社情民意寫作基本知識(shí)要點(diǎn)課件

政協(xié)社情民意信息寫作基本要求（忠縣政協(xié)社情民意信息中心）2016年1月社情民意寫作基本知識(shí)要點(diǎn)課件

提綱政協(xié)社情民意信息的概念及定位社情民意信息的收集撰寫與提交做好社情民意工作的建議

(一）什么是社情民意信息？

“社情民意就是指社會(huì)生活的基本情況和人民群眾的意見(jiàn)愿望。社情不等于民意，但社情包含著民意；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。在許多情況下，社情就是民意。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民意。

-----李瑞環(huán)一、政協(xié)社情民意信息的概念及定位一、政協(xié)社情民意信息的概念及定位

社情：就是社會(huì)的基本情況，即動(dòng)態(tài)的社會(huì)中人的行為及其結(jié)果。民意：就是人們面對(duì)社會(huì)各個(gè)方面所產(chǎn)生的思想情緒，包括群眾的愿望呼聲、要求，對(duì)某些事情的反應(yīng)，對(duì)國(guó)家和地方事務(wù)的意見(jiàn)建議等等。

就社情民意而言，它僅僅是一種動(dòng)態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象，而還不構(gòu)成信息。只有當(dāng)我們對(duì)這些社情民意經(jīng)過(guò)收集、整理和理性的思考，剖析它出現(xiàn)的原因，分析它可能產(chǎn)生的后果，提出解決和應(yīng)對(duì)的措施，即經(jīng)過(guò)提煉整理出來(lái)的供決策參考的東西，才是信息。經(jīng)過(guò)收集、整理、歸納、分析、對(duì)此提出自己的觀點(diǎn)，能夠供決策參考的社情民意，就是我們說(shuō)所的“社情民意信息”。一、政協(xié)社情民意信息的概念及定位一、政協(xié)社情民意信息的概念及定位

（二）什么是政協(xié)社情民意信息?反映社情民意信息工作，是政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)、政協(xié)委員、各民族黨派和工商聯(lián)成員及無(wú)黨派人士圍繞國(guó)家大政方針，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題通過(guò)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳內(nèi)部刊物向中共中央、國(guó)務(wù)院以及中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門（客體、直通車）反映重要情況，提出意見(jiàn)和建議。

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政協(xié)反映社情民意的主體，是政協(xié)委員、政協(xié)參加單位（各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體）、政協(xié)各專門委員會(huì)等同時(shí)也反映社會(huì)各界的聲音，特別是知名人士的不同意見(jiàn)。政協(xié)反映社情民意的內(nèi)容，涵蓋了社會(huì)中的方方面面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等，在內(nèi)容上，可以說(shuō)它是不固定的，也是沒(méi)有范圍的。政協(xié)反映社情民意的目的，就是通過(guò)人民政協(xié)組織向黨委、政府反映的各黨派、人民團(tuán)體，社會(huì)各個(gè)方面，各個(gè)社會(huì)階層對(duì)國(guó)家大政方針、地方事務(wù)、群眾生活等方面的意見(jiàn)建議?！稣f(xié)反映社情民意的主體，是政協(xié)委員、政協(xié)參加

（三）政協(xié)社情民意信息的定位《條例》（2004年）反映社情民意信息工作是人民政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要基礎(chǔ)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要形式，是黨和國(guó)家社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制的有機(jī)組成部分。《意見(jiàn)》（2007）反映社情民意信息工作，就是人民政協(xié)組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，圍繞改革發(fā)展中黨和國(guó)家重視、人民群眾關(guān)注的重要問(wèn)題，通過(guò)政協(xié)的專門渠道匯集、分析、反映情況和意見(jiàn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)分析判斷形勢(shì)進(jìn)行有效決策的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。（三）政協(xié)社情民意信息的定位

（三）政協(xié)社情民意信息工作的定位

“人民政協(xié)反映的社情民意工作已成為政治協(xié)商的客觀依據(jù)，是民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是參政議政的基本素材。”

———賈慶林

（四）政協(xié)社情民意信息的特點(diǎn)

1.來(lái)源的廣泛性，代表性。

它可以反映政協(xié)委員個(gè)人，也可以通過(guò)政協(xié)委員、政協(xié)專門委員會(huì)等組織反映某一群體的意見(jiàn)建議。

2.視野的開闊性。

從地域（空間）來(lái)說(shuō)，既可以是反映本地的內(nèi)容，也可以跨越函政界限，反映全國(guó)帶有普遍性的問(wèn)題，甚次是對(duì)國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)，對(duì)臺(tái)政策等方面的意見(jiàn)建議；從范圍（內(nèi)容）來(lái)說(shuō)，既可以是宏觀的決策（如對(duì)國(guó)家和地方?jīng)Q策的意見(jiàn)建議），也可以小到日常生活（如物價(jià)指數(shù)對(duì)某些群體生活的影響。）

3.匯集和報(bào)送渠道的特殊性。

形象地概括政協(xié)反映社情民意信息的特點(diǎn)是：上通中央領(lǐng)導(dǎo)，下聯(lián)社會(huì)各界，是“直通車”。重要的信息在很短的時(shí)間內(nèi)就可以送到相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、中央領(lǐng)導(dǎo)手中

（四）政協(xié)社情民意信息的特點(diǎn)

4.反映內(nèi)容的包容性。

政協(xié)的社情民意信息反映成績(jī)的少，反映問(wèn)題、揭露矛盾的多，報(bào)喜的少，報(bào)憂的多。并且是敢于揭露問(wèn)題、不回避矛盾。不遮遮掩掩，而是直面現(xiàn)實(shí)，反映不同意見(jiàn)，傳遞不同聲音，說(shuō)群眾想說(shuō)但不敢說(shuō)的話。（這一特點(diǎn)是政協(xié)社情民意信息的最大特點(diǎn)，對(duì)反映問(wèn)題、揭露矛盾的信息有政協(xié)“焦點(diǎn)訪談”之稱）

5.反映內(nèi)容的高層次性。

政協(xié)社情民意信息反映的內(nèi)容，都是需要同級(jí)或上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，甚至中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注或引起重視才能解決的問(wèn)題，或需要他們引起重視的前瞻性、警示性和意見(jiàn)建議。所以，它不是普通的社情民意，而是要能夠走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考意見(jiàn)建議。（簡(jiǎn)而言之，政協(xié)反映的社情民意信息，是通過(guò)政協(xié)組織提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)決策參考的“內(nèi)參”。）

