第四章犯罪預防論課件

第四章犯罪預防論一、犯罪預防的一般原理（一）犯罪預防的概念

所謂犯罪預防，是指國家、社會（群體、組織）和個人所采取的旨在消除犯罪原因、減少犯罪機會、威懾和矯正犯罪人，從而防止和減少發(fā)生的策略與措施的總和。（二）犯罪預防的必要性與可能性1、必要性:犯罪是一種社會惡害第四章犯罪預防論一、犯罪預防的一般原理1第四章犯罪預防論2、可能性焦點在于犯罪根源可否鏟除，犯罪現(xiàn)象能否在人類社會中消滅。

（1）犯罪在一定程度上是可以控制和預防的；（2）作為法律事實的犯罪罪名或許會改變，但作為與人類相伴的一種社會事實，犯罪卻可能恒久存在；（3）即使是作為一種法律事實的犯罪現(xiàn)象的消亡，也將是一個相當漫長的漸進過程；第四章犯罪預防論2、可能性2第四章犯罪預防論（三）綜合治理：中國犯罪預防的基本模式1、綜合治理模式的建立綜合治理的基本內(nèi)涵和要求是：在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段，打防結合，標本兼治，對違法犯罪問題進行綜合整治，從根本上預防和減少犯罪，維護社會秩序，保障社會穩(wěn)定。第四章犯罪預防論（三）綜合治理：中國犯罪預防的基本模式3第四章犯罪預防論2、綜合治理的實踐原則綜合治理的實踐原則，是指導給定治理工作的具體規(guī)范和準則。

第一，打防并舉，標本兼治，重在治本的原則。第二，專門機關與人民群眾相結合的原則。第三，法治原則。第四，黨委和政府統(tǒng)一領導原則第四章犯罪預防論2、綜合治理的實踐原則4第四章犯罪預防論3、綜合治理的組織領導（1）綜合治理的領導體制實行黨委和政府統(tǒng)一領導，專門辦事機構具體指導和協(xié)調(diào)，各部門、各單位各負其責的領導體制（2）綜合治理委員會是綜合治理工作專門的組織領導和辦事機構，并對同級政府以及黨委負責第四章犯罪預防論3、綜合治理的組織領導5第四章犯罪預防論4、綜合治理的力量體系（1）黨和國家的中央領導機關；（2）地方黨委和地方國家權力機關、政府機關以及政協(xié)機關；（3）國家政法機關；（4）群眾團體、企事業(yè)單位以及群眾性自治組織；（5）公民。4、綜合治理的措施體系第四章犯罪預防論4、綜合治理的力量體系6第四章犯罪預防論二、犯罪的社會預防（一）犯罪的社會預防的概念、特點1、概念：是指通過對社會結構的調(diào)整與完善，使社會健康和諧發(fā)展，消除或減少社會弊病，從而達到預防、遏制和減少犯罪發(fā)生的目的的一種社會活動。2、特點：第四章犯罪預防論二、犯罪的社會預防7第四章犯罪預防論（二）宏觀社會預防

宏觀社會預防是以社會整體為單位的全局性的犯罪預防活動，其目的在于創(chuàng)造一個能夠最大限度地抑制和克服犯罪現(xiàn)象的宏觀社會環(huán)境。1、社會改革——社會本體的建設與完善

第一，兩個文明建設協(xié)調(diào)進行，提高社會物質(zhì)文明和精神文明建設的綜合水平。第二，正確引導社會文化變革，實現(xiàn)社會價值的重整與統(tǒng)一。第三，改善人際關系。第四章犯罪預防論（二）宏觀社會預防8第四章犯罪預防論2、社會政策——社會問題的控制閥3、道德、法制和政府行政——社會控制的三種主要力量（1）道德（2）法制（3）政府行政第四章犯罪預防論2、社會政策——社會問題的控制閥9第四章犯罪預防論（三）微觀社會預防

