淺論民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策

淺論民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策——以乾坤集團為例目錄TOC\o"1-4"\h\z\u一、民營企業(yè)進行內(nèi)部審計的意義 1（一）內(nèi)部審計的定義 1（二）民營企業(yè)進行內(nèi)部審計的意義 2二、民營企業(yè)內(nèi)部審計的特殊性 3（一）民營企業(yè)內(nèi)部審計的復雜性 3（二）民營企業(yè)內(nèi)部審計的及時性 3（三）民營企業(yè)內(nèi)部審計范圍的寬泛性 4三、民營企業(yè)內(nèi)部審計出現(xiàn)的問題 4（一）對內(nèi)部審計認識上的差異 4（二）內(nèi)部審計組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的不合理 5（三）內(nèi)部審計業(yè)務的不規(guī)范 5（四）內(nèi)審人員的素質(zhì)有待提高 6四、加強民營企業(yè)內(nèi)部審計的相關(guān)對策 6（一）民營企業(yè)領(lǐng)導者應提高認識、改變觀念 6（二）加強民營企業(yè)內(nèi)部審計組織定位 7（三）民營企業(yè)內(nèi)部審計范圍要擴大 8（四）加強民營企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)培訓 9（五）完善我國的法律體系 9五、總結(jié) 1010-淺談民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策——以乾坤集團為例【摘要】民營企業(yè)是在改革開放過程中逐漸壯大發(fā)展起來并已成為我國各地具有強大經(jīng)濟活力的一種新興產(chǎn)業(yè)形式。隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)部組織機構(gòu)日漸龐大，經(jīng)營管理問題不斷顯現(xiàn)，民營企業(yè)內(nèi)部審計對民營企業(yè)完善公司治理、加強內(nèi)部控制、改善經(jīng)營管理將發(fā)揮越來越重要的作用。因此，健全內(nèi)部控制制度、完善內(nèi)部審計制度已經(jīng)成為民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個關(guān)鍵因素。文章就民營企業(yè)內(nèi)部審計的意義、民營企業(yè)內(nèi)部審計的特殊性，及民營企業(yè)內(nèi)部審計出現(xiàn)的問題，提出了解決這些問題的方法，以使企業(yè)能夠健康有序的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】民營企業(yè)內(nèi)部審計解決對策近年來，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，民營企業(yè)內(nèi)部審計工作也取得了一定的效果。但由于我國民營企業(yè)內(nèi)部審計時間不長，主要受制于投資者和企業(yè)主，再加之缺乏有效的行業(yè)交流和政府部門指導，目前存在著一些問題，如何改善這種現(xiàn)狀，加強內(nèi)部審計控制，對企業(yè)降低風險，健康有序的發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。一、民營企業(yè)進行內(nèi)部審計的意義（一）內(nèi)部審計的定義內(nèi)部審計是指在本組織或者本單位負責人的領(lǐng)導下，在組織或單位內(nèi)部設(shè)置獨立的審計機構(gòu)和配備專職的審計人員，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度，采用一定的程序和方法，對單位的財政、財務收支及各項經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行檢查和評價，提出報告并作出建議的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動。（二）民營企業(yè)進行內(nèi)部審計的意義1、開展民營企業(yè)內(nèi)部審計是實施現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求現(xiàn)代企業(yè)制度實行兩權(quán)分離，一方面，經(jīng)營者有權(quán)獨立運用所有者授權(quán)的全部生產(chǎn)資料，自主地適應市場需要，作出切合實際和發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的經(jīng)營決策。