職業(yè)安全健康管理體系講義

本資料來源職業(yè)安全健康管理體系主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系的由來與發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的構成要素職業(yè)安全健康管理體系的運行機制職業(yè)安全健康管理體系建立的方法與步驟職業(yè)安全健康管理體系的審核與認證1職業(yè)安全健康管理體系的由來與發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的概念實施OHSMS的作用和意義職業(yè)安全健康管理體系的由來及發(fā)展現(xiàn)狀1.1職業(yè)安全健康管理體系的概念職業(yè)健康安全管理體系occupatioalhealthandsafetymanagementsystem(OHSMS)——為建立職業(yè)安全健康方針和目標并實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。1.2職業(yè)安全健康管理體系的由來及發(fā)展現(xiàn)狀國際發(fā)展狀況

20世紀80年代以來，一些發(fā)達國家率先開展了實施OHSMS的活動。

1996年英國頒布了《職業(yè)安全健康管理體系指南》國家標準；

1999年英國標準協(xié)會（BIS）、澳大利亞標準局、挪威船級社（DNV）等13個國家標準組織和國際認證機構提出了《職業(yè)安全健康評價系列》（OHSAS）。1.2職業(yè)安全健康管理體系的由來及發(fā)展現(xiàn)狀國內(nèi)發(fā)展狀況

1999年10月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準（試行）》。

2001年12月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》（GB/T28001-2001

）。

2002年4月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系實施細則》。

1.3實施OHSMS的作用和意義1.為企業(yè)提高職業(yè)安全健康績效提供了一個科學、有效管理手段。2.有助于推動職業(yè)安全健康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。3.由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨椋岣呗殬I(yè)安全健康管理水平。4.有助于消除貿(mào)易壁壘。5.會對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益。6.將在社會上樹立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。2職業(yè)安全健康管理體系的構成要素OSHMS的要素OSHMS的特征2.1OSHMS的要素職業(yè)健康安全方針策劃實施和運行檢查和糾正措施管理評審OSHMS2.1.1職業(yè)安全全健康方方針是指導安安全工作作的方向向與目標標，是企企業(yè)安全全工作的的發(fā)展定定位。2.1.1職業(yè)安全全健康方方針本要素的的目的是是要求生生產(chǎn)經(jīng)營營單位應應在征詢員工工及其代代表意見見的基礎礎上，制定出出書面的職職業(yè)健康康安全方方針，以指導導體系運運行中職職業(yè)健康康安全工工作的方方向和原原則，確確定職業(yè)業(yè)健康安安全責任任及績效效總目標標，表明明生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位實現(xiàn)有有效職業(yè)業(yè)健康安安全管理理的正式式承諾，，并為下下一步體體系目標標的策劃劃提供指指導性框框架。生產(chǎn)經(jīng)營營單位在在制定、、實施與與評審職職業(yè)健康康安全方方針時應應充分考考慮下列列因素：：1.適用的職職業(yè)健康康安全法法律法規(guī)規(guī)與其他他要求。。2.企業(yè)自身身整體的的經(jīng)營方方針和目目標。3.企業(yè)規(guī)模模、開展展的活動動及其帶帶來風險險的特點點。4.企業(yè)過去去和現(xiàn)在在的職業(yè)業(yè)健康安安全績效效。5.員工及其其代表和和其他外外部相關關方的意意見和建建議。