微觀社會預防，是以社區(qū)、群體以及公民個人為單位而進行的預防犯罪活動其主要目的在于消除犯罪機會和條件，減少自身的被害可能性。1、社區(qū)參與2、群眾自治群眾自治是指群眾有組織進行的自我管理和自我保護活動。

3、企事業(yè)單位的自我管理和自我保護4、公民個人的自我約束和自我防衛(wèi)第四章犯罪預防論（三）微觀社會預防10第四章犯罪預防論三、犯罪的心理預防（一）概念和特點1、概念

所謂犯罪的心理預防，是旨在增強人的社會適應能力和自我控制能力，使人能夠在特定的社會背景和具體情境下做出符合社會法律和倫理規(guī)范的行為選擇，而對的健全人格的社會培養(yǎng)和自我修養(yǎng)過程。第四章犯罪預防論三、犯罪的心理預防11第四章犯罪預防論2、特點（1）犯罪心理預防的核心目的是使人養(yǎng)成健全的人格，是人的完善、人的內(nèi)在充實；（2）心理預防是一個過程，確切說，是指人的社會化過程和個性化過程；（3）心理預防是一種積極預防，這一過程中，人既是對象，也是主體。第四章犯罪預防論2、特點12第四章犯罪預防論（二）犯罪心理預防的基本途徑

1、社會化——社會對個體人格的塑造（1）不斷完善社會，創(chuàng)造一個有利于人格健全發(fā)展的社會文化環(huán)境（2）傳授社會文化和社會規(guī)范①傳授和學習社會文化、規(guī)范的形式

第一，家庭教育。第二，學校教育。第三，勞動集體教育。第四，人際互動。第五，文化傳播媒介。第四章犯罪預防論（二）犯罪心理預防的基本途徑13第四章犯罪預防論②社會文化和社會規(guī)范傳授，學習的主要內(nèi)容第一，道德規(guī)范。第二、法律規(guī)范。（案例）第三，社會習俗與行為模式。第四，科學文化知識。（3）心理衛(wèi)生與心理健康咨詢活動2、自我修養(yǎng)——人格的自我養(yǎng)成和完善（1）加強自我修養(yǎng)（2）善于自我調(diào)節(jié)第四章犯罪預防論②社會文化和社會規(guī)范傳授，學習的主要內(nèi)14第四章犯罪預防論案例：南京市地稅局鼓樓分局對一家律師事務所進行納稅評估，發(fā)現(xiàn)該律師事務所自2002年以來共發(fā)生律師辦案及咨詢服務收入209.33萬元（已開具發(fā)票），以案件未結為由少記收入10.2萬元，未申報營業(yè)稅5078元、企業(yè)所得稅2761元，在個人收入中該律師所以福利等名義發(fā)放現(xiàn)金、物品，僅2002年就在費用中列支福利費13萬元，少扣繳個人所得稅1078元。律師是具備法律知識的人，但是單純法律知識卻不能阻止律師違法。第四章犯罪預防論案例：15第四章犯罪預防論四、犯罪的治安預防（一）概念與特點

犯罪治安預防，是指由專門的社會控制力量運用國家賦予的權力，控制犯罪行為實施所需要的或者可能利用的外部條件；發(fā)現(xiàn)和制止犯罪行為的實施，防止和減少犯罪對社會的危害的各種行政措施。其特點有：

1、針對性2、專門性3、有效性第四章犯罪預防論四、犯罪的治安預防16第四章犯罪預防論（二）犯罪治安預防的分類1、犯罪的宏觀控制是針對特定時期對社會生活具有重大影響的犯罪現(xiàn)象，在較大范圍內(nèi)采取的臨時性預防措施。2、犯罪的微觀控制是在容易發(fā)生犯罪的各個局部范圍內(nèi)采取的專門性預防措施。 （三）重點人員控制