另一方面，經(jīng)營者要向所有者承擔明確的經(jīng)濟責任，這就要求建立明確的經(jīng)濟關(guān)系和具體的經(jīng)濟責任評價、考核、監(jiān)督制度。內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價、管理職能，決定了內(nèi)部審計在現(xiàn)代企業(yè)制度中具有不可缺少的重要地位和作用。2、開展民營企業(yè)內(nèi)部審計，可以促進單位加強財務管理內(nèi)部審計要做到以預防為主，促進各單位加強財務管理，應著力抓好以下三方面：①開展事前審計，比如審查單位的經(jīng)濟計劃是否切實可行，增收節(jié)支的指標是否現(xiàn)實，有無具體落實措施，措施的可操作性如何等。②開展事中審計，比如對各單位計劃執(zhí)行過程中的進展程度，執(zhí)行計劃中遇到的問題，針對所遇問題提出的改進措施等開展事中的審計監(jiān)督。③開展事后審計。事后審計方式對核實企業(yè)經(jīng)濟活動結(jié)果的真實性、合法性以及衡量其效益有著積極的作用，它能有效地揭露企業(yè)過去經(jīng)濟行為的不規(guī)范之處，促使企業(yè)在以后的發(fā)展過程中加強管理，降低成本，提高經(jīng)濟效益。3、開展民營企業(yè)內(nèi)部審計，有助于民營企業(yè)生產(chǎn)力水平的提高內(nèi)部審計為了達到監(jiān)督企業(yè)財務收支，保護企業(yè)財產(chǎn)安全，強化內(nèi)部控制制度，嚴肅財經(jīng)紀律，提高經(jīng)濟效益等一系列審計目標，通過查錯防弊等一系列手段，可以促使每個企業(yè)不斷改善經(jīng)營管理，從而提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。4、開展民營企業(yè)內(nèi)部審計，有助于促使民營企業(yè)提高經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益是內(nèi)部審計的一項重要內(nèi)容。通過審計，查明單位管理混亂、虧損的原因，可以對癥下藥，促使企業(yè)改善經(jīng)營管理、降低成本費用、提高經(jīng)濟效益。二、民營企業(yè)內(nèi)部審計的特殊性（一）民營企業(yè)內(nèi)部審計的復雜性民營企業(yè)規(guī)模大小不一，發(fā)展快的已經(jīng)發(fā)展為集團公司，發(fā)展慢的還是小型企業(yè)。民營企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)又是多樣化的，有的生產(chǎn)高端產(chǎn)品；有的只是生產(chǎn)低檔次的生活用品。因此，在實施企業(yè)內(nèi)部審計方面，沒有統(tǒng)一的標準，沒有統(tǒng)一的格式，必須注意積累經(jīng)驗，逐步發(fā)展到現(xiàn)代經(jīng)營審計上來。要從審計的目的是為了防弊財務審計，轉(zhuǎn)移到提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強競爭能力和抗風險能力的經(jīng)營審計、管理審計上來，注重財務收支審計與經(jīng)濟管理審計相結(jié)合的格局。以乾坤集團為例，乾坤集團從家族式工廠轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€現(xiàn)代化企業(yè)集團時,在集團成立時就積極配備了內(nèi)部審計人員，推選和實施內(nèi)部審計，實施內(nèi)部審計是確保企業(yè)健康發(fā)展的有力保障，走出了一條拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計思路的路徑，更好的為加強企業(yè)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了積極的作用。（二）民營企業(yè)內(nèi)部審計的及時性民營企業(yè)有別于國企的最大特點是機制靈活，決策能力自主。這就決定民營企業(yè)在激烈的市場競爭中，善于把握機遇，善于抓住機會發(fā)展壯大自己。激烈的市場競爭促使民營企業(yè)必須從最初的以保護企業(yè)財產(chǎn)安全為目的的財務收支審計，逐步發(fā)展為現(xiàn)代經(jīng)營審計上來。這就使民營企業(yè)內(nèi)部審計更具及時性。以乾坤集團為例，乾坤集團根據(jù)國家內(nèi)部審計工作的發(fā)展趨勢和自身業(yè)務發(fā)展的需要，在集團財務中心成立了內(nèi)部審計機構(gòu)，明確提出內(nèi)部審計工作要不斷拓寬領(lǐng)域，開展管理審計。