區(qū)域資源環(huán)境課件

第二章區(qū)域資源環(huán)境★重點(diǎn)問題★自然資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源制度環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重要第二章區(qū)域資源環(huán)境★重點(diǎn)問題★1第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一）、自然資源的概念及其內(nèi)涵1、自然資源的定義人在自然介質(zhì)中可以認(rèn)識、可以萃取、可以利用的一切要素及其集合體，包含這些要素相互作用的中間產(chǎn)物或最終產(chǎn)物，只要它們在生命建造、生命維系、生命延續(xù)中不可缺少；只要它們在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中構(gòu)成必需的“投入”并產(chǎn)生積極效益；只要它們在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中帶來合理的福祉、愉悅和文明，即稱之為自然資源。2、自然資源的特點(diǎn)：稀缺性；區(qū)域性第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源2二、區(qū)域自然資源利用的類型1、純自然資源型以自然資源的大規(guī)模開發(fā)利用為區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。分類：高消耗高效益型（美國）高消耗低效益型（中國）高輸出高收益型（中東各石油輸出國）高輸出低收益型（非洲資源輸出國和我國西部）2、自然資源和社會資源結(jié)合型一方面利用其自然資源優(yōu)勢，另一方面又利用本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、社會資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。最優(yōu)發(fā)展模式美國二、區(qū)域自然資源利用的類型33、社會資源為主，自然資源為輔自然資源特別是礦產(chǎn)資源十分貧乏，依賴于區(qū)域內(nèi)社會資源的深度開發(fā)。日本、瑞士、我國的上海、北京和江蘇等地4、資源貧乏型在沒有大量外力援助的情況下，這些地區(qū)發(fā)展緩慢，呈低水平狀態(tài)，易陷入“貧困惡性循環(huán)”。非洲和中南美洲的一些小國3、社會資源為主，自然資源為輔4三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢評價(jià)1、自然資源優(yōu)勢度的評價(jià)即評價(jià)自然資源的相對豐度。首先將所需要考慮的各項(xiàng)資源排列出各地?fù)碛辛空既珖奈淮危?，2，3，…），然后根據(jù)公式計(jì)算：式中：Pi為i地區(qū)自然資源優(yōu)勢度，m為被評價(jià)的資源種類數(shù)，n為對比的地區(qū)數(shù)，Dij為i地區(qū)j中資源擁有量占全國的位次。通過對不同地區(qū)P值的比較，就可以看出各區(qū)域的資源優(yōu)勢，以及與其他地區(qū)的比較情況。2、中國自然資源總體評價(jià)優(yōu)勢：土地遼闊，資源種類繁多，儲量豐富，許多資源的儲量都位居世界前列。劣勢：人均資源量少；耕地資源、森林資源和草場資源缺少。三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢評價(jià)式中：Pi為i地區(qū)自然資源優(yōu)勢度，5項(xiàng)目全世界中國美國日本德國俄羅斯巴西印度1、耕地面積（萬公頃）134532925218574400118113097

4321166102、人均耕地面積（公頃）0.2390.0770.7130.0320.1450.8840.2720.1813、森林覆蓋率（％）31.71432.366.430.644.957.7234、原油儲量（億噸）140832.7390.080.5

5.47.8中國自然資源與世界主要國家的比較

項(xiàng)目全世界中國美國日本德國俄羅斯巴西印度1、耕地面積（萬公頃6玉門：艱難重生

老玉門到處都是廢墟，附近是離市區(qū)最近的一口油井一個(gè)因油而生的城市，現(xiàn)在又要因油而痛。

玉門市離漢代玉門關(guān)有上百公里，離清代玉門縣舊址約70公里，它高高地蹲伏在祁連山綿延重疊的余脈上，依靠著白雪皚皚的雪峰。

這里是誕生中國第一口油井的地方，這里是誕生中國第一個(gè)油田的地方，這里是誕生中國第一個(gè)石化基地的地方，這里是孕育大慶、勝利、克拉瑪依油田的地方，這里是養(yǎng)育和繁衍中國現(xiàn)代工業(yè)的地方，這里曾經(jīng)激蕩著整個(gè)民族的光榮與夢想。