（五）社情民意信息與提案和調(diào)研報(bào)告的異同

相同之處：

都是政協(xié)組織、黨派界別、政協(xié)委員履行職責(zé)的主要形式。

不同之處：

調(diào)研報(bào)告：政協(xié)調(diào)研報(bào)告其撰寫的內(nèi)容、方式、材料都有嚴(yán)格要求（一個(gè)專題、一種觀點(diǎn)、一種論據(jù)）。其特點(diǎn)是集體智慧的結(jié)晶，客觀、公正、全面，能代表集體參政議政的水平。但少數(shù)人一些有價(jià)值的意見(jiàn)和建議容易被忽略。（畢竟，有時(shí)真理在于少數(shù)人手里。）（五）社情民意信息與提案和調(diào)研報(bào)告的異同（五）社情民意信息與提案和調(diào)研報(bào)告的異同

不同之處：提案：選題范圍（本級(jí)政協(xié)），書寫要求（有情況、有分析、有建議），提案人（參加單位和委員），交辦時(shí)間（一般在全委會(huì)期間），辦理程序規(guī)范（審查、立案、交辦、督辦、部門回復(fù)、提案委員對(duì)辦理結(jié)果評(píng)議）。所提建議一般是具有普遍性、代表性、可操作性。但對(duì)一些動(dòng)態(tài)的、突發(fā)的、老百姓關(guān)注的，需要領(lǐng)導(dǎo)了解但沒(méi)有提出具體解決辦法的就難以立案。

社情民意信息：特點(diǎn)是不分時(shí)間、不限內(nèi)容、不限觀點(diǎn)、不限載體，不一定回復(fù)。所提問(wèn)題一般具有前瞻性、時(shí)效性。從某種意義上講，社情民意帶有“內(nèi)參”的性質(zhì)，是供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的。很重要的特點(diǎn)就是“快速、直通”。（五）社情民意信息與提案和調(diào)研報(bào)告的異同(六)政協(xié)信息與黨委、政府的信息有何區(qū)別■政協(xié)信息與黨政信息有分工的不同。黨政部門處于決策、指揮和執(zhí)行的位置，經(jīng)驗(yàn)性、決策性、突發(fā)性、應(yīng)急性方面的信息比較多。（主要是適時(shí)動(dòng)態(tài)性）■政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是協(xié)商機(jī)構(gòu)，所特有的是統(tǒng)戰(zhàn)性、包容性、界別性、廣泛性。政協(xié)信息以反映社情民意為主，相比于黨政信息內(nèi)容更廣泛、更包容、更具界別特色，也更貼近實(shí)際，貼近民間，貼近群眾?！稣f(xié)信息則重點(diǎn)在事件背后更深層次的分析上，就是為什么會(huì)發(fā)生這些事情。更深層次的分析還有意見(jiàn)、建議上，或者一些工作的盲點(diǎn)上面?！龇从成缜槊褚庑畔⒌闹黝}是特定的人群（政協(xié)各參加單位，各專門委員會(huì)、政協(xié)委員和各民族黨派、工商聯(lián)成員以及無(wú)黨派人士）：1．有分量的人反映的由分量的東西；2．內(nèi)行人反映的內(nèi)行情況；3．基層委員在工作中了解到的真實(shí)情況(六)政協(xié)信息與黨委、政府的信息有何區(qū)別

二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交

（一）社情民意的了解收集

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉政策，把握全局。特別注意一些新政策頒布實(shí)施、或政策調(diào)整后，出現(xiàn)的一些新情況，這是決策層想知道的，也是我們比較容易收集的。

2.包括主席會(huì)議、常委會(huì)議、全委會(huì)上委員們的發(fā)言中抓住閃光點(diǎn)捕捉信息，把一些非常有價(jià)值的發(fā)言轉(zhuǎn)變?yōu)樯缜闈M意。

3.在調(diào)研、座談會(huì)上捕捉并將部門調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)變?yōu)樯缜槊褚狻?/p>

4.視察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解和發(fā)言社情民意。

5.密切與本界別委員、身邊同事、人民群眾的聯(lián)系，了解他們的愿望、意見(jiàn)和要求，就近就、就崗收集社情民意。

6.自己出題，圍繞一個(gè)專題，組織專家學(xué)者座談?dòng)懻?，系統(tǒng)而深入地收集和反映某一方面的社情民意。

（二）社情民意信息的主要類型

1.動(dòng)態(tài)性

反映新情況、新問(wèn)題，社會(huì)新動(dòng)向、新苗頭的信息。這部分信息體現(xiàn)的是趨勢(shì)和導(dǎo)向，應(yīng)主要著眼于“新”。比如，物價(jià)上漲對(duì)低收入人群的影響及建議。

2.建議性

對(duì)當(dāng)前的難點(diǎn)、重點(diǎn)工作和問(wèn)題的完成、落實(shí)和解決提出具體措施。這方面的信息應(yīng)著眼于一個(gè)“實(shí)”，有實(shí)據(jù)、有實(shí)效。例如，落實(shí)民生工程項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，如何幫助我縣企業(yè)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬的問(wèn)題。

3.深化型

對(duì)某個(gè)重大事件提出看法或建議。這部分信息的價(jià)值主要是為了優(yōu)化決策，應(yīng)著眼于“深”。例如：環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等。

4.理論型這部分信息主要是理論研究的成果，能對(duì)理論的發(fā)展起到推動(dòng)作用。這部分信息反映得比較少，對(duì)反映人身份的要求比較高。理論型信息的反映人一般都是某方面的知名專家學(xué)者，或者參政黨內(nèi)的旗幟型代表人物。（二）社情民意信息的主要類型（三）社情民意信息的撰寫

1.社情民意的選題

（1）選題要“大”。

圍繞中心、服務(wù)大局。大小是相對(duì)的；信息工作是分層次的，要立足地方，放眼全局、面向未來(lái)。要密切關(guān)注“大局面、大事件、大形勢(shì)”。而不是一般化的街談巷議，或個(gè)別人個(gè)別單位的具體問(wèn)題。