2.1.2策劃2.1.2策劃策劃階段段包括：：——危害辨識識、風險險評價和和風險控控制計劃劃；——法律法規(guī)規(guī)和其他他要求；；———目標標———職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理方方案案。。標準準條條款款4.32.1.2策劃劃（一一））對對危危險險源源辨辨識識、、風風險險評評價價和和風風險險控控制制的的策策劃劃（（標標準準條條款款4.3.1）———組織應建建立并保保持程序序，以持持續(xù)進行行危險源源辨識、、風險評評價和實實施必要要的控制制措施。?！@些程程序應應包含含：（1）常規(guī)規(guī)和非非常規(guī)規(guī)的活活動；；（2）所有有進入入作業(yè)業(yè)場所所的人人員（（包括括合同同方人人員和和訪問問者））的活活動；；（3）工作場所所的設施（（無論由本本組織還是是由外界所所提供）。。2.1.2策劃（二）法律律、法規(guī)和和其他要求求（標準條條款4.3.2）——組織應建立立并保持程程序，以識識別和獲得得適用法規(guī)規(guī)和職業(yè)安安全健康要要求。——組織應及時時更新有關關法規(guī)和其其他要求的的信息，并并將這些信信息傳達給給員工和其其他有關的的相關方。。2.1.2策劃（三）目標標（標準條條款4.3.3）——組織應針對對其內(nèi)部相相關職能和和層次，建建立并保持持形成文件件的職業(yè)安安全健康目目標。如可可行，目標標宜予以量量化。組織織在建立和和評審職業(yè)業(yè)安全健康康目標時，，應考慮：：①法規(guī)及其其他要求；；②職業(yè)安全全健康危險險源和風險險；③可選擇的的技術方案案；④財務、運運行和經(jīng)營營要求；⑤相關方的的意見。2.1.2策劃（四）職業(yè)業(yè)安全健康康管理方案案（標準條條款4.3.4）——組織應制定定并保持職職業(yè)安全健健康管理方方案，以實實現(xiàn)其目標標。方案應應包含形成成文件的：：①為實現(xiàn)目目標而賦予予組織有關關職能和層層次的職責責和權限；；②實現(xiàn)目標標的方法時時間表。2.1.3實施和運行行2.1.3實施和運行行組織機構的的建立人員的培訓訓運行實時監(jiān)監(jiān)控信息交流的的建立組織機構的的建立實施準備實施過程2.1.3實施和運行行實施與運行行階段共包包括：——機構和職責責；——培訓、意識識和能力；；——協(xié)商與溝通通；——文件化；——文件和資料料控制；——運行控制；；——應急預案與與響應。標準條款4.42.1.3實施和運行行（一）機構構和職責（（標準條款款4.4.1）——對組織的活活動、設施施和過程的的職業(yè)安全全健康風險險有影響的的從事管理、執(zhí)行行和驗證的的工作人員員，應確定其其作用、職職責和權限限，形成文文件，并予予以溝通，，以便于職職業(yè)安全健健康管理。。2.1.3實施和運行行（二）培訓訓、意識和和能力（標標準條款4.4.2）——對于其工作作可能影響響工作場所所內(nèi)職業(yè)安安全健康的的人員，應應有相關的的工作能力力。在教育育、培訓和和（或）經(jīng)經(jīng)歷方面，，組織對其其能力作出出適當?shù)囊?guī)規(guī)定。2.1.3實施和運行行（三）協(xié)商商與溝通（（標準條款款4.4.3）——組織應具有有程序，確確保與員工工和其他相相關方就有有關職業(yè)安安全健康信信息進行相相互溝通。。組織應將將員工參與與和協(xié)商的的安排形成成文件，并并通報相關關方。2.1.3實施和運行行（四）文件件化（標準準條款4.4.4）——組織應以適適當?shù)拿浇榻椋ㄈ缂埢蚧螂娮有问绞剑┙⒉⒉⒈３窒铝辛行畔ⅲ孩倜枋龉芾砝眢w系核心心要索及其其相互作用用；②提供查詢詢相關文件件的途徑。。2.1.3實施和運行行（五）文件件和資料控控制（標準準條款4.4.5）——組織應建立立并保持程程序，控制制本標準所所要求的所所有文件和和資料，以以確保：①文件和資資料易于查查找；②對文件和和資料進行行定期評審審，必要時時予以修訂訂并由授權權人員確認認其適宜性性；③凡對職業(yè)業(yè)安全健康康體系的有有效運行具具有關鍵作作用的崗位位，都可得得到有關文文件和資料料的現(xiàn)行版版本；④及時將失失效文件和和資料從所所有發(fā)放和和使用場所所撤回，或或采取其他他措施防止止誤用；⑤對出于法法規(guī)和（或或）保留信信息的需要要而留存的的檔案文件件和資料予予以適當標標識。