第三節(jié) 事故預(yù)防與控制

第三節(jié)事故預(yù)防與控制我們已經(jīng)認(rèn)識到絕大多數(shù)(98%)以上的事故是可以預(yù)防的(PREDICTABLE)，根據(jù)這一判斷如果我們能夠預(yù)知導(dǎo)致一個特定的事件或結(jié)果，我們也就能夠應(yīng)用管理(MANAGEMENT)技能來避免其發(fā)生或者設(shè)法保護(hù)人和財產(chǎn)免受嚴(yán)重影響，也即，我們能夠?qū)ζ溥M(jìn)行控制(CONTROL)0事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理的手段使事故不發(fā)生。事故控制是通過采用技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使損失盡可能地減小。例如：火災(zāi)的預(yù)防和控制，通過規(guī)章制度和采用不可燃或不易燃材料可以避免火災(zāi)的發(fā)生，而火災(zāi)報警、噴淋裝置，應(yīng)急疏散措施和計劃等則是在火災(zāi)發(fā)生后控制火災(zāi)和損失的手段。一、事故預(yù)防與控制的基本原則海因里希把人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因歸結(jié)為四個方面的問題:不正確的態(tài)度。個別職工忽視安全，甚至故意采取不安全的行為；技術(shù)、知識不足。缺乏安全生產(chǎn)知識、缺乏經(jīng)驗(yàn)，或技術(shù)不成熟；身體不適。生理狀態(tài)或健康狀況不佳，如聽力、視力不良，反應(yīng)遲鈍、疾病、醉酒或其他生理機(jī)能障礙;不良的工作環(huán)境。照明、溫度、濕度不適宜，通風(fēng)不良，強(qiáng)烈的噪聲、振動、物料堆放雜亂，作業(yè)空間狹小，設(shè)備、工具缺陷等不良的物理環(huán)境，以及操作規(guī)程不合適、沒有安全規(guī)程及其它防礙貫徹安全規(guī)程的事物。圖3E對策針對這四個方面的原因，海因里希提出了事故控制的3E原則，即工程技術(shù)(Engineering)、安全教育(Education)、安全管理(Enforcement)圖3E對策Engineering—工程技術(shù)：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全。Education—教育：利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須知識和技術(shù)。Enforcement—強(qiáng)制：借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。換言之，為了防止事故發(fā)生，必須在上述三個方面實(shí)施事故預(yù)防與控制的對策，而且還應(yīng)始才有可能搞好事故的預(yù)終保持三者間的均衡，合理地采用相應(yīng)措施，或結(jié)合使用上述措施，防和控制工作。如圖所示。才有可能搞好事故的預(yù)安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)的問題;安全教育對策和管理對策則主要著眼于人的不安全行為的問題，安全教育對策主要使人知道應(yīng)該怎樣做，而安全管理對策則是要求人必須怎樣做。從現(xiàn)代安全管理的觀點(diǎn)出發(fā)，安全管理不僅要預(yù)防和控制事故，而且要給勞動者提供一個安全舒適的工作環(huán)境。所以安全技術(shù)對策理論應(yīng)是安全管理工作者的首選。二、安全技術(shù)對策安全技術(shù)對策是以工程技術(shù)手段解決安全問題，預(yù)防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失，是預(yù)防和控制事故的最佳安全措施。1、安全技術(shù)對策的基本原則安全技術(shù)可以劃分為預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)及防止或減輕事故損失的安全技術(shù)，這是事故預(yù)防和應(yīng)急措施在技術(shù)上的保證。評價一個設(shè)計、設(shè)備、工藝過程是否安全，可從以下幾個方面加以考慮。.防止人失誤的能力必須能夠防止在裝配、安裝、檢修或操作過程中發(fā)生的可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的人的失誤。如單項(xiàng)電源插頭，規(guī)定火線、零線、地線的分布呈等腰三角形而非正三角形，還規(guī)定了三線各自的位置(如圖所示)，這樣就可以避免因插錯位置而造成的事故。.對人失誤后果的控制能力人的失誤是不可能完全避免的，因此一旦人發(fā)生可能導(dǎo)致事故的失誤時，應(yīng)能控制或限制有關(guān)部件或元件的運(yùn)行，保證安全。如觸電保安器就是在人失誤觸電后防止對人造成傷害的一種技術(shù)措施。.防止故障傳遞的能力應(yīng)能防止一個部件或元件的故障引起其他部件或元件的故障，以避免事故的發(fā)生。如電氣線路中的保險絲，壓力鍋上的易熔塞。后者在限壓閥發(fā)生故障或堵塞時，自動熔開以釋放壓力，避免因壓力超高引發(fā)鍋體爆炸;前者也是以熔斷的方式防止過電流對其他設(shè)備的損害。.失誤或故障導(dǎo)致事故的難易應(yīng)能保證有兩個或兩個以上相互獨(dú)立的人失誤或故障，或一個失誤，一個故障同時發(fā)生才能導(dǎo)致事故發(fā)生。對安全水平要求較高的系統(tǒng)，則應(yīng)通過技術(shù)手段保證至少3個或更多的失誤或故障同時發(fā)生才會導(dǎo)致事故的發(fā)生。常用的并聯(lián)冗余系統(tǒng)就可以達(dá)到這個目的。.承受能量釋放的能力運(yùn)行過程中偶然可能會產(chǎn)生高于正常水平的能量釋放，應(yīng)采取措施使系統(tǒng)能夠承受這種釋放。如加大系統(tǒng)的安全系數(shù)就是其中的一種方法。.防止能量蓄集的能力能量蓄集的結(jié)果將導(dǎo)致意外的過量的能量釋放。因而應(yīng)采取防止能量蓄集的措施，使能量不能積聚到發(fā)生事故的水平。如礦井通風(fēng)就可以防止瓦斯積聚到爆炸的水平，避免事故發(fā)生。2、安全技術(shù)對策的基本手段為使系統(tǒng)符合上述基本原則，人們提出了許多種實(shí)施安全技術(shù)對策的基本手段，其中最典型的論述包括以下3個方面。生產(chǎn)設(shè)備的事故防止對策這是由日本學(xué)者北川徹三提出的。圍板、柵欄、護(hù)罩。隔離。遙控。自動化。安全裝置。緊急停止。夾具。非手動裝置。雙手操作。斷路。絕緣。接地。增加強(qiáng)度。遮光。改造。加固。變更。勞保用品。標(biāo)志。換氣。照明。.防止能量意外釋放的措施美國人哈登則根據(jù)能量轉(zhuǎn)移論的觀點(diǎn)，認(rèn)為防止事故應(yīng)著眼于防止能量的不正常轉(zhuǎn)移，并以此提出了防止能量逆流于人體的措施。限制能量。如限制能量的轉(zhuǎn)移速度和大小，使用低壓測量儀表等。用較安全的能源代替危險性大的能源。如用水力采煤代替爆破、用煤油代替汽油作溶劑等。防止能量積聚。如控制易燃易爆氣體的濃度、電器上安裝保險絲等?？刂颇芰酷尫?。如電器安裝絕緣裝置、在貯存能源時采用保護(hù)性容器(如盛裝放射性物質(zhì)的專用容器)、生活區(qū)遠(yuǎn)離污染源等。延緩能量釋放。如容器上設(shè)置安全閥、座椅上設(shè)置安全帶、采用吸震器件減輕振動等。開辟能量釋放渠道。如電器安裝接地電線、水電站設(shè)置泄洪閘等。在能源上設(shè)置屏障。如安裝消聲器、自動噴水滅火裝置、設(shè)置防射線輻射的防護(hù)層等。在人、物與能源之間設(shè)置屏障。如安設(shè)防火門、防護(hù)罩、防爆墻等。在人與物之間設(shè)置屏障。如配戴安全帽、手套、穿著防護(hù)服、安全鞋等。提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。如采用抗損材料、雙重絕緣措施、實(shí)施遠(yuǎn)距離遙控等。改善工作條件和環(huán)境，防止損失擴(kuò)大。如改變工藝流程、增設(shè)安全裝置、建立緊急救護(hù)中心等。修復(fù)和恢復(fù)。治療、矯正以減輕傷害程度或恢復(fù)原有功能。上述第1-10類即“屏障”。哈登還指出：中斷能量非正常流動的屏障，在能量轉(zhuǎn)移過程中建立的越早越好。潛在的事故損失越大，屏障就越應(yīng)在早期建立。而且應(yīng)當(dāng)建立多種不同類型的屏障。.消除、預(yù)防設(shè)備、環(huán)境危險和有害因素的基本原則針對設(shè)備、環(huán)境中的各種危險和有害因素的特點(diǎn)，綜合歸納各種消除、預(yù)防對策措施，就可得出消除、預(yù)防設(shè)備、環(huán)境危險和有害因素的基本原則。消除：從根本上消除危險和有害因素。其手段就是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，這是預(yù)防事故的最優(yōu)選擇。減弱：當(dāng)危險、有害因素?zé)o法根除時，則采取措施使之降低到人們可接受的水平。如依靠個體防護(hù)降低吸人塵毒的數(shù)量，以低毒物質(zhì)代替高毒物質(zhì)等。屏蔽和隔離：當(dāng)根除和減弱均無法做到時，則對危險、有害因素加以屏蔽和隔離，使之無法對人造成傷害或危害。如安全罩，防護(hù)屏。設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)：利用薄弱元件，使危險因素未達(dá)到危險值之前就預(yù)先破壞，以防止重大破壞性事故。如保險絲、安全閥、爆破片。聯(lián)鎖：以某種方法使一些元件相互制約以保證機(jī)器在違章操作時不能啟動，或處在危險狀態(tài)時自動停止。如起重機(jī)械的超載限制器和行程開關(guān)。防止接近：使人不能落人危險或有害因素作用的地帶，或防止危險或有害因素進(jìn)入人的操作地帶。例如安全柵欄、沖壓設(shè)備的雙手按鈕。加強(qiáng)：提高結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度，以防止由于結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致發(fā)生事故。(8)時間防護(hù)：使人處在危險或有害因素作用的環(huán)境中的時間縮短到安全限度之內(nèi)。如對重體力勞動和嚴(yán)重有毒有害作業(yè)，實(shí)行縮短工時制度。距離防護(hù)：增加危險或有害因素與人之間的距離以減輕、消除它們對人體的作用。如對放射性、輻射、噪聲的距離防護(hù)。取代操作人員：對于存在嚴(yán)重危險或有害因素的場所，用機(jī)器人或運(yùn)用自動控制技術(shù)來取代操作人員進(jìn)行操作。傳遞警告和禁止信息：運(yùn)用組織手段或技術(shù)信息告誡人避開危險或危害，或禁止人進(jìn)入危險或有害區(qū)域。如向操作人員發(fā)布安全指令，設(shè)置聲、光安全標(biāo)志、信號。這些原則可以單獨(dú)采用，也可綜合應(yīng)用。如在增加結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的同時，設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)；在減弱有害因素的同時，增加人與之的距離等。預(yù)防事故的安全技術(shù)通過設(shè)計來消除和控制各種危險，防止所設(shè)計的系統(tǒng)在研制、生產(chǎn)、使用和保障過程中發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損壞的各種意外事故，是事故預(yù)防的最佳手段。為了全面提高現(xiàn)代復(fù)雜系統(tǒng)的安全性能，在系統(tǒng)安全分析的基礎(chǔ)上，即在運(yùn)用各種危險分析技術(shù)來識別和分析各種危險，確定各種潛在危險對系統(tǒng)的影響的同時，系統(tǒng)設(shè)計人員必須在設(shè)計中采取各種有效措施來保證所設(shè)計的系統(tǒng)具有滿足要求的安全性能。