責(zé)任體系及履責(zé)機制實施方案3篇

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責(zé)任體系及履責(zé)機制實施方案3篇第_篇為進一步鞏固和擴大執(zhí)行力建設(shè)、能力建設(shè)和法治工商建設(shè)成果，不斷推進工商部門責(zé)任體系和履責(zé)機制建設(shè)，按照省工商局《關(guān)于落實省政府開展政府責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動指導(dǎo)意見的實施方案》及《全市工商系統(tǒng)責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動的方案》要求，現(xiàn)就全縣工商系統(tǒng)責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動，制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“兩個第一”的工作理念，緊緊圍繞“雙一”目標，按照執(zhí)行力建設(shè)、能力建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)、履責(zé)機制建設(shè)層層遞進的基本脈絡(luò)，有序推進、相互貫通、相互支撐、相互促進，以推進依法行政、建設(shè)法治工商為主線，以建立“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的崗位責(zé)任體系為抓手，不斷完善執(zhí)行落實機制、能力提升機制、依法履責(zé)機制、激勵約束機制，進一步提升全縣系統(tǒng)公務(wù)員依法辦事的操作能力和依法行政的服務(wù)水平，為促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保障和能力支持。二、目標任務(wù)總體目標：通過開展責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動，規(guī)范全縣系統(tǒng)公務(wù)員履責(zé)行為，完善行政監(jiān)督機制，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的能力素質(zhì)，完善內(nèi)部責(zé)任管理體系和責(zé)任履行機制，形成從責(zé)任設(shè)定到責(zé)任履行、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核、責(zé)任追究的確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的有機整體，行政機關(guān)運行機制和公務(wù)員的行為方式納入法治化軌道，從制度上保障和鞏固工作成效，深入推進法治工商建設(shè)。具體任務(wù)：完善執(zhí)行落實機制，科學(xué)確定工作職責(zé)，明確內(nèi)部責(zé)任分工，細化職能職責(zé)描述，為全面履責(zé)奠定基礎(chǔ)，即確責(zé)；健全履責(zé)管理機制，強化責(zé)任管理，加強考核評估，推動工作責(zé)任層層落實，即履責(zé)；健全科學(xué)激勵機制和問責(zé)機制，完善表彰獎勵和責(zé)任追究制度，加大獎勤罰懶力度，即問責(zé)；健全能力提升機制，為履職履責(zé)的落實提供素質(zhì)支撐。三、主要措施（一）宣傳發(fā)動，制定方案（9月初）。9月初，縣局組織召開局長辦公會，認真學(xué)習(xí)省政府關(guān)于開展“責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動”有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實際，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣系統(tǒng)開展責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動進行安排部署，并層層動員，提高廣大干部對開展“責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)”活動的認識，增強參與活動的積極性和主動性，確保全員參與。（二）明確任務(wù)，組織實施（9月上旬-11月份）1、完善執(zhí)行落實機制。（1） 進一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)新“三定”方案，明確崗位職責(zé)，再造工作流程，細化責(zé)任目標。在此基礎(chǔ)上，組織評估履責(zé)情況，重點檢查是否依法履行了職責(zé)，在履責(zé)過程中有無職能缺位、越位、錯位及職能交叉等問題，逐步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人力資源配置。進一步理順職能分工，不斷完善行政責(zé)任體系。（責(zé)任單位：縣局人事股）（2） 建立健全崗位職責(zé)體系。以機構(gòu)改革為契機，圍繞全年中心工作，強化責(zé)任落實，加強履責(zé)機制建設(shè)。在機構(gòu)及其人員職責(zé)科學(xué)合理、分工明確的基礎(chǔ)上，基本建立以崗位為基礎(chǔ)、以能力匹配為原則、以能力席位標準為基本要求、以規(guī)范權(quán)力運行為關(guān)鍵、以風(fēng)險防控為保障的崗位職責(zé)體系。