2.1.3實施和運行行（六）運行行控制（標標準條款4.4.6）——組織應識別別與所認定定的，需要要采取措施施的風險有有關的運行行和活動，，組織應針針對這些活活動（包括括維護工作作）進行策策劃。2.1.3實施和運行行（七）應急急計劃與響響應（標準準條款4.4.7）——組織應建立立并保持計計劃和程序序，以識別別潛在的事事件或緊急急情況，并并作出響應應，以便預預防和減少少可能隨之之引發(fā)的疾疾病與傷害害。2.1.4檢查和糾正正措施2.1.4檢查與糾正正措施績效測量和和檢測方法法制定實施監(jiān)測、、檢查與記記錄糾正措施的的制定管理體系審審核2.1.4檢查和糾正正措施檢查和糾正正措施階段段包括：——績效測量和和監(jiān)視；——事故、事件件、不符合合、糾正和和預防措施施；——記錄和記錄錄管理；——審核。標準條款4.52.1.4檢查和糾正正措施（一）績效效測量和監(jiān)監(jiān)視（標準準條款4.5.1）——組織應建立立和保持程程序，對職職業(yè)安全健健康績效進進行監(jiān)視和和測量。標準強調(diào)監(jiān)監(jiān)測與測量量是OHSMS的關鍵活動動，它確保保了組織按按照其所闡闡述的OSH管理方案的的實施與運運行開展工工作：一是對從事事的活動、、重大危險險因素進行行監(jiān)測，包包括對監(jiān)測測設備的校校準和維護護，保持它它們始終處處于受控狀狀態(tài)；二是對監(jiān)測測結果的評評價，并與與OSH法律、法規(guī)規(guī)、標準和和組織的OSH目標、指標標進行跟蹤蹤比較，考考查其活動動的符合性性。2.1.4檢查和糾正正措施（二）事故故、事件、、不符合、、糾正和預預防措施（（標準條款款4.5.2）——組織應建建立并保保持程序序，確定定有關的的職責和和權限。。以便：：處理和和調(diào)查：：①事故故，②事事件，③③不符合合；2.1.4檢查和糾糾正措施施（三）記記錄和記記錄管理理（標準準條款4.5.3）——組織應建建立并保保持程序序，以標標識、保保存和處處置職業(yè)業(yè)安全健健康記錄錄以及審審核和評評審結果果。2.1.4檢查和糾糾正措施施（四）審審核（標標準條款款4.5.4）——組織應建建立并保保持審核核方案和和程序，，定期開開展職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系審審核。2.1.5管理評審審2.1.5管理評審審組織的最最高管理理者應按按規(guī)定的的時間間間隔對職職業(yè)安全全健康管管理體系系進行評評審，以以確保體體系的持持續(xù)適宜性、、充分性性和有效效性。管理評審審過程應應確保收收集到必必需的信信息，以以供管理理者進行行評價。。管理評評審應形形成文件件。標準條款款4.62.1.5管理評審審收集信息息運行審核核結果外部條件件變化內(nèi)部條件件變化進行審核核修改方針針、目標標2.2OSHMS的特征企業(yè)高層層領導人人必須承承諾不斷斷加強和和改善職職業(yè)安全全健康管管理工作作。危險源控控制是OSHMS的管理核核心。作業(yè)活動動不可承受受風險目標及指指標運行控制制OSH方方針可接受標標準檢查糾正預防防培訓與意意識緊急應變變OHS危危害法規(guī)要求求OHS管理方案案OSHMS的基礎、、輸入和和動力——危害辯識識、風險險評價與與風險控控制3OSHMS體系的運運行機制制OSHMS是發(fā)展了了的PDCA循環(huán)法。。方針計劃實施與運行管理評審檢查與糾正4職業(yè)健康康安全管管理體系系建立的的方法與與步驟建立與實實施職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系分分以下6個主要步步驟：1.學習與培培訓2.初始評審審3.體系策劃劃4.文件編寫寫5.體系試運運行6.評審完善善4.1學習與培培訓培訓的對對象——管理層培培訓、內(nèi)內(nèi)審員培培訓和全全體員工工的培訓訓。培訓的主主要內(nèi)容容——是針對職職業(yè)健康康安全管管理體系系的基本本要求、、主要內(nèi)內(nèi)容和特特點,以及建立與實實施職業(yè)健康康安全管理體體系的重要意意義與作用。。培訓的目的——是統(tǒng)一思想在在推進體系工工作中給予有有力的支持和和配合。4.2初始評審初始評審主要要包括以下內(nèi)內(nèi)容:1.相關的職業(yè)健健康安全法律律、法規(guī)和其其他要求,對其適用性及及需遵守的內(nèi)內(nèi)容進行確認認,并對遵遵守情情況進進行調(diào)調(diào)查和和評價價。2.對現(xiàn)有有的或或計劃劃的作作業(yè)活活動進進行危危害辨辨識和和風險險評價價。