因此，為滿足規(guī)定的安全要求，可以采用不同的安全設(shè)計方法。控制能量對于任何事故，其后果的嚴(yán)重程度與事故中所涉及的能量的大小緊密相關(guān)，因?yàn)槭鹿手猩婕暗哪芰拷^大多數(shù)情況下就是系統(tǒng)所具有的能量，因而用控制能量的方法，可以從根本上保證系統(tǒng)的安全性。如系統(tǒng)的電源部分，可以用36V安全電壓或電池的，盡量不用220V交流電；可以用220V交流電的，不用高壓電，即可大大減少電氣事故發(fā)生的可能性。另一方面，事故造成人員傷亡和設(shè)備損壞的嚴(yán)重程度也隨失控能量的大小而變化。例如，兩輛汽車相撞損壞的嚴(yán)重程度與汽車所具有的動能成正比，降低汽車的速度就可以降低事故的損失程度。當(dāng)然，能量的類型也是很重要的一個因素。例如，假設(shè)某種性能穩(wěn)定的炸藥爆炸時所釋放的能量與汽油燃燒時釋放的能量相同，但所產(chǎn)生的危險卻會各不相同。汽油易燃，炸藥則一般需要雷管或其他類型的炸藥引爆。因此，前者比后者更危險。然而，炸藥爆炸時能量的釋放速度遠(yuǎn)比汽油高得多，爆炸的沖擊波和熱量都是毀滅性的，因此從這一點(diǎn)上，炸藥的爆炸產(chǎn)生的危害比汽油燃燒的危害更大。危險最小化設(shè)計通過設(shè)計消除危險或使危險最小化，是避免事故發(fā)生，確保系統(tǒng)的安全水平的最有效的方法。而本質(zhì)安全技術(shù)則是其中最理想的方法。所謂本質(zhì)安全技術(shù)，是指不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)備，而是依靠自身的安全設(shè)計，進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，即使發(fā)生故障或誤操作，設(shè)備和系統(tǒng)仍能保證安全。本質(zhì)安全(IntrinsicSafety)一詞來源于電氣設(shè)備的防爆構(gòu)造設(shè)計，即不附加任何安全裝置，只利用本身構(gòu)造的設(shè)計，限制電路自身的電壓和電流來防止電弧或火花引起火災(zāi)或引燃爆炸性氣體。該電氣設(shè)備在正常工作時，即使發(fā)生短路、斷線等異常情況，仍能保持其防爆性能。這類研究目前已擴(kuò)展到了所有機(jī)械裝置和其他相關(guān)領(lǐng)域，尤其是人的能力難以適應(yīng)和控制的設(shè)備和裝置。在本質(zhì)安全系統(tǒng)中，人發(fā)生失誤也不會導(dǎo)致事故，因?yàn)榘l(fā)生事故的條件不存在。故障一安全裝置和隔離等方法不能保證本質(zhì)安全，因?yàn)榘l(fā)生事故的條件并未消除，只是采取了一定的控制措施。當(dāng)然，在設(shè)計中，使系統(tǒng)達(dá)到本質(zhì)安全是很難的，但可以通過設(shè)計使系統(tǒng)發(fā)生事故的風(fēng)險盡可能地最小化，或降低到可接受的水平。為達(dá)到這一目標(biāo)，設(shè)計系統(tǒng)時應(yīng)從以下兩個方面采取措施。通過設(shè)計消除危險。可以通過選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案、工藝過程和合適的原材料來消除危險因素。如消除粗糙的棱邊、銳角、尖端和出現(xiàn)缺口、破裂表面的可能性，即可大大防止皮膚割破、擦傷和刺傷類事故；在填料、液壓油、溶劑和電絕緣等類產(chǎn)品中使用不易燃的材料，即可防止發(fā)生火災(zāi)；用氣壓或液壓系統(tǒng)代替電氣系統(tǒng)，就可以防止電氣事故；用液壓系統(tǒng)代替氣壓系統(tǒng)，即可避免壓力容器或管路的破裂而產(chǎn)生的沖擊波；用整體管路取代有多個接頭的管路，以消除因接頭處泄漏造成的事故；消除運(yùn)輸工具中的突出部位，如車輛上的把手和裝飾品，就可防止突然剎車時對車內(nèi)人員造成傷害；選擇應(yīng)用可燃材料或物體時，應(yīng)選擇燃燒時不產(chǎn)生有毒氣體的材料等。(2)降低危險嚴(yán)重性。在不可能完全消除危險的情況下，可以通過設(shè)計降低危險的嚴(yán)重性，使危險不致于對人員和設(shè)備造成嚴(yán)重的傷害或損失。如限制易燃?xì)怏w的濃度，使其達(dá)不到爆炸極限；在非金屬材料上采用金屬鍍層或噴涂其他導(dǎo)電物質(zhì)，以限制電荷的積累，防止靜電引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞等事故；在電容器或容性電路中采用旁路電阻，以保證電源切斷后，將電荷減少到可接受水平；利用液面控制裝置，防止液位過高或溢出等，隔離隔離是采用物理分離、護(hù)板和柵欄等將已識別的危險同人員和設(shè)備隔開，以防止危險或?qū)⑽ｋU降低到最低水平，并控制危險的影響。隔離是最常用的一種安全技術(shù)措施。預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施包括分離和屏蔽兩種。前者指空間上的分離，后者指應(yīng)用物理的屏蔽措施進(jìn)行隔離，它比空間上的分離更加可靠，因而最為常見。利用隔離措施，也可以將不相容的物質(zhì)分開，以防止事故。如氧化物和還原物分開放置就可避免氧化還原反應(yīng)的發(fā)生及引發(fā)事故。隔離也可用于控制能量釋放所造成的影響，如在堅固的容器中進(jìn)行爆炸試驗(yàn)，防止對人或其他物體的影響。隔離也可用于防止放射源等有害物質(zhì)等對人體的危害。如X光室醫(yī)生的含鉛防護(hù)服裝即可防上X射線對醫(yī)生的傷害。護(hù)板和外殼也常用于隔離危險的工業(yè)設(shè)備，如各種旋轉(zhuǎn)部件、熱表面和電氣設(shè)備等。此外，時間上的隔離也是一種隔離手段。如限定有害工種的工作時間就可防止受到超量的危害，保障人的安全。常見的隔離的示例還有：將高電壓部件或電路安置在保護(hù)罩、屏蔽間或柵欄中；在熱源和可能因熱產(chǎn)生有害影響的材料或部件之間設(shè)置隔熱層;將電器的接插頭予以封裝以避免潮濕和其他有害物質(zhì)的影響；利用防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)等防止外來物卡住關(guān)鍵的控制裝置，堵塞孔口或閥門；在微波、x射線或核裝置上安裝防護(hù)屏以抑制輻射；采用帶鎖的門、蓋板以限制接近運(yùn)動機(jī)械或高壓配電設(shè)備；把帶油的擦布裝進(jìn)金屬容器中，防止接觸空氣發(fā)生自燃等。閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖閉鎖(Lockouts)＞鎖定(Lockins)和聯(lián)鎖(Interlock)是另一類最常用的安全技術(shù)措施。他們

的安全功能是防止不相容事件發(fā)生或事件在錯誤的時間發(fā)生或以錯誤的次序發(fā)生。閉鎖和鎖定所謂閉鎖，是指防止某事件發(fā)生或防止人、物等進(jìn)入危險區(qū)域。如油罐車上的閉鎖裝置，可防止在車體未接地的情況下向車內(nèi)加注易燃液體；將開關(guān)鎖在開路位置，防止電路接通等都是閉鎖的手段。鎖定則是指保持某事件或狀態(tài)，或避免人、物脫離安全區(qū)域。例如在螺栓上的保險銷就可防止因振動造成的螺母松動，飛機(jī)彈射座椅上的保險銷可避免地面人員誤啟動引發(fā)彈射坐椅上的雷管和火箭;停車后在車輪前后放置石塊等物體，可防止車輛意外移動而引發(fā)事故等。聯(lián)鎖聯(lián)鎖裝置主要應(yīng)用于電氣系統(tǒng)中，主要目的是保證在特定的情況下某事件不發(fā)生。在這里不作詳細(xì)介紹。故障一安全設(shè)計在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或失效的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全的安全技術(shù)措施稱為故障一安全設(shè)計(Fail—SafeDesign)。故障一安全設(shè)計確保故障不會影響系統(tǒng)的安全，或使系統(tǒng)處于不會傷害人員或損壞設(shè)備的工作狀態(tài)。一般情況下，故障一安全設(shè)計能在故障發(fā)生后，使系統(tǒng)、設(shè)備處于低能量狀態(tài)，防止能量意外釋放。按系統(tǒng)、設(shè)備在其中一部分發(fā)生故障后所處的狀態(tài)，故障一安全設(shè)計分為以下3種類型。故障一安全消極設(shè)計(Fail—SafePassiveDesign)。這種設(shè)計當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時，使系統(tǒng)停止工作，并將能量降低到最低值，直至采取矯正措施。如電氣系統(tǒng)中的熔斷器在電路過負(fù)荷時熔斷，把電路斷開以保證安全。故障一安全積極設(shè)計(Fail—SafeActiveDesign)。故障發(fā)生后，保持系統(tǒng)以一種安全的形式帶有正常能量，直至采取矯正措施。如在交通信號指示系統(tǒng)的大部分故障模式中，一旦發(fā)生信號系統(tǒng)故障，信號將轉(zhuǎn)為紅燈，以避免事故發(fā)生。⑶故障一安全工作設(shè)計(Fail—SafeOperationalDesign)。這種設(shè)計保證在采取矯正措施前，設(shè)備、系統(tǒng)正常地發(fā)揮其功能。這是理想的工作方式。如圖所示的進(jìn)水閥，即使閥掰從閥桿上脫落，也能保證鍋爐正常上水。故障最小化故障一安全設(shè)計在有些情況下并非總是最佳選擇，如它可能會過于頻繁地中斷系統(tǒng)的運(yùn)行，這對系統(tǒng)的運(yùn)行是相對不利的，特別是對于需要連續(xù)運(yùn)行的系統(tǒng)更是如此。如化工廠中的化學(xué)反應(yīng)過程、高爐冶煉過程，如果中斷系統(tǒng)運(yùn)行，后果相當(dāng)嚴(yán)重。因此，在故障一安全不可行的情況下，可采用故障最小化方法。故障最小化方法主要有降低故障率和實(shí)施安圖進(jìn)水閥門全監(jiān)控兩種形式。降低故障率是可靠性工程中用于延長元件或整個系統(tǒng)的期望壽命或故障間隔時間的一種技術(shù)。降低了可能導(dǎo)致事故的故障發(fā)生率，就會減少事故發(fā)生的可能性，起到預(yù)防和控制事故的作用，即以提高可靠性的方法提高系統(tǒng)的安全性。降低故障率通常有6種方案：(1)安全系數(shù)。(2)概率設(shè)計。(3)降額(Derating)。(4)冗余(Redundancy)0(5)篩選(Screening)o（6）定期更換。監(jiān)控是利用監(jiān)控系統(tǒng)對某些參數(shù)進(jìn)行檢測，保證這些選取的參數(shù)達(dá)不到導(dǎo)致意外事件危險水平。監(jiān)控方法可以指出系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否產(chǎn)了不希望的輸出，或某參數(shù)是否已超過了特定的閾值等等。通常情況下，監(jiān)控系統(tǒng)往往也與警告、聯(lián)鎖或其他安全技術(shù)措施相結(jié)合，使操作者能夠及時、正確地采取適當(dāng)?shù)拇胧?。典型的監(jiān)控系統(tǒng)通常包括4個功能，即檢測、量度、判斷和響應(yīng)。而檢測和量度功能由檢知部分來實(shí)現(xiàn)，故而典型的監(jiān)控系統(tǒng)由檢知、判斷和響應(yīng)三大部分組成。檢知部分主要由傳感元件構(gòu)成，用以感知特定物理量的變化。通常檢知部分的靈敏度人的感官靈敏度高得多，所以能夠發(fā)現(xiàn)人們難以直接覺察的潛在的變化。檢知部分的傳感元件應(yīng)安放在能感受到被測物理量參數(shù)變化之處，有時安裝位置不當(dāng)會使監(jiān)控系統(tǒng)起不到應(yīng)有的作用。判斷部分把檢知部分感知的參數(shù)值與預(yù)先規(guī)定的參數(shù)值相比較，判斷被監(jiān)測對象狀態(tài)是否正常。