第三章公共衛(wèi)生安全保障課件

第三章公共衛(wèi)生安全保障

第一節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的原則第二節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的基本策略第三節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的主要內(nèi)容1精選可編輯ppt第三章公共衛(wèi)生安全保障第一節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的原則第一節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的原則一、循證公共衛(wèi)生原則二、公共衛(wèi)生倫理學(xué)原則三、公共衛(wèi)生公平性原則2精選可編輯ppt第一節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的原則一、循證公共衛(wèi)生原則2精選可一、循證公共衛(wèi)生原則1.“循證”理念的發(fā)展過程“循證”理念起源于“循證醫(yī)學(xué)”循證醫(yī)學(xué)——一種全新的醫(yī)學(xué)實(shí)踐模式3精選可編輯ppt一、循證公共衛(wèi)生原則1.“循證”理念的發(fā)展過程3精選可編輯p無效干預(yù)措施典型實(shí)例4精選可編輯ppt無效干預(yù)措施典型實(shí)例4精選可編輯ppt5精選可編輯ppt5精選可編輯ppt6精選可編輯ppt6精選可編輯ppt循證醫(yī)學(xué)循證醫(yī)學(xué)是在臨床實(shí)踐中，通過科學(xué)的方法獲得最充分證據(jù)對病人做出最佳診治決策的學(xué)問。循證醫(yī)學(xué)強(qiáng)調(diào)，任何醫(yī)療決策的確定都要基于臨床科研所取得的最佳證據(jù)，即臨床醫(yī)生確定治療方案、專家確定治療指南、政府制定衛(wèi)生政策都應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的最佳證據(jù)來進(jìn)行。7精選可編輯ppt循證醫(yī)學(xué)循證醫(yī)學(xué)是在臨床實(shí)踐中，通過科學(xué)的方法獲得最充分證據(jù)8精選可編輯ppt8精選可編輯ppt2.循證公共衛(wèi)生定義循證公共衛(wèi)生是指在公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用一系列科學(xué)推理方法，包括系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)和信息體系以及項(xiàng)目計(jì)劃模型，形成、實(shí)施和評估公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和政策，目的是找到一種最佳方法來解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問題。9精選可編輯ppt2.循證公共衛(wèi)生定義循證公共衛(wèi)生是指在公10精選可編輯ppt10精選可編輯ppt11精選可編輯ppt11精選可編輯ppt12精選可編輯ppt12精選可編輯ppt3.循證公共衛(wèi)生的決策過程13精選可編輯ppt3.循證公共衛(wèi)生的決策過程13精選可編輯ppt14精選可編輯ppt14精選可編輯ppt15精選可編輯ppt15精選可編輯ppt16精選可編輯ppt16精選可編輯ppt17精選可編輯ppt17精選可編輯ppt4.公共衛(wèi)生體系建設(shè)應(yīng)該重視循證公共衛(wèi)生決策（1）更新觀念，科學(xué)建設(shè)公共衛(wèi)生體

系（2）合理處理科學(xué)和技術(shù)的關(guān)系（3）科學(xué)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件18精選可編輯ppt4.公共衛(wèi)生體系建設(shè)應(yīng)該重視循證公共衛(wèi)生決策（1）更新觀念二、公共衛(wèi)生倫理學(xué)原則1.什么是公共衛(wèi)生倫理學(xué)公共衛(wèi)生倫理是有關(guān)在人群中促進(jìn)健康、預(yù)防疾病和傷害的行動規(guī)范，對我們在人群中促進(jìn)健康、預(yù)防疾病和傷害的行動去指導(dǎo)和規(guī)范行為的作用。19精選可編輯ppt二、公共衛(wèi)生倫理學(xué)原則1.什么是公共衛(wèi)生倫理學(xué)19精選可編輯公共衛(wèi)生倫理不僅要關(guān)注個體利益，更重要的是關(guān)注公眾利益，在某些條件下個人利益應(yīng)服從公眾或集體利益。20精選可編輯ppt公共衛(wèi)生倫理不僅要關(guān)注個體利益，更重要的2.公共衛(wèi)生實(shí)踐中的倫理學(xué)問題（1）傳染病防治中的倫理學(xué)問題（2）疾病監(jiān)測中的倫理學(xué)問題（3）計(jì)劃免疫中的倫理學(xué)問題（4）疾病篩查中的倫理學(xué)問題21精選可編輯ppt2.公共衛(wèi)生實(shí)踐中的倫理學(xué)問題（1）傳染病防治中的倫理學(xué)問題3.公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（1）共衛(wèi)生行動必須使人群受益而不是個人，以避免人群受到進(jìn)一步傷害。（2）要解決的公共衛(wèi)生問題應(yīng)該是對國家或社區(qū)人群健康有著重大影響的，在實(shí)施過程中盡量避免出現(xiàn)不良健康結(jié)果。22精選可編輯ppt3.公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（1）共衛(wèi)生行動必須使人群公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（3）應(yīng)該在尊重社區(qū)內(nèi)個人權(quán)利的基礎(chǔ)上改善社區(qū)健康。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為社區(qū)及時提供決策信息。（4）公共衛(wèi)生服務(wù)要尊重個人的隱私，對個人的相關(guān)相關(guān)信息應(yīng)該保密。（5）公共衛(wèi)生行動的信息應(yīng)與公眾保持及時溝通，及時告知真相，實(shí)現(xiàn)信息透明。23精選可編輯ppt公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（3）應(yīng)該在尊重社區(qū)內(nèi)個人權(quán)利的公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（6）公共衛(wèi)生應(yīng)及時建立有效實(shí)施保護(hù)和促進(jìn)健康政策和項(xiàng)目的信息系統(tǒng),在獲得相關(guān)信息后及時通過立法、行政等方式實(shí)施公共衛(wèi)生措施。（7）公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員能勝任其工作，機(jī)構(gòu)工作有效，并能取得公眾的信任。24精選可編輯ppt公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（6）公共衛(wèi)生應(yīng)及時建立有效實(shí)三、公共衛(wèi)生公平性原則1.健康權(quán)是基本人權(quán)之一追求最高的健康水平是每個人的基本權(quán)利之一，不因種族、宗教政治信仰、經(jīng)濟(jì)及社會條件而有區(qū)別?！猈HO組織法1848健康權(quán)是“人人有權(quán)享有能達(dá)到的最高的體質(zhì)和心理健康的權(quán)利”?！?lián)合國《經(jīng)濟(jì)社會

文化權(quán)利國際公約》196625精選可編輯ppt三、公共衛(wèi)生公平性原則1.健康權(quán)是基本人權(quán)之一25精選可編輯2.公共衛(wèi)生公平性的含義第一，健康狀況的公平性；第二，衛(wèi)生服務(wù)利用的公平性；第三，衛(wèi)生籌資中的公平性；第四，政府衛(wèi)生補(bǔ)助分配的公平性。26精選可編輯ppt2.公共衛(wèi)生公平性的含義第一，健康狀況的公平性；26精選可3.公共衛(wèi)生公平性原則主要表現(xiàn)（1）公共衛(wèi)生投入首先要均衡，均衡并不意味著相同，而是意味著投入要根據(jù)人群的實(shí)際需求來；（2）公共衛(wèi)生產(chǎn)品可及性和可得性相同或者相似，任何個人和人群都可以獲得方便、同等質(zhì)量的服務(wù)；（3）人群和個人對于公共衛(wèi)生安全保障體系建設(shè)具有相同的知情權(quán)，具有同等權(quán)利獲取信息反饋；（4）特殊人群應(yīng)有特殊的公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給，特殊人群是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中重點(diǎn)關(guān)注的對象。27精選可編輯ppt3.公共衛(wèi)生公平性原則主要表現(xiàn)（1）公共衛(wèi)生投入首先4.基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指全體城鄉(xiāng)居民，無論其性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、收入，都能平等的獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。28精選可編輯ppt4.基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化基本公共衛(wèi)生服第二節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的