所謂有犯罪傾向的人，主要是指其現(xiàn)實表明本人有可能走上犯罪道路，可能實施了犯罪或者可能進一步實施犯罪的人以及可能重新犯罪的人。

第四章犯罪預防論（二）犯罪治安預防的分類17第四章犯罪預防論1、對有犯罪趨向人員的教育與管理2、對犯罪嫌疑人員的調(diào)查與控制3、對“兩勞人員”和社會服刑人員的考察與監(jiān)督4、對流動人口的管理（四）重要場所控制重要場所是指對犯罪的發(fā)生和完成具有重要意義從而構成犯罪控制之重要領域的場所。1、對相對固定的公共場所的控制2、對流動型公共場所的控制3、對僻靜型犯罪多發(fā)區(qū)的控制

第四章犯罪預防論1、對有犯罪趨向人員的教育與管理18第四章犯罪預防論（五）特殊行業(yè)控制犯罪學中所稱的特殊行業(yè)是指與一般行業(yè)相比其業(yè)務活動本身的特殊性使其容易被犯罪分子所利用的行業(yè)。（六）犯罪的技術預防

犯罪的技術預防，是指運用現(xiàn)代科學技術的研究成果，設計和利用各種技術防范手段，即時發(fā)現(xiàn)犯罪、阻止犯罪、制服罪人的活動。從我國目前來看，犯罪的技術預防手段主要有三類：監(jiān)測手段、抗阻手段和自救手段。第四章犯罪預防論（五）特殊行業(yè)控制19第四章犯罪預防論1、監(jiān)測裝置監(jiān)測裝置是運用現(xiàn)代科學技術安裝的具有告知犯罪活動功能的設備。主要有報警裝置和監(jiān)視裝置兩種。2、抗阻裝置抗阻裝置是指為了保護某些器械的功能而增設的阻卻非正常操作的裝置。3、自救裝置自救裝置是指在遭到犯罪侵害時能夠自我救護的裝置。

第四章犯罪預防論1、監(jiān)測裝置20第四章犯罪預防論五、犯罪的刑罰預防（一）刑罰預防的概念、特征

刑罰預防，也稱刑事預防或司法預防，是指國家通過各級司法機關，對刑事犯罪分子予以追究刑事責任，發(fā)揮刑罰的懲罰、威懾和改造教育功能，從而遏制犯罪的專門性活動。其特征有：1、刑罰預防的主體是專門的國家機關；2、刑罰預防的工具是刑罰；3、刑罰預防的對象包括犯罪的和沒有犯罪的人；4、刑罰預防的目標是遏制犯罪和防止再犯罪。第四章犯罪預防論五、犯罪的刑罰預防21第四章犯罪預防論（二）刑罰預防的功能1、特殊預防功能2、一般預防功能（三）刑罰預防的具體實施1、刑罰預防的基本途徑：（1）明示刑罰適用的對象（2）具體適用（裁量）刑罰（3）實際執(zhí)行刑罰第四章犯罪預防論（二）刑罰預防的功能22第四章犯罪預防論2、刑罰預防實施過程中應當注意的問題:（1）刑罰適用的必然性（2）刑罰適用的及時性（3）刑罰適用的教育性第四章犯罪預防論2、刑罰預防實施過程中應當注意的問題:23第四章犯罪預防論一、犯罪預防的一般原理（一）犯罪預防的概念

所謂犯罪預防，是指國家、社會（群體、組織）和個人所采取的旨在消除犯罪原因、減少犯罪機會、威懾和矯正犯罪人，從而防止和減少發(fā)生的策略與措施的總和。（二）犯罪預防的必要性與可能性1、必要性:犯罪是一種社會惡害第四章犯罪預防論一、犯罪預防的一般原理24第四章犯罪預防論2、可能性焦點在于犯罪根源可否鏟除，犯罪現(xiàn)象能否在人類社會中消滅。

