公共行政學復習資料完整版電大復習資料

一、單項選擇題:1、在西方，最早提出行政概念的是（亞里士多德）2、公共行政的首要特點是它的（公共性）3、中國公共行政的最大特點是（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導政府）4、稱之為“人事管理之父”和行為科學的先驅(qū)者的是（歐文）5、發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（A威爾遜）6、伍德羅。威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作（D行政之研究），它標志著公共行政學的產(chǎn)生。7、德國著名的政治學家、社會學家、經(jīng)濟學家和宗教學家馬克斯。韋伯提出（B官僚制理論），因而被稱為組織管理之父。8、20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（A計劃,組織,人事,指揮,協(xié)調(diào),報告,預算）9、1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書（B行政學導論）10、我國最早抽出學習行政學的是（C梁啟超）11、我國第一部行政學著作是（A行政學的理論與實際）12、提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（D孫中山）13、我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是（A張金鑒）14、公共行政環(huán)境的（A特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。15、美國哈佛大學教授（C高斯）最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。16、公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》于1961年發(fā)表，該書作者是（B里格斯）17、融合型號的公共行政模式存在于（B農(nóng)業(yè)社會）。18、里格斯認為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（D棱柱型）。19、衍射型的公共行政模式存在于（A工業(yè)社會）。20、按照里格斯的劃分，棱柱型號（D農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式.）21、高斯發(fā)表于1936年提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學論著是（C美國社會與公共行政）。22、公共行政學研究的核心問題是（A政府職能）。23、政府為公眾服務的服務性特點首先表現(xiàn)在其（C非贏利性）上。24、我國于1998年又進行了機構(gòu)改革，改革后的國務院原40個部門減為（D29）。25、政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是（A自由資本主義時期）。26、政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（C壟斷資本主義時期）。27、行政體制的核心問題是（行政權(quán)力劃分,組織設(shè)置,各類政府職權(quán)配置）D上述三者,即28、行政體制的滯后性是由其（A穩(wěn)定性）演變而來的。29、內(nèi)閣制，起源于18世紀的（A英）國，后來為許多西方國家所采用。30、總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的（B美）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。31、法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（C半總統(tǒng)制）。32、委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的（B瑞士）。33、英國地方政府形式是最典型的（D自治體地方政府）體制。34、典型的行政體地方政府是（B德）國的地方政府。35、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治洲、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（A特殊型）的行政區(qū)。36、回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（C特殊型）的行政區(qū)。37、構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡點。38、我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導者的制度屬于（D選任制）。39、由立法機關(guān)或其它任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導者的制度是（A委任制）。40、國務院常務仁義任命各部委領(lǐng)導者的副職，直屬機關(guān)和辦事機關(guān)的正、副職領(lǐng)導者的制度均屬于（D委任制）。41、中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領(lǐng)導者的制度屬于（C考任制）。42、下列不屬于行政領(lǐng)導權(quán)力下放的來源的是（A決策權(quán)力）。43、忠于政府、維護政府的聲譽，忠于職守是（B行政道德）的核心內(nèi)容。44、現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)是（C英國）于1855年成立的文官委員會。45、美國的文官委員會、日本的人事院等機構(gòu)屬于（B部外制）類型。46、部外制是（D美）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構(gòu)。47、人事行政機關(guān)實行折中制的國家有（A英國）48、人事行政機關(guān)實行黨統(tǒng)一領(lǐng)導制的國家有（B中國）。49、西方國家公務員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制而始于（A英）國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。50、世界上第一個建立文官制度的國家是（D英國）。51、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀的（B美）國，后被許多國家所效彷。52、《中華人民共和國公務員法》正式施行于（D06年1月1日）53、為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（A臨時方案）。54、為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為（B追蹤方案）55.為了實現(xiàn)目標而制定的方案，稱為C、積極方案，這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案。56.行政決策體制的核心是D、領(lǐng)導決策系統(tǒng)。