基本策略一、建立大公共衛(wèi)生的戰(zhàn)略思想二、建立多層次全方位的公共衛(wèi)生體系29精選可編輯ppt第二節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的

基本策略一、建立大公共衛(wèi)生的戰(zhàn)一、建立大公共衛(wèi)生的戰(zhàn)略思維1.公共衛(wèi)生涵蓋內(nèi)容廣泛2.政府是公共衛(wèi)生的主角3.公共衛(wèi)生產(chǎn)品必須公益性30精選可編輯ppt一、建立大公共衛(wèi)生的戰(zhàn)略思維1.公共衛(wèi)生涵蓋內(nèi)容廣泛30精選二、建立多層次全方位的

公共衛(wèi)生體系1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理體系3.生態(tài)平衡和環(huán)境維護(hù)4.社會心理干預(yù)系統(tǒng)5.基本醫(yī)療保健制度6.特殊公共衛(wèi)生干預(yù)7.國際合作體系31精選可編輯ppt二、建立多層次全方位的

公共衛(wèi)生體系1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系311.公共衛(wèi)生服務(wù)體系我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系由專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能部分組成。專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等。以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，為群眾提供日常性公共衛(wèi)生服務(wù)。32精選可編輯ppt1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與

應(yīng)急處理體系突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理是整個保障體系另外一個核心系統(tǒng)，針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，展開危機(jī)化解、管理、干預(yù)和安全的重構(gòu)等方面的工作。33精選可編輯ppt2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與

應(yīng)急處理體系3.生態(tài)平衡和環(huán)境維護(hù)作為人群生存的外部空間，生態(tài)平衡和環(huán)境維護(hù)是公共衛(wèi)生安全維護(hù)和發(fā)展的外部因素。

34精選可編輯ppt3.生態(tài)平衡和環(huán)境維護(hù)作為人群生存的外部35精選可編輯ppt35精選可編輯ppt4.社會心理干預(yù)系統(tǒng)社會心理干預(yù)系統(tǒng)在公共衛(wèi)生安全保障體系中占有舉足輕重的地位。36精選可編輯ppt4.社會心理干預(yù)系統(tǒng)社會心理干預(yù)系統(tǒng)在公5.基本醫(yī)療保健制度基本醫(yī)療保健制度是對國民基本健康的保障，主要針對個人常見病、群體性疾病或者具有公共衛(wèi)生威脅的健康危機(jī)的而并非需要支出昂貴醫(yī)療的特殊疾病。37精選可編輯ppt5.基本醫(yī)療保健制度基本醫(yī)療保健制度是對6.特殊公共衛(wèi)生干預(yù)特殊公共衛(wèi)生干預(yù)則是特殊類別的公共衛(wèi)生問題的應(yīng)對措施。38精選可編輯ppt6.特殊公共衛(wèi)生干預(yù)特殊公共衛(wèi)生干預(yù)則是7.國際合作體系應(yīng)對全球公共衛(wèi)生問題的最佳制度，是全球公共衛(wèi)生安全保障的橋梁。39精選可編輯ppt7.國際合作體系應(yīng)對全球公共衛(wèi)生問題的最第三節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的

主要內(nèi)容一、公共衛(wèi)生服務(wù)體系二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理

體系三、社會心理干預(yù)四、優(yōu)化生態(tài)，恢復(fù)環(huán)境40精選可編輯ppt第三節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的

主要內(nèi)容一、公共衛(wèi)生服務(wù)體系4一、公共衛(wèi)生服務(wù)體系1.發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的核心功能2.重點(diǎn)服務(wù)對象：農(nóng)民群體3.完善醫(yī)療保險制度41精選可編輯ppt一、公共衛(wèi)生服務(wù)體系1.發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的核心功能41精選可1.發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的核心功能（1）社區(qū)的概念社區(qū)是指占有一定人口的地域，集體組成一個相對獨(dú)立的社會區(qū)域。

42精選可編輯ppt1.發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的核心功能（1）社區(qū)的概念42精選可編（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、全科醫(yī)生為骨干的一種服務(wù)方式。提供融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育等于一體（六位一體）的全科醫(yī)療及保健服務(wù)。43精選可編輯ppt（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)①以健康為中心；②以人群為對象；③以家庭為單位；④提供綜合服務(wù)；⑤通過全科醫(yī)學(xué)提供服務(wù)。44精選可編輯ppt（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)①以健康為中心；44精選可編輯ppt社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以預(yù)防為主、防治結(jié)合，開展健康教育、計(jì)劃免疫、婦幼保健、慢性病防治、殘疾康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。是一種有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)、適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。45精選可編輯ppt社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以預(yù)防為主、防治結(jié)合，開展健康教育、計(jì)劃免疫2.重點(diǎn)服務(wù)對象：農(nóng)民群體（1）主要存在的問題：①縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)關(guān)系松散;②衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足；③資源閑置與效率低下并存；④公共衛(wèi)生功能弱化；⑤專業(yè)人員缺乏，技術(shù)水平較低。46精選可編輯ppt2.重點(diǎn)服務(wù)對象：農(nóng)民群體（1）主要存在的問題：46精選可編（2）進(jìn)城務(wù)工人員的健康問題①自身健康問題；②對城市公共衛(wèi)生產(chǎn)生威脅；③公共衛(wèi)生服務(wù)難以推行。47精選可編輯ppt（2）進(jìn)城務(wù)工人員的健康問題①自身健康問題；47精選可編輯p（3）建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)體系以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。

——《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為中心，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)。48精選可編輯ppt（3）建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)體系以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，（4）社區(qū)責(zé)任醫(yī)生社區(qū)責(zé)任醫(yī)生是對農(nóng)村居民直接負(fù)責(zé)的一支集公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)于一體的人才隊(duì)伍，全面執(zhí)行“六位一體”的工作。社區(qū)責(zé)任醫(yī)生可以有效行使三級網(wǎng)絡(luò)的功能，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建立與實(shí)現(xiàn)。49精選可編輯ppt（4）社區(qū)責(zé)任醫(yī)生社區(qū)責(zé)任醫(yī)生是對農(nóng)村居（5）開展進(jìn)城務(wù)工人員的公共衛(wèi)生服務(wù)①制定和執(zhí)行有利于健康的公共政策。②創(chuàng)建健康促進(jìn)支持性環(huán)境,開展社區(qū)動員與行動。③加強(qiáng)教育和培訓(xùn),發(fā)展個人技能。④社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對象應(yīng)該包涵外來務(wù)工人員。50精選可編輯ppt（5）開展進(jìn)城務(wù)工人員的公共衛(wèi)生服務(wù)①制定和執(zhí)行有利于3.完善醫(yī)療保險制度（1）我國醫(yī)療保險制度發(fā)展公費(fèi)醫(yī)療制度勞保醫(yī)療制度城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度51精選可編輯ppt3.完善醫(yī)療保險制度（1）我國醫(yī)療保險制度發(fā)展51精選可編輯（2）我國醫(yī)療保障體系構(gòu)架