但現(xiàn)在，它是一塊棄地。

20世紀(jì)末玉門油田曾經(jīng)面臨枯竭。21世紀(jì)初玉門市和玉門油田作出一個(gè)決定：遷移。

于是玉門走上了它的衰落與末路，就像一名功勛卓著的戰(zhàn)將，只是英雄遲暮。玉門：艱難重生

老玉門到處都是廢墟，附近是離市區(qū)最近的7玉門遷城之困

拆房子是許多農(nóng)民賴以生存的方式■好像是命運(yùn)有意拿玉門開玩笑。

■有一個(gè)聲音說：油田枯竭了，走吧，走吧，你們必須去找新的活路了。

■玉門人沉痛地離開，行進(jìn)在尋找的路上。又有一個(gè)聲音出現(xiàn)了：油田又出油了，而且是一個(gè)大油田。

■但玉門人已經(jīng)不能回頭了。

玉門遷城之困

拆房子是許多農(nóng)民賴以生存的方式8

虎跳峽緊急

這是世界上最壯麗的自然景觀之一。但是，因?yàn)榧磳砼R的水利工程建設(shè)，危在旦夕的虎跳峽已經(jīng)成了很多人的傷懷之地。當(dāng)?shù)鼐用瘛⒓{西雅閣旅舍的主人李元，曾先后見到3個(gè)外國的徒步旅游者，坐在石頭上，望著江水，放聲大哭。而這一工程是在未得到國家批準(zhǔn)而悄悄動工，一群學(xué)者、記者、環(huán)保工作者聯(lián)合發(fā)出呼吁：留住虎跳峽?！戏街苣?004.9.29虎跳峽緊急9第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義一）、人力資源的概念指某種范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動能力的總和。人力資源的具體能力組成：體質(zhì)：身體素質(zhì)，力量、速度、耐力、柔韌度、靈活性等智力：認(rèn)識事物、運(yùn)用知識、解決問題的能力知識：從事實(shí)踐活動的各種經(jīng)驗(yàn)和理論技能：合理化、規(guī)范化、系列化、熟練化的一種動作能力第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)10二）、人力資源的特點(diǎn)1、人力資源具有生物性——最基本特點(diǎn)2、人力資源具有能動性自我強(qiáng)化選擇職業(yè)積極勞動3、人力資源具有實(shí)效性4、人力資源具有智力性5、人力資源具有再生性6、人力資源具有社會性三）、人力資本以人力資源為核心，主要以人的能力的利用、開發(fā)為表現(xiàn)的，包括教育、工作經(jīng)驗(yàn)以及人口的健康營養(yǎng)狀況等因素在內(nèi)的資本形式。二）、人力資源的特點(diǎn)11二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論一）、古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源亞當(dāng).斯密、大衛(wèi).李嘉圖和馬爾薩斯為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為：儲蓄和資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要原因。不承認(rèn)人力資本的概念。二）、新古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源認(rèn)為人不是增長理論研究的核心因素。哈羅德－多馬增長模型：將人口、資本、技術(shù)等因素在長期內(nèi)視為變化的量。但仍認(rèn)為人口知識是外生變量。索洛增長模型：強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步的作用丹尼森：知識的增長是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論12三）、新增長理論與人力資源1、舒爾茨《論人力資本投資》：人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要動力和源泉。2、阿羅：“干中學(xué)”理論，專業(yè)化水平人力資本3、羅默爾：人均收入的增長率與社會投入研究與開發(fā)人力資本比重呈正比，與人力資本在研究與開發(fā)的邊際產(chǎn)出率呈正比，與時(shí)間貼現(xiàn)率呈反比。4、格羅斯曼：一國的人力資本存量越多，人力資本的生產(chǎn)效率越高，經(jīng)濟(jì)增長率就越高。三）、新增長理論與人力資源13三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用一）、以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一1、新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新階段。新經(jīng)濟(jì)又稱知識經(jīng)濟(jì)、智力經(jīng)濟(jì)，具體是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于智力資源的占有和配置的經(jīng)濟(jì)。2、人力資源的開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵二戰(zhàn)后，一些國家迅速崛起的啟示勞動者成為生產(chǎn)過程的監(jiān)督者和管理者3、人力資源是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代最活躍的生產(chǎn)要素社會生產(chǎn)力：勞動者，勞動工具和勞動對象經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益越來越倚重技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的主體是人，是高度開發(fā)的人力資源。三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用14二）、人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力1、人是知識經(jīng)濟(jì)化的直接創(chuàng)造者，人自阿知識經(jīng)濟(jì)化過程中，發(fā)揮著中心作用。2、人力資源的開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。日本模式人力資源成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一推動力3、智力型人力資源開發(fā)需要具備的條件A、勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)根本性變化，從事信息工作的人超過總就業(yè)人數(shù)的50％。B、在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中，信息經(jīng)濟(jì)約占50％。C、信息工業(yè)充分發(fā)展，建立起先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。D、社會生活信息化。E、知識成為社會發(fā)展的巨大資源和主要推動力。二）、人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力15四、教育投資決定中國經(jīng)濟(jì)的未來走向

——2001年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、斯坦福大學(xué)教授邁克爾·斯賓塞

中國在未來20年面臨著許多挑戰(zhàn)，要想成功應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，有一個(gè)共同點(diǎn)，就是需要對教育進(jìn)行大量投入。不是說有了教育就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，但是教育卻是經(jīng)濟(jì)增長一個(gè)必要條件。在任何國家資產(chǎn)負(fù)債表上，最大的一塊資產(chǎn)都是投資教育所形成的人力資本。

教育、信息技術(shù)革命、人力資本，以及所有這些與中國經(jīng)濟(jì)在未來20年能否持續(xù)快速增長之間存在何種關(guān)系？在回答這個(gè)問題之前，先讓我們看看中國8％的經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)20年意味什么，在這個(gè)過程中我們面臨哪些挑戰(zhàn)和困難。

每年8％到9％的增長率，意味著人均收入每10年增長1倍，每20年時(shí)間會增長4倍，這樣快速的增長會帶來很多挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)在美國和歐盟這樣的低增長率經(jīng)濟(jì)體中是沒有的。

一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長保持較高的水平的話，這個(gè)國家居民的工資會很快增長，這是一件好事，同時(shí)也會帶來這個(gè)國家不同行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)競爭當(dāng)中的不同變化，這樣這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式會有一系列的變化。在這兒我給大家舉個(gè)例子，耐克公司首次選擇的生產(chǎn)基地是日本，隨著日本要素價(jià)格的上升，耐克將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向臺灣，現(xiàn)在它的生產(chǎn)基地是中國大陸和越南。