3.確定現(xiàn)現(xiàn)有措措施或或計劃劃采取取的措措施是是否能能夠消消除危危害或或控制制風險險。4.對所有有現(xiàn)行行職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理的規(guī)規(guī)定、、過程程和程程序等等進行行檢查查,并評價價其對對管理理體系系要求求的有有效性性和適適用性性。5.分析以以往企企業(yè)安安全事事故情情況以以及員員工健健康監(jiān)監(jiān)護數(shù)數(shù)據(jù)等等相關關資料料,包括人人員傷傷亡、、職業(yè)業(yè)病、、財產(chǎn)產(chǎn)損失失的統(tǒng)統(tǒng)計、、防護護記錄錄和趨趨勢分分析。。6.對現(xiàn)行行組織織機構構、資資源配配備和和職責責分工工等情情況進進行評評價。。初始始評審審的結結果應應形成成文件件,并作為為建立立職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系的基基礎。。為實實現(xiàn)職職業(yè)健健康安安全管管理體體系績績效的的持續(xù)續(xù)改進進,企業(yè)還還應參參照上上述初初始評評審的的要求求定期期進行行復評評。4.4文件編編寫文件形形式:1.方針和和目標標；2.關鍵崗崗位與與職責責；3.主要的的職業(yè)業(yè)健康康安全全風險險及其其預防防和控控制措措施；；4.管理方方案、、程序序、作作業(yè)指指導書書；5.其他內(nèi)內(nèi)部文文件等等。多數(shù)情情況下下職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系文件件的編編寫結結構是是采用用手冊、、程序序文件件和作作業(yè)指指導書書的方式式。4.5體系試試運行行各個部部門和和所有有人員員都按按照職職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的要求求開展展相應應的健健康安安全管管理和和活動動，對對職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系進行行試運運行，，以檢驗驗體系系策劃劃與文文件化化規(guī)定定的充充分性性、有有效性性和適適宜性性。4.6評審完完善通過職職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的試運運行，，特別別是依依據(jù)績績效監(jiān)監(jiān)測和和測量量、審審核以以及管管理評評審的的結果果，檢檢查與與確認認職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系各要要素是是否按按照計計劃安安排有有效運運行，，是否達達到了了預期期的目目標，，并采采取相相應的的改進進措施施，使所所建立立的職職業(yè)健健康安安全管管理體體系得得到進進一步步的完完善。。5職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的審核核與認認證職業(yè)健健康安安全管管理體體系審審核的的類型型職業(yè)健健康安安全管管理體體系認認證5職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的審核核與認認證一、職職業(yè)健健康安安全管管理體體系審審核的的類型型1.內(nèi)部審核核又稱稱為第第一方方審核核；2.外部部審審核核又又分分為為第第二二方方審審核核及及第第三三方方審審核核。(一)第一一方方審審核核1.第一一方方審審核核指指由由企企業(yè)業(yè)的的成成員員或或其其他他人人員員以以企企業(yè)業(yè)的的名名義義進進行行的的審審核核。。2.這種種審審核核為為企企業(yè)業(yè)提提供供了了一一種種自自我我檢檢查查、、自自我我糾糾正正和和自自我我完完善善的的運運行行機機制制，，可可為為有有效效地地管管理理評評審審和和采采取取糾糾正正預預防防措措施施提提供供有有用用的的信信息息。。3.第一一方方審審核核的的審審核核準準則則主主要要依依據(jù)據(jù)自自身身的的職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系文文件件，，必必要要時時包包括括第第二二方方或或第第三三方方要要求求。。5職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系的的審審核核(二)第二方審審核1.