根據(jù)這一要求，乾坤審計機構(gòu)及時做出反應，對子公司實施以年度財務審計為主轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟效益審計為主，審計重點從傳統(tǒng)的財務收支轉(zhuǎn)向了內(nèi)部管理。按照“管理+效益”的內(nèi)部審計定位，不定期開展涉及貨幣資金、專用發(fā)票、采購價格等的專項管理審計。（三）民營企業(yè)內(nèi)部審計范圍的寬泛性現(xiàn)代民營企業(yè)內(nèi)部審計的經(jīng)濟效益審計、經(jīng)營審計在不斷完善的基礎(chǔ)上其內(nèi)容不斷豐富、審計空間不斷拓寬。民營企業(yè)鑒于內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督和經(jīng)營管理的需要，內(nèi)部審計可延伸到企業(yè)所能控制及影響的所有方面。包括傳統(tǒng)的內(nèi)部財務審計，又包括現(xiàn)代經(jīng)濟效益審計，既可以事后審計，又可進行事前審計，其審計工作既可以是保護性的，又可以是建設(shè)性的。近年來，無形資產(chǎn)的管理與審計，高新科技和項目風險管理與審計也成為民營企業(yè)內(nèi)部審計的重點。以乾坤集團為例，乾坤集團對內(nèi)部審計工作提出了更新、更高的要求，同時也為內(nèi)部審計提供了更加廣闊的發(fā)展空間。乾坤集團內(nèi)部審計部門正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，更新觀念，創(chuàng)新工作，積極探索了新的思路。在審計實務、審計方法上跟蹤我國內(nèi)部審計發(fā)展的前沿，充分借鑒了國內(nèi)外內(nèi)部審計的慣例及經(jīng)驗、革新審計方法技術(shù)，不斷探索新的審計手段，加快實現(xiàn)內(nèi)部審計技術(shù)的現(xiàn)代化，更好的為加強企業(yè)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益，促進集團健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。三、民營企業(yè)內(nèi)部審計出現(xiàn)的問題（一）對內(nèi)部審計認識上的差異我國大部分民營企業(yè)在發(fā)展初期時以家庭企業(yè)的形式出現(xiàn)，企業(yè)成員多以血緣和親緣關(guān)系為紐帶建立相互之間的信任。創(chuàng)業(yè)者事事親歷親為、部門職能界限模糊，并以任務為中心進行其生產(chǎn)經(jīng)營管理。隨著公司的擴展，投資的多元化，管理層次的增多，設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)是改變民營企業(yè)家族式管理方式的一條重要途徑。但相當一部分民營企業(yè)未意識到成立內(nèi)審機構(gòu)的重要性和必要性。另外，民營企業(yè)家族式管理制約了內(nèi)部審計工作的有效開展。民營企業(yè)大多依賴以“血緣關(guān)系”為紐帶的家族網(wǎng)，靠家族的凝聚力逐漸發(fā)展起來的，往往用管理家族事務的因素，削弱了企業(yè)管理者的制度意識，部分人員憑借特殊身份破壞企業(yè)規(guī)章制度的現(xiàn)象比比皆是，而且極為嚴重。部分民營企業(yè)內(nèi)部審計基本上停留在財務審計，即對企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和收入、費用、損益的真實性和規(guī)范性審計查證上，目的還停留在差錯防弊，保證公司資產(chǎn)安全等方面。以乾坤集團為例，乾坤集團創(chuàng)業(yè)初期，公司成員以血緣和親緣關(guān)系為托，有著共同的利益和奮斗目標，有著天然的自我約束和自我犧牲精神，由于股份合作的局限性，缺乏內(nèi)部審計監(jiān)督機制。（二）內(nèi)部審計組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的不合理設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的原則，一是必須保證其具有較強的獨立性，二是必須保證其具有較高的權(quán)威性。獨立性是內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)和靈魂，而內(nèi)部審計組織形式又是獨立性的基本保障。內(nèi)部審計機構(gòu)必須獨立設(shè)立并受到企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導。