四、教育投資決定中國經(jīng)濟(jì)的未來走向

——2001年度諾貝爾經(jīng)16根據(jù)我在斯坦福的一個(gè)同事的研究，工業(yè)革命期間的年平均增長率，英國是1％，美國和歐洲大陸是2％，韓國達(dá)到5％以上，中國在過去25年達(dá)到了9％。在英國這樣一個(gè)增長速度的國家中，對工人而言，從他開始工作到退休的整個(gè)工作周期中，不大可能出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)業(yè)從這個(gè)國家消失的情況。但是，在增長率達(dá)到7％到10％的國家，在工人的工作周期內(nèi)，某種經(jīng)濟(jì)活動可能會從這個(gè)國家搬離出去，而且這種情況還會出現(xiàn)不止一次。

如此一來，工人們會覺得沒有保障，會產(chǎn)生焦慮感。應(yīng)對這個(gè)挑戰(zhàn)有兩種途徑，一種途徑是降低經(jīng)濟(jì)發(fā)生劇烈變化的速度，這會牽扯到降低經(jīng)濟(jì)增長速度的問題。另一種途徑是通過教育培訓(xùn)和再培訓(xùn)提高這些工作人員的就業(yè)靈活度。后一種途徑的前提是實(shí)現(xiàn)勞動力自由流動，這在美國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，在中國也要逐步實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只是中國未來將面對的一個(gè)挑戰(zhàn)，其他挑戰(zhàn)還有：實(shí)現(xiàn)合理的收入平等，管理好人口從農(nóng)村向城市的流動，更好地融入全球經(jīng)濟(jì)，克服在人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面所存在的瓶頸，還有信息技術(shù)的普及和應(yīng)用。

要想成功應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，有一個(gè)共同點(diǎn)，就是需要對教育進(jìn)行大量的投入，不是說有了教育就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，但是教育卻是經(jīng)濟(jì)增長一個(gè)必要條件。在任何國家資產(chǎn)負(fù)債表上，最大的一塊資產(chǎn)都是投資教育所形成的資產(chǎn)。中國需要將其人口的平均入學(xué)年數(shù)增加到12年，還需要建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，需要增加再培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需要加強(qiáng)高等教育，在科技工程方面、公共管理和語言教育方面也要增加公共投資。

根據(jù)我在斯坦福的一個(gè)同事的研究，工業(yè)革命期間的17信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)，更重要的是，信息技術(shù)對提高生產(chǎn)力至關(guān)重要，美國的生產(chǎn)率在最近五到六年間實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后的最高增長，這是因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)的IT化是一致的，美國已經(jīng)是一個(gè)建立在IT基礎(chǔ)設(shè)施之上的經(jīng)濟(jì)體。

中國能否在未來20年保持9％的年均增長率？我的答案是可以保持，雖然這不是一件容易的事情。如前所述，中國面臨著許多挑戰(zhàn)，但這些挑戰(zhàn)都不是不可戰(zhàn)勝的。作為一個(gè)外部觀察者，我對中國充滿信心，中國1978年以來的改革都非常成功，沒有理由相信中國不能在未來解決這些挑戰(zhàn)。盡管如此，我還是想再強(qiáng)調(diào)一遍，在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的過程中，教育投資是最重要的因素，它決定中國未來的經(jīng)濟(jì)走向。

信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)，更重要的是，信息技18長三角技術(shù)工人斷層現(xiàn)象調(diào)查：緊急呼喚職業(yè)教育

去年,長江三角洲部分地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率還不到60%,而高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生往往還沒有畢業(yè)就已經(jīng)被預(yù)定一空,絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率都在95%以上。在蘇州,高級鉗工的平均月薪超過碩士研究生的平均水平。在浙江奉化舉行的“中高級技術(shù)人才交流會”上,一家企業(yè)愿出30萬元年薪招聘一位高級模具技工,讓許多博士生自嘆不如。技工的“極度短缺”已成為長三角制造業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

技工緊缺身價(jià)直逼博士

南京市2003屆大學(xué)畢業(yè)生平均就業(yè)率不到60%,而與之形成鮮明對比的是,南京交通高級技工學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)99%。明年才畢業(yè)的學(xué)生中,已有一半被用人單位預(yù)訂,特別是汽車修理、檢測等專業(yè),可謂供不應(yīng)求。技術(shù)工人的待遇也讓不少大學(xué)本科畢業(yè)生羨慕不已。據(jù)南京交通高級技工學(xué)校介紹,該校的畢業(yè)生到一家普通汽修廠,月工資可達(dá)1500元,如果到三資企業(yè),至少是3000元。

在江蘇省無錫新區(qū)700多家外商獨(dú)資企業(yè)和合資企業(yè)中,普遍存在“管理人才好找、技術(shù)工人難覓”的問題,技工缺口高達(dá)上萬人。蘇州高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有4000多家企業(yè),每年技工缺口至少在2.5萬人。昆山市一些企業(yè)甚至喊出了“28萬年薪聘高級電焊工”的口號。

去年,杭州汽輪機(jī)廠等浙江10余家企業(yè),最高月薪承諾達(dá)6000元,卻沒有招聘到符合條件的技術(shù)工人。在實(shí)力和規(guī)模躋身全國前列的杭州汽輪機(jī)廠,數(shù)控技工的缺口大約就有260人左右。某企業(yè)為招聘高級塑料模具技工,開出了年薪16萬元的高價(jià),但最終因面試者寥寥而沒有下文。