三縱——基本醫(yī)療保險

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新型農(nóng)村合作醫(yī)療

三橫補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)健康險

基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

52精選可編輯ppt（2）我國醫(yī)療保障體系構(gòu)架三縱——基本醫(yī)療保險52精選可（2）我國醫(yī)療保險體制存在的問題醫(yī)療保險覆蓋率低；醫(yī)療保險處于低水平狀態(tài)；多種保險制度給管理帶來難度；保險基金管理體系不完善；流動人口的醫(yī)療保險形式。53精選可編輯ppt（2）我國醫(yī)療保險體制存在的問題醫(yī)療保險覆蓋率低；53精選可（3）未來改革方向公費(fèi)醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險制度的統(tǒng)一；城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度應(yīng)該和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度統(tǒng)一。54精選可編輯ppt（3）未來改革方向公費(fèi)醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險制度的統(tǒng)一；二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理體系（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念1.定義公共衛(wèi)生突發(fā)事件指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。55精選可編輯ppt二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理體系（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類（1）重大傳染病疫情（2）群體性不明原因疾病（3）重大食物中毒（4）重大職業(yè)中毒（5）其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件56精選可編輯ppt2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類（1）重大傳染病疫情56精選可編3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征（1）突發(fā)性（2）公共性（3）危害性（4）復(fù)雜性（5）常與責(zé)任性不強(qiáng)有直接關(guān)系57精選可編輯ppt3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征（1）突發(fā)性57精選可編輯ppt4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要危害（1）人群健康和生命嚴(yán)重受損（2）造成心理傷害（3）造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失（4）國家或地區(qū)形象受損及政治影響58精選可編輯ppt4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要危害（1）人群健康和生命嚴(yán)重受損（二）系統(tǒng)構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系1.我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系的建立背景SARS危機(jī)對于中國的突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)警與應(yīng)急救治體系而言，是一次發(fā)展契機(jī)。59精選可編輯ppt（二）系統(tǒng)構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系1.我國突發(fā)公共衛(wèi)生事2003年5月12日，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；2004年1月，傳染病個案報告為基礎(chǔ)的疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)；2004年7月，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；2004年8月，傳染病監(jiān)測和預(yù)警制度；2006年1月，國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會；2006年1月8日，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。60精選可編輯ppt2003年5月12日，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；60精突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》61精選可編輯ppt突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系的

構(gòu)成突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)現(xiàn)場防控體系醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急儲備系統(tǒng)法律體系62精選可編輯ppt2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系的

構(gòu)成突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心62突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心主要職能：（1）強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)（2）科學(xué)有效的應(yīng)急決策（3）動員協(xié)調(diào)社會力量共同參與63精選可編輯ppt突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心主要職能：63精選可編輯ppt應(yīng)急指揮中心的組織機(jī)構(gòu)防治組衛(wèi)生檢疫組科技攻關(guān)組后勤保障組宣傳組社會治安組外事組指揮部辦公室等。64精選可編輯ppt應(yīng)急指揮中心的組織機(jī)構(gòu)防治組64精選可編輯ppt突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)（1）我國公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：縱向網(wǎng)絡(luò)五級網(wǎng)絡(luò)，三級平臺——縱向到底。橫向網(wǎng)絡(luò)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)——橫向到邊。65精選可編輯ppt突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)（1）我國公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：65精選66精選可編輯ppt66精選可編輯ppt67精選可編輯ppt67精選可編輯ppt68精選可編輯ppt68精選可編輯ppt（2）公共衛(wèi)生事件的報告報告原則依法報告統(tǒng)一規(guī)范屬地管理準(zhǔn)確及時69精選可編輯ppt（2）公共衛(wèi)生事件的報告報告原則69精選可編輯ppt報告的時限甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告；乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應(yīng)于24小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。70精選可編輯ppt報告的時限甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎報告方式網(wǎng)絡(luò)直報方式71精選可編輯ppt報告方式網(wǎng)絡(luò)直報方式71精選可編輯ppt（3）預(yù)警預(yù)警是根據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供的信息，運(yùn)用科學(xué)預(yù)測的方法和技術(shù)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展與變化的趨勢和可能的危害程度進(jìn)行推測和判斷。72精選可編輯ppt（3）預(yù)警預(yù)警是根據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供的信息，運(yùn)用科學(xué)預(yù)測的方法和現(xiàn)場防控體系是預(yù)警與應(yīng)急處理體系的核心多部門聯(lián)合、協(xié)調(diào)73精選可編輯ppt現(xiàn)場防控體系是預(yù)警與應(yīng)急處理體系的核心73精選可編輯ppt醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外醫(yī)療救治系統(tǒng)醫(yī)院救治中心心理干預(yù)中心74精選可編輯ppt醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外醫(yī)療救治系統(tǒng)74精選可編輯ppt應(yīng)急儲備系統(tǒng)應(yīng)急物資保障各種所需物資的儲備應(yīng)急所需設(shè)備藥品、器械的生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急資金保障75精選可編輯ppt應(yīng)急儲備系統(tǒng)應(yīng)急物資保障75精選可編輯ppt法律體系從法律上保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的運(yùn)行。76精選可編輯ppt法律體系從法律上保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急（三）完善公共衛(wèi)生危機(jī)管理1.危機(jī)和危機(jī)管理的概念（1）危機(jī)危機(jī)是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且需要在時間有限、資源匱乏、信息不充分的條件下立即進(jìn)行決策和行動的事件。77精選可編輯ppt（三）完善公共衛(wèi)生危機(jī)管理1.危機(jī)和危機(jī)管理的概念77精選可（2）危機(jī)基本特征突發(fā)性和緊急性高度不確定性影響的社會性非程序化決策雙重效果性78精選可編輯ppt（2）危機(jī)基本特征突發(fā)性和緊急性78精選可編輯ppt（3）危機(jī)分類與分級分類:自然災(zāi)害事故災(zāi)難突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)社會安全事件79精選可編輯ppt（3）危機(jī)分類與分級分類:79精選可編輯ppt危機(jī)分級特別重大——Ⅰ級重大——Ⅱ級較大