（2）選題要“準(zhǔn)。

要善于把握時(shí)機(jī)，盡量圍繞當(dāng)前最受關(guān)注的問(wèn)題反映信息、提出建議

（3）選題要有“實(shí)效性”。

實(shí)效性是社情民意信息的顯著特點(diǎn)，主要突出一個(gè)“快”字，要編輯快捷、報(bào)送及時(shí)。

（4）選題要“量體裁衣”?！傲矿w裁衣”即適度。如何適度？就是你對(duì)所要寫的內(nèi)容熟不熟悉，能不能夠駕馭這個(gè)內(nèi)容。具體說(shuō)就是你情況摸清楚沒(méi)有？數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確?觀點(diǎn)有沒(méi)有新意？建議是否可行？如果這些你心底都有底了，那就能寫出一篇有質(zhì)量的信息。否則，就先放一放，再把準(zhǔn)備工作深入一下。（三）社情民意信息的撰寫（三）社情民意信息的撰寫

選題中（技巧）還要注意“四點(diǎn)”：

一是人民群眾思想上的“困惑點(diǎn)”（如社會(huì)分配不公、官員腐敗等問(wèn)題）

二是矛盾的“易發(fā)點(diǎn)”（如社會(huì)保障等民生問(wèn)題）

三是可能出現(xiàn)矛盾的“突發(fā)點(diǎn)”（例如公共安全、自然災(zāi)害等）

四是促進(jìn)穩(wěn)定的“集中點(diǎn)”（如傳統(tǒng)的節(jié)假日、各級(jí)兩會(huì)、特殊事件的敏感節(jié)點(diǎn)）（三）社情民意信息的撰寫（三）社情民意信息的撰寫

2.如何撰寫好社情民意信息

（1）標(biāo)題

□標(biāo)題要醒目，不要用標(biāo)語(yǔ)式、口號(hào)式標(biāo)題，語(yǔ)氣要用勸諫式，用希望、呼吁、建議；

□少用必須、應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題上，要將講的問(wèn)題概括到，一目了然。（否則好像你是中央領(lǐng)導(dǎo)在給地方黨政工作發(fā)出指示一樣）在標(biāo)題上，要將講的問(wèn)題概括到，一目了然。例如：《民進(jìn)重慶市委員會(huì)成員建議將公共體育服務(wù)納入社會(huì)服務(wù)范疇》（三）社情民意信息的撰寫（2）內(nèi)容結(jié)構(gòu)

社情民意沒(méi)有固定的格式，一般由以下幾部分組成：一是開頭，即提出問(wèn)題。這部分內(nèi)容主要是指明這篇社情民意所要反映的情況、問(wèn)題，以及問(wèn)題產(chǎn)生的背景和大致原因，是整篇社情民意中不可或缺的部分。主要有以下四種：

①開門見(jiàn)山式

《關(guān)于解決非規(guī)范用地已農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的建議》據(jù)反映：八、九十年代，全市乃至全國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?qū)W校醫(yī)院改擴(kuò)建、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等占用了農(nóng)民土地而農(nóng)轉(zhuǎn)非（稱非規(guī)范用地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員），至今養(yǎng)老保險(xiǎn)未得到解決……②興利除弊式《建議將公共體育服務(wù)納入社會(huì)服務(wù)范疇》據(jù)反映：目前，我縣社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)還存在社區(qū)場(chǎng)地設(shè)施不足、利用率不高、社區(qū)體育管理指導(dǎo)隊(duì)伍不健全、服務(wù)功能弱、全民健身財(cái)政投入與群眾需求差距較大等問(wèn)題。為此建議……社情民意寫作基本知識(shí)要點(diǎn)課件（2）內(nèi)容結(jié)構(gòu)一是開頭，即提出問(wèn)題。③調(diào)查研究式《基層?jì)D幼健康服務(wù)人才缺乏應(yīng)高度重視》據(jù)反映：近年來(lái)，基層?jì)D幼健康三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立健全，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是單獨(dú)二孩生育政策實(shí)施后，婦幼健康服務(wù)需求將進(jìn)一步增加，對(duì)基層?jì)D幼健康服務(wù)能力建設(shè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。以忠縣為例，單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年將多出生1300名左右新生兒，目前我縣面臨婦幼保健服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏的困境……

④洞察預(yù)見(jiàn)式《關(guān)于建立三峽庫(kù)區(qū)?；愤\(yùn)輸聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制的建議據(jù)反映：三峽庫(kù)區(qū)在建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮重要作用，特別是長(zhǎng)江黃金水道和庫(kù)區(qū)高速路起著重要支撐。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)量和運(yùn)量呈逐年上升態(tài)勢(shì)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、運(yùn)輸車輛、相關(guān)人員、道路條件、周邊環(huán)境等，一旦發(fā)生事故，具有影響大、波及范圍廣、危害重等特點(diǎn)。從目前來(lái)看，重慶市船舶、公路?；愤\(yùn)輸車輛，主要集中在長(zhǎng)壽、涪陵等地。其中僅重慶涪陵一個(gè)區(qū)就有?；反?30艘、47.23萬(wàn)噸，占全市?；反斑\(yùn)力的80％和長(zhǎng)江干線?；反翱傔\(yùn)力的38％。據(jù)估計(jì)，危化品還將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，長(zhǎng)距離、大噸位的運(yùn)輸狀況還將持續(xù)。為此，建議……

社情民意寫作基本知識(shí)要點(diǎn)課件（2）內(nèi)容結(jié)構(gòu)

二是產(chǎn)生影響。這部分內(nèi)容主要是闡述由問(wèn)題而產(chǎn)生的正負(fù)面影響或分析問(wèn)題發(fā)生后可能造成的后果，強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的緊迫性和必要性。

三是分析原因。這部分內(nèi)容主要是詳細(xì)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，探索問(wèn)題癥結(jié)，尋求解決問(wèn)題的突破口。

四是提供建議。這部分內(nèi)容主要是根據(jù)提出問(wèn)題和分析的原因，提出具有前瞻性、建設(shè)性、針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)建議，為推動(dòng)問(wèn)題的解決向黨委政府提供參考。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交（2）內(nèi)容結(jié)構(gòu)二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交

■具體寫法——惜墨如金，做到“六個(gè)不”

