推進銀杏種植業(yè)健康發(fā)展的思路與對策獲獎科研報告

推進銀杏種植業(yè)健康發(fā)展的思路與對策獲獎科研報告邳州現(xiàn)有銀杏面積50萬畝，其中成片園30萬畝，銀杏定植株1900萬株，年產(chǎn)銀杏果8000噸，銀杏干青葉2.5萬噸，銀杏茶果保健品800噸以上，在圃各類苗木2.5億株，年設計生產(chǎn)銀杏黃酮600噸，銀杏年產(chǎn)值70億元，銀杏種植業(yè)已發(fā)展成為邳州農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，跨入了全國先進市（縣）行列。然而，銀杏種植業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸，主要是銀杏葉、苗價格下跌嚴重，銀杏黃酮滯銷，銀杏果過剩，銷售不暢。因此，找到一條能夠持續(xù)推進銀杏種植業(yè)健康發(fā)展的路子十分重要。

1、全面確立生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的發(fā)展理念

一方面，要引導農(nóng)民群眾在生態(tài)平衡基礎上發(fā)展銀杏種植業(yè)。在促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)中尋求創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益，從而用系統(tǒng)的觀念來經(jīng)營和管理銀杏種植業(yè)，全面發(fā)揮銀杏森林資源多種功能，達到最大的經(jīng)濟效益。在生態(tài)環(huán)境不被破壞的基礎上經(jīng)營管理銀杏資源，充分注意生態(tài)系統(tǒng)結構功能的相互協(xié)調，保持銀杏森林生態(tài)系統(tǒng)的良性平衡，搞好開發(fā)利用銀杏資源。這里的關鍵在于科學經(jīng)營措施，如合理的間栽樹種和作物配置，科學的林農(nóng)復合經(jīng)營結構，人工生產(chǎn)干預的能力等等;采用科學的栽培技術手段以及各種不同的立體種植模式，理順銀杏森林系統(tǒng)的物質循環(huán)，充分利用林內的種間關系，利用現(xiàn)代生物科學技術，按照自然規(guī)律把握它和經(jīng)營它。

另一方面，要進一步調動農(nóng)民群眾參與種植業(yè)的主動性。強調農(nóng)民自主直接參與開發(fā)銀杏資源，增強農(nóng)民群眾自力更生、脫貧致富的造血功能，從思想上、行動上擺脫對外部的依賴性，使種植業(yè)建設項目的手段和效益真正達到一致。要以農(nóng)民群眾為開發(fā)主體，當?shù)剞r(nóng)民群眾既是開發(fā)者，又是未來的受益者，這就使得這個開發(fā)主體在決策、實施、選用技術措施等方面能夠通盤考慮，顧及長遠，從而避免片面性、簡單性和短期行為，使當?shù)厝罕姲逊N植業(yè)建設真正當作自己的事來辦，銀杏資源綜合利用才能開展起來，銀杏事業(yè)才能取得成功并持續(xù)發(fā)展下去。同時，由于銀杏種植業(yè)實際情況決定了規(guī)劃和建設中不能把銀杏園內群眾遷離的絕對保護措施，只能對群眾因勢利導，因地制宜地把他們的生產(chǎn)生活納入到銀杏園整體規(guī)劃建設中去，使群眾生存與園區(qū)內的資源保護和發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一起來，找到一條人與銀杏共生共存的建設發(fā)展道路。事實上，銀杏生產(chǎn)不能單純地以林論林來解決農(nóng)民面臨的復雜社會環(huán)境問題，而必須從系統(tǒng)的綜合的角度考慮，必須使銀杏園區(qū)經(jīng)營活動在滿足人們物質需求的同時，能使其功效和利用與社會條件相符合。傳統(tǒng)的做法只重視銀杏的經(jīng)濟效益，忽視農(nóng)村居民綜合利用銀杏資源的特點。因此，要注重把廣大干部群眾開發(fā)銀杏資源的思想和戰(zhàn)略逐步引向發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟上來，搞好生態(tài)型經(jīng)濟銀杏的經(jīng)營，加快推進銀杏種植業(yè)建設步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的全面提高。