第二方審審核是在在某種合合同要求求的情況況下，由由與用人人單位(受審核方方)有某種利利益關系系的相關關方或由其他他人員以以相關方方的名義義實施的的審核。。2.第二方審審核可以以采用一一般的職職業(yè)健康康安全管管理體系系審核準準則，也也可以由由合同方方進行特特殊規(guī)定定。(三)第三方審審核1.第三方審審核是由由與其無經(jīng)濟利利益關系系的第三三方機構依據(jù)據(jù)特定的的審核準準則，按按規(guī)定的的程序和和方法對對受審核核方進行行的審核核。2.在第三方方審核中中，由第第三方認認證機構構依據(jù)認認可制度度的要求求實施的的，以認認證為目目的的審審核又稱稱為認證證審核。。認證審審核旨在在為受審審核方提提供符合合性的客客觀證明明和書面面保證。。5職業(yè)健康康安全管管理體系系的審核核二、職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系認認證職業(yè)健康康安全管管理體系系認證的的實施程程序包括括：認證證申請及及受理、、審核策策劃及審審核準備備、審核核的實施施、糾正正措施的的跟蹤與與驗證以以及審批批發(fā)證及及認證后后的監(jiān)督督和復評評。(一)職業(yè)健康康安全管管理體系系認證的的申請及及受理1.職業(yè)健康康安全管管理體系系認證的的申請符合體系系認證基基本條件件的用人人單位如如果需要要通過認認證，則則應以書書面形式式向認證證機構提提出申請請，并向向認證機機構遞交交以下材材料：(1)申請認證證的范圍圍；(2)申請方同同意遵守守認證要要求，提提供審核核所必要要的信息息；(3)申請方一一般簡況況；(4)申請方安安全情況況簡介，，包括近近兩年中中的事故故發(fā)生情情況；(5)申請方職職業(yè)健康康安全管管理體系系的運行行情況；；(6)申請方對對擬認證證體系所所適用標標準或其其他引用用文件的的說明；；(7)申請方職職業(yè)健康康安全管管理體系系文件。。5職業(yè)健康康安全管管理體系系的審核核2.職業(yè)健康安安全管理體體系認證的的受理認證機構在在接到申請請認證單位位的有效文文件后，對對其申請進進行受理。。申請受理理的一般條條件是：(1)申請方具有有法人資格格，持有有有關登記注注冊證明，，具備二級級或委托方方法人資格格也可；(2)申請方應按按職業(yè)健康康安全管理理體系標準準建立了文文件化的職職業(yè)健康安安全管理體體系；(3)申請方的職職業(yè)健康安安全管理體體系已按文文件的要求求有效運行行，并至少少已做過一一次完整的的內(nèi)審及管管理評審；；(4)申請方的職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系有效效運行，一般般應將全部要要素運行一遍遍，并至少有有3個月的運行記記錄。3.職業(yè)健康安安全管理體體系認證的的合同評審審在申請方具具備以上條條件后，認認證機構應應就申請方方提出的條條件和要求求進行評審審，確保：：(1)認證機構的的各項要求求規(guī)定明確確，形成文文件并得到到理解；(2)認證機構與與申請方之之間在理解解上的差異異得到充分分的理解；；(3)針對申請方方申請的認認證范圍、、運作場所所及某些要要求(如申請方使使用的語言言、申請方方認證范圍圍內(nèi)所涉及及的專業(yè)等等)，對本機構構的認可業(yè)業(yè)務是否包包含申請方方的專業(yè)領領域進行自自我評審，，若認證機機構有能力力實施對申申請方的認認證，雙方方則可簽訂訂認證合同同。5職業(yè)健康安安全管理體體系的審核核(二)審核的策劃劃及審核準準備職業(yè)健康安安全管理體體系審核的的策劃和準準備是現(xiàn)場場審核前必必不可少的的重要環(huán)節(jié)節(jié)。它主要要包括確定定審核范圍圍、指定審審核組長并并組成審核核組、制定定審核計劃劃以及準備備審核工作作文件等工工作。1.確定審核范范圍審核范圍是是指受審核核的職業(yè)健健康安全管管理體系所所覆蓋的活活動、產(chǎn)品品和服務的的范圍。確確定審核范范圍實質(zhì)上上就是明確確受審核方方作出持續(xù)續(xù)改進及遵遵守相關法法律法規(guī)和和其他要求求的承諾，，保證其職職業(yè)健康安安全管理體體系實施和和正常運行行的責任范范圍。準確確地界定和和描述審核核范圍，對對認證機構構、審核員員、受審核核方、委托托方以及相相關方都是是非常重要要的，從申申請的提出出和受理、、合同評審審、確定審審核組的成成員和規(guī)模模、制定審審核計劃、、實施認證證到認證證證書的表達達均涉及審審核范圍。。