（責(zé)任單位：縣局人事股、監(jiān)察室、督察隊）（3）進一步健全工作責(zé)任制。以2011年度全縣工商系統(tǒng)目標責(zé)任制重點工作目標及考評辦法為依據(jù)，科學(xué)進行責(zé)任分解，把目標任務(wù)分解到各部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，健全人人負責(zé)、層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。（責(zé)任單位：縣局機關(guān)各股室、各直屬單位）2、健全能力提升機制。（1）著力提升干部隊伍基礎(chǔ)能力。各單位結(jié)合新形勢、新任務(wù)，對照職位職責(zé)描述和能力席位標準，按照缺什么補什么的原則，有針對性地提升干部履職盡責(zé)的能力，不斷完善以崗位職責(zé)和能力席位標準為依據(jù)，以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)為主要形式的能力提升機制，著力提升辦文、辦會、辦事等基礎(chǔ)能力。著力加強領(lǐng)導(dǎo)人才、監(jiān)管執(zhí)法人才、基層實用人才、專門技術(shù)人才、綜合管理人才、青年后備人才隊伍建設(shè)，探索和優(yōu)化人才隊伍教育培訓(xùn)的方式方法，突出專業(yè)能力培訓(xùn)，形成以專業(yè)化為導(dǎo)向，師資內(nèi)外結(jié)合、以內(nèi)為主，期限中短期結(jié)合、以短期為主，內(nèi)容理論與實務(wù)結(jié)合、以實務(wù)為主的全員培訓(xùn)新格局，提高依法行政和服務(wù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：縣局督察隊）（2） 著力提升依法行政能力。結(jié)合“六五”普法，采取“法律進機關(guān)”等形式，組織廣大干部認真學(xué)習(xí)行政法規(guī)及通用法律知識，著力解決干部隊伍中存在的對職權(quán)法定理念、權(quán)責(zé)統(tǒng)一理念、依程序行政理念欠缺等具體問題，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為依法行政、加強法治工商建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣局法規(guī)股）（3） 著力提升應(yīng)急處置能力。抓緊建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力和應(yīng)急處置能力。針對新形勢，進一步深化細化應(yīng)急預(yù)案，建立和完善快速反應(yīng)機制。進一步完善部門應(yīng)急預(yù)案的制訂完善工作，并根據(jù)預(yù)案要求從實際出發(fā)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高處置能力和水平。（責(zé)任單位：縣局辦公室、消保分局）3、完善依法履責(zé)機制。（1） 完善目標責(zé)任管理機制。根據(jù)市局法定職責(zé)、重大工作部署和重點工作指標，對履行法定職責(zé)、完成工作目標、依法行政以及工作效率等方面的情況進行綜合考評，加快建立和推行履責(zé)情況公開制度。（責(zé)任單位：縣局機關(guān)各股室、各直屬單位）（2） 不斷改進崗位職責(zé)考核工作。建立機構(gòu)內(nèi)部日常業(yè)績記載和差錯登記制度，制定并完善按月、按季、按年度或按工作項目考核辦法，深入探索將目標責(zé)任管理與干部個人考核有機結(jié)合的制度和機制，將崗位職責(zé)考核納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。（責(zé)任單位：縣局機關(guān)各股室、各直屬單位）（3） 依法清理規(guī)范行政權(quán)力。開展行政權(quán)力和服務(wù)事項清理規(guī)范工作，切實加強對行政權(quán)利行使的監(jiān)督制約，推進行政權(quán)力公開透明運行。（責(zé)任單位：縣局法規(guī)股）（4） 健全行政監(jiān)督制度。探索建立重大工作事項進展情況季報制度，整合行政監(jiān)督資源，加大行政監(jiān)督檢查工作力度。（責(zé)任單位：縣局辦公室、人事股、監(jiān)察室、督察隊）（5） 健全社會評價機制。進一步健全社會評價機制，把履責(zé)成效的評判權(quán)交給服務(wù)對象、交給群眾、交給社會，著力提高群眾對工商機關(guān)及干部依法履責(zé)的滿意度。（縣局監(jiān)察室、機關(guān)黨辦）4、強化激勵約束機制。（1）健全行政表彰獎勵制度。建立和完善工作激勵機制，優(yōu)化干部人事管理制度，切實做到讓能干事的有位置，想干事的有機會，干成事的有地位，著力在全市系統(tǒng)形成干部工作熱情不斷高漲，系統(tǒng)發(fā)展活力競相迸發(fā)，創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮充分涌流的良好局面。繼續(xù)開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、崗位能手評選活動和執(zhí)法辦案競賽等創(chuàng)先爭優(yōu)活動激勵廣大干部忠于職守，積極有效履職。