57.行政執(zhí)行過程的第一階段是A、準備階段58.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是B、實施階段59.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是C、糾正偏差60.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱B、橫向溝通61.D、平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法62.行政評估準備階段，評估工作的第一步是A、確定評估對象63.非執(zhí)政黨和非國家機關(guān)對行政活動的監(jiān)督稱為A、社會監(jiān)督64、事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計劃過程中履行職責情況進行的監(jiān)督檢查，也叫D、跟蹤監(jiān)督65、批準是一種約束力較強的C、事先監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本步驟。66、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀的案件，由C、行政監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。67、對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由B、檢察機關(guān)追究刑事責任。68、對具有公務員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由D、黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)給予處分。69、對涉與非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由B、行政監(jiān)察機關(guān)給予政紀處分。70、對涉與國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分則只由A、黨的紀律檢查機關(guān)給予黨紀處分。71、國家預算中占主導地位的是D、中央預算72、稅收制度的核心內(nèi)容是C、稅法73《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是A、2003年1月1日74、據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人C、畢達哥拉斯最早提出的。75、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的B、30天內(nèi)報有關(guān)部門備案。77、目標管理方法是D、德魯克于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系政府而提出的一種新的管理方法。78、從20世紀C、70年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。79、現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)是A.英國于1855年成立的文官委員會。80、為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為C.追蹤方案。81、整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是C.實施階段。82、被稱為科學管理之父的是（泰勒）83、被稱為行政管理之父的是（法約爾）84、提出管理五項職能和14條管理原則的是法約爾85、提出著名的，即七項管理職能的是古立克。86、第一位試圖建立公共行政學體系的是懷特。87、組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中價值觀是組織文化的核心。88、1987年頒布實行的《全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應于批準之日起的士30日內(nèi)報送國務院各15份。89、省、自治區(qū)、直轄市、省、自治區(qū)人民政府與所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)制定和發(fā)布的規(guī)定、辦法、實施細則等規(guī)章應于批準之日起（30）日內(nèi)將其文本、起草說明、備案報告等有關(guān)材料一式25份報國務院備案.二、多項選擇題1、下列屬于文化環(huán)境要素的是B。意識形態(tài)、C。道德論理、D。價值觀念、E、教育。2、著名經(jīng)濟學家薩繆爾森在《經(jīng)濟學》（第十六版）中，認為政府的經(jīng)濟職能主要有A。執(zhí)行國際經(jīng)濟政策、B。通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟、D。提高經(jīng)濟效率、E。改善收入分配。3、下列實行總統(tǒng)制的國家有A。墨西哥、D。埃與。4、非營利組織在提供公共服務中的作用表現(xiàn)在A。在制度建設(shè)方面有倡導作用、B。監(jiān)督市場、C。監(jiān)督政府、D。中介作用、E。維護良好的社會價值。5、有些學者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為D立法、C。行政、B司法三種權(quán)力。6、從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學家有B懷特C.湯姆森D.西蒙E.斯密斯堡。7、傳統(tǒng)公共行政時期，也有人稱為A.科學管理時期B.靜態(tài)公共行政學時期理論時期。8、奠定公共行政學理論基礎(chǔ)的代表人物是A.威爾遜B.古德諾，他們提出了政治與行政分離的觀點。9、作為行政學的學科體系的建立是由B.魏勞畢C.懷特E.費富納完成的。10、公共行政學的特點是A.公共行政學的發(fā)展性。B.公共行政學是應用性的學科C.公共行政學研究的廣泛性D.公共行政學是政治性較強的學科E.公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科11、一般公共行政環(huán)境包括A.自然地理環(huán)境B.政治環(huán)境C.經(jīng)濟環(huán)境E.文化環(huán)境。12、具體公共行政環(huán)境包括B.管理對象E.組織文化。13、行政環(huán)境的特點是A.特殊性B.復雜性C.不穩(wěn)定性E.約束性。14、里格斯將公共行政模式劃分為A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式。15、構(gòu)成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有A.政治制度B.政黨制度E.政治文化。16、下列屬于文化環(huán)境要素的是B.意識形態(tài)C.道德倫理D.價值觀念E.教育。17、具體環(huán)境也叫組織環(huán)境，它包括的因素有A.組織文化B.組織結(jié)構(gòu)C.組織的規(guī)章制度D.組織的凝聚力E.管理對象。18、組織文化包括A.