2.組成審核組組組建審核組組是審核策策劃與準備備中的重要要工作，也也是確保職職業(yè)健康安安全管理體體系審核工工作質(zhì)量的的關鍵。認認證機構在在對申請方方的職業(yè)健健康安全管管理體系進進行現(xiàn)場審審核前，應應根據(jù)申請請方的具體體情況，指指派審核組組長和成員員，確定審審核組的規(guī)規(guī)模。5職業(yè)健康安安全管理體體系的審核核3.制定審核計計劃審核計劃是是指現(xiàn)場審審核人員的的日程安排排以及審核核路線的確確定(一般應至少少提前1周由審核組組長通知被被審核方，，以便其有有充分的時時間準備和和提出異議議)。審核計劃劃應經(jīng)受審審核方確認認。如受審審核方有特特殊情況時時，審核組組可適當加加以調(diào)整。。職業(yè)健康安安全管理體體系審核一一般分為兩兩個階段，，由于這兩兩個階段審審核工作的的側重點不不同，需要要分別制定定審核計劃劃。4.編制審核工工作文件職業(yè)健康安安全管理體體系審核是是依據(jù)審核核準則對用用人單位的的職業(yè)健康康安全管理理體系進行行判定和驗驗證的過程程。它強調(diào)調(diào)審核的文文件化和系系統(tǒng)化，即即審核過程程要以文件件的形式加加以記錄，，因此，審審核過程中中需要用到到大量的審審核工作文文件，實施施審核前應應認真進行行編制，以以此作為現(xiàn)現(xiàn)場審核時時的指南?！，F(xiàn)場場審審核核中中需需用用到到的的審審核核工工作作文文件件主主要要包包括括：：審審核核計計劃劃、、審審核核檢檢查查表表、、首首末末次次會會議議簽簽到到表表、、審審核核記記錄錄、、不不符符合合報報告告、、審審核核報報告告。。5職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系的的審審核核(三)審核核的的實實施施職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系認認證證審審核核通通常常分分為為兩兩個個階階段段，，即即第第一一階階段段審審核核和和第第二二階階段段現(xiàn)現(xiàn)場場審審核核。。第第一一階階段段審審核核又又由由文文件件審審核核和和第第一一階階段段現(xiàn)現(xiàn)場場審審核核兩兩部部分分組組成成。。1.文件件審審核核文件件審審核核的的目目的的是是了了解解受受審審核核方方的的職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系文文件件(主要是管管理手冊冊和程序序文件)是否符合合職業(yè)健健康安全全管理體體系審核核標準的的要求，，從而確確定是否否進行現(xiàn)現(xiàn)場審核核。同時時通過文文件審查查，了解解受審核核方的職職業(yè)健康康安全管管理體系系運行情情況，以以便為現(xiàn)現(xiàn)場審核核做準備備。2.第一階段段現(xiàn)場審審核第一階段段現(xiàn)場審審核的目目的主要要有3個方面：：一是在在文件審審核的基基礎上，，通過了了解現(xiàn)場場情況，，充分收收集信息息，確認認體系實實施和運運行的基基本情況況和存在在的問題題，并確確定第二二階段現(xiàn)現(xiàn)場審核核的重點點；二是是確定進進行第二二階段現(xiàn)現(xiàn)場審核核的可行行性和條條件，即即通過第第一階段段審核，，審核組組提出體體系存在在的問題題，受審審核方應應按期進進行整改改，只有有在整改改完成以以后，方方可進行行第二階階段現(xiàn)場場審核；；三是現(xiàn)現(xiàn)場對用用人單位位的管理理權限、、活動領領域和限限產(chǎn)區(qū)域域等各個個方面加加以明確確，以便便確認前前期雙方方商定的的審核范范圍是否否合理。。5職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的審核核3.第二階階段現(xiàn)現(xiàn)場審審核職業(yè)健健康安安全管管理體體系認認證審審核的的主要要內(nèi)容容是進進行第第二階階段現(xiàn)現(xiàn)場審審核，，其主主要目目的是是：證證實受受審核核方實實施了了其職職業(yè)健健康安安全管管理方方針、、目標標，并并遵守守了體體系的的各項項相應應程序序；證證實受受審核核方的的職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系符合合相應應審核核標準準的要要求，，并能能夠?qū)崒崿F(xiàn)其其方針針和目目標。。通過過第二二