（責(zé)任單位：縣局督察隊、機關(guān)黨辦）5、完善責(zé)任追究制度。進一步落實行政過錯責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制等制度規(guī)定，制定履職問責(zé)辦法，完善問責(zé)的形式、標準、權(quán)限和程序，堅持從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，做到事必明責(zé)、章必嚴循、行必責(zé)實，把問責(zé)制度真正落到實處，督促和約束各級工作人員依法履責(zé)。（責(zé)任單位：縣局人事股、監(jiān)察室、督察隊）四、活動要求責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須常抓不懈。各單位要高度重視，周密安排，精心組織，要把責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“六型機關(guān)”建設(shè)、“治庸問責(zé)”等活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，務(wù)求實效。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保活動順利推進，縣局成立責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)的指導(dǎo)督辦和考評考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣局局長任組長，紀檢組長任副組長，機關(guān)相關(guān)股室和直屬單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局督察隊。各單位要把責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動作為自身建設(shè)的重要任務(wù)，列入議事日程，明確責(zé)任目標，抓好各項任務(wù)的落實。（二） 加強督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常性地開展檢查督辦工作，及時通報各單位活動的進展情況。要通過明查暗訪、走訪調(diào)查、經(jīng)驗交流、督辦通報等多種形式促進工作有效落實。各單位要設(shè)立行政投訴電話，對行政不作為、慢作為、亂作為等行政行為的投訴進行直辦、轉(zhuǎn)辦和督辦督察。（三） 及時總結(jié)評估。把責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動納入綜合目標管理考核體系，加大考核權(quán)重?；顒咏Y(jié)束時，要采取座談交流、群眾評議、第三方評價等方式，對各單位活動開展情況及服務(wù)水平進行評估。對于活動開展有成效、依法行政服務(wù)水平有提高的，要樹立典型，進行表彰；對流于形式、敷衍塞責(zé)，不按規(guī)定開展活動，特別是在依法履責(zé)上出問題的，要通報批評，對相關(guān)責(zé)任人實施行政問責(zé)。要及時總結(jié)提煉責(zé)任體系及履責(zé)機制建設(shè)活動中的好經(jīng)驗、好做法，以制度的形式推廣并固定下來，建立健全行政機關(guān)自身建設(shè)的長效機制。各單位要做好活動資料的收集、匯編，并于11月25日前將活動總結(jié)報縣局督察隊。第二篇為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管和消費維權(quán)水平，樹立工商機關(guān)良好形象，根據(jù)省、市局文件精神，縣局黨委決定在全縣工商系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型機關(guān)（以下簡稱“六型機關(guān)”）活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅持以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強化執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)為主線，以提高黨員素質(zhì)和黨組織戰(zhàn)斗力為目標，以群眾滿意機關(guān)建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型機關(guān)為載體，認真貫徹國家工商總局關(guān)于做到“四個統(tǒng)一”、更新“四個理念”、加強“四化建設(shè)”、推進“四個轉(zhuǎn)變”和實現(xiàn)“四高目標”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，改革創(chuàng)新，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、團結(jié)和諧、勤政愛民的高素質(zhì)干部隊伍，把全縣工商系統(tǒng)建設(shè)成為黨和政府放心、人民群眾滿意、充滿生機與活力的文明和諧機關(guān)，努力實現(xiàn)“雙一”目標和任務(wù)，為推動和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大貢獻。