)建筑外立面風(fēng)貌管控工作負(fù)責(zé)，要明確分工、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照工作的總體部署推進(jìn)，確保取得實(shí)效。（二）宣傳發(fā)動、營造氛圍。要因地制宜，采取多種形式廣泛開展宣傳教育活動，并將外立面改造列入本村村規(guī)民約，提升農(nóng)民群眾對建筑立面風(fēng)貌管控工作的認(rèn)同感和參與積極性，引導(dǎo)群眾主動參與到管