尖銳的供需矛盾,使得長三角技工成為炙手可熱的“搶手貨”。在高校畢業(yè)生就業(yè)率普遍不理想的情況下,“搶人事件”卻頻頻在職業(yè)學(xué)校上演。長三角技術(shù)工人斷層現(xiàn)象調(diào)查：緊急呼喚職業(yè)教育19“高級技工”后繼乏人

南京市每年高級技工的需求量在10萬人以上,而實(shí)際培養(yǎng)能力只有1萬多人。目前,南京市56.2萬名職業(yè)技術(shù)工人中,高級技工僅占7%,技師占1%,而高級技師更是鳳毛麟角,只有99人,占萬分之二都不到,且大多已經(jīng)退居二線或退休在家。即使在裝備制造業(yè)實(shí)力頗為雄厚的上海市,高級技工占技工總數(shù)的比例也只有6.2%,這與發(fā)達(dá)國家高達(dá)30%到40%的比例相去甚遠(yuǎn)。上海市職業(yè)介紹中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度上海市高級技工招聘崗位數(shù)量是求職人數(shù)的12倍,而技師的招聘崗位數(shù)量竟達(dá)到求職人數(shù)的20倍之多。

一方面是技術(shù)人才奇缺,另一方面卻是職業(yè)技術(shù)學(xué)校門庭冷落。為了培養(yǎng)技能人才,國家在全國設(shè)有3790多所技工學(xué)校,可尷尬的是,每年招生時(shí)許多學(xué)校都門可羅雀,少人問津?！熬盼濉逼陂g,高校和高中招生分別以150%、140%完成計(jì)劃,而同一時(shí)間,中專和職業(yè)高中只完成招生計(jì)劃的80%。由于生源枯竭,長三角不少職高、技校不得不改換門庭,承包給別人搞電腦培訓(xùn)、家具展銷,有的干脆關(guān)門大吉。

72歲的章煦平是蘇州制造箭桿織機(jī)上的箭桿頭零件方面的專家,可如今卻面臨著無合適傳人的窘境。他坦言道，現(xiàn)在真正能在一線刻苦鉆研的年輕人少得可憐。一門技術(shù)往往要經(jīng)過四五年甚至更長的時(shí)間才能完全掌握，一些學(xué)徒常常耐不住寂寞而離開，在一線工作的技術(shù)工人十分缺乏?！案呒壖脊ぁ焙罄^乏人20“中國制造”誰來制造

如今，越來越多貼著“中國制造”標(biāo)志的產(chǎn)品漂洋過海，銷往世界各地。長三角地區(qū)一直是“中國制造”的主力軍，可由于技術(shù)工人，尤其是高級技工和高級技師嚴(yán)重短缺而受到影響。在下崗工人的數(shù)字日益攀升，普通高校畢業(yè)生就業(yè)情況普遍不理想的情況下，高級技工為何能出現(xiàn)稀缺狀態(tài)？

主要原因是，目前在相當(dāng)一部分人中還存在著鄙視體力勞動的傾向，認(rèn)為當(dāng)工人“沒出息”。絕大多數(shù)家長希望自己的孩子上大學(xué)，而不是讀技校當(dāng)工人。社會上普遍存在的重理論輕實(shí)踐、重仕途輕工匠、重專家輕技師的傾向，導(dǎo)致每年各類考生問津高職、中專技校的寥寥無幾。加上近年的普通高校擴(kuò)招，家長和學(xué)生更是要千軍萬馬涌向那座“獨(dú)木橋”，技校也就因此而招不來學(xué)生。

其次是，不少企業(yè)對工人的技術(shù)培訓(xùn)也缺乏應(yīng)有的重視，有不少企業(yè)寧肯花上萬元甚至幾十萬元的高薪聘請技術(shù)專家，也不愿花幾百元去培訓(xùn)一名技工。招工只看學(xué)歷，而不問對方有何技能，從而造成了高級技師后備隊(duì)伍嚴(yán)重不足。

就在高級技工在長三角全面告急之時(shí)，“洋打工”開始搶灘國內(nèi)市場。鎮(zhèn)江一制冷民企80萬年薪引入一位意大利高級藍(lán)領(lǐng)。上海市通過人力資源公司的運(yùn)作以70萬的高價(jià)引入日本技工。江蘇句容市某民企除了高薪留人外，還斥資百萬為旗下一位印度技工購買保險(xiǎn)。浙江上虞某企業(yè)引進(jìn)國外設(shè)備，專門花費(fèi)70多萬元請來洋專家調(diào)試。這一事實(shí)已明白地傳遞出一個(gè)信息：隨著全球性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的進(jìn)程加快，如果國內(nèi)技工的素質(zhì)、技能達(dá)不到要求，最后將導(dǎo)致兩種結(jié)果：一是失去“世界工廠”的地位，二是大批“洋技工”來搶飯碗。有專家指出，單靠引進(jìn)海外技工并不能解決人才需要，而且企業(yè)生產(chǎn)成本也會提高，最重要的還是培養(yǎng)更多的本土技術(shù)型人才?！爸袊圃臁闭l來制造21第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的三大環(huán)境：自然資源、人力資源、制度。一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成一）、制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)理論是制度的核心。私人資本——效率公共資本——公平產(chǎn)權(quán)安排對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：決策；責(zé)任；利益。二）制度環(huán)境中的組織治理機(jī)構(gòu)的安排第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的三大環(huán)境：自然22二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)一）、產(chǎn)權(quán)安排的區(qū)域合理化1、產(chǎn)權(quán)安排要有利于經(jīng)濟(jì)增長浙江的例子——非國有制占主導(dǎo)地位2、產(chǎn)權(quán)安排要與區(qū)域的發(fā)展模式相適應(yīng)外向型模式、資源開發(fā)型3、產(chǎn)權(quán)安排要與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：重型、輕型；大型化、小型化二）、交易成本的區(qū)域最小化1、區(qū)域壟斷及其競爭2、區(qū)域集團(tuán)形成及其競爭3、區(qū)域間地方政府及其競爭地區(qū)保護(hù)主義二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)23第四節(jié)案例分析：