2、全面確立保護與建設同步的發(fā)展理念

真正實現(xiàn)銀杏資源增長良性循環(huán)，穩(wěn)定經(jīng)營，必須做到銀杏資源可利用部分與消耗的平衡。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，對銀杏資源的多方面需求將與日俱增。目前的消長平衡仍很脆弱，銀杏受到各種優(yōu)勢經(jīng)濟林木及優(yōu)勢農(nóng)作物沖擊的威脅，一旦優(yōu)勢農(nóng)作物和林木的經(jīng)濟效益超過了銀杏，那么銀杏資源消長平衡將受到嚴重影響和挑戰(zhàn)。因此，繼續(xù)抓好資源管理，堅持依法治林，保持和促進銀杏資源增長，仍是銀杏發(fā)展的基本問題，也是銀杏種植業(yè)建設的關鍵性問題。

一要加強銀杏資源管理。首先，實行銀杏資源管理目標責任制，政府及主管部門要建立保護銀杏資源目標責任制。把保護銀杏資源，提高生產(chǎn)量，提高資源利用率，杜絕火災、病蟲害和亂砍濫伐，納入領導任期目標，列為考核單位和干部政績的重要內容之一。其次，建立和完善銀杏資源管理機構。依靠林業(yè)部門并充分發(fā)揮其管理職能，查清銀杏資源狀況，建立銀杏資源檔案，監(jiān)測銀杏資源動態(tài)，并進行確權發(fā)證;監(jiān)督檢查開發(fā)經(jīng)營利用活動，確保資源合理經(jīng)營利用。第三，加強銀杏資源檔案管理，隨時反映銀杏資源消長實際情況，為科學地指導銀杏生產(chǎn)提供依據(jù)。

二要加強銀杏資源保護。實行嚴格禁伐制度。任何單位和個人，都不得采伐銀杏樹，確因工程建設需要的，須嚴格審批手段，盡量采取移植措施，保證銀杏樹不受侵害。實行限制出售大苗大樹制度。對定植樹（苗）禁止出售，對非定植銀杏大苗也要實行限額出售，保證銀杏資源良性消長。同時，對現(xiàn)有銀杏林地實行保護性發(fā)展，一經(jīng)栽上銀杏林，就要千方百計固定下來，不能隨意砍伐移出挪作他用，或栽植其他樹木和經(jīng)濟作物，以減少銀杏資源消耗。

三要加強銀杏資源培育。一是要經(jīng)營好現(xiàn)有銀杏林，充分挖掘林地自然生產(chǎn)潛力是實現(xiàn)銀杏資源增長的有力手段。因此，要科學合理地安排，采取相應營林措施，促使銀杏盡快生長、結果，以獲得良好經(jīng)濟效益。二是抓好銀杏資源的擴張。要大力發(fā)展銀杏林，尤其是園區(qū)內所有溝、渠、路、埝及四旁隙地等宜林土地上，都要千方百計栽植銀杏林木，培育資源，保持增量。三是實施封山育林。應利用山地優(yōu)越自然地理條件和良好天然更新條件，栽植銀杏，封山育林。

3、全面確立培育和利用并舉的發(fā)展理念

一是培育優(yōu)質壯苗。培育優(yōu)質銀杏大苗，供應市場，增加農(nóng)民收入。一方面是將原每畝3300-45000株采葉苗逐步抽行抽株約4/5以上，保留每畝100-500株，培育大規(guī)格實生綠化苗木，用于城市綠化、行道樹栽植、風景林以及農(nóng)田林網(wǎng)建設;另一方面是將原每畝3300-45000株苗逐步抽行抽株至2/3以上，每畝保留300-1000株，嫁接優(yōu)良核用品種，主要是“大馬鈴、大佛手”、“泰興佛指”以及“宇香”、“亞甜”果葉兼用型新品種，適度嫁接優(yōu)良雄株品種、彩色品種用于核用林和景觀林建設。