二、創(chuàng)建內(nèi)容（一）爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。1、 樹立終身學(xué)習(xí)理念。按照時代要求，樹立“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”、“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”的先進理念，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、思考研究風(fēng)氣，著力培養(yǎng)政策水平高、業(yè)務(wù)工作精、辦事能力強、口頭表達好、文字功底深的高素質(zhì)工商行政管理人才。2、 突出政治理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是加強“三信”教育。解決干部的“信仰”、“信念”、“信任”問題，把干部隊伍的思想政治教育與職業(yè)道德教育緊密結(jié)合，樹立典型，學(xué)習(xí)先進，弘揚正氣,廣泛開展經(jīng)常性交心談心活動。二是開展“三科”教育。開展科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)精神教育，把“三科”教育作為政治思想工作的有效形式，推動干部職工努力學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)。三是開展“三德”教育。開展干部的思想道德、社會公德和職業(yè)道德教育和建設(shè)，堅持引導(dǎo)、注重示范、重在實踐。3、 健全學(xué)習(xí)制度。一是堅持每周五學(xué)習(xí)日制度。二是健全落實中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、黨組織“三會一課”等一系列制度。三是做到“五有”：即學(xué)習(xí)有計劃、有重點、有記載、有考評、有效果，保證黨委中心組學(xué)習(xí)有中心發(fā)言人，基層干部學(xué)習(xí)有體會，機關(guān)學(xué)習(xí)有交流，倡導(dǎo)每人每天讀書學(xué)習(xí)1小時，每人每年撰寫學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字、至少撰寫一篇學(xué)習(xí)體會、理論文章或調(diào)研報告，理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作實績。并建立激勵機制，把干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績作為年度考核的重要依據(jù)之一，增強干部學(xué)習(xí)的自覺性和責(zé)任感，使之學(xué)有動力、學(xué)以致用、學(xué)有成效。4、 加大培訓(xùn)力度。采取多種形式提高干部素質(zhì)和能力。要深化崗位練兵比武活動，按照“精一業(yè)、會兩手、學(xué)三門”的要求進行培訓(xùn)。在方式上，采取集中與分散相結(jié)合、能者講課與討論相結(jié)合、以老帶新與傳幫帶相結(jié)合、培訓(xùn)學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合。培訓(xùn)重點是“六能”和“六會”即能依法行政、能精通業(yè)務(wù)、能謀劃工作、能調(diào)研指導(dǎo)、能熟練寫作公文、能熟練使用微機和會服務(wù)、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)、會一般公文寫作、會一般微機操作。按照干部每年集中培訓(xùn)不少于7天的要求和每年確定的學(xué)習(xí)教育主題內(nèi)容，采取專題講座、輔導(dǎo)報告、分散自學(xué)、集中交流、技能競賽、讀書征文、影視教育、參觀考察、學(xué)習(xí)成果展示等形式，促進學(xué)習(xí)活動的廣泛深入開展。5、 建立學(xué)習(xí)陣地。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，經(jīng)常性開展法律在線

學(xué)習(xí)，并逐步完善圖書閱覽室、榮譽室等，購置學(xué)習(xí)書籍和圖書資料，為干部職工提供良好的學(xué)習(xí)條件。（二）爭創(chuàng)“創(chuàng)新型”機關(guān)。1、 強化創(chuàng)新意識。各單位每年要有1至2個創(chuàng)新的工作亮點，充分運用貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式方法，加大推動隊伍建設(shè)、基層建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等方面的創(chuàng)新工作力度，不斷推動各項工作又好又快發(fā)展。2、 重點推進監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。堅持抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠，規(guī)范基礎(chǔ)工作，突出重點工作，突破難點工作，把市場巡查、經(jīng)濟戶口、企業(yè)、個體、市場分級分類監(jiān)管、食品安全、商品質(zhì)量監(jiān)測、業(yè)務(wù)軟件運用等基礎(chǔ)性工作抓實抓細抓出成效。