一不講理，開門見(jiàn)山。不穿鞋帶帽，直截了當(dāng)；不面面俱到、坐而論道，不講大道理、重要意義、提要求。二不說(shuō)好，直奔主題。反映問(wèn)題不說(shuō)成績(jī)，只提合理化建議，用不著歌功頌德。我們是反映社情民意，而不是寫論文、寫調(diào)研報(bào)告，更不是學(xué)術(shù)研究，有區(qū)別于其它文種的寫法。三不好高，建議具體。提建議時(shí)，不往高里說(shuō)（比如：要提高認(rèn)識(shí)、意義重大、成立領(lǐng)導(dǎo)小組等），多一些可操作性的微觀方面的具體意見(jiàn)和建議。建議要容易被領(lǐng)導(dǎo)接受，首先要領(lǐng)導(dǎo)易于交辦處理。四不惟雅，語(yǔ)言質(zhì)樸。少用或不用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，也不要用太文呼的語(yǔ)言，力求通俗易懂。用平和語(yǔ)氣、質(zhì)樸語(yǔ)言寫出深刻道理才有分量。五不求全，去頭掐尾。不要有導(dǎo)語(yǔ)，不要有結(jié)束語(yǔ)。不一定都要寫成三部分，將一個(gè)點(diǎn)寫深、寫透也可；一事一議，簡(jiǎn)單明了?？梢允且环N情況，一個(gè)苗頭，一個(gè)問(wèn)題、一種看法，一條建議等。只要把角度把握得好，時(shí)機(jī)掌握得準(zhǔn)，就是一條好信息。六不貪大，見(jiàn)微知著。選題要小，小題目做大文章。通過(guò)解剖麻雀揭示一個(gè)大道理，通過(guò)一個(gè)點(diǎn)反映一個(gè)大問(wèn)題。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交

（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量

撰寫信息，要在“有價(jià)值、夠分量”、“生動(dòng)鮮活有亮點(diǎn)”；“高效及時(shí)”上下功夫。①“有價(jià)值、夠分量”。信息內(nèi)容“有價(jià)值”：真實(shí)性是社情民意信息的立身之本，真實(shí)準(zhǔn)確客觀是信息工作的生命。反映信息的人“夠分量”。同樣的話，代表性人物和普通人說(shuō)出來(lái)的效果就不一樣，專業(yè)性人士和普通人說(shuō)出來(lái)的效果不一樣。所以，一篇有價(jià)值的信息，信息人反映的身份一定要符合信息的內(nèi)容。我們建議，如果一篇信息內(nèi)容很不錯(cuò)，最好能和這方面的專家或會(huì)內(nèi)代表人士聯(lián)系，請(qǐng)他們提出修改建議，以他們的名義來(lái)反映。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫

（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量

②“生動(dòng)鮮活有亮點(diǎn)”（能抓住人、打動(dòng)人）

一是要學(xué)會(huì)換位思考。我們?cè)谛畔⒅刑岢龅摹敖ㄗh部分”是不是有操作性和可行性，要換位思考一下，如果我們是政府部門的工作人員，能不能解決這個(gè)問(wèn)題，即使現(xiàn)在解決不了，以后能不能解決。你提出的建議確實(shí)有可行性，政府才能采納。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫

（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量

二是學(xué)會(huì)小題大做。信息中反映的有些問(wèn)題，雖然看起來(lái)是小事，平時(shí)又不容易引起政府相關(guān)部門的重視，而這些問(wèn)題又確實(shí)是事關(guān)老百姓的衣食住行，這方面的信息就應(yīng)該小題大做，這樣才能引起政府的重視。（例如：因受三峽污水處理廠院墻修建影響，濱江路人行道在其大門西側(cè)便戈然而止，給行人帶來(lái)極大不便。這看似“小事“，但是這個(gè)地方是T型路口，且是車輛行駛的盲區(qū)，市民在此行走會(huì)影響到人生安全，這就是“大事”。所以我們編寫了一篇名為《建議盡快修繕連通濱江路人行道保障民眾出行安全》的社情民意，得到縣交委的高度重視，現(xiàn)已將其改造連通。）二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫

（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量

三是避免“建議八股“。避免缺乏真知灼見(jiàn)，沒(méi)有實(shí)際意義的建議，如“一要提高認(rèn)識(shí)，二要加大宣傳，三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，四要成立機(jī)構(gòu)，五要加強(qiáng)法制，六要加大投入”。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫

（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量

③“高效及時(shí)”政協(xié)委員要增強(qiáng)信息的預(yù)見(jiàn)性，對(duì)那些事關(guān)發(fā)展全局的問(wèn)題，影響社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的問(wèn)題，關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，尤其是那些苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)，早反映，為黨委、政府提供參考決策。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫（四）關(guān)于社情民意信息的“十報(bào)十不報(bào)”

1.對(duì)中央和地方重大方針政策出臺(tái)后和國(guó)內(nèi)外重大事件發(fā)生后，有代表人物的重要表態(tài)，或有獨(dú)到見(jiàn)解的反映，要報(bào)；一般性的表態(tài)，不報(bào)。

2.對(duì)解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的難題，有創(chuàng)新意義的理論觀點(diǎn)或有重要參考的對(duì)策性思路，哪怕是名不見(jiàn)經(jīng)傳的“小人物”提出的，要報(bào)；“炒冷飯”、重復(fù)的、與別人雷同的或缺乏可操作性的，不報(bào)。

3.對(duì)可能引起全國(guó)連鎖反應(yīng)或?qū)е庐?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和政治生活嚴(yán)重紊亂，或?qū)е聡?guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等重大事件、舉措、行為的，要報(bào)；一般的物價(jià)上漲、環(huán)境污染等事件，不報(bào)。

4.對(duì)改革開放中具有普遍意義的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，而當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)此尚未引起足夠重視或支持不力的，要報(bào)；黨政部門已有反應(yīng)，或有爭(zhēng)議但不屬于有意壓制的，不報(bào)。

5.對(duì)群眾情緒的普遍性變化，有可能引發(fā)局部性社會(huì)動(dòng)蕩的突發(fā)性事件，即便是處于苗頭狀態(tài)，要報(bào)；對(duì)個(gè)別人的牢騷、不滿，或一般性的社會(huì)治安事件和群眾糾紛，不報(bào)。