但是現(xiàn)在民營企業(yè)內(nèi)部審計領(lǐng)導體制五花八門，有的直屬廠長經(jīng)理，有的直屬總會計師，也有的與財務部門合二為一，受財務負責人的領(lǐng)導，這種內(nèi)部審計領(lǐng)導很難開展內(nèi)部審計工作，部分內(nèi)部審計工作往往需要上級部署，自己很少主動開展工作，所以直接影響了企業(yè)內(nèi)部審計工作的正常開展。乾坤集團根據(jù)國家內(nèi)部審計工作的發(fā)展趨勢和自身業(yè)務發(fā)展的需要，在集團財務中心成立了內(nèi)部審計機構(gòu)，由財務中心副總經(jīng)理兼任審計機構(gòu)負責人，主要對下屬企業(yè)的財務管理和會計核算進行審計，在這種模式下內(nèi)審人員實際上是財務部門的內(nèi)部稽核崗位，形成了自己審自己，自己監(jiān)管自己，損害了內(nèi)部審計的獨立性原則，并且組織地位不高，權(quán)威性不足，限制了內(nèi)部審計職能的發(fā)揮，無法滿足企業(yè)快速發(fā)展所帶來的管理問題的要求。（三）內(nèi)部審計業(yè)務的不規(guī)范一是工作隨意性大。民營企業(yè)內(nèi)部審計工作開展缺少相同的行業(yè)規(guī)范和實務操作標準，與國家審計之間缺乏緊密聯(lián)系，業(yè)務指導交流不多，很多企業(yè)沒有年度審計計劃，平時由企業(yè)領(lǐng)導隨意安排，工作忙而無序。二是審計程序不規(guī)范。審計前不下達審計通知書，只憑口頭通知，不編制審計計劃，聽證不完整，審計結(jié)束后不與被審計對象溝通等等。審計文稿和歸檔不規(guī)范，審計底稿過于簡單或根本不留底稿，無法體現(xiàn)審計的全過程和審計結(jié)果。三是審計業(yè)務范圍狹隘。多數(shù)企業(yè)所有者往往只讓內(nèi)部審計盯住自己最不放心的部分，如原材料的采購、產(chǎn)品的銷售、資金的回撥等局部環(huán)節(jié)，審計對象主要是企業(yè)的憑證、賬簿、報表等，忽略了內(nèi)審的主要目的是為了幫助企業(yè)防范風險，內(nèi)部審計沒能全方位的覆蓋企業(yè)運行全過程。以乾坤集團為例，由于剛起步，乾坤集團瑣碎的事情比較多，對于領(lǐng)導安排的工作，員工沒有做出審計計劃，不能合理的規(guī)劃，導致工作很混亂。（四）內(nèi)審人員的素質(zhì)有待提高一是專業(yè)技能不過硬。民營企業(yè)內(nèi)部審計人員的學歷一般都較低，知識結(jié)構(gòu)單一，他們中的大多數(shù)都是從財務部門轉(zhuǎn)調(diào)過來，有一定的財會知識，但缺乏計算機網(wǎng)絡(luò)知識、審計理論和實踐，甚至有的審計人員連最起碼的財會知識也沒有，致使開展內(nèi)部審計工作的難度較大。二是溝通能力低，有的民營企業(yè)內(nèi)部審計人員對溝通重要性認識不夠，溝通技能欠缺，工作態(tài)度傲慢無禮，工作方法簡單粗暴，語言交流尖酸刻薄，這樣造成被審單位的心理逆反，得不到被審單位的配合和支持。三是職業(yè)素養(yǎng)差，有的民營企業(yè)內(nèi)部審計人員不敢堅持原則，怕得罪人；或自身不廉潔，借審計之機“吃、拿、卡、要”，自然無法取得審計單位的認同和尊重，審計溝通更無從談起。以乾坤集團為例，內(nèi)審人員不熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度，雖然企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu)，但是為了節(jié)省費用，不肯出錢招聘高素質(zhì)的審計人員，而是從財務部門或者其他部門抽派人員來擔任，有的審計人員還兼任其他職位。四、加強民營企業(yè)內(nèi)部審計的相關(guān)對策（一）民營企業(yè)領(lǐng)導者應提高認識，改變觀念提高民營企業(yè)管理者對內(nèi)部審計工作的認識是加強企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要保證。民營企業(yè)內(nèi)部審計的目標就是為企業(yè)增加凈資產(chǎn)價值和改善經(jīng)營活動，它的服務對象就是企業(yè)所有者。而企業(yè)內(nèi)部審計的權(quán)力來自授權(quán)方，如果授權(quán)方給予較大的權(quán)限，內(nèi)部審計就能發(fā)揮其作用。內(nèi)部審計的效果如何,主要也取決于企業(yè)領(lǐng)導。如果企業(yè)領(lǐng)導人重視內(nèi)部審計工作,就會對內(nèi)部審計工作予以支持，內(nèi)部審計人員的積極性就高，工作效果就好；反之,亦然。