重點在商品質(zhì)量、壟斷行為、傳銷、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場、商標侵權(quán)、合同欺詐、服務(wù)欺詐、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)廣告和服務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域強化拓展和延伸，努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。3、 完善落實創(chuàng)新責(zé)任。建立完善切合實際的創(chuàng)新工作制度，形成有效的保障和促進機制，實現(xiàn)創(chuàng)新工作的持續(xù)化。將創(chuàng)新工作納入年度工作目標考核體系，把創(chuàng)新項目和創(chuàng)新課題分解到部門，使每個崗位成為創(chuàng)新的平臺，每個干部職工成為創(chuàng)新的主體，結(jié)合工作實際不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)新成果。建立創(chuàng)新考核評價機制和激勵機制，搞好創(chuàng)新成果的認定和推廣。（三）爭創(chuàng)“服務(wù)型”機關(guān)。1、 推行日常工作中“五個三”服務(wù)舉措。即“三卡”服務(wù)：向服務(wù)對象發(fā)放“工作聯(lián)系卡”，便于聯(lián)系；提供“工作預(yù)約卡”，方便群眾辦事；發(fā)放“工作提示卡”，便于促進工作。推行“三問”服務(wù)：經(jīng)常向群眾問好、問困難、問意見?！叭暋狈?wù)：做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。推行“三有”服務(wù)：所有辦事服務(wù)窗口要為前來辦事的群眾提供方便，做到有座位、有水喝、有老花鏡。“三辦”服務(wù)：為群眾辦事要認真負責(zé)，講求效率，做到“由我來辦、馬上就辦、辦就辦好”。2、 全面推進政務(wù)公開。利用“兩網(wǎng)”、“兩屏”、“兩會”、“一欄”、“一架”增加透明度，全面實施陽光行政，打造透明服務(wù)機關(guān)。健全落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時辦結(jié)制、定期回訪制、責(zé)任追究制、群眾意見辦理反饋機制等服務(wù)制度，落實省政府提出的“四式”（一站式、全程式、跟蹤式、保姆式）及“五個一”（一個部門牽頭、一個窗口受理、一套數(shù)據(jù)審批、一次現(xiàn)場勘查、一次集中會審）等服務(wù)措施。3、努力做到“五個決不允許”，嚴格依法行政，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，進一步優(yōu)化環(huán)境，為招商引資和經(jīng)濟發(fā)展做好支持服務(wù)工作；著力營造良好的信用環(huán)境、法制環(huán)境和文明環(huán)境，使“六型”機關(guān)創(chuàng)建活動貫穿于工商部門改革和執(zhí)法監(jiān)管的整個領(lǐng)域，形成良好的互動效應(yīng)。（四）爭創(chuàng)“效能型”機關(guān)。1、努力提高干部素質(zhì)和履職能力。通過廣泛開展大教育、大培訓(xùn)、大練兵、大考評和爭當(dāng)“崗位能手”活動，使系統(tǒng)干部普遍做到“六能”和“六會”，爭當(dāng)?shù)怯涀?、?zhí)法辦案、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等“崗位能手”，增強履行崗位職責(zé)、服務(wù)市場主體發(fā)展、依法行政和做好群眾工作的本領(lǐng)。深化干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)的工商人才隊伍，為提高行政效能提供人才保障。把建立堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作為執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵來抓，開展爭創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展好班子”活動，建設(shè)科學(xué)發(fā)展思路好、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)好、科學(xué)發(fā)展機制好、科學(xué)發(fā)展作風(fēng)好、科學(xué)發(fā)展績效好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高各級班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。不斷改進工作作風(fēng)。牢固樹立抓效能就是促發(fā)展、促發(fā)展必須抓效能的思想，認真落實省政府關(guān)于開展“加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風(fēng)正氣”的作風(fēng)建設(shè)年活動要求，著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。