——Ⅲ級一般

——Ⅳ級80精選可編輯ppt危機(jī)分級特別重大——Ⅰ級80精選可編輯ppt（4）公共衛(wèi)生危機(jī)事件的特點(diǎn)呈現(xiàn)復(fù)合型危機(jī)特特點(diǎn)誘因通常呈復(fù)合形態(tài)波及范圍通?？鐓^(qū)域、跨組織波及領(lǐng)域通常呈疊加性、復(fù)合性81精選可編輯ppt（4）公共衛(wèi)生危機(jī)事件的特點(diǎn)呈現(xiàn)復(fù)合型危機(jī)特特點(diǎn)81精（5）危機(jī)管理組織為避免危機(jī)或減少危機(jī)所造成的損害而采取的一系列管理行為。包括：危機(jī)預(yù)防危機(jī)識別危機(jī)反應(yīng)危機(jī)決策危機(jī)處理危機(jī)評價危機(jī)善后82精選可編輯ppt（5）危機(jī)管理組織為避免危機(jī)或減少危機(jī)所造成的損害而采危機(jī)管理的任務(wù)與能力要求危機(jī)周期發(fā)生階段能力要求主要任務(wù)預(yù)警期事前預(yù)警預(yù)備防范事件的發(fā)生，盡可能控制事態(tài)發(fā)展暴發(fā)期事中快速反應(yīng)及時控制危機(jī)防止其蔓延緩解期事中恢復(fù)重建降低應(yīng)急措施的強(qiáng)度并盡

恢復(fù)正常秩序善后期事后評估學(xué)習(xí)從危機(jī)中學(xué)習(xí)83精選可編輯ppt危機(jī)管理的任務(wù)與能力要求危機(jī)發(fā)生能力要求主要任務(wù)預(yù)警期事前預(yù)2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理

危機(jī)前的管理（1）建立危機(jī)分級制度，及時預(yù)警特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）84精選可編輯ppt2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理危機(jī)前的管理84精選可編輯p危機(jī)前的管理（2）科學(xué)地建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)案是在事件未發(fā)生之前，根據(jù)事件發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，分析預(yù)測涉及發(fā)生的可能的概率，做好事件發(fā)生前的準(zhǔn)備和事件發(fā)生后的應(yīng)對計(jì)劃?？傮w應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生部門應(yīng)急預(yù)案地方預(yù)案企事業(yè)單位預(yù)案85精選可編輯ppt危機(jī)前的管理（2）科學(xué)地建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案85精選可危機(jī)前的管理（3）進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)方案、處置程序，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)進(jìn)行演繹和訓(xùn)練。86精選可編輯ppt危機(jī)前的管理（3）進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練86精選可編輯p危機(jī)前的管理（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防加強(qiáng)公共衛(wèi)生基本建設(shè)；加強(qiáng)相關(guān)物品的管理；落實(shí)特殊人群的公共衛(wèi)生措施。87精選可編輯ppt危機(jī)前的管理（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防87精選可編輯危機(jī)時的管理應(yīng)急指揮中心運(yùn)作現(xiàn)場調(diào)查的開展權(quán)利保障信息公開88精選可編輯ppt危機(jī)時的管理應(yīng)急指揮中心運(yùn)作88精選可編輯ppt危機(jī)后的管理

（1）恢復(fù)管理（2）災(zāi)后救濟(jì)和補(bǔ)償（3）危機(jī)后的學(xué)習(xí)機(jī)制89精選可編輯ppt危機(jī)后的管理（1）恢復(fù)管理89精選可編輯pptSARS大事記2002年11月6日,廣東佛山發(fā)現(xiàn)首例不明原因肺炎。12月17日和22日，廣州收到河源市轉(zhuǎn)來病人,找不到原因。河源的7名醫(yī)務(wù)人員被感染。消息沒有通報給其他醫(yī)療部門。2003年1月2日，河源出現(xiàn)恐慌和購藥風(fēng)潮。河源報紙1月3日消息：河源沒有流行病在傳播......咳嗽，發(fā)燒等癥狀是由于天氣變冷造成的。也許是中國媒體關(guān)于SARS的第一篇報道。2003年1月14日晚,省CDC接中山市CDC當(dāng)?shù)匕l(fā)生原因不明疾病暴發(fā)的報告。主要表現(xiàn)為發(fā)熱,肺部感染,部份病人很快因呼吸衰竭死亡。并有醫(yī)務(wù)人員聚集性感染發(fā)病。省市調(diào)查組認(rèn)為這是具有一定傳染性的疾病爆發(fā),可能通過接觸或短距離空氣傳播。因缺乏系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)診斷手段,沒法迅速排除已知病原體。調(diào)查組聯(lián)系國家CDC,發(fā)現(xiàn)他們也沒有完整的已知病原體實(shí)驗(yàn)診斷庫。因?yàn)樵S多地方?jīng)]有專業(yè)的現(xiàn)場流行病人員,加上正是春節(jié)期間,調(diào)查組的許多預(yù)防控制措施并沒有具體落實(shí)。同時,上報衛(wèi)生部,沒有應(yīng)急反應(yīng)。90精選可編輯pptSARS大事記2002年11月6日,廣東佛山發(fā)現(xiàn)首例不明原因SARS大事記1月下旬，中山消息：“這種病毒已經(jīng)在廣州出現(xiàn)了一個多月，這種病已經(jīng)受到了有效的治療和控制。群眾沒有必要驚慌。”2月初，廣東發(fā)病進(jìn)入高峰，謠言開始蔓延，手機(jī)短信息：致命的流感，生物恐怖，疫病。出現(xiàn)搶購醋和板藍(lán)根風(fēng)潮。香港報刊開始報道。2月11日舉行新聞發(fā)布會:305病例,5人死亡，并聲稱疫情已控制。接著，有關(guān)方面禁令，不許再繼續(xù)報道。2月18日，新華社宣布，中國CDC：引起廣東省部分地區(qū)非典型肺炎的病原基本可確定為衣原體。廣東CDC和廣東省臨床專家有不同意見，認(rèn)為病原體是病毒。4月4日,中國CDC專家:“衣原體絕對是主要元兇”。4月16日,WHO宣布新型冠狀病毒是SARS病原體。91精選可編輯pptSARS大事記1月下旬，中山消息：“這種病毒已經(jīng)在廣州出現(xiàn)了SARS大事記2月21日，廣州劉教授到香港。入住京華酒店911房。將病毒帶到香港并擴(kuò)散到世界。3月4日，山西首例病人來到北京，SARS開始在京城擴(kuò)散。正值“兩會”,北京醫(yī)院沒有公開SARS情況。3月12日WHO發(fā)出了有史以來第一次全球性警報。3月26日，廣東報告了2月份的非典型病人數(shù)目。到2月28日止，染病人數(shù)從305人增加到792人，死亡人數(shù)從5人增加到31人。使國內(nèi)外對曾經(jīng)報道的病情已得到控制的說法產(chǎn)生質(zhì)疑。4月3日，衛(wèi)生部部長宣布，SARS的擴(kuò)散已經(jīng)得到了有效控制。北京有12個病例，3人死亡。4月9日，蔣諺永大夫說出真相。4月12日,胡錦濤主席和溫家寶總理親臨防治“非典”第一線。4月20日，中國政府采取果斷措施,贏得國內(nèi)外一致好評。4月25日,吳儀副總理兼任衛(wèi)生部部長。國家防治“非典”指揮部成立。萬眾一心,眾志成城,防治“非典”取得進(jìn)展。92精選可編輯pptSARS大事記2月21日，廣州劉教授到香港。入住京華酒店91從上述SARS大事記可以看出:

病原體的爭論,協(xié)調(diào)機(jī)制的缺乏,對疫情嚴(yán)重性的認(rèn)識不足,公共衛(wèi)生體系的不完善,使在SARS第一輪遭遇戰(zhàn)中坐失良機(jī),比較被動。93精選可編輯ppt從上述SARS大事記可以看出:病原體的爭論與SARS斗爭中的反思各自為戰(zhàn),沒有一個有力的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)在關(guān)鍵時刻沒有起作用公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室沒有能力配合突發(fā)公衛(wèi)事件的處理缺少現(xiàn)場流行病學(xué)人員公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急儲備不足醫(yī)院沒有應(yīng)對急性傳染病的準(zhǔn)備輿論不懂現(xiàn)代危機(jī)溝通藝術(shù)94精選可編輯ppt與SARS斗爭中的反思各自為戰(zhàn),沒有一個有力的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)中國處理SARS的問題與教訓(xùn)危機(jī)前疾病監(jiān)測與預(yù)警體系應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急預(yù)案與演習(xí)物品儲備95精選可編輯ppt中國處理SARS的問題與教訓(xùn)危機(jī)前95精選可編輯ppt中國處理SARS的問題與教訓(xùn)危機(jī)中實(shí)驗(yàn)室：衣原體？新型病毒？信息公開與披露協(xié)調(diào)與部門合作問責(zé)制度醫(yī)療急救體系科研系統(tǒng)96精選可編輯ppt中國處理SARS的問題與教訓(xùn)危機(jī)中96精選可編輯ppt中國處理SARS的問題與教訓(xùn)危機(jī)后學(xué)習(xí)機(jī)制公共衛(wèi)生改革應(yīng)急預(yù)案97精選可編輯ppt中國處理SARS的問題與教訓(xùn)危機(jī)后97精選可編輯ppt98精選可編輯ppt98精選可編輯ppt三、社會心理干預(yù)1.加強(qiáng)個體心理干預(yù)職業(yè)人群青少年及學(xué)生老年人2.重視群體心理干預(yù)對公眾的健康教育建立心理健康咨詢專線99精選可編輯ppt三、社會心理干預(yù)1.加強(qiáng)個體心理干預(yù)99精選可編輯ppt四、優(yōu)化生態(tài)，恢復(fù)環(huán)境1.優(yōu)化居住環(huán)境以人為本健康社區(qū)生態(tài)建筑2.改善人與自然的關(guān)系新觀念——健康依托自然戰(zhàn)略——可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略三大思想——天人合一、主動適應(yīng)、環(huán)保第一100精選可編輯ppt四、優(yōu)化生態(tài)，恢復(fù)環(huán)境1.優(yōu)化居住環(huán)境100精選可編輯ppt101精選可編輯ppt101精選可編輯ppt思考題1、什么是循證公共衛(wèi)生？簡述循證公共衛(wèi)生決策的步驟。2、什么是公共衛(wèi)生倫理學(xué)？在公共衛(wèi)生行動中應(yīng)遵守的公共衛(wèi)生倫理原則有哪些？3、什么叫衛(wèi)生公平？公共衛(wèi)生公平性原則具體表現(xiàn)在哪些方面？4、什么是“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)？5、什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件？如何界定？6、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理體系包括哪些子系統(tǒng)？7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級別如何分級？特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括哪些？8、試述突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理。102精選可編輯ppt思考題1、什么是循證公共衛(wèi)生？簡述循證公共衛(wèi)生決策的步驟。1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件①肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。②發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢。③涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。④發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。⑤發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。⑥周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。⑦國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。103精選可編輯ppt特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件①肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并第三章公共衛(wèi)生安全保障

第一節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的原則第二節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的基本策略第三節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的主要內(nèi)容104精選可編輯ppt第三章公共衛(wèi)生安全保障第一節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的原則第一節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的原則一、循證公共衛(wèi)生原則二、公共衛(wèi)生倫理學(xué)原則三、公共衛(wèi)生公平性原則105精選可編輯ppt第一節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的原則一、循證公共衛(wèi)生原則2精選可一、循證公共衛(wèi)生原則1.“循證”理念的發(fā)展過程“循證”理念起源于“循證醫(yī)學(xué)”循證醫(yī)學(xué)——一種全新的醫(yī)學(xué)實(shí)踐模式106精選可編輯ppt一、循證公共衛(wèi)生原則1.“循證”理念的發(fā)展過程3精選可編輯p無效干預(yù)措施典型實(shí)例107精選可編輯ppt無效干預(yù)措施典型實(shí)例4精選可編輯ppt108精選可編輯ppt5精選可編輯ppt109精選可編輯ppt6精選可編輯ppt循證醫(yī)學(xué)循證醫(yī)學(xué)是在臨床實(shí)踐中，通過科學(xué)的方法獲得最充分證據(jù)對病人做出最佳診治決策的學(xué)問。循證醫(yī)學(xué)強(qiáng)調(diào)，任何醫(yī)療決策的確定都要基于臨床科研所取得的最佳證據(jù)，即臨床醫(yī)生確定治療方案、專家確定治療指南、政府制定衛(wèi)生政策都應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的最佳證據(jù)來進(jìn)行。110精選可編輯ppt循證醫(yī)學(xué)循證醫(yī)學(xué)是在臨床實(shí)踐中，通過科學(xué)的方法獲得最充分證據(jù)111精選可編輯ppt8精選可編輯ppt2.循證公共衛(wèi)生定義循證公共衛(wèi)生是指在公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用一系列科學(xué)推理方法，包括系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)和信息體系以及項(xiàng)目計(jì)劃模型，形成、實(shí)施和評估公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和政策，目的是找到一種最佳方法來解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問題。112精選可編輯ppt2.循證公共衛(wèi)生定義循證公共衛(wèi)生是指在公113精選可編輯ppt10精選可編輯ppt114精選可編輯ppt11精選可編輯ppt115精選可編輯ppt12精選可編輯ppt3.循證公共衛(wèi)生的決策過程116精選可編輯ppt3.循證公共衛(wèi)生的決策過程13精選可編輯ppt117精選可編輯ppt14精選可編輯ppt118精選可編輯ppt15精選可編輯ppt119精選可編輯ppt16精選可編輯ppt120精選可編輯ppt17精選可編輯ppt4.公共衛(wèi)生體系建設(shè)應(yīng)該重視循證公共衛(wèi)生決策（1）更新觀念，科學(xué)建設(shè)公共衛(wèi)生體