當(dāng)響應(yīng)部分的功能是由人來完成時，往往把預(yù)定的參數(shù)值定得低些，以保證人有充足的時間做出恰當(dāng)?shù)臎Q策和行動。響應(yīng)部分的功能是在判斷部分判明存在異常.有可能出現(xiàn)危險時，實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧?。如停止設(shè)備運(yùn)行、停止裝置運(yùn)轉(zhuǎn)、啟動安全裝置、或向有關(guān)人員發(fā)出警告等。在不立即采取措施就可能發(fā)生嚴(yán)重事故的場合，則應(yīng)采用自動裝置以迅速消除或控制危險。7）警告警告通常用于向有關(guān)人員通告危險、設(shè)備問題和其他值得注意的狀態(tài)，以便使有關(guān)人員采取糾正措施，避免事故發(fā)生。警告可按人的感覺方式分為：視覺警告、聽覺警告、嗅覺警告、觸覺警告和味覺警告等。（1）視覺警告眼睛是人們感知外界的主要器官，視覺警告是最廣泛應(yīng)用的警告方式。視覺警告主要有：亮度、顏色、信號燈、小旗和飄帶、標(biāo)志、書面告警等警告方法。亮度。即使存在危險之處亮于沒有危險之處，以至于人能集中注意力于危險區(qū)域。如對有障礙物處的照明可以減少人或車輛誤人此區(qū)域的可能性，自行車尾燈通過反射燈光告知其的存在及位置等。顏色。通過明亮、鮮明的顏色，或明暗交替的顏色，引起人們的注意，發(fā)出告警信息。如環(huán)衛(wèi)工人身穿桔紅色的背心，使機(jī)動車輛易于發(fā)現(xiàn)與識別；有毒、有害、可燃、腐蝕性的氣體、液體管路涂上特殊的顏色等。國標(biāo)GB2893-2001《安全色》及《安全色使用導(dǎo)則》規(guī)定了安全色、對比色的意義及其使用方法。安全色分為紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色。紅色表示禁止、停止、消防和危險的意思。禁止、停止、消防和有危險的器件、設(shè)備環(huán)境均應(yīng)涂以紅色的標(biāo)記。如禁止標(biāo)志，交通禁令標(biāo)志，消防設(shè)備，停止按鈕，停車、剎車裝置的操縱手柄，儀表刻度盤上的極限位置刻度，機(jī)器轉(zhuǎn)動部件的裸露部分，液化石油氣槽車的條帶及文字，危險信號旗等。黃色表示提醒人們注意。需警告人們注意的器件、設(shè)備及環(huán)境，均應(yīng)涂以黃色的標(biāo)記。如各種警告標(biāo)志；道路交通標(biāo)志和標(biāo)線；警戒標(biāo)記，如危險機(jī)器和坑池周圍的警戒線等；各種飛輪、皮帶輪及其防護(hù)罩的內(nèi)壁；樓梯的第一級和最后一級的踏步前沿；防護(hù)欄桿及警告信號旗等。藍(lán)色表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。如指令標(biāo)志、交通指示標(biāo)志等。綠色表示給人們提供允許、安全的信息?？梢酝ㄐ谢虬踩恳跃G色標(biāo)記，如表示通行、機(jī)器啟動按鈕、安全信號旗等。對比色則是使安全色更加醒目的反襯色。有黑、白兩種顏色。黑色為黃色安全色的對比色，白色則為紅、綠、藍(lán)安全色的對比色。黑、白兩色也可互為對比色。黑色用于安全標(biāo)志的文字、圖形符號、警告標(biāo)志的幾何圖形和公共信息標(biāo)志。白色則作為安全標(biāo)志中紅、綠、藍(lán)三色的背景色，也可用于安全標(biāo)志的文字和圖形符號及安全通道、交通上的標(biāo)線及鐵路站臺上的安全線等。紅色與白色相間隔的條紋，比單獨(dú)使用紅色更加醒目，表示禁止通行、禁止跨越的意思，用于公路交通等方面所用的防護(hù)欄桿及隔離墩。黃色與黑色相間隔的條紋，比單獨(dú)使用黃色更為醒目，表示特別注意的意思，用于各種機(jī)械在工作或移動時容易碰撞的部位，如移動式起重機(jī)的外伸腿、起重機(jī)的吊鉤滑輪側(cè)板、起重臂的頂端、四輪配重，平板拖車排障器及側(cè)面欄桿，剪板機(jī)壓緊裝置，沖床的滑塊，壓鑄機(jī)的動型板及圓盤送料機(jī)的圓盤等有暫時或永久性危險的地方或設(shè)置。藍(lán)色與白色相間隔的條紋，比單獨(dú)使用藍(lán)色更為醒目，表示指示方向。用于交通上的指導(dǎo)性導(dǎo)向標(biāo)志等。信號燈。著色的信號燈是一種指示危險存在的常用方法。一般情況下，信號燈所用的顏色及所指的意義是：紅色表示存在危險、緊急情況、故障、錯誤和中斷等；黃色表示接近危險、臨界狀態(tài)、注意和緩行等；綠色表示良好狀態(tài)、繼續(xù)進(jìn)行、準(zhǔn)備好的狀態(tài)、功能正常和在規(guī)定的參數(shù)限度內(nèi)；白色表示系統(tǒng)可用或系統(tǒng)在運(yùn)行中。閃動的燈光可用于引起人們的注意或指示緊急事件，效果比固定燈光更好。小旗和飄帶。飄帶用于提醒、注意，如汽車超寬時在兩邊均系有飄帶，提醒對面司機(jī)的注意；小旗則用于表示危險狀態(tài)，如在開關(guān)上掛上小旗，表示正在修理或因其他原因不能合開關(guān)，爆破作業(yè)時掛上紅旗以防止人員進(jìn)入等。標(biāo)記。在設(shè)備上或有危險的地方可以貼上標(biāo)記以示警告。如指出高壓危險，功率限制，負(fù)荷、速度或溫度限制等，提醒人們危險因素的存在或需要穿戴防護(hù)用品等。標(biāo)志。利用事先規(guī)定了含義的符號表示警告危險因素的存在或應(yīng)采取的措施。如指出具有放射性危險的設(shè)備及處理方法，電子設(shè)備的高壓電源，道路急轉(zhuǎn)彎處的標(biāo)志等。國標(biāo)GB2894-1996《安全標(biāo)志》規(guī)定，安全標(biāo)志由安全色、幾何圖形和圖形符號構(gòu)成，分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志及提示標(biāo)志。A禁止標(biāo)志，是禁止人們不安全行為的一種圖形標(biāo)志。其基本型式為帶斜杠的圓邊框，圖形背景為白色，圓環(huán)和斜杠為紅色，圖形符號為黑色。如“禁止吸煙”等。B警告標(biāo)志，是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的一種圖形標(biāo)志。其基本型式為正三角形邊框，圖形背景為黃色，三角形的邊框及圖形符號均為黑色。如“當(dāng)心爆炸”等。C指令標(biāo)志，是強(qiáng)制人們必須做出某種動作或采用防范措施的一種圖形標(biāo)志。其基本型式是圓形邊框，圖形背景為藍(lán)色，圖形符號為白色。如“必須戴安全帽”等。D提示標(biāo)志，是向人們提供某種信息的一種圖形標(biāo)志。其基本型式是正方形邊框，圖形背景為綠色，圖形符號及文字為白色。如太平門、安全通道為一般提示標(biāo)志，地下消火栓等為消防設(shè)備提示標(biāo)志。書面警告。在操作、維修規(guī)程，指令、手冊、說明書及檢查表中寫進(jìn)警告及注意事項(xiàng)，警告人們存在著危險因素，特別需要注意的事項(xiàng)及應(yīng)采取的行動，必須使用的防護(hù)設(shè)備、服裝或工具等；而且任何需要引起操作、使用者關(guān)注的危險都必須予以提及。聽覺警告在某些情況下，僅依靠視覺告警不足以引起人們的注意，如工作過于繁忙，不斷地走動的工作等。而且盡管一個明亮的視覺信號能在很遠(yuǎn)看到，但在規(guī)定范圍內(nèi)，聽覺信號效果會更好。聽覺信號還可以用來提醒人們注意視覺信號，并通過視覺信號掌握更詳盡的信息。此外，我們還可以通過編碼的方式表示事先規(guī)定好的不同的警告內(nèi)容。一般在下列情況下，應(yīng)用聽覺信號較為合適。所傳遞的信息簡短、簡單、需要及時做出反應(yīng)時。視覺警告方式受到限制時，如光線的變化，操作者目視范圍受限或?qū)Σ僮魅藛T還有其他日視要求等。信號十分重要，需要多種警告信號相結(jié)合時，如消防報警裝置。需要提醒有關(guān)人員注意進(jìn)一步的信息時。習(xí)慣于采用聽覺信號的場合。進(jìn)行必要的聲音通訊時。常見的聽覺警告裝置有喇叭、電鈴、蜂鳴器或鬧鐘等。（3）嗅覺警告通常只有當(dāng)氣體分子影響到鼻腔中約為645mm2的微小敏感區(qū)域時，人就能聞到氣味。由于有些氣體是無味的，有些氣體又氣味過強(qiáng)，且不同的人對氣體的敏感能力有較大差別，如一般吸煙者均比不吸煙者的敏感能力差，因而嗅覺告警裝置的應(yīng)用受到了很大的限制。但嗅覺警告仍有一定的應(yīng)用價值，如在易燃易爆且無色無味的氣體中加入某些氣味劑，譬如，在天然氣中加入少量氣味很強(qiáng)的硫醇，就可以使人迅速感覺到天然氣的泄漏并及時采取措施，避免火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。設(shè)備過熱通常也會產(chǎn)生特定的氣味。如軸承過熱，則氣化溫度較低的潤滑劑揮發(fā)就可使操作人員聞到氣味；對燃燒后所產(chǎn)生的氣體氣味的探測可發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的部位等。（4）觸覺警告振動是觸覺告警的主要方式。設(shè)備的過度振動表明設(shè)備運(yùn)行不正常。例如，轉(zhuǎn)軸、軸承等磨損較為嚴(yán)重時，都會產(chǎn)生劇烈振動；國外高速公路路面上的凸起的分道線會通過震動的方式提醒駕駛者注意道路、方向等方面的變化。溫度是觸覺警告的另一種方式。維修人員通過觸摸可確定設(shè)備是否工作正常，溫度的升高意味著故障或過負(fù)荷等情況。（5）味覺警告味覺警告通常是用以確定或指示放人口中的食物、飲料或其他物質(zhì)是否有危險存在。如某些藥物，為防止嬰幼兒誤食、過量，在其中添加有苦味的添加劑就是典型的一例。在工業(yè)生產(chǎn)中極少用到味覺告警方式。值得指出的是，并非采取了預(yù)防事故的安全技術(shù)，就完成了事故控制的工作。在實(shí)際工作中，為保證取得最佳的安全效果，我們必須先選擇預(yù)防事故效果較好的安全技術(shù)措施。一般可按下面的優(yōu)先次序選擇：①根除危險因素；②限制或減少危險因素；③隔離、屏蔽或聯(lián)鎖；④故障一安全措施；⑤減少故障危險因素；⑥安全規(guī)程；⑦校正行動。其中前兩項(xiàng)應(yīng)優(yōu)先考慮。因?yàn)楦蚩刂莆ｋU因素可以實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”。但是，在實(shí)際工作中，針對生產(chǎn)工藝或設(shè)備的具體情況，還要考慮生產(chǎn)效率、成本及可行性等問題，應(yīng)綜合地加以分析考慮，不能一概而論。但對于風(fēng)險較大的危險，僅僅依賴于管理措施或者在操作說明中予以敘述和強(qiáng)調(diào)，而不采取可行的技術(shù)手段，是絕對不可取的。4、避免和減少事故損失的安全技術(shù)有危險存在，盡管可能性很小，但總存在導(dǎo)致事故的可能性，而且沒有任何辦法精確地確定事故發(fā)生的時間。另一方面，事故發(fā)生后如果沒有相應(yīng)的措施迅速控制局面，則事故的規(guī)模和損失可能會進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至引起二次事故，造成更大、更嚴(yán)重后果。因此，我們必須采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免或減少事故損失，至少能保證或拯救人的生命。這類措施在技術(shù)上包括隔離、個體防護(hù)、逃逸、救生和營救措施等。1）隔離隔離除了作為一種廣泛應(yīng)用的事故預(yù)防的方法之外，還經(jīng)常用于減少因事故中能量劇烈釋放而造成的損失。隔離技術(shù)在避免或減少事故損失方面的應(yīng)用有距離隔離、偏向裝置、封閉等。距離隔離。這是一種常用的對爆炸性物質(zhì)的物理隔離方法。即把可能發(fā)生事故、釋放出大量能量或危險物質(zhì)的工藝、設(shè)備或設(shè)施布置在遠(yuǎn)離人群或被保護(hù)物的地方。例如，把爆破材料的加工制造和儲存等安排在遠(yuǎn)離居民區(qū)和建筑物的地方;爆破材料之間保持一定距離等。偏向裝置。隔離也可以通過偏向裝置來實(shí)現(xiàn)。其主要目的是把大部分劇烈釋放的能量導(dǎo)引到損失最小的方向。