減化程序、減少環(huán)節(jié)、履行承諾，形成環(huán)節(jié)少、效率高、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、操作規(guī)范的工作機制。發(fā)揚“嚴、實、細、快、準、廉”的工作作風(fēng)，做到“四辦”：掌握情況主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來抓緊辦，克服困難設(shè)法辦，把各項工作做深、做實、做細、做好。減少文山會海，深入調(diào)查研究，杜絕扯皮推諉，保持政令暢通。3、健全崗位職責(zé)提高執(zhí)行力。建立健全主體明確、層級清晰、量化具體和工作內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、程序、標準、時限、權(quán)限、責(zé)任等明確的崗位職責(zé)和工作流程。完善績效考核，建立以能力與業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的工作人員考核指標體系，建立完善科學(xué)有效的考核評價機制和工作落實機制，激勵工作人員提神、提速、提質(zhì)、提效、提能，促進執(zhí)行力建設(shè)持續(xù)有效開展。各單位要對相關(guān)工作的完成情況加強檢查督辦，明確督辦人及有關(guān)要求，做到隨時跟蹤、全程督辦；要及時發(fā)現(xiàn)、收集工作落實中的各種困難和問題，及時組織研究解決；注重做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，提高工作效能。（五）爭創(chuàng)“廉潔型”機關(guān)。加強教育強化廉政意識。開展經(jīng)常性教育活動，努力培養(yǎng)黨員干部高尚情操、高雅情趣。每年集中開展一次廉政宣教月活動，正面宣傳與警示教育相結(jié)合，在干部職工思想上筑起一道“防火墻”，不斷增強法紀意識、廉潔意識、宗旨意識、公仆意識。2、 加大權(quán)力運用的制衡力度，認真落實縣局關(guān)于對“一把手”的監(jiān)督機制，確保各級班子建成“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子。3、 嚴格健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點防范管理機制。嚴格遵守黨的政治紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、廉政紀律、群眾紀律，健全落實廉政考核、民主評議、誡免談話、述廉、函詢、個人廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度，認真執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計問責(zé)制、廉政紀律承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制和行政執(zhí)法“八不準”、省工商局“八不準”禁令等工作紀律。4、 鞏固擴大廉政文化建設(shè)成果。認真抓好全系統(tǒng)形象建設(shè)方案實施工作，全面塑造工商特色，即鮮明的理念形象、行為形象和視覺形象，做到黨風(fēng)廉政教育力度大、行業(yè)風(fēng)氣正，遏制干部職工違法違紀行為發(fā)生。（六）創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)不斷增強節(jié)約意識。加強“兩個務(wù)必”教育，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，廣泛開展“五個一”活動，即：節(jié)約一噸水、一度電、一張紙、一元錢、一升油。宣傳節(jié)約意義，倡導(dǎo)節(jié)約氛圍，養(yǎng)成從我做起、點滴節(jié)約的好習(xí)慣，把創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的要求體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)之中。健全節(jié)約制度，明確節(jié)約責(zé)任。健全節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)材、節(jié)油、節(jié)資的長效管理機制。改造耗能設(shè)備，使用節(jié)能產(chǎn)品，核定耗能額度，量化節(jié)約指標，落實獎懲措施。盡量減少計算機、打印機等辦公自動化設(shè)備待機消耗，杜絕“長明燈”、“長流水”、大手大腳、鋪張浪費現(xiàn)象。3、 加強監(jiān)督檢查，嚴格考核通報。相關(guān)部門要經(jīng)常檢查、通報、定期考評節(jié)能制度落實情況，對節(jié)約能源資源成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對浪費嚴重的予以通報批評。三、 創(chuàng)建主體縣局、基層工商所。四、 主要措施（一） 突出能力建設(shè)，不斷優(yōu)化機關(guān)干部隊伍素質(zhì)。一是堅持從嚴治局，加強機關(guān)作風(fēng)素質(zhì)培養(yǎng)。