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境一、中國人口、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題一）、中國的人口、資源基本觀念不到世界7％的耕地，解決了世界上22％以上的人口吃飯。經(jīng)濟(jì)增長保持在7％以上。森林采伐量與生成量大致持平。資源管理取得重大成績。第四節(jié)案例分析：

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境一、中國人口24二）、中國人口與資源的矛盾1、人口基數(shù)大，人均資源少，地域分布不均，可更新資源趨向負(fù)荷極限耕地不斷減少，土地污染嚴(yán)重（龍泉驛）石油、天然氣、鉀鹽、銅探明儲量嚴(yán)重不足資源總回收率為30％，比世界水平低20％以上。2、資源需求與消費(fèi)的矛盾不斷加深地下水嚴(yán)重超量開采河流污染嚴(yán)重3、傳統(tǒng)的發(fā)展模式和資源利用模式尚未根本改變粗放型發(fā)展模式——高投入、高污染、低效率。4、區(qū)域資源的管理和決策機(jī)制未根本改變條塊分割的管理機(jī)制，決策的短期行為，法律制度不完善，執(zhí)法不嚴(yán)等二）、中國人口與資源的矛盾25二、中國區(qū)域資源環(huán)境戰(zhàn)略的特點(diǎn)1、把經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境視為密不可分的以人為中心的復(fù)合系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境三位一體。2、正確處理生存和發(fā)展的關(guān)系以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但亦要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展資源型經(jīng)濟(jì)——技術(shù)型經(jīng)濟(jì)3、中國的可持續(xù)發(fā)展，必須解決好人口問題三、實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境合理利用的政策措施1、建立完善的資源開發(fā)規(guī)劃2、建立完善的資源價(jià)格體系3、建立完善的資源政策體系4、建立完善的資源法律體系二、中國區(qū)域資源環(huán)境戰(zhàn)略的特點(diǎn)26區(qū)域資源環(huán)境課件27區(qū)域資源環(huán)境課件28演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！29第二章區(qū)域資源環(huán)境★重點(diǎn)問題★自然資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源制度環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重要第二章區(qū)域資源環(huán)境★重點(diǎn)問題★30第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一）、自然資源的概念及其內(nèi)涵1、自然資源的定義人在自然介質(zhì)中可以認(rèn)識、可以萃取、可以利用的一切要素及其集合體，包含這些要素相互作用的中間產(chǎn)物或最終產(chǎn)物，只要它們在生命建造、生命維系、生命延續(xù)中不可缺少；只要它們在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中構(gòu)成必需的“投入”并產(chǎn)生積極效益；只要它們在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中帶來合理的福祉、愉悅和文明，即稱之為自然資源。2、自然資源的特點(diǎn)：稀缺性；區(qū)域性第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源31二、區(qū)域自然資源利用的類型1、純自然資源型以自然資源的大規(guī)模開發(fā)利用為區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。分類：高消耗高效益型（美國）高消耗低效益型（中國）高輸出高收益型（中東各石油輸出國）高輸出低收益型（非洲資源輸出國和我國西部）2、自然資源和社會資源結(jié)合型一方面利用其自然資源優(yōu)勢，另一方面又利用本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、社會資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。最優(yōu)發(fā)展模式美國二、區(qū)域自然資源利用的類型323、社會資源為主，自然資源為輔自然資源特別是礦產(chǎn)資源十分貧乏，依賴于區(qū)域內(nèi)社會資源的深度開發(fā)。日本、瑞士、我國的上海、北京和江蘇等地4、資源貧乏型在沒有大量外力援助的情況下，這些地區(qū)發(fā)展緩慢，呈低水平狀態(tài)，易陷入“貧困惡性循環(huán)”。非洲和中南美洲的一些小國3、社會資源為主，自然資源為輔33三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢評價(jià)1、自然資源優(yōu)勢度的評價(jià)即評價(jià)自然資源的相對豐度。首先將所需要考慮的各項(xiàng)資源排列出各地?fù)碛辛空既珖奈淮危?，2，3，…），然后根據(jù)公式計(jì)算：式中：Pi為i地區(qū)自然資源優(yōu)勢度，m為被評價(jià)的資源種類數(shù)，n為對比的地區(qū)數(shù)，Dij為i地區(qū)j中資源擁有量占全國的位次。通過對不同地區(qū)P值的比較，就可以看出各區(qū)域的資源優(yōu)勢，以及與其他地區(qū)的比較情況。2、中國自然資源總體評價(jià)優(yōu)勢：土地遼闊，資源種類繁多，儲量豐富，許多資源的儲量都位居世界前列。劣勢：人均資源量少；耕地資源、森林資源和草場資源缺少。三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢評價(jià)式中：Pi為i地區(qū)自然資源優(yōu)勢度，34項(xiàng)目全世界中國美國日本德國俄羅斯巴西印度1、耕地面積（萬公頃）134532925218574400118113097

