2022年我國電子政務(wù)建設(shè)呈現(xiàn)十大趨勢

年我國電子政務(wù)建設(shè)呈現(xiàn)十大趨勢今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，今后一個(gè)時(shí)期乃至“十一五”期間，我國電子政務(wù)建設(shè)總體上呈現(xiàn)什么樣的進(jìn)展趨勢？將對信息產(chǎn)業(yè)特殊是信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)生何種影響？汪玉凱日前在接受采訪時(shí)，對此進(jìn)行了深化分析和闡述。

汪玉凱指出，2022年是我國電子政務(wù)建設(shè)承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵一年。在前幾年大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，下一步我國電子政務(wù)建設(shè)將呈現(xiàn)十個(gè)方面的特征和趨勢。

第一，行政體制改革將成為電子政務(wù)進(jìn)展的重要推動(dòng)力氣。從2022年開頭，行政體制改革將真正被提到重要議事日程，而國家體制改革策略的變化將會(huì)對電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生影響，電子政務(wù)的行政環(huán)境將得到進(jìn)一步改善。同時(shí)，政務(wù)公開、構(gòu)建陽光式政府將受到進(jìn)一步重視，一些長期以來困擾電子政務(wù)進(jìn)一步進(jìn)展的管理障礙、體制障礙，在某些方面可能得到解決。

其次，“大集中”的建設(shè)思路將成為共識(shí)。所謂“大集中”，就是注意電子政務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，走集約化、低成本的進(jìn)展道路。伴隨著電子政務(wù)的進(jìn)展，這種“大集中”的建設(shè)思路在將來將會(huì)受到更加廣泛的重視，并可能成為中國電子政務(wù)進(jìn)展中相對有效的建設(shè)思路和選擇。

第三，信息資源的開發(fā)和利用將進(jìn)一步受到重視。過去，信息資源難以有效共享的最根本的障礙不在于技術(shù)、電子，而在于管理，也就是人們說熟識(shí)的“權(quán)力部門化”、“部門利益化”。今后，信息資源的開發(fā)、利用、共享，有望成為電子政務(wù)建設(shè)過程中最重要的指標(biāo)之一；信息資源的共享也將得到更多的重視。這種重視，將隨著行政管理體制改革的深化，從管理層面、體制層面得到明顯改進(jìn)。

第四，協(xié)同政務(wù)將連續(xù)引領(lǐng)電子政務(wù)建設(shè)的潮流。協(xié)同政務(wù)代表著電子政務(wù)進(jìn)展的趨勢和潮流，也代表一個(gè)地區(qū)、部門電子政務(wù)進(jìn)展的水平。同樣，協(xié)同政務(wù)也是電子政務(wù)建設(shè)中難度最大、要求最高的一種電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式。目前，我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開頭了這方面的探究，如有關(guān)電子政務(wù)的網(wǎng)上審批，就有各種各樣的實(shí)現(xiàn)模式。伴隨著電子政務(wù)公共服務(wù)理念的提升，將有更多的、以協(xié)同政務(wù)為核心的“網(wǎng)上串聯(lián)、并聯(lián)審批”服務(wù)模式消失，并將連續(xù)引領(lǐng)電子政務(wù)建設(shè)的潮流。

第五，各地政府門戶網(wǎng)站建設(shè)將朝著構(gòu)建統(tǒng)一門戶網(wǎng)站的方向進(jìn)展。今年元旦，代表中國政府的統(tǒng)一中央門戶網(wǎng)站建成并開通運(yùn)行，各方反映熱鬧，這無疑對我國的政務(wù)信息化建設(shè)具有重要意義。既然中央政府都構(gòu)建了一個(gè)統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，那么各個(gè)地方“各自為政”的局面就可能得到轉(zhuǎn)變。由此可以設(shè)想，今后將有更多的地方政府加入到構(gòu)建統(tǒng)一門戶網(wǎng)站的行列中來。

第六，“條條”信息化與地區(qū)信息化將實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、良性進(jìn)展。近幾年來，中國政務(wù)信息化的一個(gè)重要特征，就是縱向信息化的應(yīng)用需求強(qiáng)勁。這些以部門、系統(tǒng)為代表的信息化應(yīng)用，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，提升我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的水平，都會(huì)產(chǎn)生深刻影響。因此，盡管現(xiàn)在從防止信息孤島、促進(jìn)資源共享的角度動(dòng)身，在電子政務(wù)建設(shè)中要關(guān)注“條條”和“塊塊”的整合，但這種關(guān)注并不意味著要抑制部門信息化的進(jìn)展。我們要從更高的視角，熟悉“條條應(yīng)用”與“塊塊應(yīng)用”的關(guān)系，并在管理、技術(shù)實(shí)現(xiàn)整合的基礎(chǔ)上，使部門信息化與地區(qū)信息化實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、良性進(jìn)展。

第七，電子政務(wù)示范工程的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步增加?！笆濉逼陂g，國家為了解決電子政務(wù)建設(shè)和進(jìn)展中的一些關(guān)鍵技術(shù)與難點(diǎn)問題，進(jìn)行了一些大的電子政務(wù)示范工程建設(shè)。這些在探究中積累的優(yōu)秀成果和閱歷，將會(huì)在全國推廣，并有可能產(chǎn)生樂觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！笆晃濉逼陂g，科技部等單位將會(huì)啟動(dòng)一些新的電子政務(wù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將會(huì)突出頂層設(shè)計(jì)、“自主創(chuàng)新”以及產(chǎn)品國產(chǎn)化等關(guān)鍵問題，為將來中國電子政務(wù)的進(jìn)展連續(xù)進(jìn)行新的探究。

第八，IT管理將受到廣泛重視。假如IT管理水平不高，IT管理制度設(shè)計(jì)不合理，則會(huì)對整個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等都產(chǎn)生不利的影響。今后有關(guān)IT管理的問題，有可能成為人們進(jìn)一步關(guān)注的話題，并不斷探究新的解決方式。另外值得關(guān)注的是，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)提出了“三網(wǎng)融合”（即電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）的目標(biāo)，一旦這種整合被提上議事日程，必將對電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生重要影響。

第九，“以公眾為中心”的服務(wù)理念將被更多的人所接受。電子政務(wù)的“服務(wù)”說究竟包括兩個(gè)方面；一是對黨政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織、公務(wù)人員的服務(wù)；二是對社會(huì)公眾、企事業(yè)單位以及其他各類組織供應(yīng)的服務(wù)。今后這種以公眾為中心的電子政務(wù)理念將進(jìn)一步深化人心，這種價(jià)值表現(xiàn)在電子政務(wù)的服務(wù)手段上，將更加豐富多彩；電話、手機(jī)、信息亭、電視等多終端接入，將加入到電子政務(wù)為民服務(wù)的行列中來。

第十，支撐電子政務(wù)進(jìn)展的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等也將有新的突破。無論是電子政務(wù)的信息平安、標(biāo)準(zhǔn)，還是電子政務(wù)的法律、環(huán)境，都將受到進(jìn)一步重視。其中，集成化的平安解決策略有可能取得突破性進(jìn)展；在重視電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，政務(wù)本身的標(biāo)準(zhǔn)，也將被提上重要日程；有關(guān)電子政務(wù)的法律環(huán)境將進(jìn)一步改善，包括《電子政務(wù)法》、《信息公開條例》等立法的要求更加緊迫。

汪玉凱最終指出，電子政務(wù)的進(jìn)展離不開大信息服務(wù)業(yè)的有效支撐。如電子政務(wù)的外包趨勢，將為運(yùn)營商和IT企業(yè)供應(yīng)寬闊的市場空間。而隨著