進一步鞏固兩項活動成果，從根本上改進工作作風(fēng)，樹立工商部門的良好形象。二是多管齊下，有效提高機關(guān)干部隊伍文化素質(zhì)。通過在崗或離崗學(xué)習(xí)的途徑，不斷提高干部的理論、文化素養(yǎng)，著力培養(yǎng)干部掌握、應(yīng)用高科技的能力。大力培育和繁榮工商文化，用健康向上的工商文化教育和影響干部職工。三是強化培訓(xùn)，組織開展大講座大交流活動，著力增強干部的業(yè)務(wù)技能，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求，扎實開展練兵比武活動。通過輪崗鍛煉和業(yè)務(wù)能手評比活動，提高干部依法行政的能力。（二） 緊貼職能，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是要優(yōu)化辦事環(huán)境，高標準建設(shè)工商部門注冊大廳和12315申投訴大廳，這兩大窗口應(yīng)成為工商業(yè)者和廣大消費者的“娘家”。二是要經(jīng)常開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，積極開展大走訪大調(diào)研活動，為企業(yè)和廣大消費者排憂解難。三是要經(jīng)常參與招商引資、支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展活動，要充分利用工商職能來營造良好發(fā)展環(huán)境和信用環(huán)境。（三） 加大投入，不斷優(yōu)化硬件建設(shè)。有計劃改善辦公、生活、辦案、辦事的硬件設(shè)施，改善干部職工文化娛樂、生活條件，實行長計劃、短安排、每年解決機關(guān)、基層一、二個突出問題，。使基層辦公、生活場所形成優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序。（四）創(chuàng)新活動方式，不斷營造群眾廣泛參與創(chuàng)建的氛圍。創(chuàng)建活動要做到“三個貼近”：一是貼近職工思想實際，使創(chuàng)建活動富有教育意義。針對干部職工現(xiàn)實思想狀況，確定活動內(nèi)容，吸引群眾參與，使活動收到暖人心、得人心、穩(wěn)人心的效果。二是緊貼基層需要，增強活動實效性。開展創(chuàng)建活動，要盡可能符合基層的要求和群眾的真實愿望，為大多數(shù)干部群眾所贊成。三是緊扣時代主題，增強時代氣息。群眾性的創(chuàng)建活動，要突出時代主題，突出當(dāng)?shù)攸h委政府要求，突出行業(yè)職能特點，以群眾喜聞樂見的活動內(nèi)容、形式激發(fā)干部職工工作和生活熱情，擴大群眾參與度，增強影響力。五、工作要求（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建活動列入機關(guān)工作重點，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負起對創(chuàng)建工作的組織和管理，充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦等人民團體在創(chuàng)建工作中的重要作用。建立健全“一把手”負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制和創(chuàng)建保障機制。（二） 堅持整體推進。各單位要在創(chuàng)建工作中，突出中心，主動參與，積極協(xié)調(diào)，切實把創(chuàng)建工作的各項目標、任務(wù)，融入到行政管理和業(yè)務(wù)工作中，使廣大干部在參與中受到教育，得到提高，全面推動各項工作的完成。建立考評機制。把創(chuàng)建“六型機關(guān)”與創(chuàng)建文明單位和“黨建工作先進單位”一并納入年度目標責(zé)任制管理，縣局將結(jié)合平時工作檢查和年度工作目標考核，對創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動進行督導(dǎo)檢查和考評。（三）搞好“五個結(jié)合”。要把創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合、與“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建黨建工作先進單位、文明單位）活動相結(jié)合、與年度重點目標考核和推進職能工作發(fā)展相結(jié)合，與建立保持黨員先進性長效機制（黨員目標責(zé)任卡或黨員承諾制）相結(jié)合，與當(dāng)?shù)亻_展的各種創(chuàng)建活動相結(jié)合，提高活動的針對性和實效性，形成整體推進，相互促進，共同發(fā)展的局面。第三篇為進一步推進縣非公經(jīng)濟發(fā)展，推動全縣非公經(jīng)濟組織黨建工作進一步提高，切實發(fā)揮黨組織在非公經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用和非公經(jīng)濟黨員的先鋒模范作用，按照省、市工商局開展“非公黨建工作集中推進月”（以下簡稱“推進月”）活動實施方案，結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，圍繞新時期黨的中心任務(wù)和各類市場主體的發(fā)展需求，把非公經(jīng)濟組織黨建工作作為轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升服務(wù)質(zhì)量、激發(fā)市場主體發(fā)展活力的有力抓手，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，推動全縣非公有制經(jīng)濟組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。