4321166102、人均耕地面積（公頃）0.2390.0770.7130.0320.1450.8840.2720.1813、森林覆蓋率（％）31.71432.366.430.644.957.7234、原油儲量（億噸）140832.7390.080.5

5.47.8中國自然資源與世界主要國家的比較

項(xiàng)目全世界中國美國日本德國俄羅斯巴西印度1、耕地面積（萬公頃35玉門：艱難重生

老玉門到處都是廢墟，附近是離市區(qū)最近的一口油井一個(gè)因油而生的城市，現(xiàn)在又要因油而痛。

玉門市離漢代玉門關(guān)有上百公里，離清代玉門縣舊址約70公里，它高高地蹲伏在祁連山綿延重疊的余脈上，依靠著白雪皚皚的雪峰。

這里是誕生中國第一口油井的地方，這里是誕生中國第一個(gè)油田的地方，這里是誕生中國第一個(gè)石化基地的地方，這里是孕育大慶、勝利、克拉瑪依油田的地方，這里是養(yǎng)育和繁衍中國現(xiàn)代工業(yè)的地方，這里曾經(jīng)激蕩著整個(gè)民族的光榮與夢想。

但現(xiàn)在，它是一塊棄地。

20世紀(jì)末玉門油田曾經(jīng)面臨枯竭。21世紀(jì)初玉門市和玉門油田作出一個(gè)決定：遷移。

于是玉門走上了它的衰落與末路，就像一名功勛卓著的戰(zhàn)將，只是英雄遲暮。玉門：艱難重生

老玉門到處都是廢墟，附近是離市區(qū)最近的36玉門遷城之困

拆房子是許多農(nóng)民賴以生存的方式■好像是命運(yùn)有意拿玉門開玩笑。

■有一個(gè)聲音說：油田枯竭了，走吧，走吧，你們必須去找新的活路了。

■玉門人沉痛地離開，行進(jìn)在尋找的路上。又有一個(gè)聲音出現(xiàn)了：油田又出油了，而且是一個(gè)大油田。

■但玉門人已經(jīng)不能回頭了。

玉門遷城之困

拆房子是許多農(nóng)民賴以生存的方式37

虎跳峽緊急

這是世界上最壯麗的自然景觀之一。但是，因?yàn)榧磳砼R的水利工程建設(shè)，危在旦夕的虎跳峽已經(jīng)成了很多人的傷懷之地。當(dāng)?shù)鼐用瘛⒓{西雅閣旅舍的主人李元，曾先后見到3個(gè)外國的徒步旅游者，坐在石頭上，望著江水，放聲大哭。而這一工程是在未得到國家批準(zhǔn)而悄悄動工，一群學(xué)者、記者、環(huán)保工作者聯(lián)合發(fā)出呼吁：留住虎跳峽。——南方周末2004.9.29虎跳峽緊急38第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義一）、人力資源的概念指某種范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動能力的總和。人力資源的具體能力組成：體質(zhì)：身體素質(zhì)，力量、速度、耐力、柔韌度、靈活性等智力：認(rèn)識事物、運(yùn)用知識、解決問題的能力知識：從事實(shí)踐活動的各種經(jīng)驗(yàn)和理論技能：合理化、規(guī)范化、系列化、熟練化的一種動作能力第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)39二）、人力資源的特點(diǎn)1、人力資源具有生物性——最基本特點(diǎn)2、人力資源具有能動性自我強(qiáng)化選擇職業(yè)積極勞動3、人力資源具有實(shí)效性4、人力資源具有智力性5、人力資源具有再生性6、人力資源具有社會性三）、人力資本以人力資源為核心，主要以人的能力的利用、開發(fā)為表現(xiàn)的，包括教育、工作經(jīng)驗(yàn)以及人口的健康營養(yǎng)狀況等因素在內(nèi)的資本形式。二）、人力資源的特點(diǎn)40二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論一）、古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源亞當(dāng).斯密、大衛(wèi).李嘉圖和馬爾薩斯為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為：儲蓄和資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要原因。不承認(rèn)人力資本的概念。二）、新古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源認(rèn)為人不是增長理論研究的核心因素。哈羅德－多馬增長模型：將人口、資本、技術(shù)等因素在長期內(nèi)視為變化的量。但仍認(rèn)為人口知識是外生變量。索洛增長模型：強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步的作用丹尼森：知識的增長是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論41三）、新增長理論與人力資源1、舒爾茨《論人力資本投資》：人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要動力和源泉。2、阿羅：“干中學(xué)”理論，專業(yè)化水平人力資本3、羅默爾：人均收入的增長率與社會投入研究與開發(fā)人力資本比重呈正比，與人力資本在研究與開發(fā)的邊際產(chǎn)出率呈正比，與時(shí)間貼現(xiàn)率呈反比。4、格羅斯曼：一國的人力資本存量越多，人力資本的生產(chǎn)效率越高，經(jīng)濟(jì)增長率就越高。三）、新增長理論與人力資源42三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用一）、以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一1、新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新階段。新經(jīng)濟(jì)又稱知識經(jīng)濟(jì)、智力經(jīng)濟(jì)，具體是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于智力資源的占有和配置的經(jīng)濟(jì)。2、人力資源的開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵二戰(zhàn)后，一些國家迅速崛起的啟示勞動者成為生產(chǎn)過程的監(jiān)督者和管理者3、人力資源是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代最活躍的生產(chǎn)要素社會生產(chǎn)力：勞動者，勞動工具和勞動對象經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益越來越倚重技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的主體是人，是高度開發(fā)的人力資源。三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用43二）、人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力1、人是知識經(jīng)濟(jì)化的直接創(chuàng)造者，人自阿知識經(jīng)濟(jì)化過程中，發(fā)揮著中心作用。2、人力資源的開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。日本模式人力資源成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一推動力3、智力型人力資源開發(fā)需要具備的條件A、勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)根本性變化，從事信息工作的人超過總就業(yè)人數(shù)的50％。B、在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中，信息經(jīng)濟(jì)約占50％。C、信息工業(yè)充分發(fā)展，建立起先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。D、社會生活信息化。E、知識成為社會發(fā)展的巨大資源和主要推動力。二）、人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力44四、教育投資決定中國經(jīng)濟(jì)的未來走向