二是培育高檔盆景。對奇異苗、平茬殘苗，嫁接佛手類早果品種，以及奇異果、葉觀賞品種，上盆培育銀杏盆景。銀杏盆景尤其是結果并上升到藝術化的盆景，市場前景十分看好。

三是培育立體園區(qū)。銀杏成片園要實行全方位開發(fā)，立體種植，充分利用光、照、水、土資源，以獲取最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，新植園塊每畝定植實生或嫁接銀杏大苗22-33株，行間間作其他經(jīng)濟作物，以短養(yǎng)長，優(yōu)劣互補，提高復種指數(shù)，提高經(jīng)濟效益。主要間作物有：①果樹類，例如桃、杏、草莓、李、石榴等;②作物類，例如花生、大豆等;③中草藥類，例如板藍根、大青葉、邳半夏、牡丹、芍藥等;④蔬菜類，例如蘿卜、白菜、辣椒、菜、瓜類等;③花卉類，例如菊花、月季等草本花卉以及盆景等;⑥菌類，選擇具有較高生產(chǎn)價值菌類，這些菌類不僅能夠和銀杏協(xié)調生長，而且能夠生產(chǎn)出較好產(chǎn)品。

四是培育四旁園林。對除大田以外的所有土地，包括村莊四旁隙地、農(nóng)田林網(wǎng)溝、渠、路、地、埝、單位庭院、城鎮(zhèn)街道等地方，要把銀杏作為優(yōu)勢樹種大力栽植，積極營造銀杏核用林、觀賞林、用材林，見縫插針，不留空白，形成以銀杏為主體的綠色基調，加快推進銀杏種植業(yè)建設步伐。

五是培育葉用基地。有計劃建設銀杏采葉圃，按照現(xiàn)代中藥GAP、GACP生產(chǎn)基地建設技術要求，繼續(xù)加強肥水管理、綜合防治病蟲害等營林措施，培育優(yōu)質銀杏葉源基地，用于提取銀杏黃酮、內脂、制茶等。對于5—10年生葉用苗及時改造，每2-3年一次，從基部平茬，利用所發(fā)新枝采葉，這不僅能夠提高銀杏干青葉產(chǎn)量，而且還可以提高銀杏葉內有效成分含量。

4、全面確立調控與扶持結合的發(fā)展理念

首先要切實加強種植業(yè)宏觀指導。政府在銀杏種植業(yè)建設中應起到積極指導、服務、管理和協(xié)調作用，加強種植業(yè)建設規(guī)劃引導、布局調控、結構優(yōu)化、資源組合等。要盡快建立和完善銀杏市場體系，通過市場調控銀杏生產(chǎn)活動;建立和完善銀杏生產(chǎn)森林防火、病蟲害防治和資源管理等保障體系;建立和完善為銀杏種植業(yè)服務信息平臺。同時，積極組織和協(xié)調銀杏協(xié)會、盆景協(xié)會等社團組織，為銀杏生產(chǎn)服務。

其次，要切實保障種植業(yè)優(yōu)惠政策。銀杏種植業(yè)所需政策包括林業(yè)政策、土地政策、農(nóng)業(yè)政策、金融政策、科技政策及技術推廣政策在內各項惠農(nóng)（林）政策。政策支持是銀杏種植業(yè)建設和發(fā)展的重要條件，政策要體現(xiàn)優(yōu)惠扶持原則，要同步和配套，尤其是政策的穩(wěn)定性，才有利于銀杏事業(yè)發(fā)展。

第三，要切實完善種植業(yè)市場機制。健康有序的銀杏市場是政府對銀杏種植業(yè)實施有效宏觀調控的依托，通過市場引導經(jīng)營者行為，從而達到引導種植業(yè)健康發(fā)展的目的。在銀杏生產(chǎn)重點鎮(zhèn)建設比較完善的銀杏大市場，把農(nóng)民生產(chǎn)出的果、葉、苗及衍生品等銀杏產(chǎn)品直接推向市場，創(chuàng)造良好的供銷環(huán)境，促增收增值。同時，使廣大生產(chǎn)者在大市場中獲得更多的資金、項目、技術和信息，增強發(fā)展銀杏種植業(yè)的實力和潛力。

第四，要切實加大種植業(yè)資金投入。資金投入是保障銀杏種植業(yè)正常運作的必要條件，建設資金來源包括政策性投入、項目、貼息或低息貸款、扶貧資金、社會支持、自籌資金、外資等。要創(chuàng)造條件，擴大資金來源，建立穩(wěn)定的資金來源渠道。政府應加大對銀杏種植業(yè)啟動投入，以實現(xiàn)其生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益不斷提高。

第五，要切實搞好種植業(yè)社會化服務。從銀杏種植業(yè)實際出發(fā)，建立社會化服務體系。一是要以村集體服務組織為基礎，以鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心為重點，以縣（市）級林業(yè)服