因此民營企業(yè)領(lǐng)導者應充分認識到建立內(nèi)部審計是民營企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，充分認識到內(nèi)部審計的重要性和必要性。本文認為企業(yè)領(lǐng)導人要依法行使內(nèi)部審計的領(lǐng)導權(quán)，真正承擔起領(lǐng)導內(nèi)部審計的責任，必須做到以下幾點：第一、強化內(nèi)審人員的獨立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計職能能否得以有效發(fā)揮，在相當程度上取決于內(nèi)審人員的獨立性和權(quán)威性。第二，領(lǐng)導應了解內(nèi)部審計工作的開展情況，給內(nèi)部審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。第三，要建立一定的激勵機制，調(diào)動內(nèi)審人員的積極性。第四，注意運用內(nèi)部審計成果，促進內(nèi)部審計成果轉(zhuǎn)化，總結(jié)經(jīng)驗教訓，消除不利因素，克服薄弱環(huán)節(jié)，努力改進自身的工作。乾坤集團董事長南存輝一貫十分重視內(nèi)部審計工作。在集團成立時就積極配備了內(nèi)部審計人員，推選和實施內(nèi)部審計，集團決策層深信實施內(nèi)部審計是確保企業(yè)健康發(fā)展的有力保障，走出了一條拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計思路的路徑，更好的為加強企業(yè)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了積極的作用。（二）加強民營企業(yè)內(nèi)部審計組織定位民營企業(yè)內(nèi)部審計組織結(jié)構(gòu)必須有準確的定位，其組織模式的定位應與企業(yè)的形式、經(jīng)營規(guī)模、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理體系相適應。一個健全的法人治理結(jié)構(gòu)是：股東大會、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會之間是分權(quán)制衡的，這樣民營企業(yè)各方人士自認關(guān)注內(nèi)部審計，產(chǎn)生制約效應。民營企業(yè)內(nèi)部審計大體可采取兩種模式：第一、對于規(guī)模大的公司制民營企業(yè)，可實行董事會領(lǐng)導下的審計委員會制度，審計委員會是董事會下屬的一個專門委員會，一般由3-5名非執(zhí)行董事組成，其中的職責之一，就是標準內(nèi)部審計章程，復核內(nèi)部審計部門的組織形勢，審查內(nèi)部審計部門的工作計劃及執(zhí)行情況，復核內(nèi)部審計人員的素質(zhì)及訓練情況，復核審計結(jié)果等。通過內(nèi)部審計職能，監(jiān)察關(guān)鍵的財務風險及經(jīng)營風險領(lǐng)域，審查內(nèi)部控制制度的公允性與有效性。第二、對于規(guī)模小的民營企業(yè)，可以不設(shè)審計機構(gòu)，其內(nèi)部審計可“外包”，——即第三方對其內(nèi)部審計，進行投標或委托會計師事務所或?qū)徲嬍聞账袚?，但最好企業(yè)要有專職的內(nèi)部審計長等督辦。以乾坤集團為例，乾坤集團決策層對機構(gòu)設(shè)置進行了調(diào)整，在監(jiān)事會下單獨設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，并要求其對股東大會和董事長直接報告工作，內(nèi)部審計機構(gòu)成立后，逐步增加了內(nèi)審人員，從2人增加到6人，充實了內(nèi)部審計職能，并根據(jù)國家內(nèi)部審計準則的要求編制了《內(nèi)部審計工作手冊》和《內(nèi)部審計工作標準》，使集團的內(nèi)部審計工作逐步走上了規(guī)范的道路。在機構(gòu)調(diào)整和充實人員后，內(nèi)部審計的地位得到了明顯的提升，保證了審計工作的獨立性和客觀性。（三）民營企業(yè)內(nèi)部審計范圍要擴大適應現(xiàn)代民營企業(yè)對內(nèi)部審計的要求，民營企業(yè)應由簡單的財務審計擴展到對企業(yè)的全部經(jīng)濟活動的效率性、有效性和效益性的審計。民營企業(yè)內(nèi)部審計應根據(jù)自身的特點、利用自身的優(yōu)勢和根據(jù)企業(yè)的需要，適時確定其審計的內(nèi)容，以便為企業(yè)經(jīng)營管理者提供有效的服務。本文認為民營企業(yè)以下幾種審計業(yè)務尤為需要。1.經(jīng)營審計。