6.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為和不正之風(fēng)，情節(jié)惡劣、民憤很大而由于關(guān)系網(wǎng)的保護(hù)反映不上去的，要報(bào)；一般的案件或道聽途說(shuō)的，不報(bào)。社情民意寫作基本知識(shí)要點(diǎn)課件（四）關(guān)于社情民意信息的“十報(bào)十不報(bào)”

7.對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娗榫w動(dòng)蕩，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取緊急措施的，要報(bào)；一般災(zāi)情和救災(zāi)情況，不報(bào)。

8.民族、宗教工作中的突出矛盾、突出問(wèn)題，或有重要參考價(jià)值的對(duì)策建議，要報(bào)；民族、宗教工作中的一般情況，不報(bào)。

9.對(duì)委員直接了解到的港澳臺(tái)人士和國(guó)際人士針對(duì)我國(guó)內(nèi)政外交發(fā)表的確有份量的評(píng)論，要報(bào)；對(duì)不是委員第一手掌握的，或份量不夠的，不報(bào)。

10.是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和政協(xié)工作中重要的意見(jiàn)、建議，包括對(duì)委員履行職責(zé)受到不公正待遇的情況，要報(bào)；對(duì)一般性的工作議論和日常工作情況，不報(bào)。（四）關(guān)于社情民意信息的“十報(bào)十不報(bào)”(五）社情民意信息的上報(bào)和處理流程

1.政協(xié)參加單位、委員、黨派成員，把了解和收集到的情況整理成書面材料，再上報(bào)縣政協(xié)社情民意信息中心。通過(guò)黨政信息內(nèi)網(wǎng)發(fā)送到縣政協(xié)以下人員：

汪靜波、謝洪、秦媛、張敏傳真號(hào)：54234871

電子郵箱108000318@聯(lián)系電話：545560982.社情民意信息中心登記、核實(shí)、整理，送辦公室主任核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，送市政協(xié)辦公廳信息處，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，供決策參考。3.反饋工作?？h政協(xié)社情民意信息中心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示和有關(guān)部門的回復(fù)，及時(shí)反饋給社情民意提供者。(五）社情民意信息的上報(bào)和處理流程

■政協(xié)委員要切實(shí)發(fā)揮作用

■加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高委員自身綜合素質(zhì)

■委員要多實(shí)踐、善總結(jié)。1.多實(shí)踐，細(xì)觀察2.多練筆、善總結(jié)三、做好社情民意信息工作的建議三、做好社情民意信息工作的建議謝謝！社情民意寫作基本知識(shí)要點(diǎn)課件政協(xié)社情民意信息寫作基本要求（忠縣政協(xié)社情民意信息中心）2016年1月社情民意寫作基本知識(shí)要點(diǎn)課件

提綱政協(xié)社情民意信息的概念及定位社情民意信息的收集撰寫與提交做好社情民意工作的建議

(一）什么是社情民意信息？

“社情民意就是指社會(huì)生活的基本情況和人民群眾的意見(jiàn)愿望。社情不等于民意，但社情包含著民意；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。在許多情況下，社情就是民意。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民意。

-----李瑞環(huán)一、政協(xié)社情民意信息的概念及定位一、政協(xié)社情民意信息的概念及定位

社情：就是社會(huì)的基本情況，即動(dòng)態(tài)的社會(huì)中人的行為及其結(jié)果。民意：就是人們面對(duì)社會(huì)各個(gè)方面所產(chǎn)生的思想情緒，包括群眾的愿望呼聲、要求，對(duì)某些事情的反應(yīng)，對(duì)國(guó)家和地方事務(wù)的意見(jiàn)建議等等。

就社情民意而言，它僅僅是一種動(dòng)態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象，而還不構(gòu)成信息。只有當(dāng)我們對(duì)這些社情民意經(jīng)過(guò)收集、整理和理性的思考，剖析它出現(xiàn)的原因，分析它可能產(chǎn)生的后果，提出解決和應(yīng)對(duì)的措施，即經(jīng)過(guò)提煉整理出來(lái)的供決策參考的東西，才是信息。經(jīng)過(guò)收集、整理、歸納、分析、對(duì)此提出自己的觀點(diǎn)，能夠供決策參考的社情民意，就是我們說(shuō)所的“社情民意信息”。一、政協(xié)社情民意信息的概念及定位一、政協(xié)社情民意信息的概念及定位

（二）什么是政協(xié)社情民意信息?反映社情民意信息工作，是政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)、政協(xié)委員、各民族黨派和工商聯(lián)成員及無(wú)黨派人士圍繞國(guó)家大政方針，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題通過(guò)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳內(nèi)部刊物向中共中央、國(guó)務(wù)院以及中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門（客體、直通車）反映重要情況，提出意見(jiàn)和建議。

■

政協(xié)反映社情民意的主體，是政協(xié)委員、政協(xié)參加單位（各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體）、政協(xié)各專門委員會(huì)等同時(shí)也反映社會(huì)各界的聲音，特別是知名人士的不同意見(jiàn)。政協(xié)反映社情民意的內(nèi)容，涵蓋了社會(huì)中的方方面面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等，在內(nèi)容上，可以說(shuō)它是不固定的，也是沒(méi)有范圍的。政協(xié)反映社情民意的目的，就是通過(guò)人民政協(xié)組織向黨委、政府反映的各黨派、人民團(tuán)體，社會(huì)各個(gè)方面，各個(gè)社會(huì)階層對(duì)國(guó)家大政方針、地方事務(wù)、群眾生活等方面的意見(jiàn)建議?！稣f(xié)反映社情民意的主體，是政協(xié)委員、政協(xié)參加

（三）政協(xié)社情民意信息的定位《條例》（2004年）反映社情民意信息工作是人民政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要基礎(chǔ)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要形式，是黨和國(guó)家社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制的有機(jī)組成部分?！兑庖?jiàn)》（2007）反映社情民意信息工作，就是人民政協(xié)組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，圍繞改革發(fā)展中黨和國(guó)家重視、人民群眾關(guān)注的重要問(wèn)題，通過(guò)政協(xié)的專門渠道匯集、分析、反映情況和意見(jiàn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)分析判斷形勢(shì)進(jìn)行有效決策的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。（三）政協(xié)社情民意信息的定位