二、 工作目標努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作在轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟組織的全覆蓋，重點抓好小微企業(yè)、專業(yè)市場、個體工商戶等三類非公經(jīng)濟組織的黨建工作。三、 活動內(nèi)容各單位要在鞏固原有非公黨建陣地的基礎(chǔ)上，按照“大動員、大發(fā)展、大培育、大宣傳”的原則，大力推動非公經(jīng)濟組織黨建工作有效開展。（一）成立非公有制經(jīng)濟組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要迅速成立并完善非公有制經(jīng)濟組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)（以下簡稱“非公領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定活動方案、工作職責(zé)，做好任務(wù)分工。要以“一把手”為責(zé)任人組建專班，要有工作場所，有專職人員、有專項經(jīng)費開展工作。要認真落實執(zhí)行省、市、縣級非公領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項工作任務(wù)，確保任務(wù)分解到人，責(zé)任落實到人。（二）建立一批非公企業(yè)黨建聯(lián)系點和廉政風(fēng)險防范點，確定一批聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員。各單位要確定一批非公企業(yè)黨建聯(lián)系點和廉政風(fēng)險防范點，并選派聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員參與非公企業(yè)工作?？h局黨委成員、非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機關(guān)股室負責(zé)人均要參與聯(lián)系點工作。我縣建立非公企業(yè)黨建聯(lián)系點11個，非公企業(yè)廉政風(fēng)險防范點10個；實行“一人一企”、“一人多企”的辦法。聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員要認真履行各級黨組織規(guī)定的職責(zé)，指導(dǎo)督促其落實活動場所，落實專用經(jīng)費，落實專（兼）職工作人員；指導(dǎo)幫助聯(lián)系點黨組織加強制度規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)；組織聯(lián)系點上一次黨課，開展一次民主評議；以聯(lián)系點為“試驗田”，積極探索非公黨建工作新措施，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣；加強廉政風(fēng)險防控聯(lián)系點的建設(shè)和培養(yǎng)，認真貫徹落實省紀委、省委組織部等八部門《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展的意見》，針對企業(yè)（行業(yè)）特點，指導(dǎo)建立和完善廉政風(fēng)險防控機制，探索科學(xué)的防控舉措，注意總結(jié)積累經(jīng)驗。聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員每月到聯(lián)系單位工作應(yīng)不少于2天（次）。在非公企業(yè)組織工作期間，不干預(yù)所聯(lián)系單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，不得在聯(lián)系單位領(lǐng)取任何形式的工作報酬和報銷個人費用。（三） 組建一批非公經(jīng)濟黨組織。各單位要針對非公經(jīng)濟組織，重點是小微企業(yè)、專業(yè)市場、個體工商戶等三類市場主體的實際情況，按照單獨建、聯(lián)合建、依托建等多種方式，靈活設(shè)立黨組織，有效提升黨組織在非公經(jīng)濟組織的覆蓋率。同時采取有效措施，實施幫扶管理，確保新建立的非公經(jīng)濟黨組織鞏固規(guī)范，并積極開展黨的工作。在“推進月”內(nèi)，各單位新建立非公經(jīng)濟黨組織不得少于3個。（四） 培養(yǎng)和發(fā)展一批非公經(jīng)濟組織黨員。堅持按照黨章規(guī)定和組織部門的要求，通過開展黨務(wù)宣傳培訓(xùn)、鼓勵老黨員“傳幫帶”等方式，在小微企業(yè)、專業(yè)市場、個體經(jīng)營戶中找到“口袋黨員”、“隱形黨員”，培養(yǎng)入黨積極分子，為培養(yǎng)和發(fā)展壯大非公經(jīng)濟組織黨員隊伍儲備新的力量。各單位可對具備入黨條件，準備接收的非公經(jīng)濟組織入黨積極分