——2001年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、斯坦福大學(xué)教授邁克爾·斯賓塞

中國在未來20年面臨著許多挑戰(zhàn)，要想成功應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，有一個(gè)共同點(diǎn)，就是需要對教育進(jìn)行大量投入。不是說有了教育就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，但是教育卻是經(jīng)濟(jì)增長一個(gè)必要條件。在任何國家資產(chǎn)負(fù)債表上，最大的一塊資產(chǎn)都是投資教育所形成的人力資本。

教育、信息技術(shù)革命、人力資本，以及所有這些與中國經(jīng)濟(jì)在未來20年能否持續(xù)快速增長之間存在何種關(guān)系？在回答這個(gè)問題之前，先讓我們看看中國8％的經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)20年意味什么，在這個(gè)過程中我們面臨哪些挑戰(zhàn)和困難。

每年8％到9％的增長率，意味著人均收入每10年增長1倍，每20年時(shí)間會增長4倍，這樣快速的增長會帶來很多挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)在美國和歐盟這樣的低增長率經(jīng)濟(jì)體中是沒有的。

一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長保持較高的水平的話，這個(gè)國家居民的工資會很快增長，這是一件好事，同時(shí)也會帶來這個(gè)國家不同行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)競爭當(dāng)中的不同變化，這樣這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式會有一系列的變化。在這兒我給大家舉個(gè)例子，耐克公司首次選擇的生產(chǎn)基地是日本，隨著日本要素價(jià)格的上升，耐克將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向臺灣，現(xiàn)在它的生產(chǎn)基地是中國大陸和越南。

四、教育投資決定中國經(jīng)濟(jì)的未來走向

——2001年度諾貝爾經(jīng)45根據(jù)我在斯坦福的一個(gè)同事的研究，工業(yè)革命期間的年平均增長率，英國是1％，美國和歐洲大陸是2％，韓國達(dá)到5％以上，中國在過去25年達(dá)到了9％。在英國這樣一個(gè)增長速度的國家中，對工人而言，從他開始工作到退休的整個(gè)工作周期中，不大可能出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)業(yè)從這個(gè)國家消失的情況。但是，在增長率達(dá)到7％到10％的國家，在工人的工作周期內(nèi)，某種經(jīng)濟(jì)活動可能會從這個(gè)國家搬離出去，而且這種情況還會出現(xiàn)不止一次。

如此一來，工人們會覺得沒有保障，會產(chǎn)生焦慮感。應(yīng)對這個(gè)挑戰(zhàn)有兩種途徑，一種途徑是降低經(jīng)濟(jì)發(fā)生劇烈變化的速度，這會牽扯到降低經(jīng)濟(jì)增長速度的問題。另一種途徑是通過教育培訓(xùn)和再培訓(xùn)提高這些工作人員的就業(yè)靈活度。后一種途徑的前提是實(shí)現(xiàn)勞動力自由流動，這在美國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，在中國也要逐步實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只是中國未來將面對的一個(gè)挑戰(zhàn)，其他挑戰(zhàn)還有：實(shí)現(xiàn)合理的收入平等，管理好人口從農(nóng)村向城市的流動，更好地融入全球經(jīng)濟(jì)，克服在人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面所存在的瓶頸，還有信息技術(shù)的普及和應(yīng)用。

要想成功應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，有一個(gè)共同點(diǎn)，就是需要對教育進(jìn)行大量的投入，不是說有了教育就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，但是教育卻是經(jīng)濟(jì)增長一個(gè)必要條件。在任何國家資產(chǎn)負(fù)債表上，最大的一塊資產(chǎn)都是投資教育所形成的資產(chǎn)。中國需要將其人口的平均入學(xué)年數(shù)增加到12年，還需要建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，需要增加再培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需要加強(qiáng)高等教育，在科技工程方面、公共管理和語言教育方面也要增加公共投資。

根據(jù)我在斯坦福的一個(gè)同事的研究，工業(yè)革命期間的46信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)，更重要的是，信息技術(shù)對提高生產(chǎn)力至關(guān)重要，美國的生產(chǎn)率在最近五到六年間實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后的最高增長，這是因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)的IT化是一致的，美國已經(jīng)是一個(gè)建立在IT基礎(chǔ)設(shè)施之上的經(jīng)濟(jì)體。