（三）政協(xié)社情民意信息工作的定位

“人民政協(xié)反映的社情民意工作已成為政治協(xié)商的客觀依據(jù)，是民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是參政議政的基本素材。”

———賈慶林

（四）政協(xié)社情民意信息的特點(diǎn)

1.來(lái)源的廣泛性，代表性。

它可以反映政協(xié)委員個(gè)人，也可以通過(guò)政協(xié)委員、政協(xié)專門委員會(huì)等組織反映某一群體的意見(jiàn)建議。

2.視野的開闊性。

從地域（空間）來(lái)說(shuō)，既可以是反映本地的內(nèi)容，也可以跨越函政界限，反映全國(guó)帶有普遍性的問(wèn)題，甚次是對(duì)國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)，對(duì)臺(tái)政策等方面的意見(jiàn)建議；從范圍（內(nèi)容）來(lái)說(shuō)，既可以是宏觀的決策（如對(duì)國(guó)家和地方?jīng)Q策的意見(jiàn)建議），也可以小到日常生活（如物價(jià)指數(shù)對(duì)某些群體生活的影響。）

3.匯集和報(bào)送渠道的特殊性。

形象地概括政協(xié)反映社情民意信息的特點(diǎn)是：上通中央領(lǐng)導(dǎo)，下聯(lián)社會(huì)各界，是“直通車”。重要的信息在很短的時(shí)間內(nèi)就可以送到相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、中央領(lǐng)導(dǎo)手中

（四）政協(xié)社情民意信息的特點(diǎn)

4.反映內(nèi)容的包容性。

政協(xié)的社情民意信息反映成績(jī)的少，反映問(wèn)題、揭露矛盾的多，報(bào)喜的少，報(bào)憂的多。并且是敢于揭露問(wèn)題、不回避矛盾。不遮遮掩掩，而是直面現(xiàn)實(shí)，反映不同意見(jiàn)，傳遞不同聲音，說(shuō)群眾想說(shuō)但不敢說(shuō)的話。（這一特點(diǎn)是政協(xié)社情民意信息的最大特點(diǎn)，對(duì)反映問(wèn)題、揭露矛盾的信息有政協(xié)“焦點(diǎn)訪談”之稱）

5.反映內(nèi)容的高層次性。

政協(xié)社情民意信息反映的內(nèi)容，都是需要同級(jí)或上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，甚至中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注或引起重視才能解決的問(wèn)題，或需要他們引起重視的前瞻性、警示性和意見(jiàn)建議。所以，它不是普通的社情民意，而是要能夠走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考意見(jiàn)建議。（簡(jiǎn)而言之，政協(xié)反映的社情民意信息，是通過(guò)政協(xié)組織提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)決策參考的“內(nèi)參”。）

（五）社情民意信息與提案和調(diào)研報(bào)告的異同

相同之處：

都是政協(xié)組織、黨派界別、政協(xié)委員履行職責(zé)的主要形式。

不同之處：

調(diào)研報(bào)告：政協(xié)調(diào)研報(bào)告其撰寫的內(nèi)容、方式、材料都有嚴(yán)格要求（一個(gè)專題、一種觀點(diǎn)、一種論據(jù)）。其特點(diǎn)是集體智慧的結(jié)晶，客觀、公正、全面，能代表集體參政議政的水平。但少數(shù)人一些有價(jià)值的意見(jiàn)和建議容易被忽略。（畢竟，有時(shí)真理在于少數(shù)人手里。）（五）社情民意信息與提案和調(diào)研報(bào)告的異同（五）社情民意信息與提案和調(diào)研報(bào)告的異同

不同之處：提案：選題范圍（本級(jí)政協(xié)），書寫要求（有情況、有分析、有建議），提案人（參加單位和委員），交辦時(shí)間（一般在全委會(huì)期間），辦理程序規(guī)范（審查、立案、交辦、督辦、部門回復(fù)、提案委員對(duì)辦理結(jié)果評(píng)議）。所提建議一般是具有普遍性、代表性、可操作性。但對(duì)一些動(dòng)態(tài)的、突發(fā)的、老百姓關(guān)注的，需要領(lǐng)導(dǎo)了解但沒(méi)有提出具體解決辦法的就難以立案。

社情民意信息：特點(diǎn)是不分時(shí)間、不限內(nèi)容、不限觀點(diǎn)、不限載體，不一定回復(fù)。所提問(wèn)題一般具有前瞻性、時(shí)效性。從某種意義上講，社情民意帶有“內(nèi)參”的性質(zhì)，是供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的。很重要的特點(diǎn)就是“快速、直通”。（五）社情民意信息與提案和調(diào)研報(bào)告的異同(六)政協(xié)信息與黨委、政府的信息有何區(qū)別■政協(xié)信息與黨政信息有分工的不同。黨政部門處于決策、指揮和執(zhí)行的位置，經(jīng)驗(yàn)性、決策性、突發(fā)性、應(yīng)急性方面的信息比較多。（主要是適時(shí)動(dòng)態(tài)性）■政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是協(xié)商機(jī)構(gòu)，所特有的是統(tǒng)戰(zhàn)性、包容性、界別性、廣泛性。政協(xié)信息以反映社情民意為主，相比于黨政信息內(nèi)容更廣泛、更包容、更具界別特色，也更貼近實(shí)際，貼近民間，貼近群眾?！稣f(xié)信息則重點(diǎn)在事件背后更深層次的分析上，就是為什么會(huì)發(fā)生這些事情。更深層次的分析還有意見(jiàn)、建議上，或者一些工作的盲點(diǎn)上面?！龇从成缜槊褚庑畔⒌闹黝}是特定的人群（政協(xié)各參加單位，各專門委員會(huì)、政協(xié)委員和各民族黨派、工商聯(lián)成員以及無(wú)黨派人士）：1．有分量的人反映的由分量的東西；2．內(nèi)行人反映的內(nèi)行情況；3．基層委員在工作中了解到的真實(shí)情況(六)政協(xié)信息與黨委、政府的信息有何區(qū)別

二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交

（一）社情民意的了解收集

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉政策，把握全局。特別注意一些新政策頒布實(shí)施、或政策調(diào)整后，出現(xiàn)的一些新情況，這是決策層想知道的，也是我們比較容易收集的。