系（2）合理處理科學(xué)和技術(shù)的關(guān)系（3）科學(xué)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件121精選可編輯ppt4.公共衛(wèi)生體系建設(shè)應(yīng)該重視循證公共衛(wèi)生決策（1）更新觀念二、公共衛(wèi)生倫理學(xué)原則1.什么是公共衛(wèi)生倫理學(xué)公共衛(wèi)生倫理是有關(guān)在人群中促進(jìn)健康、預(yù)防疾病和傷害的行動規(guī)范，對我們在人群中促進(jìn)健康、預(yù)防疾病和傷害的行動去指導(dǎo)和規(guī)范行為的作用。122精選可編輯ppt二、公共衛(wèi)生倫理學(xué)原則1.什么是公共衛(wèi)生倫理學(xué)19精選可編輯公共衛(wèi)生倫理不僅要關(guān)注個體利益，更重要的是關(guān)注公眾利益，在某些條件下個人利益應(yīng)服從公眾或集體利益。123精選可編輯ppt公共衛(wèi)生倫理不僅要關(guān)注個體利益，更重要的2.公共衛(wèi)生實(shí)踐中的倫理學(xué)問題（1）傳染病防治中的倫理學(xué)問題（2）疾病監(jiān)測中的倫理學(xué)問題（3）計(jì)劃免疫中的倫理學(xué)問題（4）疾病篩查中的倫理學(xué)問題124精選可編輯ppt2.公共衛(wèi)生實(shí)踐中的倫理學(xué)問題（1）傳染病防治中的倫理學(xué)問題3.公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（1）共衛(wèi)生行動必須使人群受益而不是個人，以避免人群受到進(jìn)一步傷害。（2）要解決的公共衛(wèi)生問題應(yīng)該是對國家或社區(qū)人群健康有著重大影響的，在實(shí)施過程中盡量避免出現(xiàn)不良健康結(jié)果。125精選可編輯ppt3.公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（1）共衛(wèi)生行動必須使人群公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（3）應(yīng)該在尊重社區(qū)內(nèi)個人權(quán)利的基礎(chǔ)上改善社區(qū)健康。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為社區(qū)及時提供決策信息。（4）公共衛(wèi)生服務(wù)要尊重個人的隱私，對個人的相關(guān)相關(guān)信息應(yīng)該保密。（5）公共衛(wèi)生行動的信息應(yīng)與公眾保持及時溝通，及時告知真相，實(shí)現(xiàn)信息透明。126精選可編輯ppt公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（3）應(yīng)該在尊重社區(qū)內(nèi)個人權(quán)利的公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（6）公共衛(wèi)生應(yīng)及時建立有效實(shí)施保護(hù)和促進(jìn)健康政策和項(xiàng)目的信息系統(tǒng),在獲得相關(guān)信息后及時通過立法、行政等方式實(shí)施公共衛(wèi)生措施。（7）公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員能勝任其工作，機(jī)構(gòu)工作有效，并能取得公眾的信任。127精選可編輯ppt公共衛(wèi)生倫理應(yīng)遵守的原則（6）公共衛(wèi)生應(yīng)及時建立有效實(shí)三、公共衛(wèi)生公平性原則1.健康權(quán)是基本人權(quán)之一追求最高的健康水平是每個人的基本權(quán)利之一，不因種族、宗教政治信仰、經(jīng)濟(jì)及社會條件而有區(qū)別?！猈HO組織法1848健康權(quán)是“人人有權(quán)享有能達(dá)到的最高的體質(zhì)和心理健康的權(quán)利”?！?lián)合國《經(jīng)濟(jì)社會

文化權(quán)利國際公約》1966128精選可編輯ppt三、公共衛(wèi)生公平性原則1.健康權(quán)是基本人權(quán)之一25精選可編輯2.公共衛(wèi)生公平性的含義第一，健康狀況的公平性；第二，衛(wèi)生服務(wù)利用的公平性；第三，衛(wèi)生籌資中的公平性；第四，政府衛(wèi)生補(bǔ)助分配的公平性。129精選可編輯ppt2.公共衛(wèi)生公平性的含義第一，健康狀況的公平性；26精選可3.公共衛(wèi)生公平性原則主要表現(xiàn)（1）公共衛(wèi)生投入首先要均衡，均衡并不意味著相同，而是意味著投入要根據(jù)人群的實(shí)際需求來；（2）公共衛(wèi)生產(chǎn)品可及性和可得性相同或者相似，任何個人和人群都可以獲得方便、同等質(zhì)量的服務(wù)；（3）人群和個人對于公共衛(wèi)生安全保障體系建設(shè)具有相同的知情權(quán)，具有同等權(quán)利獲取信息反饋；（4）特殊人群應(yīng)有特殊的公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給，特殊人群是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中重點(diǎn)關(guān)注的對象。130精選可編輯ppt3.公共衛(wèi)生公平性原則主要表現(xiàn)（1）公共衛(wèi)生投入首先4.基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指全體城鄉(xiāng)居民，無論其性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、收入，都能平等的獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。131精選可編輯ppt4.基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化基本公共衛(wèi)生服第二節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的

基本策略一、建立大公共衛(wèi)生的戰(zhàn)略思想二、建立多層次全方位的公共衛(wèi)生體系132精選可編輯ppt第二節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的

基本策略一、建立大公共衛(wèi)生的戰(zhàn)一、建立大公共衛(wèi)生的戰(zhàn)略思維1.公共衛(wèi)生涵蓋內(nèi)容廣泛2.政府是公共衛(wèi)生的主角3.公共衛(wèi)生產(chǎn)品必須公益性133精選可編輯ppt一、建立大公共衛(wèi)生的戰(zhàn)略思維1.公共衛(wèi)生涵蓋內(nèi)容廣泛30精選二、建立多層次全方位的

公共衛(wèi)生體系1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理體系3.生態(tài)平衡和環(huán)境維護(hù)4.社會心理干預(yù)系統(tǒng)5.基本醫(yī)療保健制度6.特殊公共衛(wèi)生干預(yù)7.國際合作體系134精選可編輯ppt二、建立多層次全方位的

公共衛(wèi)生體系1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系311.公共衛(wèi)生服務(wù)體系我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系由專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能部分組成。專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等。以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，為群眾提供日常性公共衛(wèi)生服務(wù)。135精選可編輯ppt1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與

應(yīng)急處理體系突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理是整個保障體系另外一個核心系統(tǒng)，針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，展開危機(jī)化解、管理、干預(yù)和安全的重構(gòu)等方面的工作。136精選可編輯ppt2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與

應(yīng)急處理體系3.生態(tài)平衡和環(huán)境維護(hù)作為人群生存的外部空間，生態(tài)平衡和環(huán)境維護(hù)是公共衛(wèi)生安全維護(hù)和發(fā)展的外部因素。

137精選可編輯ppt3.生態(tài)平衡和環(huán)境維護(hù)作為人群生存的外部138精選可編輯ppt35精選可編輯ppt4.社會心理干預(yù)系統(tǒng)社會心理干預(yù)系統(tǒng)在公共衛(wèi)生安全保障體系中占有舉足輕重的地位。139精選可編輯ppt4.社會心理干預(yù)系統(tǒng)社會心理干預(yù)系統(tǒng)在公5.基本醫(yī)療保健制度基本醫(yī)療保健制度是對國民基本健康的保障，主要針對個人常見病、群體性疾病或者具有公共衛(wèi)生威脅的健康危機(jī)的而并非需要支出昂貴醫(yī)療的特殊疾病。140精選可編輯ppt5.基本醫(yī)療保健制度基本醫(yī)療保健制度是對6.特殊公共衛(wèi)生干預(yù)特殊公共衛(wèi)生干預(yù)則是特殊類別的公共衛(wèi)生問題的應(yīng)對措施。141精選可編輯ppt6.特殊公共衛(wèi)生干預(yù)特殊公共衛(wèi)生干預(yù)則是7.國際合作體系應(yīng)對全球公共衛(wèi)生問題的最佳制度，是全球公共衛(wèi)生安全保障的橋梁。142精選可編輯ppt7.國際合作體系應(yīng)對全球公共衛(wèi)生問題的最第三節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的