如在爆炸物質(zhì)與人和關(guān)鍵設(shè)備之間設(shè)置堅實(shí)的屏障并用輕質(zhì)材料構(gòu)筑廠房頂部。當(dāng)爆炸發(fā)生時，防護(hù)墻承受一部分能量，而其余能量則偏轉(zhuǎn)向上，使損失減小。封閉。利用封閉措施可以控制事故造成的危險局面，限制事故的影響。A控制事故的蔓延。如利用防火帶可以限制森林火災(zāi)的蔓延，在儲藏有毒或易燃易爆液體的容器周圍設(shè)置排泄設(shè)施可防止溢出物的擴(kuò)散。B限制事故的影響。如防火卷簾把火災(zāi)限制在某一區(qū)域之內(nèi)，盤山路轉(zhuǎn)彎處的欄桿可以減少車輛失控時跌人山谷的可能性C為人員提供保護(hù)。如在一些系統(tǒng)中設(shè)置“安全區(qū)”并保證人員在該區(qū)域的安全。礦井里的避難硐室就是一個例子。D對材料、物資和設(shè)備予以保護(hù)。如金屬容器都可以減小環(huán)境對容器內(nèi)物質(zhì)的損害，飛機(jī)上的飛行數(shù)據(jù)記錄儀（俗稱黑匣子），其外殼既耐沖擊（1000個重力加速度），又耐高溫（1100°C的高溫火焰燃燒30min）、耐潮濕（在海水中長期浸泡）、耐腐蝕，使得飛機(jī)失事后為事故調(diào)查保存了足夠的資料。2）個體防護(hù)在對所發(fā)生的事故沒有較好的技術(shù)控制措施或采用的措施仍不能完全保證人的生命安全的情況下，個體防護(hù)不失為一種好的解決方案。它向使用者提供了一個有限的可控環(huán)境，將人與危險分隔開。個體防護(hù)裝備范圍很廣，包括從簡單的防噪聲耳塞到帶有生命保障設(shè)備的宇航服，但其應(yīng)用方式主要有以下3種情況必須進(jìn)行的危險性作業(yè)。由于危險因素不能根除，又必須進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，采用個體防護(hù)的方法可以起到防止特定的危險對人員傷害的作用。這時采用的個體防護(hù)裝備的針對性非常強(qiáng)，如焊接作業(yè)的護(hù)目墨鏡，在存在有毒有害氣體的環(huán)境中工作時戴的防毒面具等。但必須指出的是，在條件可行的情況下，我們不應(yīng)以個體防護(hù)代替根除或控制危險因素的設(shè)計或安全規(guī)程。例如，在采取了通風(fēng)措施，排除了有毒、有害氣體或降低其濃度于危險水平以下的條件下，操作人員就沒有了使用防毒面具的必要。進(jìn)入危險區(qū)域。為調(diào)查研究或因其他原因進(jìn)入極有可能存在危險的區(qū)域或環(huán)境時，也應(yīng)配戴相應(yīng)的個體防護(hù)裝備。如在火災(zāi)后進(jìn)人現(xiàn)場調(diào)查或搜尋，應(yīng)佩戴防毒裝置等，但有時該區(qū)域的危險不十分明確，因此為達(dá)到防護(hù)的目的，此類個體防護(hù)設(shè)備需要考慮對多種潛在危險的防護(hù)問題。緊急狀態(tài)下。對緊急狀態(tài)使用的個體防護(hù)器具，因?yàn)槭鹿驶蚴录l(fā)生非常突然，因而開始的幾分鐘就成了是控制危險還是造成災(zāi)難，是保證安全還是受到傷害的關(guān)鍵。這時的個體防護(hù)裝備也起著至關(guān)重要的作用。一般來說，對緊急狀態(tài)下使用的個體防護(hù)裝備，在設(shè)計、使用功能等方面都有嚴(yán)格的要求。主要有如下4點(diǎn)。A使用簡便，穿戴容易，能夠迅速為人所用。B可靠性高且適用范圍廣，可有效地應(yīng)付多種危險。C不降低使用者的靈活性，可視性。D裝備本身對人無傷害。此外，防護(hù)裝備，特別是緊急狀態(tài)下的防護(hù)設(shè)備，其設(shè)計和試驗(yàn)都應(yīng)確保最大限度地滿足下列要求。A在貯存中或在所防護(hù)的環(huán)境中不會迅速退化。B不會因正常的彎曲、陽光照射、極限溫度等環(huán)境影響而損壞。C易于清洗和凈化。D貯存應(yīng)急防護(hù)裝備的設(shè)施應(yīng)盡可能靠近所用裝備的區(qū)域。E為防毒或防腐蝕而設(shè)計的服裝應(yīng)是密封的。F用于防火的服裝應(yīng)是不可燃或可自動滅火的。G應(yīng)有簡單、清晰的說明書介紹防護(hù)裝備的裝配、測試和維修的正確方法。3）能量緩沖裝置通過能量緩沖裝置在事故發(fā)生后吸收部分能量，也可以保護(hù)有關(guān)人員和設(shè)備的安全。例如：工人戴的安全帽、汽車中的安全帶，都可以吸收沖擊能量，防止或減輕傷害。4）薄弱環(huán)節(jié)所謂薄弱環(huán)節(jié)指的是系統(tǒng)中人為設(shè)置的容易出故障的部分。其作用是使系統(tǒng)中積蓄的能量通過薄弱環(huán)節(jié)得到部分釋放，以小的代價避免嚴(yán)重事故的發(fā)生，達(dá)到保護(hù)人和設(shè)備的目的。常用的薄弱環(huán)節(jié)有電薄弱環(huán)節(jié)，如電路中的保險絲在電路產(chǎn)生過載電流時熔斷，從而使電路切斷，達(dá)到保護(hù)其他用電設(shè)備的目的；熱薄弱環(huán)節(jié)，如壓力鍋上的易熔塞系由易熔材料構(gòu)成，當(dāng)壓力超過限值時，易熔塞熔化，蒸氣從其中排出，達(dá)到減小壓力，避免超壓爆炸的目的;機(jī)械薄弱環(huán)節(jié)，如壓力滅火器的安全隔膜，當(dāng)滅火器由于過熱而使壓力過大，則隔膜會因超壓而破裂，使滅火器的內(nèi)部壓力保持在規(guī)定限度內(nèi)；結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)，如主動聯(lián)軸節(jié)中的剪切銷，當(dāng)持續(xù)過載會損壞傳動設(shè)備或從動設(shè)備時，剪切銷會先切斷，保證設(shè)備的安全。5）逃逸、避難與營救當(dāng)事故發(fā)生到不可控制的程度時，則應(yīng)采取措施逃離事故影響區(qū)域，采取避難等自我保護(hù)措施和為救援創(chuàng)造一個可行的條件。這時，人們往往要依賴于逃逸、避難或營救措施以獲得繼續(xù)生存的條件。這里逃逸和避難是指人們使用本身攜帶的資源自身救護(hù)所做的努力;營救是指其他人員救護(hù)在緊急情況下有危險的人員所做的努力。逃逸、避難和營救設(shè)備對于保障人的生命安全是非常重要的。當(dāng)采用安全裝置、建立安全規(guī)程等方法都不能完全消除某種危險，使系統(tǒng)存在發(fā)生重大事故的可能性時，應(yīng)考慮應(yīng)用逃逸、避難、營救等設(shè)備。逃逸設(shè)備用于使有關(guān)人員逃離危險區(qū)，如大型公共設(shè)施中的各類安全疏散設(shè)施，飛機(jī)駕駛員的彈射座椅等；避難設(shè)施則是通過隔離等手段保證有關(guān)人員在危險區(qū)域的安全，如礦井中的避難硐室等；消防人員使用的云梯車既是一‘種控制火災(zāi)事故的設(shè)備，也是一種典型的營救設(shè)備。選取減少事故損失安全技術(shù)的優(yōu)先次序?yàn)椋篈隔離和屏蔽；B接受小的損失；C個體防護(hù)；D避難和救生設(shè)備；E營救。三、安全教育對策安全教育的意義安全教育是事故預(yù)防與控制的重要手段之一。從事故致因理論中的瑟利模型我們可以看出，要想控制事故，首先是通過技術(shù)手段，如報警裝置等，通過某種信息交流方式告知人們危險的存在或發(fā)生；其次則是要求人在感知到有關(guān)信息后，正確理解信息的意義，即何種危險發(fā)生或存在，該危險對人會有何種傷害，以及有無必要采取措施和應(yīng)采取何種應(yīng)對措施等。而上述過程中有關(guān)人對信息的理解認(rèn)識和反應(yīng)的部分均是通過安全教育的手段實(shí)現(xiàn)的。誠然，用安全技術(shù)手段消除或控制事故是解決安全問題的最佳選擇。但在科學(xué)技術(shù)較為發(fā)達(dá)的今天，即使人們已經(jīng)采取了較好的技術(shù)措施對事故進(jìn)行預(yù)防和控制，人的行為仍要受到某種程度的制約。相對于用制度和法規(guī)對人的制約，安全教育是采用一種和緩的說服、誘導(dǎo)的方式，授人以改造、改善和控制危險之手段和指明通往安全穩(wěn)定境界之途徑，因而更容易為大多數(shù)人所接受，更能從根本上起到消除和控制事故的作用；而且通過接受安全教育，人們會逐漸提高其安全素質(zhì)，使得其在面對新環(huán)境、新條件時，仍有一定的保證安全的能力和手段。所謂安全教育，實(shí)際上應(yīng)包括安全教育和安全培訓(xùn)兩大部分。安全教育是通過各種形式，包括學(xué)校的教育、媒體宣傳、政策導(dǎo)向等，努力提高人的安全意識和素質(zhì)，學(xué)會從安全的角度觀察和理解要從事的活動和面臨的形勢，用安全的觀點(diǎn)解釋和處理自己遇到的新問題。安全教育主要是一種意識的培養(yǎng)，是長時期的甚至貫穿于人的一生的，并在人的所有行為中體現(xiàn)出來，而與其所從事的職業(yè)并無直接關(guān)系。而安全培訓(xùn)雖然也包含有關(guān)教育的內(nèi)容，但其內(nèi)容相對于安全教育要具體得多，范圍要小得多，主要是一種技能的培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的主要目的是使人掌握在某種特定的作業(yè)或環(huán)境下正確并安全地完成其應(yīng)完成的任務(wù)，故也有人稱在生產(chǎn)領(lǐng)域的安全培訓(xùn)為安全生產(chǎn)教育。安全教育的內(nèi)容非常廣泛，學(xué)校教育是最主要的教育途徑之一。無論是在小學(xué)還是在中學(xué)、大學(xué)，學(xué)校都通過各種形式對學(xué)生進(jìn)行安全意識的培養(yǎng)。其中包括組織活動，開設(shè)有關(guān)課程等。在高等教育中，國外一般均采用兩種方式進(jìn)行安全教育，一是培養(yǎng)安全專業(yè)人才的專業(yè)教育，一是對所有大學(xué)生的普及教育，包括開設(shè)輔修專業(yè)或選修、必修課程等。我國基本上也采用了這種模式。目前，已有近50所高等院校培養(yǎng)安全工程及相關(guān)專業(yè)的本科生，近30所院校招收碩士研究生，并通過函授進(jìn)修等方式對在職安技干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，努力提高其安全素質(zhì)和專業(yè)知識水平。另外，部分院校也采用開設(shè)選修課程等方式進(jìn)行安全教育。但總的說來，由于觀念上的差異及學(xué)時、師資等方面的限制，高校中對非安全類專業(yè)學(xué)生的安全教育迄今尚停留在較低的水平上，這也使得我們在培養(yǎng)了極少量的專業(yè)安全人才的同時，卻輸出了一大批不具備基本的安全素質(zhì)的工程技術(shù)人才和管理人才。實(shí)際上這也成為了近年來惡性事故頻發(fā)，安全類訴訟急升的間接原因。安全培訓(xùn)，亦稱安全生產(chǎn)教育，主要是指企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的教育培訓(xùn)工作，也是企業(yè)安全管理的主要內(nèi)容。它與消除事故隱患、創(chuàng)造良好的勞動條件相輔相成，二者缺一不可。開展安全教育即是企業(yè)安全管理的需要，也是國家法律法規(guī)的要求。新中國成立至今，黨和國家先后對安全教育工作做出了多次具體規(guī)定，頒布了多項(xiàng)法律、法規(guī)，明確提出要加強(qiáng)安全教育。同日寸在重大事故調(diào)查過程中，是否對勞動者進(jìn)行安全教育也是影響事故處理決策的主要因素之一。另一方面，開展安全教育，是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，是適應(yīng)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化的需要，是發(fā)展、弘揚(yáng)企業(yè)安全文化的需要，是安全生產(chǎn)向廣度和深度發(fā)展的需要，也是搞好安全管理的基礎(chǔ)性工作，掌握各種安全知識，避免職業(yè)危害的主要途徑。