2.包括主席會(huì)議、常委會(huì)議、全委會(huì)上委員們的發(fā)言中抓住閃光點(diǎn)捕捉信息，把一些非常有價(jià)值的發(fā)言轉(zhuǎn)變?yōu)樯缜闈M意。

3.在調(diào)研、座談會(huì)上捕捉并將部門調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)變?yōu)樯缜槊褚狻?/p>

4.視察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解和發(fā)言社情民意。

5.密切與本界別委員、身邊同事、人民群眾的聯(lián)系，了解他們的愿望、意見(jiàn)和要求，就近就、就崗收集社情民意。

6.自己出題，圍繞一個(gè)專題，組織專家學(xué)者座談?dòng)懻?，系統(tǒng)而深入地收集和反映某一方面的社情民意。

（二）社情民意信息的主要類型

1.動(dòng)態(tài)性

反映新情況、新問(wèn)題，社會(huì)新動(dòng)向、新苗頭的信息。這部分信息體現(xiàn)的是趨勢(shì)和導(dǎo)向，應(yīng)主要著眼于“新”。比如，物價(jià)上漲對(duì)低收入人群的影響及建議。

2.建議性

對(duì)當(dāng)前的難點(diǎn)、重點(diǎn)工作和問(wèn)題的完成、落實(shí)和解決提出具體措施。這方面的信息應(yīng)著眼于一個(gè)“實(shí)”，有實(shí)據(jù)、有實(shí)效。例如，落實(shí)民生工程項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，如何幫助我縣企業(yè)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬的問(wèn)題。

3.深化型

對(duì)某個(gè)重大事件提出看法或建議。這部分信息的價(jià)值主要是為了優(yōu)化決策，應(yīng)著眼于“深”。例如：環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等。

4.理論型這部分信息主要是理論研究的成果，能對(duì)理論的發(fā)展起到推動(dòng)作用。這部分信息反映得比較少，對(duì)反映人身份的要求比較高。理論型信息的反映人一般都是某方面的知名專家學(xué)者，或者參政黨內(nèi)的旗幟型代表人物。（二）社情民意信息的主要類型（三）社情民意信息的撰寫

1.社情民意的選題

（1）選題要“大”。

圍繞中心、服務(wù)大局。大小是相對(duì)的；信息工作是分層次的，要立足地方，放眼全局、面向未來(lái)。要密切關(guān)注“大局面、大事件、大形勢(shì)”。而不是一般化的街談巷議，或個(gè)別人個(gè)別單位的具體問(wèn)題。

（2）選題要“準(zhǔn)。

要善于把握時(shí)機(jī)，盡量圍繞當(dāng)前最受關(guān)注的問(wèn)題反映信息、提出建議

（3）選題要有“實(shí)效性”。

實(shí)效性是社情民意信息的顯著特點(diǎn)，主要突出一個(gè)“快”字，要編輯快捷、報(bào)送及時(shí)。

（4）選題要“量體裁衣”?！傲矿w裁衣”即適度。如何適度？就是你對(duì)所要寫的內(nèi)容熟不熟悉，能不能夠駕馭這個(gè)內(nèi)容。具體說(shuō)就是你情況摸清楚沒(méi)有？數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確?觀點(diǎn)有沒(méi)有新意？建議是否可行？如果這些你心底都有底了，那就能寫出一篇有質(zhì)量的信息。否則，就先放一放，再把準(zhǔn)備工作深入一下。（三）社情民意信息的撰寫（三）社情民意信息的撰寫

選題中（技巧）還要注意“四點(diǎn)”：

一是人民群眾思想上的“困惑點(diǎn)”（如社會(huì)分配不公、官員腐敗等問(wèn)題）

二是矛盾的“易發(fā)點(diǎn)”（如社會(huì)保障等民生問(wèn)題）

三是可能出現(xiàn)矛盾的“突發(fā)點(diǎn)”（例如公共安全、自然災(zāi)害等）

四是促進(jìn)穩(wěn)定的“集中點(diǎn)”（如傳統(tǒng)的節(jié)假日、各級(jí)兩會(huì)、特殊事件的敏感節(jié)點(diǎn)）（三）社情民意信息的撰寫（三）社情民意信息的撰寫

2.如何撰寫好社情民意信息

（1）標(biāo)題

□標(biāo)題要醒目，不要用標(biāo)語(yǔ)式、口號(hào)式標(biāo)題，語(yǔ)氣要用勸諫式，用希望、呼吁、建議；

□少用必須、應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題上，要將講的問(wèn)題概括到，一目了然。（否則好像你是中央領(lǐng)導(dǎo)在給地方黨政工作發(fā)出指示一樣）在標(biāo)題上，要將講的問(wèn)題概括到，一目了然。例如：《民進(jìn)重慶市委員會(huì)成員建議將公共體育服務(wù)納入社會(huì)服務(wù)范疇》（三）社情民意信息的撰寫（2）內(nèi)容結(jié)構(gòu)

社情民意沒(méi)有固定的格式，一般由以下幾部分組成：一是開頭，即提出問(wèn)題。這部分內(nèi)容主要是指明這篇社情民意所要反映的情況、問(wèn)題，以及問(wèn)題產(chǎn)生的背景和大致原因，是整篇社情民意中不可或缺的部分。主要有以下四種：

①開門見(jiàn)山式

《關(guān)于解決非規(guī)范用地已農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的建議》據(jù)反映：八、九十年代，全市乃至全國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?qū)W校醫(yī)院改擴(kuò)建、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等占用了農(nóng)民土地而農(nóng)轉(zhuǎn)非（稱非規(guī)范用地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員），至今養(yǎng)老保險(xiǎn)未得到解決……②興利除弊式《建議將公共體育服務(wù)納入社會(huì)服務(wù)范疇》據(jù)反映：目前，我縣社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)還存在社區(qū)場(chǎng)地設(shè)施不足、利用率不高、社區(qū)體育管理指導(dǎo)隊(duì)伍不健全、服務(wù)功能弱、全民健身財(cái)政投入與群眾需求差距較大等問(wèn)題。為此建議……社情民意寫作基本知識(shí)要點(diǎn)課件（2）內(nèi)容結(jié)構(gòu)一是開頭，即提出問(wèn)題。③調(diào)查研究式《基層?jì)D幼健康服務(wù)人才缺乏應(yīng)高度重視》據(jù)反映：近年來(lái)，基層?jì)D幼健康三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立健全，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是單獨(dú)二孩生育政策實(shí)施后，婦幼健康服務(wù)需求將進(jìn)一步增加，對(duì)基層?jì)D幼健康服務(wù)能力建設(shè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。以忠縣為例，單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年將多出生1300名左右新生兒，目前我縣面臨婦幼保健服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏的困境……