主要內(nèi)容一、公共衛(wèi)生服務(wù)體系二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理

體系三、社會心理干預(yù)四、優(yōu)化生態(tài)，恢復(fù)環(huán)境143精選可編輯ppt第三節(jié)公共衛(wèi)生安全保障的

主要內(nèi)容一、公共衛(wèi)生服務(wù)體系4一、公共衛(wèi)生服務(wù)體系1.發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的核心功能2.重點(diǎn)服務(wù)對象：農(nóng)民群體3.完善醫(yī)療保險制度144精選可編輯ppt一、公共衛(wèi)生服務(wù)體系1.發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的核心功能41精選可1.發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的核心功能（1）社區(qū)的概念社區(qū)是指占有一定人口的地域，集體組成一個相對獨(dú)立的社會區(qū)域。

145精選可編輯ppt1.發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的核心功能（1）社區(qū)的概念42精選可編（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、全科醫(yī)生為骨干的一種服務(wù)方式。提供融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育等于一體（六位一體）的全科醫(yī)療及保健服務(wù)。146精選可編輯ppt（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)①以健康為中心；②以人群為對象；③以家庭為單位；④提供綜合服務(wù)；⑤通過全科醫(yī)學(xué)提供服務(wù)。147精選可編輯ppt（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)①以健康為中心；44精選可編輯ppt社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以預(yù)防為主、防治結(jié)合，開展健康教育、計(jì)劃免疫、婦幼保健、慢性病防治、殘疾康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。是一種有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)、適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。148精選可編輯ppt社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以預(yù)防為主、防治結(jié)合，開展健康教育、計(jì)劃免疫2.重點(diǎn)服務(wù)對象：農(nóng)民群體（1）主要存在的問題：①縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)關(guān)系松散;②衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足；③資源閑置與效率低下并存；④公共衛(wèi)生功能弱化；⑤專業(yè)人員缺乏，技術(shù)水平較低。149精選可編輯ppt2.重點(diǎn)服務(wù)對象：農(nóng)民群體（1）主要存在的問題：46精選可編（2）進(jìn)城務(wù)工人員的健康問題①自身健康問題；②對城市公共衛(wèi)生產(chǎn)生威脅；③公共衛(wèi)生服務(wù)難以推行。150精選可編輯ppt（2）進(jìn)城務(wù)工人員的健康問題①自身健康問題；47精選可編輯p（3）建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)體系以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。

——《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為中心，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)。151精選可編輯ppt（3）建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)體系以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，（4）社區(qū)責(zé)任醫(yī)生社區(qū)責(zé)任醫(yī)生是對農(nóng)村居民直接負(fù)責(zé)的一支集公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)于一體的人才隊(duì)伍，全面執(zhí)行“六位一體”的工作。社區(qū)責(zé)任醫(yī)生可以有效行使三級網(wǎng)絡(luò)的功能，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建立與實(shí)現(xiàn)。152精選可編輯ppt（4）社區(qū)責(zé)任醫(yī)生社區(qū)責(zé)任醫(yī)生是對農(nóng)村居（5）開展進(jìn)城務(wù)工人員的公共衛(wèi)生服務(wù)①制定和執(zhí)行有利于健康的公共政策。②創(chuàng)建健康促進(jìn)支持性環(huán)境,開展社區(qū)動員與行動。③加強(qiáng)教育和培訓(xùn),發(fā)展個人技能。④社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對象應(yīng)該包涵外來務(wù)工人員。153精選可編輯ppt（5）開展進(jìn)城務(wù)工人員的公共衛(wèi)生服務(wù)①制定和執(zhí)行有利于3.完善醫(yī)療保險制度（1）我國醫(yī)療保險制度發(fā)展公費(fèi)醫(yī)療制度勞保醫(yī)療制度城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度154精選可編輯ppt3.完善醫(yī)療保險制度（1）我國醫(yī)療保險制度發(fā)展51精選可編輯（2）我國醫(yī)療保障體系構(gòu)架

三縱——基本醫(yī)療保險

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新型農(nóng)村合作醫(yī)療

三橫補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)健康險

基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

155精選可編輯ppt（2）我國醫(yī)療保障體系構(gòu)架三縱——基本醫(yī)療保險52精選可（2）我國醫(yī)療保險體制存在的問題醫(yī)療保險覆蓋率低；醫(yī)療保險處于低水平狀態(tài)；多種保險制度給管理帶來難度；保險基金管理體系不完善；流動人口的醫(yī)療保險形式。156精選可編輯ppt（2）我國醫(yī)療保險體制存在的問題醫(yī)療保險覆蓋率低；53精選可（3）未來改革方向公費(fèi)醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險制度的統(tǒng)一；城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度應(yīng)該和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度統(tǒng)一。157精選可編輯ppt（3）未來改革方向公費(fèi)醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險制度的統(tǒng)一；二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理體系（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念1.定義公共衛(wèi)生突發(fā)事件指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。158精選可編輯ppt二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急處理體系（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類（1）重大傳染病疫情（2）群體性不明原因疾病（3）重大食物中毒（4）重大職業(yè)中毒（5）其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件159精選可編輯ppt2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類（1）重大傳染病疫情56精選可編3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征（1）突發(fā)性（2）公共性（3）危害性（4）復(fù)雜性（5）常與責(zé)任性不強(qiáng)有直接關(guān)系160精選可編輯ppt3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征（1）突發(fā)性57精選可編輯ppt4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要危害（1）人群健康和生命嚴(yán)重受損（2）造成心理傷害（3）造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失（4）國家或地區(qū)形象受損及政治影響161精選可編輯ppt4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要危害（1）人群健康和生命嚴(yán)重受損（二）系統(tǒng)構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系1.我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系的建立背景SARS危機(jī)對于中國的突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)警與應(yīng)急救治體系而言，是一次發(fā)展契機(jī)。162精選可編輯ppt（二）系統(tǒng)構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系1.我國突發(fā)公共衛(wèi)生事2003年5月12日，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；2004年1月，傳染病個案報告為基礎(chǔ)的疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)；2004年7月，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；2004年8月，傳染病監(jiān)測和預(yù)警制度；2006年1月，國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會；2006年1月8日，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。163精選可編輯ppt2003年5月12日，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；60精突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》164精選可編輯ppt突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系的

構(gòu)成突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)現(xiàn)場防控體系醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急儲備系統(tǒng)法律體系165精選可編輯ppt2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系的