安全教育的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容可概括為3個方面，即安全態(tài)度教育、安全知識教育和安全技能教育。安全態(tài)度教育要想增強(qiáng)人的安全意識，首先應(yīng)使之對安全有一個正確的態(tài)度。安全態(tài)度教育包括兩個方面，即思想教育和態(tài)度教育。思想教育包括安全意識教育、安全生產(chǎn)方針政策教育和法紀(jì)教育。安全意識是人們在長期生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)活動中逐漸形成的。由于人們實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)的不同和自身素質(zhì)的差異，對安全的認(rèn)識程度不同，安全意識就會出現(xiàn)差別。安全意識的高低將直接影響著安全效果。因此，在生產(chǎn)和社會活動中，要通過實(shí)踐活動加強(qiáng)對安全問題的認(rèn)識并使其逐步深化，形成科學(xué)的安全觀。這就是安全意識教育的主要目的。安全生產(chǎn)方針政策教育是指對企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工進(jìn)行黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策的宣傳教育。黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策是適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，結(jié)合我國的具體情況而制定的，是安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。不論是實(shí)施安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，還是組織措施，都是在貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策。只有安全生產(chǎn)的方針、政策被各級領(lǐng)導(dǎo)和工人群眾理解和掌握，并得到貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。在此項(xiàng)教育中要特別認(rèn)真開展的是“安全第一，預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)方針的教育。只有充分認(rèn)識、深刻理解其含義，才能在實(shí)踐中處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。特別是安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，要首先解決好安全問題，切實(shí)把安全工作提高到關(guān)系全局及穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，把安全視作企業(yè)頭等大事，從而提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感與自覺性。法紀(jì)教育的內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全規(guī)章制度、勞動紀(jì)律等。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是方針、政策的具體化和法律化。通過法紀(jì)教育，使人們懂得安全法規(guī)和安全規(guī)章制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它們反映安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律；自覺地遵章守法，安全生產(chǎn)就有了基本保證。同時，通過法紀(jì)教育還要使人們懂得，法律帶有強(qiáng)制的性質(zhì)，如果違章違法，造成了嚴(yán)重的事故后果，就要受到法律的制裁。企業(yè)的安全規(guī)章制度和勞動紀(jì)律是勞動者進(jìn)行共同勞動時必須遵守的規(guī)則和程序，遵守勞動紀(jì)律是勞動者的義務(wù)，也是國家法律對勞動者的基本要求。加強(qiáng)勞動紀(jì)律教育，不僅是提高企業(yè)管理水平，合理組織勞動，提高勞動生產(chǎn)率的主要保證，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保證安全生產(chǎn)的必要前提。據(jù)統(tǒng)計，我國因職工違反操作規(guī)程，不遵守勞動紀(jì)律而造成的工傷事故占事故總數(shù)的60%?70%。為此，全國總工會提出要貫徹“一遵二反三落實(shí)”，即教育職工遵守勞動紀(jì)律；反對違章指揮、違章作業(yè)；監(jiān)督與協(xié)助企業(yè)行政部門落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督與協(xié)助企業(yè)行政部門落實(shí)預(yù)防傷亡事故的各種措施，組織落實(shí)人人為安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)做一件好事活動。這些，對于加強(qiáng)勞動紀(jì)律教育，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)具有重大意義。安全知識教育安全知識教育包括安全管理知識教育和安全技術(shù)知識教育。對于帶有潛藏的只憑人的感覺不能直接感知其危險性的危險因素的操作，安全知識教育尤其重要。安全管理知識教育安全管理知識教育包括對安全管理組織結(jié)構(gòu)、管理體制、基本安全管理方法及安全心理學(xué)、安全人機(jī)工程學(xué)、系統(tǒng)安全工程等方面的知識。通過對這些知識的學(xué)習(xí)，可使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工真正從理論到實(shí)踐上認(rèn)清事故是可以預(yù)防的;避免事故發(fā)生的管理措施和技術(shù)措施要符合人的生理和心理特點(diǎn)；安全管理是科學(xué)的管理，是科學(xué)性與藝術(shù)性的高度結(jié)合等主要概念。安全技術(shù)知識教育安全技術(shù)知識教育的內(nèi)容主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育主要包括：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況，生產(chǎn)技術(shù)過程，作業(yè)方式或工藝流程，與生產(chǎn)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)器設(shè)備的性能和有關(guān)知識，工人在生產(chǎn)中積累的生產(chǎn)操作技能和經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)品的構(gòu)造、性能、質(zhì)量和規(guī)格等。一般安全技術(shù)知識是企業(yè)所有職工都必須具備的安全技術(shù)知識。主要包括：企業(yè)內(nèi)危險設(shè)備所在的區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項(xiàng)，有關(guān)電氣設(shè)備動力及照明）的基本安全知識，起重機(jī)械和廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識，生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)的有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識，企業(yè)中一般消防制度和規(guī)劃，個人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報告方法等。專業(yè)安全技術(shù)知識是指從事某一作業(yè)的職工必須具備的安全技術(shù)知識。專業(yè)安全技術(shù)知識比較專門和深入，其中包括安全技術(shù)知識，工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識，以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全操作技術(shù)規(guī)程等。其內(nèi)容涉及鍋爐、受壓容器、起重機(jī)械、電氣、焊接、防爆、防塵、防毒和噪聲控制等。3）安全技能教育（1）安全技能僅有了安全技術(shù)知識，并不等于能夠安全地從事操作，還必須把安全技術(shù)知識變成進(jìn)行安全操作的本領(lǐng)，才能取得預(yù)期的安全效果。要實(shí)現(xiàn)從“知道”到“會做”的過程，就要借助于安全技能培訓(xùn)。技能是人為了完成具有一定意義的任務(wù)，經(jīng)過訓(xùn)練而獲得的完善化、自動化的行為方式。技能達(dá)到一定的熟練程度，具有了高度的自動化和精密的準(zhǔn)確性，便稱為技巧。技能是個人全部行為的組成部分，是行為自動化了的一部分，是經(jīng)過練習(xí)逐漸形成的。安全技能培訓(xùn)包括正常作業(yè)的安全技能培訓(xùn)，異常情況的處理技能培訓(xùn)。安全技能培訓(xùn)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求來進(jìn)行。故進(jìn)行安全技能培訓(xùn)應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或異常情況時的處理標(biāo)準(zhǔn)，有計劃有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)。安全技能的形成是有階段性的，不同階段顯示出不同的特征。一般來說，安全技能的形成可以分為3個階段，即掌握局部動作的階段，初步掌握完整動作階段，動作的協(xié)調(diào)和完善階段。在技能形成過程中，各個階段的變化主要表現(xiàn)在行為的結(jié)構(gòu)的改變，行為的速度和品質(zhì)的提高及行為的調(diào)節(jié)能力的增強(qiáng)3個方面。行為結(jié)構(gòu)的改變主要體現(xiàn)在動作技能的形成，表現(xiàn)為許多局部動作聯(lián)系為完整的動作系統(tǒng)，動作之間的互相干擾以及多余動作的逐漸減少；智力技能的形成表現(xiàn)為智力活動的多個環(huán)節(jié)逐漸聯(lián)系成一個整體，概念之間的?昆淆現(xiàn)象逐漸減少以至消失，內(nèi)部趨于概括化和簡單化，在解決問題時由開展性的推理轉(zhuǎn)化為“簡縮推理”。行為速度和品質(zhì)的提高主要體現(xiàn)在動作技能的形成，表現(xiàn)為動作速度的加快和動作的準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、靈活性的提高；智力技能的形成則表現(xiàn)為思維的敏捷性與靈活性、思維的廣度與深度、思維的獨(dú)立性等品質(zhì)的提高，掌握新知識速度和水平是智力技能行為調(diào)節(jié)能力的增加主要體現(xiàn)在一般動作技能形成，表現(xiàn)為視覺控制的減弱與動覺控制的增強(qiáng)，以及動作的緊張性的消失；智力技能則表現(xiàn)為智力活動的熟練化，大腦勞動的消耗減少等。（2）安全技能培訓(xùn)計劃在安全技能培訓(xùn)制定訓(xùn)練計劃時，一般要考慮以下幾個方面的問題。①⑤要循序漸進(jìn)。對于一些較困難、較復(fù)雜的技能，可以把它劃分成若干簡單的局部的成份，有步驟地進(jìn)行練習(xí)。在掌握了這些局部成分以后，再過渡到比較復(fù)雜的、完整的操作。正確掌握對練習(xí)的速度和質(zhì)量的要求。在開始練習(xí)的階段可以要求慢一些，而對操作的準(zhǔn)確性則要嚴(yán)格要求，使之打下一個良好的基礎(chǔ)。