④洞察預(yù)見(jiàn)式《關(guān)于建立三峽庫(kù)區(qū)危化品運(yùn)輸聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制的建議據(jù)反映：三峽庫(kù)區(qū)在建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮重要作用，特別是長(zhǎng)江黃金水道和庫(kù)區(qū)高速路起著重要支撐。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)量和運(yùn)量呈逐年上升態(tài)勢(shì)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、運(yùn)輸車輛、相關(guān)人員、道路條件、周邊環(huán)境等，一旦發(fā)生事故，具有影響大、波及范圍廣、危害重等特點(diǎn)。從目前來(lái)看，重慶市船舶、公路?；愤\(yùn)輸車輛，主要集中在長(zhǎng)壽、涪陵等地。其中僅重慶涪陵一個(gè)區(qū)就有危化品船舶130艘、47.23萬(wàn)噸，占全市?；反斑\(yùn)力的80％和長(zhǎng)江干線危化品船舶總運(yùn)力的38％。據(jù)估計(jì)，?；愤€將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，長(zhǎng)距離、大噸位的運(yùn)輸狀況還將持續(xù)。為此，建議……

社情民意寫作基本知識(shí)要點(diǎn)課件（2）內(nèi)容結(jié)構(gòu)

二是產(chǎn)生影響。這部分內(nèi)容主要是闡述由問(wèn)題而產(chǎn)生的正負(fù)面影響或分析問(wèn)題發(fā)生后可能造成的后果，強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的緊迫性和必要性。

三是分析原因。這部分內(nèi)容主要是詳細(xì)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，探索問(wèn)題癥結(jié)，尋求解決問(wèn)題的突破口。

四是提供建議。這部分內(nèi)容主要是根據(jù)提出問(wèn)題和分析的原因，提出具有前瞻性、建設(shè)性、針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)建議，為推動(dòng)問(wèn)題的解決向黨委政府提供參考。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交（2）內(nèi)容結(jié)構(gòu)二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交

■具體寫法——惜墨如金，做到“六個(gè)不”

一不講理，開門見(jiàn)山。不穿鞋帶帽，直截了當(dāng)；不面面俱到、坐而論道，不講大道理、重要意義、提要求。二不說(shuō)好，直奔主題。反映問(wèn)題不說(shuō)成績(jī)，只提合理化建議，用不著歌功頌德。我們是反映社情民意，而不是寫論文、寫調(diào)研報(bào)告，更不是學(xué)術(shù)研究，有區(qū)別于其它文種的寫法。三不好高，建議具體。提建議時(shí)，不往高里說(shuō)（比如：要提高認(rèn)識(shí)、意義重大、成立領(lǐng)導(dǎo)小組等），多一些可操作性的微觀方面的具體意見(jiàn)和建議。建議要容易被領(lǐng)導(dǎo)接受，首先要領(lǐng)導(dǎo)易于交辦處理。四不惟雅，語(yǔ)言質(zhì)樸。少用或不用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，也不要用太文呼的語(yǔ)言，力求通俗易懂。用平和語(yǔ)氣、質(zhì)樸語(yǔ)言寫出深刻道理才有分量。五不求全，去頭掐尾。不要有導(dǎo)語(yǔ)，不要有結(jié)束語(yǔ)。不一定都要寫成三部分，將一個(gè)點(diǎn)寫深、寫透也可；一事一議，簡(jiǎn)單明了?？梢允且环N情況，一個(gè)苗頭，一個(gè)問(wèn)題、一種看法，一條建議等。只要把角度把握得好，時(shí)機(jī)掌握得準(zhǔn)，就是一條好信息。六不貪大，見(jiàn)微知著。選題要小，小題目做大文章。通過(guò)解剖麻雀揭示一個(gè)大道理，通過(guò)一個(gè)點(diǎn)反映一個(gè)大問(wèn)題。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交

（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量

撰寫信息，要在“有價(jià)值、夠分量”、“生動(dòng)鮮活有亮點(diǎn)”；“高效及時(shí)”上下功夫。①“有價(jià)值、夠分量”。信息內(nèi)容“有價(jià)值”：真實(shí)性是社情民意信息的立身之本，真實(shí)準(zhǔn)確客觀是信息工作的生命。反映信息的人“夠分量”。同樣的話，代表性人物和普通人說(shuō)出來(lái)的效果就不一樣，專業(yè)性人士和普通人說(shuō)出來(lái)的效果不一樣。所以，一篇有價(jià)值的信息，信息人反映的身份一定要符合信息的內(nèi)容。我們建議，如果一篇信息內(nèi)容很不錯(cuò)，最好能和這方面的專家或會(huì)內(nèi)代表人士聯(lián)系，請(qǐng)他們提出修改建議，以他們的名義來(lái)反映。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫

（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量

②“生動(dòng)鮮活有亮點(diǎn)”（能抓住人、打動(dòng)人）

一是要學(xué)會(huì)換位思考。我們?cè)谛畔⒅刑岢龅摹敖ㄗh部分”是不是有操作性和可行性，要換位思考一下，如果我們是政府部門的工作人員，能不能解決這個(gè)問(wèn)題，即使現(xiàn)在解決不了，以后能不能解決。你提出的建議確實(shí)有可行性，政府才能采納。二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫與提交（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量二、政協(xié)社情民意信息的收集撰寫

（3）如何提高信息撰寫質(zhì)量

二是學(xué)會(huì)小題大做。信息中反映的有些問(wèn)題，雖然看起來(lái)是小事，平時(shí)又不容易引起政府相關(guān)部門的重視，而這些問(wèn)題又確實(shí)是事關(guān)老百姓的衣食住行，這方面的信息就應(yīng)該