它是現(xiàn)代內(nèi)部審計的一個新領(lǐng)域，是以被審計單位業(yè)務經(jīng)營活動為具體的審計對象，評價生產(chǎn)力各要素的利用程度，以挖掘潛力提高經(jīng)濟效益的一種審計，是構(gòu)成效益審計的一個重要方面。2、風險管理審計風險管理是指識別風險并設(shè)計控制風險的方法，其核心是將沒有預計到的未來事項的影響控制在最低程度。3.績效評價，績效的基本要求是職必盡責，審計目標應鎖定在責任的履行和效益上，在民營企業(yè)制度不能代替管理，試圖用制度實現(xiàn)管理，缺少內(nèi)部審計的監(jiān)督和評價很難做到，因此，績效評價是企業(yè)內(nèi)部管理的一個重要方面，它涉及審查和評價經(jīng)濟活動的效率性、效果性和經(jīng)濟性。審計方向應由被動式的事后審計轉(zhuǎn)向參與式的事前控制為主。針對企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，有重點地開展經(jīng)營審計和風險管理審計，為民營企業(yè)的進一步良性發(fā)展提供管理咨詢和其他相關(guān)服務，促進企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高資源利用率對內(nèi)部財務信息系統(tǒng)和會計工作實施有效的監(jiān)控和評價，對企業(yè)資金運動進行密切跟蹤，審計技術(shù)由手工操作和核查賬目為主向以利用計算機和信息網(wǎng)絡(luò)為主的方向轉(zhuǎn)變。繼而升華為統(tǒng)計抽樣、數(shù)理統(tǒng)計、數(shù)學模型等手段以及管理科學和數(shù)理經(jīng)濟學的應用，運用風險導向等審計技術(shù)，節(jié)約費用，提高效率。以乾坤集團為例，隨著集團經(jīng)濟業(yè)務的進一步擴大，管理層次和經(jīng)營業(yè)務的日趨多元化、復雜化，經(jīng)營地點日趨分散化，管理團隊日漸膨脹，凝聚力下降，決策成本不斷提高。面對這些問題，集團公司董事長南存輝明確提出內(nèi)部審計工作要不斷拓寬領(lǐng)域，開展管理審計。根據(jù)這一要求，乾坤審計機構(gòu)及時做出反應，對子公司實施以年度財務審計為主轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟效益審計為主，審計重點從傳統(tǒng)的財務收支轉(zhuǎn)向了內(nèi)部管理。按照“管理+效益”的內(nèi)部審計定位，不定期開展涉及貨幣資金、專用發(fā)票、采購價格等的專項管理審計。（四）加強民營企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)培訓首先要求審計人員具有良好的職業(yè)道德和較高的政策水平。因此，必須對內(nèi)審人員進行職業(yè)道德教育，提高其道德修養(yǎng)和政策水平，牢固掌握國家財經(jīng)法紀和企業(yè)規(guī)章制度，才能對企業(yè)財務收支和經(jīng)營管理活動進行有效審計和客觀、公正的評價，為企業(yè)經(jīng)營管理者提供生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學依據(jù)。其次要有較強的業(yè)務能力，內(nèi)審人員必須熟悉會計、審計、法律、稅務、金融、基建、企業(yè)管理等方面的知識。再次，要加強學習，不斷更新觀念。在當今高速發(fā)展的信息時代，知識的更新周期越來越快，因此要求抓好現(xiàn)有內(nèi)審人員的培訓教育工作，更新知識，提高應變能力和隊伍的總體素質(zhì)，使之適應高層次審計監(jiān)督工作的需要。以乾坤集團為例，為了提高內(nèi)審人員的學識和業(yè)務能力，乾坤集團除積極參加內(nèi)審協(xié)會組織的后續(xù)教育外，爭取每年每人都有外出培訓的機會，并在實務工作中注重提高團隊的職業(yè)分析和職業(yè)判斷能力，提高應變能力和隊伍的總體素質(zhì)，使之適應高層次審計工作的需要。（五）完善我國的法律體系建議國家審計機關(guān)將民營企業(yè)內(nèi)部審計納入國家審計機關(guān)業(yè)務指導和監(jiān)督的范圍，對民營企業(yè)電算化審計的標準和準則、內(nèi)部審計程序、方法手段等方面進行必要的扶持和指導工作，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部審計行為，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。內(nèi)審協(xié)會應為加強與完善民營企業(yè)的內(nèi)部審計起積極的推動作用，在國家與企業(yè)之間起著橋梁和媒介，邀請在