隨著練習(xí)的進(jìn)展，要適當(dāng)?shù)卦黾铀俣?，逐步提高效率。正確安排練習(xí)時間。一般來說，在開始階段，每次練習(xí)的時間不宜過長，各次練習(xí)之間的間隔可以短一些。隨著技能的掌握，可以適當(dāng)?shù)匮娱L各次練習(xí)之間的間隔，每次練習(xí)方式要多樣化。多樣化的練習(xí)可以提高興趣，促進(jìn)練習(xí)的積極性，保持高度的注意力。練習(xí)方式的多樣化還可以培養(yǎng)人們靈活運(yùn)用知識的技能。當(dāng)然，方式過多，變化過于頻繁也會導(dǎo)致相反的結(jié)果，即影響技能的形成。在安全教育中，第一階段應(yīng)該進(jìn)行安全知識教育，使操作者了解生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施等，即解決“知”的問題；第二階段為安全技能訓(xùn)練，掌握和提高熟練程度，即解決“會’’的問題。第三階段為安全態(tài)度教育，使操作者盡可能地實(shí)行安全技能。三個階段相輔相成，缺一不可。只有將這三種教育有機(jī)地結(jié)合在一起，才能取得較好的安全教育效果。在思想上有了強(qiáng)烈的安全要求，又具備了必要的安全技術(shù)知識，掌握了熟練的安全操作技能，才能取得安全的結(jié)果，避免事故和傷害的發(fā)生。安全教育的形式和方法按照教育的對象，可把安全教育分為對管理人員的安全教育和對生產(chǎn)崗位職工的安全1）各級管理人員的安全教育I管理人員安全教育是指對企業(yè)車間主任（工段長）以上干部、工程技術(shù)人員和行政管理干部的安全教育。I企業(yè)管理人員，特別是上層管理人員對企業(yè)的影響是重大的，他們即是企業(yè)的計劃者、經(jīng)營者、控制者，又是決策者。其管理水平的高低，安全意識的強(qiáng)弱，對國家安全生產(chǎn)方針政策理解的深淺，對安全生產(chǎn)的重視與否，對安全知識掌握的多少，直接決定了企業(yè)的安全狀態(tài)。因此，加強(qiáng)對管理人員的安全教育是十分必要的。為此，原勞動部于1990年頒發(fā)了《廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定》，《廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理知識培訓(xùn)大綱》，對企業(yè)廠長、經(jīng)理安全教育的內(nèi)容、目標(biāo)考核等作了詳細(xì)的、法律性的規(guī)定。1995年，勞動部頒發(fā)的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》，對各級管理人員的安全教育內(nèi)容、教育時間及組織管理作了詳細(xì)規(guī)定。上述兩個法規(guī)使對管理人員的安全教育制度化和法律化。廠長（經(jīng)理）的安全教育。本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，廠長（經(jīng)理）是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廠長（經(jīng)理）的安⑤⑥⑦全教育實(shí)行資格認(rèn)證制度，只有通過相應(yīng)勞動安全管理部門培訓(xùn)，獲得資格認(rèn)證，才可對本企業(yè)實(shí)施勞動安全衛(wèi)生管理。廠長（經(jīng)理）取得《安全管理資格證書》后，每隔四年須進(jìn)行一次培訓(xùn)考核，考核情況記人證書中。調(diào)動工作時，到新單位仍任廠長、經(jīng)理職務(wù)者，應(yīng)在到任10天內(nèi)（遇有特殊情況最遲不超過30d），持發(fā)證部門的培訓(xùn)、考核、認(rèn)證登記表到調(diào)入地區(qū)的考核發(fā)證部門驗(yàn)證。廠長（經(jīng)理）勞動安全衛(wèi)生管理知識培訓(xùn)目標(biāo)是：樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全意識和法制觀念，掌握勞動安全衛(wèi)生基本知識，具有一定的管理本企業(yè)安全生產(chǎn)工作和安全決策的能力。培訓(xùn)教材應(yīng)采用由國家安全生產(chǎn)管理部門或者省級安全生產(chǎn)管理部門審定的統(tǒng)編教材，授課時間不少于42學(xué)時。應(yīng)聘請經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門培訓(xùn)考核并具有授課資格者作為培訓(xùn)教師。一般管理人員的安全教育。一般管理人員安全教育的培訓(xùn)要求如下。A熟悉國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及不執(zhí)行上述內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。B懂得一般安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生知識，并能針對本單位情況提出改進(jìn)措施。C懂得怎樣支持專兼職技安人員，搞好安全生產(chǎn)工作。D明確本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的安全教育。其要求如下。A企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員必須經(jīng)過安全教育并經(jīng)考核合格后方能任職，安全教育時間不得少于120學(xué)時。B安全教育內(nèi)容包括：國家有關(guān)的勞動安全衛(wèi)生方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生、安全文化、工傷保險等方面的知識，職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及事故調(diào)查處理程序，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。企業(yè)職能部門、車間負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的安全教育。其要求如下。A企業(yè)職能部門、車間負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的安全教育由企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，安全教育時間不少于24學(xué)時。B安全教育內(nèi)容包括：勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及本部門、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全文化的知識，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。2）生產(chǎn)崗位職工安全教育生產(chǎn)崗位職工的安全教育一般有三級安全教育，特種作業(yè)人員安全教育，經(jīng)常性安全教育，“五新”作業(yè)安全教育，復(fù)工、調(diào)崗安全教育等。三級安全教育。三級安全教育制度是廠礦企業(yè)必須堅持的基本安全教育制度和主要構(gòu)成。它包括廠級教育、車間教育和班組教育。教育時間不得少于40學(xué)時。廠級安全教育是對新人廠的工人（包括到工廠參觀、生產(chǎn)實(shí)習(xí)的人員和參加勞動的學(xué)生，以及外單位調(diào)動工作來廠的工人）的廠一級的安全教育，由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé)，企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。廠級安全教育應(yīng)包括勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)、通用安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全文化的基本知識、本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間教育是新工人或調(diào)動工作的工人被分配到車間后所進(jìn)行的車間一級安全教育，由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。教育內(nèi)容包括本車間勞動安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度，主要危險、危害因素及注意事項(xiàng)，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例，事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。班組安全教育是新工作或調(diào)動工作的人到達(dá)生產(chǎn)班組之前的安全教育。由班組長組織實(shí)施。班組安全教育內(nèi)容應(yīng)包括遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生注意事項(xiàng)，典型事故案例，勞動防護(hù)用品的性能及正確使用方法等內(nèi)容。企業(yè)新職工應(yīng)按規(guī)定通過“三級安全教育”并考核合格后方可上崗?？己饲闆r要記錄在案，6個月后一般還應(yīng)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)教育，考試成績要記錄。特種作業(yè)人員安全教育。特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員為特種作業(yè)人員。1999年7月國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》，該辦法中所稱特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）、礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）及由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（注：由于體制改革，現(xiàn)應(yīng)為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）批準(zhǔn)的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。培訓(xùn)內(nèi)容和要求按原勞動部頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱》執(zhí)行，培訓(xùn)教材由省級安全監(jiān)察部門統(tǒng)一指定。特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位的資格需經(jīng)地級安全監(jiān)察部門考核認(rèn)可。特種作業(yè)人員的考核與發(fā)證工作，由特種作業(yè)所在單位負(fù)責(zé)按規(guī)定申報，地市級安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安全監(jiān)察部門對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核與發(fā)證實(shí)施國家監(jiān)察。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每兩年進(jìn)行一次復(fù)審；未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。離開特種作業(yè)崗位1年以上的特種作業(yè)人員，須重新進(jìn)行技術(shù)考核，合格者方可從事原工作。