中國能否在未來20年保持9％的年均增長率？我的答案是可以保持，雖然這不是一件容易的事情。如前所述，中國面臨著許多挑戰(zhàn)，但這些挑戰(zhàn)都不是不可戰(zhàn)勝的。作為一個(gè)外部觀察者，我對中國充滿信心，中國1978年以來的改革都非常成功，沒有理由相信中國不能在未來解決這些挑戰(zhàn)。盡管如此，我還是想再強(qiáng)調(diào)一遍，在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的過程中，教育投資是最重要的因素，它決定中國未來的經(jīng)濟(jì)走向。

信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)，更重要的是，信息技47長三角技術(shù)工人斷層現(xiàn)象調(diào)查：緊急呼喚職業(yè)教育

去年,長江三角洲部分地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率還不到60%,而高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生往往還沒有畢業(yè)就已經(jīng)被預(yù)定一空,絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率都在95%以上。在蘇州,高級鉗工的平均月薪超過碩士研究生的平均水平。在浙江奉化舉行的“中高級技術(shù)人才交流會”上,一家企業(yè)愿出30萬元年薪招聘一位高級模具技工,讓許多博士生自嘆不如。技工的“極度短缺”已成為長三角制造業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

技工緊缺身價(jià)直逼博士

南京市2003屆大學(xué)畢業(yè)生平均就業(yè)率不到60%,而與之形成鮮明對比的是,南京交通高級技工學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)99%。明年才畢業(yè)的學(xué)生中,已有一半被用人單位預(yù)訂,特別是汽車修理、檢測等專業(yè),可謂供不應(yīng)求。技術(shù)工人的待遇也讓不少大學(xué)本科畢業(yè)生羨慕不已。據(jù)南京交通高級技工學(xué)校介紹,該校的畢業(yè)生到一家普通汽修廠,月工資可達(dá)1500元,如果到三資企業(yè),至少是3000元。

在江蘇省無錫新區(qū)700多家外商獨(dú)資企業(yè)和合資企業(yè)中,普遍存在“管理人才好找、技術(shù)工人難覓”的問題,技工缺口高達(dá)上萬人。蘇州高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有4000多家企業(yè),每年技工缺口至少在2.5萬人。昆山市一些企業(yè)甚至喊出了“28萬年薪聘高級電焊工”的口號。

去年,杭州汽輪機(jī)廠等浙江10余家企業(yè),最高月薪承諾達(dá)6000元,卻沒有招聘到符合條件的技術(shù)工人。在實(shí)力和規(guī)模躋身全國前列的杭州汽輪機(jī)廠,數(shù)控技工的缺口大約就有260人左右。某企業(yè)為招聘高級塑料模具技工,開出了年薪16萬元的高價(jià),但最終因面試者寥寥而沒有下文。

尖銳的供需矛盾,使得長三角技工成為炙手可熱的“搶手貨”。在高校畢業(yè)生就業(yè)率普遍不理想的情況下,“搶人事件”卻頻頻在職業(yè)學(xué)校上演。長三角技術(shù)工人斷層現(xiàn)象調(diào)查：緊急呼喚職業(yè)教育48“高級技工”后繼乏人

南京市每年高級技工的需求量在10萬人以上,而實(shí)際培養(yǎng)能力只有1萬多人。目前,南京市56.2萬名職業(yè)技術(shù)工人中,高級技工僅占7%,技師占1%,而高級技師更是鳳毛麟角,只有99人,占萬分之二都不到,且大多已經(jīng)退居二線或退休在家。即使在裝備制造業(yè)實(shí)力頗為雄厚的上海市,高級技工占技工總數(shù)的比例也只有6.2%,這與發(fā)達(dá)國家高達(dá)30%到40%的比例相去甚遠(yuǎn)。上海市職業(yè)介紹中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度上海市高級技工招聘崗位數(shù)量是求職人數(shù)的12倍,而技師的招聘崗位數(shù)量竟達(dá)到求職人數(shù)的20倍之多。

一方面是技術(shù)人才奇缺,另一方面卻是職業(yè)技術(shù)學(xué)校門庭冷落。為了培養(yǎng)技能人才,國家在全國設(shè)有3790多所技工學(xué)校,可尷尬的是,每年招生時(shí)許多學(xué)校都門可羅雀,少人問津。“九五”期間,高校和高中招生分別以150%、140%完成計(jì)劃,而同一時(shí)間,中專和職業(yè)高中只完成招生計(jì)劃的80%。由于生源枯竭,長三角不少職高、技校不得不改換門庭,承包給別人搞電腦培訓(xùn)、家具展銷,有的干脆關(guān)門大吉。

72歲的章煦平是蘇州制造箭桿織機(jī)上的箭桿頭零件方面的專家,可如今卻面臨著無合適傳人的窘境。他坦言道，現(xiàn)在真正能在一線刻苦鉆研的年輕人少得可憐。一門技術(shù)往往要經(jīng)過四五年甚至更長的時(shí)間才能完全掌握，一些學(xué)徒常常耐不住寂寞而離開，在一線工作的技術(shù)工人十分缺乏?！案呒壖脊ぁ焙罄^乏人49“中國制造”誰來制造

如今，越來越多貼著“中國制造”標(biāo)志的產(chǎn)品漂洋過海，銷往世界各地。長三角地區(qū)一直是“中國制造”的主力軍，可由于技術(shù)工人，尤其是高級技工和高級技師嚴(yán)重短缺而受到影響。在下崗工人的數(shù)字日益攀升，普通高校畢業(yè)生就業(yè)情況普遍不理想的情況下，高級技工為何能出現(xiàn)稀缺狀態(tài)？

主要原因是，目