（1）犯罪在一定程度上是可以控制和預防的；（2）作為法律事實的犯罪罪名或許會改變，但作為與人類相伴的一種社會事實，犯罪卻可能恒久存在；（3）即使是作為一種法律事實的犯罪現(xiàn)象的消亡，也將是一個相當漫長的漸進過程；第四章犯罪預防論2、可能性25第四章犯罪預防論（三）綜合治理：中國犯罪預防的基本模式1、綜合治理模式的建立綜合治理的基本內(nèi)涵和要求是：在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段，打防結合，標本兼治，對違法犯罪問題進行綜合整治，從根本上預防和減少犯罪，維護社會秩序，保障社會穩(wěn)定。第四章犯罪預防論（三）綜合治理：中國犯罪預防的基本模式26第四章犯罪預防論2、綜合治理的實踐原則綜合治理的實踐原則，是指導給定治理工作的具體規(guī)范和準則。

第一，打防并舉，標本兼治，重在治本的原則。第二，專門機關與人民群眾相結合的原則。第三，法治原則。第四，黨委和政府統(tǒng)一領導原則第四章犯罪預防論2、綜合治理的實踐原則27第四章犯罪預防論3、綜合治理的組織領導（1）綜合治理的領導體制實行黨委和政府統(tǒng)一領導，專門辦事機構具體指導和協(xié)調(diào)，各部門、各單位各負其責的領導體制（2）綜合治理委員會是綜合治理工作專門的組織領導和辦事機構，并對同級政府以及黨委負責第四章犯罪預防論3、綜合治理的組織領導28第四章犯罪預防論4、綜合治理的力量體系（1）黨和國家的中央領導機關；（2）地方黨委和地方國家權力機關、政府機關以及政協(xié)機關；（3）國家政法機關；（4）群眾團體、企事業(yè)單位以及群眾性自治組織；（5）公民。4、綜合治理的措施體系第四章犯罪預防論4、綜合治理的力量體系29第四章犯罪預防論二、犯罪的社會預防（一）犯罪的社會預防的概念、特點1、概念：是指通過對社會結構的調(diào)整與完善，使社會健康和諧發(fā)展，消除或減少社會弊病，從而達到預防、遏制和減少犯罪發(fā)生的目的的一種社會活動。2、特點：第四章犯罪預防論二、犯罪的社會預防30第四章犯罪預防論（二）宏觀社會預防

宏觀社會預防是以社會整體為單位的全局性的犯罪預防活動，其目的在于創(chuàng)造一個能夠最大限度地抑制和克服犯罪現(xiàn)象的宏觀社會環(huán)境。1、社會改革——社會本體的建設與完善

第一，兩個文明建設協(xié)調(diào)進行，提高社會物質(zhì)文明和精神文明建設的綜合水平。第二，正確引導社會文化變革，實現(xiàn)社會價值的重整與統(tǒng)一。第三，改善人際關系。第四章犯罪預防論（二）宏觀社會預防31第四章犯罪預防論2、社會政策——社會問題的控制閥3、道德、法制和政府行政——社會控制的三種主要力量（1）道德（2）法制（3）政府行政第四章犯罪預防論2、社會政策——社會問題的控制閥32第四章犯罪預防論（三）微觀社會預防

微觀社會預防，是以社區(qū)、群體以及公民個人為單位而進行的預防犯罪活動其主要目的在于消除犯罪機會和條件，減少自身的被害可能性。1、社區(qū)參與2、群眾自治群眾自治是指群眾有組織進行的自我管理和自我保護活動。

3、企事業(yè)單位的自我管理和自我保護4、公民個人的自我約束和自我防衛(wèi)第四章犯罪預防論（三）微觀社會預防33第四章犯罪預防論三、犯罪的心理預防（一）概念和特點1、概念