鍋爐司爐、壓力容器操作、電工作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)和企業(yè)內(nèi)的機(jī)動車輛駕駛等人員，由市勞動行政部門或其指定的單位考核發(fā)證。其他特種作業(yè)人員分別由公安（對爆破作業(yè)人員）、鐵路（對鐵路機(jī)車駕駛?cè)藛T）、煤炭（對煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)人員）、電業(yè)（對電業(yè)系統(tǒng)的電工作業(yè)人員）等部門考核發(fā)證。經(jīng)常性安全教育。由于企業(yè)的生產(chǎn)方法、環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的使用狀態(tài)及人的心理狀態(tài)都處于變化之中，因此安全教育不可能一勞永逸。對于人來說，由于其大部分安全技術(shù)知識與技能均為短期記憶，必然隨時間而衰減，因而必須開展經(jīng)常性的安全教育，進(jìn)一步強(qiáng)化人的安全意識與知識技能，保證其的安全狀態(tài)。經(jīng)常性安全教育的形式多種多樣，如班前班后會、安全活動月、安全會議、安全技術(shù)交流、安全水平考試、安全知識競賽、安全演講等。不論采取哪種形式都應(yīng)該切實(shí)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)情況，有的放矢，以加強(qiáng)教育效果。在安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、?安全態(tài)度教育，要采取多種多樣的形式，通過各種安全工作，激發(fā)職工搞好安全生產(chǎn)的積極性，使全體職工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在企業(yè)的安全工作中，一一項(xiàng)重要內(nèi)容就是開展各種安全活動，推動安全工作深入發(fā)展。安全活動是在企業(yè)廣大職工群眾中開展的、旨在促進(jìn)安全生產(chǎn)的工作。這些安全活動最重要的作用，就是提高職工的安全意識。當(dāng)開展某項(xiàng)安全活動取得了一定安全效果后，無論該項(xiàng)活動多么有效，如果把它作為最好的方法繼續(xù)使用，就不會繼續(xù)取得良好的效果。這是因?yàn)槿藗冇羞m應(yīng)外界刺激的傾向。盡管一項(xiàng)活動開始時對每個職工都有一定刺激作用，但長期繼續(xù)下去，人們對刺激的敏感性會降低，反應(yīng)遲鈍，直至最后刺激不起作用。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時，就應(yīng)根據(jù)企業(yè)的安全狀況，有目的地、間斷地改變刺激方式，以新的刺激喚起人們對安全的關(guān)心?！拔逍隆弊鳂I(yè)安全教育?！拔逍隆弊鳂I(yè)安全教育是指凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備，即進(jìn)行“五新”作業(yè)時，由于其未知因素多，變化較大，且根據(jù)變化分析的觀點(diǎn)，與變化相關(guān)聯(lián)的失誤是導(dǎo)致事故的原因，因而“五新”作業(yè)中極可能潛藏著不為人知的危險性，并且操作者失誤的可能性也要比通常進(jìn)行的作業(yè)更大。因而，在作業(yè)前，應(yīng)盡可能應(yīng)用危險分析、風(fēng)險評價等方法找出存在的危險，應(yīng)用人機(jī)工程學(xué)等方法研究操作者失誤的可能性和預(yù)防方法，并在試驗(yàn)研究的基礎(chǔ)之上制定出安全操作規(guī)程，對操作者及有關(guān)人員進(jìn)行專門的教育和培訓(xùn)，包括安全操作知識和技能培訓(xùn)及應(yīng)急措施的應(yīng)用等。這是“五新”作業(yè)教育的目的所在，也是我國安全工作者在幾十年的工作實(shí)踐中總結(jié)出的防止重大事故的有效方法之一。復(fù)工和調(diào)崗教育。-“復(fù)工”安全教育，是針對離開操作崗位較長時間的工人進(jìn)行的安全教育。離崗1年以上重新上崗的工人，必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！罢{(diào)崗”安全教育，是指工人在本車間臨時調(diào)動工種和調(diào)往其他單位臨時幫助工作的，接受單位進(jìn)行所擔(dān)任工種的安全教育。、3）安全教育的形式安全教育應(yīng)利用各種教育形式和教育手段，以生動活潑的方式，來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)這一嚴(yán)肅的課題。安全教育形式大體可分為以下7種。（1）廣告式包括安全廣告、標(biāo)語、宣傳畫、標(biāo)志、展覽、黑板報等形式，它以精煉語言，醒目的方式，在醒目的地方展示，提醒人們注意安全和怎樣才能安全。（2）演講式包括教學(xué)、講座的講演，經(jīng)驗(yàn)介紹，現(xiàn)身說法，演講比賽等。這種教育形式可以是系統(tǒng)教學(xué)，也可以專題論證、討論，用以豐富人們的安全知識，提高對安全生產(chǎn)的重視程度。會議討論式包括事故現(xiàn)場分析會、班前班后會、專題研討會等，以集體討論的形式，使與會者在參與過程中進(jìn)行自我教育。競賽式包括口頭、筆頭知識競賽，安全、消防技能競賽，以及其他各種安全教育活動評比等。激發(fā)人們學(xué)安全、懂安全、會安全的積極性?促進(jìn)職工在競賽活動中樹立安全第一的思想，豐富安全知識，掌握安全技能。聲像式它是用聲像等現(xiàn)代藝術(shù)手段，使安全教育寓教于樂。主要有安全宣傳廣播、電影、電視、錄像等。文藝演出式它是以安全為題材編寫和演出的相聲、小品、話劇等文藝演出的教育形式。學(xué)校正規(guī)教學(xué)利用國家或企業(yè)辦的大學(xué)、中專、技校，開辦安全工程專業(yè)，或穿插滲透于其他專業(yè)的安全課程。4、提高安全教育的效率在進(jìn)行安全教育過程中，為提高安全教育效果，應(yīng)注意以下5個方面。領(lǐng)導(dǎo)者要重視安全教育企業(yè)安全教育制度的建立，安全教育計劃的制定、所需資金的保證及安全教育的責(zé)任者均由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全教育的重視程度決定了企業(yè)安全教育開展的廣泛與深入程度，決定了安全教育的效果。安全教育要注重效果搞好安全教育，要想取得良好的效果，應(yīng)注意以下4點(diǎn)。教育形式要多樣化。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多樣，采取符合人們的認(rèn)識特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方法。教育內(nèi)容要規(guī)范化。安全教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容及教材要規(guī)范化，使受教育者受到系統(tǒng)、全面的安全教育，避免由于任務(wù)緊張等原因在安全教育實(shí)施中走過場。教育要有針對性。要針對不同年齡、工種、作業(yè)時間、工作環(huán)境、季節(jié)、氣候等進(jìn)行預(yù)防性教育，及時掌握現(xiàn)場環(huán)境和設(shè)備狀態(tài)及職工思想動態(tài)，分析事故苗頭，及時有效地處理，避免問題累積擴(kuò)大。充分調(diào)動職工積極性。應(yīng)深人群眾，了解工人的所需、所想，并啟發(fā)工人提出合理化建議，使之感到自己不僅僅是受教育者，同時也在為安全教育的實(shí)施和完善做貢獻(xiàn)，從而充分調(diào)動他們的積極性。要重視初始印象對學(xué)習(xí)者的重要性對學(xué)習(xí)者來說，初始獲得的印象非常重要。如果最初留下的印象是正確的，深刻的，他將會牢牢記住，時刻注意；如果最初的印象是錯誤的，不重要的，他也將會錯誤下去，并自己的錯誤行為不以為意。例如，在對剛?cè)藦S的新工人進(jìn)行安全教育時，如果使他認(rèn)為不僅操作規(guī)程重要，所有的安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程也同樣重要，他對安全會非常重視；反之，如果教新工人學(xué)習(xí)操作技術(shù)，第一次教授的操作方法不正確，再讓他改正就很困難。因此，必須嚴(yán)密組織安全技能培訓(xùn)和安全知識教育工作，為提高操作者安全素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。要注意鞏固學(xué)習(xí)成果多年的實(shí)踐表明，進(jìn)行安全教育，不僅應(yīng)注重學(xué)習(xí)效果，更應(yīng)注重鞏固學(xué)習(xí)所獲得的成果，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容更好地為學(xué)習(xí)者所掌握，安全教育也是如此。因而，在安全教育工作中，應(yīng)注意以下3個問題。要讓學(xué)習(xí)者了解自己的學(xué)習(xí)成果。每一個人都愿意知道其所從事的工作收效如何，學(xué)習(xí)也是如此。因此，將學(xué)習(xí)者的進(jìn)展、成果、成績與不足告知他們，就會增強(qiáng)其信心，明確方向，有的放矢地、穩(wěn)步地使自己各方面都得到改善。此外，人在學(xué)習(xí)過程中有時會出現(xiàn)停滯時期，有些人往往在這時喪失勇氣，使學(xué)習(xí)受到影響。如使其了解學(xué)習(xí)的成果和進(jìn)步，同時說明出現(xiàn)這種情況在學(xué)習(xí)過程中是正常情況，也會起到鼓勵人們樹立信心，堅持學(xué)習(xí)的作用。實(shí)踐是鞏固學(xué)習(xí)成果的重要手段。當(dāng)通過反復(fù)實(shí)踐形成了使用安全操作方法的習(xí)慣之后，工作起來就會得心應(yīng)手，安全意識也會逐步增強(qiáng)。以獎勵促進(jìn)鞏固學(xué)習(xí)成果。心理學(xué)家通過實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，對于學(xué)習(xí)效果的鞏固，給予獎勵比不用獎勵效果好得多。對某個工人通過學(xué)習(xí)取得進(jìn)步的獎勵和表揚(yáng)，不僅能夠鞏固其本人的學(xué)習(xí)效果，對其他人也會產(chǎn)生很大影響。應(yīng)與企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它包含人的安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則兩方面內(nèi)容。前者主要是安全意識、安全知識和安全道德，以及企業(yè)的向心力和凝聚力，是安全文化的內(nèi)層，是最重要、最基本的方面；后者則屬于物質(zhì)范疇，主要包括一些可見的規(guī)章制度以及物質(zhì)設(shè)施。企業(yè)安全文化主要體現(xiàn)在以下13個方面。高層次管理人員始終貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。(2)指導(dǎo)和實(shí)施有效的政策和規(guī)章，確保實(shí)踐活動的正確性。(3)良好的行為規(guī)范、行為監(jiān)督和信息反饋。(4)暢通的上下級關(guān)系和高尚和諧的人際關(guān)系。工作人員普遍重視安全。具有良好的紀(jì)律和有效的獎懲制度。具有明確的授權(quán)界限、清晰的接口關(guān)系。嚴(yán)格的自檢、自查制度。(9)牢固的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。(10)嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。強(qiáng)有力的資金保證制度。(12)良好的職工生存和工作環(huán)境。(13)科學(xué)的資料管理系統(tǒng)。