構(gòu)成突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心62突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心主要職能：（1）強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)（2）科學(xué)有效的應(yīng)急決策（3）動員協(xié)調(diào)社會力量共同參與166精選可編輯ppt突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心主要職能：63精選可編輯ppt應(yīng)急指揮中心的組織機(jī)構(gòu)防治組衛(wèi)生檢疫組科技攻關(guān)組后勤保障組宣傳組社會治安組外事組指揮部辦公室等。167精選可編輯ppt應(yīng)急指揮中心的組織機(jī)構(gòu)防治組64精選可編輯ppt突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)（1）我國公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：縱向網(wǎng)絡(luò)五級網(wǎng)絡(luò)，三級平臺——縱向到底。橫向網(wǎng)絡(luò)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)——橫向到邊。168精選可編輯ppt突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)（1）我國公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：65精選169精選可編輯ppt66精選可編輯ppt170精選可編輯ppt67精選可編輯ppt171精選可編輯ppt68精選可編輯ppt（2）公共衛(wèi)生事件的報告報告原則依法報告統(tǒng)一規(guī)范屬地管理準(zhǔn)確及時172精選可編輯ppt（2）公共衛(wèi)生事件的報告報告原則69精選可編輯ppt報告的時限甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告；乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應(yīng)于24小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。173精選可編輯ppt報告的時限甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎報告方式網(wǎng)絡(luò)直報方式174精選可編輯ppt報告方式網(wǎng)絡(luò)直報方式71精選可編輯ppt（3）預(yù)警預(yù)警是根據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供的信息，運(yùn)用科學(xué)預(yù)測的方法和技術(shù)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展與變化的趨勢和可能的危害程度進(jìn)行推測和判斷。175精選可編輯ppt（3）預(yù)警預(yù)警是根據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供的信息，運(yùn)用科學(xué)預(yù)測的方法和現(xiàn)場防控體系是預(yù)警與應(yīng)急處理體系的核心多部門聯(lián)合、協(xié)調(diào)176精選可編輯ppt現(xiàn)場防控體系是預(yù)警與應(yīng)急處理體系的核心73精選可編輯ppt醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外醫(yī)療救治系統(tǒng)醫(yī)院救治中心心理干預(yù)中心177精選可編輯ppt醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外醫(yī)療救治系統(tǒng)74精選可編輯ppt應(yīng)急儲備系統(tǒng)應(yīng)急物資保障各種所需物資的儲備應(yīng)急所需設(shè)備藥品、器械的生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急資金保障178精選可編輯ppt應(yīng)急儲備系統(tǒng)應(yīng)急物資保障75精選可編輯ppt法律體系從法律上保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的運(yùn)行。179精選可編輯ppt法律體系從法律上保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急（三）完善公共衛(wèi)生危機(jī)管理1.危機(jī)和危機(jī)管理的概念（1）危機(jī)危機(jī)是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且需要在時間有限、資源匱乏、信息不充分的條件下立即進(jìn)行決策和行動的事件。180精選可編輯ppt（三）完善公共衛(wèi)生危機(jī)管理1.危機(jī)和危機(jī)管理的概念77精選可（2）危機(jī)基本特征突發(fā)性和緊急性高度不確定性影響的社會性非程序化決策雙重效果性181精選可編輯ppt（2）危機(jī)基本特征突發(fā)性和緊急性78精選可編輯ppt（3）危機(jī)分類與分級分類:自然災(zāi)害事故災(zāi)難突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)社會安全事件182精選可編輯ppt（3）危機(jī)分類與分級分類:79精選可編輯ppt危機(jī)分級特別重大——Ⅰ級重大——Ⅱ級較大

——Ⅲ級一般

——Ⅳ級183精選可編輯ppt危機(jī)分級特別重大——Ⅰ級80精選可編輯ppt（4）公共衛(wèi)生危機(jī)事件的特點(diǎn)呈現(xiàn)復(fù)合型危機(jī)特特點(diǎn)誘因通常呈復(fù)合形態(tài)波及范圍通常跨區(qū)域、跨組織波及領(lǐng)域通常呈疊加性、復(fù)合性184精選可編輯ppt（4）公共衛(wèi)生危機(jī)事件的特點(diǎn)呈現(xiàn)復(fù)合型危機(jī)特特點(diǎn)81精（5）危機(jī)管理組織為避免危機(jī)或減少危機(jī)所造成的損害而采取的一系列管理行為。包括：危機(jī)預(yù)防危機(jī)識別危機(jī)反應(yīng)危機(jī)決策危機(jī)處理危機(jī)評價危機(jī)善后185精選可編輯ppt（5）危機(jī)管理組織為避免危機(jī)或減少危機(jī)所造成的損害而采危機(jī)管理的任務(wù)與能力要求危機(jī)周期發(fā)生階段能力要求主要任務(wù)預(yù)警期事前預(yù)警預(yù)備防范事件的發(fā)生，盡可能控制事態(tài)發(fā)展暴發(fā)期事中快速反應(yīng)及時控制危機(jī)防止其蔓延緩解期事中恢復(fù)重建降低應(yīng)急措施的強(qiáng)度并盡

恢復(fù)正常秩序善后期事后評估學(xué)習(xí)從危機(jī)中學(xué)習(xí)186精選可編輯ppt危機(jī)管理的任務(wù)與能力要求危機(jī)發(fā)生能力要求主要任務(wù)預(yù)警期事前預(yù)2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理

危機(jī)前的管理（1）建立危機(jī)分級制度，及時預(yù)警特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）187精選可編輯ppt2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理危機(jī)前的管理84精選可編輯p危機(jī)前的管理（2）科學(xué)地建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)案是在事件未發(fā)生之前，根據(jù)事件發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，分析預(yù)測涉及發(fā)生的可能的概率，做好事件發(fā)生前的準(zhǔn)備和事件發(fā)生后的應(yīng)對計(jì)劃?？傮w應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生部門應(yīng)急預(yù)案地方預(yù)案企事業(yè)單位預(yù)案188精選可編輯ppt危機(jī)前的管理（2）科學(xué)地建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案85精選可危機(jī)前的管理（3）進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)方案、處置程序，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)進(jìn)行演繹和訓(xùn)練。189精選可編輯ppt危機(jī)前的管理（3）進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練86精選可編輯p危機(jī)前的管理（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防加強(qiáng)公共衛(wèi)生基本建設(shè)；加強(qiáng)相關(guān)物品的管理；落實(shí)特殊人群的公共衛(wèi)生措施。190精選可編輯ppt危機(jī)前的管理（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防87精選可編輯危機(jī)時的管理應(yīng)急指揮中心運(yùn)作現(xiàn)場調(diào)查的開展權(quán)利保障信息公開191精選可編輯ppt危機(jī)時的管理應(yīng)急指揮中心運(yùn)作88精選可編輯ppt危機(jī)后的管理

（1）恢復(fù)管理（2）災(zāi)后救濟(jì)和補(bǔ)償（3）危機(jī)后的學(xué)習(xí)機(jī)制192精選可編輯ppt危機(jī)后的管理（1）恢復(fù)管理89精選可編輯pptSARS大事記2002年11月6日,廣東佛山發(fā)現(xiàn)首例不明原因肺炎。12月17日和22日，廣州收到河源市轉(zhuǎn)來病人,找不到原因。河源的7名醫(yī)務(wù)人員被感染。消息沒有通報給其他醫(yī)療部門。2003年1月2日，河源出現(xiàn)恐慌和購藥風(fēng)潮。河源報紙1月3日消息：河源沒有流行病在傳播......咳嗽，發(fā)燒等癥狀是由于天氣變冷造成的。也許是中國媒體關(guān)于SARS的第一篇報道。2003年1月14日晚,省CDC接中山市CDC當(dāng)?shù)匕l(fā)生原因不明疾病暴發(fā)的報告。主要表現(xiàn)為發(fā)熱,肺部感染,部份病人很快因呼吸衰竭死亡。并有