所謂犯罪的心理預防，是旨在增強人的社會適應能力和自我控制能力，使人能夠在特定的社會背景和具體情境下做出符合社會法律和倫理規(guī)范的行為選擇，而對的健全人格的社會培養(yǎng)和自我修養(yǎng)過程。第四章犯罪預防論三、犯罪的心理預防34第四章犯罪預防論2、特點（1）犯罪心理預防的核心目的是使人養(yǎng)成健全的人格，是人的完善、人的內(nèi)在充實；（2）心理預防是一個過程，確切說，是指人的社會化過程和個性化過程；（3）心理預防是一種積極預防，這一過程中，人既是對象，也是主體。第四章犯罪預防論2、特點35第四章犯罪預防論（二）犯罪心理預防的基本途徑

1、社會化——社會對個體人格的塑造（1）不斷完善社會，創(chuàng)造一個有利于人格健全發(fā)展的社會文化環(huán)境（2）傳授社會文化和社會規(guī)范①傳授和學習社會文化、規(guī)范的形式

第一，家庭教育。第二，學校教育。第三，勞動集體教育。第四，人際互動。第五，文化傳播媒介。第四章犯罪預防論（二）犯罪心理預防的基本途徑36第四章犯罪預防論②社會文化和社會規(guī)范傳授，學習的主要內(nèi)容第一，道德規(guī)范。第二、法律規(guī)范。（案例）第三，社會習俗與行為模式。第四，科學文化知識。（3）心理衛(wèi)生與心理健康咨詢活動2、自我修養(yǎng)——人格的自我養(yǎng)成和完善（1）加強自我修養(yǎng)（2）善于自我調(diào)節(jié)第四章犯罪預防論②社會文化和社會規(guī)范傳授，學習的主要內(nèi)37第四章犯罪預防論案例：南京市地稅局鼓樓分局對一家律師事務所進行納稅評估，發(fā)現(xiàn)該律師事務所自2002年以來共發(fā)生律師辦案及咨詢服務收入209.33萬元（已開具發(fā)票），以案件未結為由少記收入10.2萬元，未申報營業(yè)稅5078元、企業(yè)所得稅2761元，在個人收入中該律師所以福利等名義發(fā)放現(xiàn)金、物品，僅2002年就在費用中列支福利費13萬元，少扣繳個人所得稅1078元。律師是具備法律知識的人，但是單純法律知識卻不能阻止律師違法。第四章犯罪預防論案例：38第四章犯罪預防論四、犯罪的治安預防（一）概念與特點

犯罪治安預防，是指由專門的社會控制力量運用國家賦予的權力，控制犯罪行為實施所需要的或者可能利用的外部條件；發(fā)現(xiàn)和制止犯罪行為的實施，防止和減少犯罪對社會的危害的各種行政措施。其特點有：

1、針對性2、專門性3、有效性第四章犯罪預防論四、犯罪的治安預防39第四章犯罪預防論（二）犯罪治安預防的分類1、犯罪的宏觀控制是針對特定時期對社會生活具有重大影響的犯罪現(xiàn)象，在較大范圍內(nèi)采取的臨時性預防措施。2、犯罪的微觀控制是在容易發(fā)生犯罪的各個局部范圍內(nèi)采取的專門性預防措施。 （三）重點人員控制

所謂有犯罪傾向的人，主要是指其現(xiàn)實表明本人有可能走上犯罪道路，可能實施了犯罪或者可能進一步實施犯罪的人以及可能重新犯罪的人。

第四章犯罪預防論（二）犯罪治安預防的分類40第四章犯罪預防論1、對有犯罪趨向人員的教育與管理2、對犯罪嫌疑人員的調(diào)查與控制3、對“兩勞人員”和社會服刑人員的考察與監(jiān)督4、對流動人口的管理（四）重要場所控制重要場所是指對犯罪的發(fā)生和完成具有重要意義從而構成犯罪控制之重要領域的場所。1、對相對固定的公共場所的控制2、對流動型公共場所的控制3、對僻靜型犯罪多發(fā)區(qū)的控制

第四章犯罪預防論1、對有犯罪趨向人員的教育與管理41第四章犯罪預防論（五）特