企業(yè)安全文化教育是通過強(qiáng)化職工安全意識，達(dá)到提高安全素質(zhì)的目的。由此可見，安全文化教育是傳播和建立工業(yè)文明、提高職工安全文化素質(zhì)的重要途徑，是建立良好企業(yè)安全文化氛圍的重要手段。同時，企業(yè)安全文化氛圍的建立，為進(jìn)一步搞好安全教育創(chuàng)造了條件。因此，在市場經(jīng)濟(jì)體制下倡導(dǎo)和建立企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要舉措和科學(xué)方法，也是搞好安全教育、保證安全教育取得、良好效果的前提。.四、安全管理對策眾所周知，在控制事故的措施中，安全技術(shù)對策是最佳選擇，因?yàn)樗皇苋说男袨榈挠绊?，并有著極高的可行性和安全性，而安全教育對策與人溝通的方式也極易為大多數(shù)人所接受。但遺憾地是，由于技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，安全技術(shù)對策在大多數(shù)情況下不能保證系統(tǒng)的安全性達(dá)到人們所能接受的狀態(tài)，而管理者又不能僅僅依靠安全教育的方法保證所有人都能自覺地遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，同時具備較高的安全意識。因而安管理對策成了必不可少的一種控制人的行為，進(jìn)而控制事故的重要手段。安全管理對策是“3E”對策之一，其英文單詞“Enforcement”的原意是“強(qiáng)制”、“實(shí)施”的意思。即用各項(xiàng)規(guī)章制度、獎懲條例約束人的行為和自由，達(dá)到控制人的不安全行為，減少事故的目的。在現(xiàn)實(shí)社會中，在經(jīng)濟(jì)及技術(shù)都有較大局限性的今天，這種對策仍起著十分重要的作用。即使在高度現(xiàn)代化、高度文明的未來社會，通過管理手段提高效率，降低事故率也不失為一種效費(fèi)比很好的選擇。在長期的生產(chǎn)管理實(shí)踐活動中，人們總結(jié)出了許多行之有效的安全管理措施。如依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則確立的安全生產(chǎn)責(zé)任制，“國家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀(jì)”的安全管理體制，“三同時”，“三不放過”及各項(xiàng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、手冊，安全操作規(guī)范等，大多數(shù)在現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作中仍起著舉足輕重的作用。這些內(nèi)容將在本書第六章中集中闡述，本節(jié)將重點(diǎn)討論安全管理工作中控制事故的幾種安全管理手段，即安全檢查、安全審查、安全評價等。安全檢查安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作，防止事故的一種重要手段。它是多年來從生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造出來的一種好形式，是安全生產(chǎn)工作中運(yùn)用群眾路線的方法，是發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和不安全行為的有效途徑，是消除事故隱患、落實(shí)整改措施、防止傷亡事故、改善勞動條件的重要手段。安全檢查的內(nèi)容安全檢查主要包括以下4方面內(nèi)容。查思想。即檢查各級生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，對安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定的理解與貫徹情況，全體職工是否牢固樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想。各有關(guān)部門及人員能否做到當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時，把安全放在第一位。查管理。安全檢查也是對企業(yè)安全管理的大檢查。主要檢查安全管理的各項(xiàng)具體工作的實(shí)行情況，如安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他安全管理規(guī)章制度是否健全，能否嚴(yán)格執(zhí)行。安全教育、安全技術(shù)措施、傷亡事故管理等的實(shí)施情況及安全組織管理體系是否完善等。查隱患。安全檢查的主要工作內(nèi)容，主要以查現(xiàn)場、查隱患為主。即深人生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合要求，職工在生產(chǎn)中的不安全行為的情況等。如是否有安全出口，且是否通暢；機(jī)器防護(hù)裝置情況；電氣安全設(shè)施，如安全接地、避雷設(shè)備、防爆性能；車間或坑內(nèi)通風(fēng)照明情況；防止硅塵危害的綜合措施情況；鍋爐、受壓容器和氣瓶的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況；變電所；易燃易爆物質(zhì)、劇毒物質(zhì)的貯存、運(yùn)輸和使用情況；個體防護(hù)用品的使用及標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定等。查整改。對被檢單位上一次查出的問題，按其當(dāng)時登記的項(xiàng)目、整改措施和期限進(jìn)行復(fù)查。檢查是否進(jìn)行了及時整改和整改的效果。如果沒有整改或整改不力的，要重新提出要求，限期整改。對重大事故隱患，應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行查封或拆除。此外，還應(yīng)檢查企業(yè)對工傷事故是否及時報告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理；在檢查中，如發(fā)現(xiàn)未按“三不放過”的要求草率處理事故，要重新嚴(yán)肅處理，從中找出原因，采取有效措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)出。安全檢查的方式安全檢查的方式按檢查的性質(zhì)，可分為一般性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日前后的檢查等。(1)一般性檢查一般性檢查又稱普遍檢查，是一種經(jīng)常的、普遍性的檢查，目的是對安全管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生的情況作一般性的了解。這種檢查，企業(yè)主管部門一般每年進(jìn)行1—2次；各企業(yè)一般每年進(jìn)行2?4次，基層單位每月或每周進(jìn)行一次，此外還有專職安全人員進(jìn)行的日常性檢查。在一般性檢查中，檢查項(xiàng)目依不同企業(yè)而異，但以下3個方面均需列入：各類設(shè)備有無潛在的事故危險;對上述危險或缺陷采取了什么具體措施;對出現(xiàn)的緊急情況，有無可靠的立即消除措施。除此而外，對下列各項(xiàng)也應(yīng)注意。經(jīng)常檢查停車場、車道、人行道上有無能使人被絆倒或跌落的裂縫、孔洞、斷裂之處。供貨車使用的運(yùn)輸繁忙的車輛裝料、運(yùn)料的平臺、站臺、碼頭，應(yīng)注意防止車輛的破壞。對小的、單獨(dú)的建筑物的外部結(jié)構(gòu)，也應(yīng)和主樓一樣進(jìn)行檢查。對企業(yè)內(nèi)鐵路專用線，要定期檢查路基、道釘、轉(zhuǎn)換器、魚尾板及枕木腐爛程度和新添道碴等情況。對任何結(jié)構(gòu)的地板都應(yīng)進(jìn)行檢查，特別是那些運(yùn)輸繁忙地區(qū)，地面的光滑程度應(yīng)專門研究處理。樓梯踏板和豎板是否良好，寬窄和高度是否一致；扶手是否標(biāo)準(zhǔn)，是否完好和穩(wěn)固可靠；照明是否充足；有無物品堆放。對全廠房屋均應(yīng)進(jìn)行檢查，通道應(yīng)用漆線畫界，不準(zhǔn)將物料堆放在走道內(nèi)。電氣設(shè)備有無漏電、短路、斷路的可能性。配線，檢查絕緣程度、磨損情況、老化情況等。對變壓器、配電盤，做定期檢查。⑩屋頂和煙囪也應(yīng)做定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)其中的小毛病，以免造成嚴(yán)重情況。⑩地板是否嚴(yán)重超負(fù)荷。⑩處理重物所用的承受拉伸的鏈條、繩纜以及其他用具都應(yīng)做定期檢查。此外，對有可能發(fā)展成為重大事故的危險必須予以特別的注意，如基礎(chǔ)破壞、結(jié)構(gòu)毀壞、超負(fù)荷、變質(zhì)、火警及爆炸等。專業(yè)性檢查專業(yè)性檢查是指針對特殊作業(yè)、特殊設(shè)備、特殊場所進(jìn)行的檢查。如電、氣焊設(shè)備，起重設(shè)備，運(yùn)輸車輛，鍋爐，壓力容器，塵、毒、易燃、易爆場所等。這類設(shè)備和場所由于事故危險性大，如事故發(fā)生，造成的后果極為嚴(yán)重。所以專業(yè)性檢查除了由企業(yè)有關(guān)部門進(jìn)行外，上級有關(guān)部門也指定專業(yè)安全技術(shù)人員進(jìn)行定期檢查，國家對這類檢查也有專門的規(guī)定。不經(jīng)有關(guān)部門檢查許可，設(shè)備不得使用。專業(yè)性檢查一般以定期檢查為主。專業(yè)性檢查有以下突出特點(diǎn)：①專業(yè)性強(qiáng)，集中檢查某一專業(yè)方面的裝置、系統(tǒng)及與之有關(guān)的問題，因而目標(biāo)集中，檢查可以進(jìn)行得深入細(xì)致；②技術(shù)性強(qiáng)，檢查內(nèi)容以生產(chǎn)、安全的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；⑧以現(xiàn)場實(shí)際檢查為主，檢查方式靈活，牽扯人力最少；④不影響工作程序。季節(jié)性檢查季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。自然環(huán)境的季節(jié)性變化，對某些建筑、設(shè)備、材料或生產(chǎn)過程及運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)會產(chǎn)生某些影響。某些季節(jié)性外部事件，如大風(fēng)、雷電、洪水等，還會造成企業(yè)重大的事故和損失。因而，為了防患于未然，消除因季節(jié)變化而產(chǎn)生的事故隱患，必須進(jìn)行季節(jié)性檢查。如春季風(fēng)大，應(yīng)著重防火、防爆；夏季高溫、多雨、多雷電，應(yīng)抓好防暑、降溫、防汛、檢查雷電保護(hù)設(shè)備；冬季著重防寒、防凍、防滑等。節(jié)假日前后的檢查由于節(jié)日前職工容易因考慮過節(jié)等因素而造成精力分散，因而應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、防火保衛(wèi)、文明生產(chǎn)等綜合檢查；節(jié)日后則要進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全生產(chǎn)的檢查，以避免因放假后職工精力渙散而引起紀(jì)律松懈等問題。按檢查的方式分，則可分為定期檢查、連續(xù)檢查、突擊檢查、特種檢查等。定期檢查。列入計劃，每隔一定時間進(jìn)行一次的檢查。這種檢查可以是全廠性的，也可以是針對某種操作、某類設(shè)備的。檢查間隔的時間可以是一個月、半年、一年或者任何適當(dāng)?shù)拈g隔期。定期檢查是安全檢查的主要方式。定期檢查有以下幾種類型：一般性定期檢查，專業(yè)性定期檢查，季節(jié)性檢查及防火檢查。除以上4種檢查方式外，還有一些需做定期檢查的項(xiàng)目，如對地板的定期檢查