組織觀念B.法律意識D.價值觀E.道德感情。19、要正確地界定政府職能，必須正確地處理A.政府與市場C.政府與社會D.政府與公民E.政府與社會組織的關(guān)系，同時也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。20、政府職能的特點是A.普遍性B.不可替代性C.服務性D.系統(tǒng)性E.強制性。21、馬克思認為政府的基本職能有兩種，即A.政治統(tǒng)治職能E.社會管理職能。22、從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為A.政府職能B.文化職能C.社會職能E.經(jīng)濟職能。23、市場失效主要表現(xiàn)在A.市場壟斷和專制價格B.外部性問題C.公共物品的提供D.無知和非理性E.不平等問題。24、政府失效主要表現(xiàn)在A.資源配置的低效率B.造成另一種不公平C.政府的低效率D.政府成本過高E.尋租。25、政府的政治職能主要包括A.民主職能C.政治統(tǒng)治職能E.保衛(wèi)國家主權(quán)的職能。26、著名經(jīng)濟學家薩繆爾森在《經(jīng)濟學》（第十六版）中，認為政府的經(jīng)濟職能主要有A.執(zhí)行國際經(jīng)濟政策B.通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟D.提高經(jīng)濟效率E.改善收入分配。27、從我國的實際情況出發(fā)，在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要有A.直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補市場不足的職能B.規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能C.對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的職能，確保國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能E.管理國有資產(chǎn)的職能。28、行政體制的特點主要有A.歷史的繼承性B.嚴格的系統(tǒng)性C.鮮明的政治性D.相對的滯后性E.較強的穩(wěn)定性。29、按社會制度劃分，行政體制可分為B.奴隸社會的行政體制C.封建社會的行政體制D.資本主義的行政體制E.社會主義的行政體制。30、以行政權(quán)力的劃分作為標準來進行分類，可以把行政體制分為A.中央政府體制B.地方政府體制C.中央與地方關(guān)系體制D.行政區(qū)劃體制。31、下列國家實行內(nèi)閣制的有B.比利時C.加拿大D.斯里蘭卡。32、下列國家實行總統(tǒng)制的有A.墨西哥D.埃與。33、下列國家實行半總統(tǒng)制的有A.葡萄牙B.坦桑尼亞C.奧地利D.芬蘭E.蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦。34、地方政府體制的類型主要分為A.自治體地方政府C.民主集中制地方政府E.行政體地方政府。35、行政區(qū)劃的類型可以分為A.傳統(tǒng)型C.特殊型D.發(fā)展型。36、行政區(qū)劃體制應遵循的原則有A.民族自治原則B.政治原則C.有效管理原則D.有利于發(fā)展的原則E.尊重歷史傳統(tǒng)的原則。37、傳統(tǒng)公共行政學時期的主要組織理論學派有A.泰勒的科學管理組織理論B.韋伯的官僚制組織理論C.法約爾的行政管理學派的組織理論。38、韋伯認為的權(quán)力有A.傳統(tǒng)的權(quán)力B.魅力的權(quán)力D.法理性的權(quán)力。39、行為科學時期組織理論的主要的代表人物有A.梅奧B.巴納德E.西蒙。40、梅奧在總結(jié)霍桑試驗的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有A.非正式組織理論B.新型領(lǐng)導能力理論D.社會人理論。41、巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有B.非正式組織理論C.權(quán)威接受理論E.組織平衡理論。42、非營利組織的特點主要有A.非政府性B.組織性C.非營利性D.志愿性E.自治性。43、非營利組織在提供公共服務中的作用表現(xiàn)在A.在制度建設(shè)方面有倡導作用B.監(jiān)督市場C.監(jiān)督政府D.中介作用E.維護良好的社會價值。44、政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在A.減免稅收B.委托公共事務C.輔導監(jiān)督D.補助E.法律管制。45、按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導者可以分為A.高層領(lǐng)導者B.中層領(lǐng)導者C.基層領(lǐng)導者。46、從工作性質(zhì)和職責以與產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導者的類型劃分為A.政務類行政領(lǐng)導者C.行政類行政領(lǐng)導者。47、較為常見的行政領(lǐng)導者產(chǎn)生方式主要有A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制。48、下列不屬于委任制的優(yōu)點的是A.權(quán)力集中、責任明確C.指揮統(tǒng)一、不受牽制D.行動迅速、簡便易行。49、從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導權(quán)力分為B.權(quán)力性影響力E.非權(quán)力性影響力。50、行政領(lǐng)導權(quán)力的來源主要有B.歸屬權(quán)C.專業(yè)知識權(quán)D.獎懲權(quán)力E.合法權(quán)力。51、較有代表性的領(lǐng)導行為理論有A.四分圖理論B.領(lǐng)導系統(tǒng)模式C.領(lǐng)導方格理論型領(lǐng)導模式E.領(lǐng)導作風理論。52、美國學者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導者除應具有身體特點物質(zhì)外，還應具備A.社會背景、B.智力、C.個性、D.任務定向、E.社會技能等特質(zhì)。53、領(lǐng)導作風理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導者在領(lǐng)導過程中表現(xiàn)出的極端行為劃分為三種類型，他們是A.民主式的領(lǐng)導作風、B.放任自流的領(lǐng)導作風、E.專制式的領(lǐng)導作風。54、下列屬于行政領(lǐng)導者素質(zhì)特點的是D.層次性E.時代性。55、行政領(lǐng)導者素質(zhì)的構(gòu)成主要有A.政治素質(zhì)B.文化素質(zhì)C.道德素質(zhì)D.心理素質(zhì)E.身體素質(zhì)。54、人事行政的特點可以歸結(jié)為A、法治化B、專業(yè)化C、現(xiàn)代化D、職業(yè)化55、人事行政的專業(yè)化特點主要表現(xiàn)在B、人事行政理論專業(yè)化C、人事行政機構(gòu)專業(yè)化D、人事管理方法專業(yè)化E、國家公務員職業(yè)專業(yè)化56、人事行政應遵循的基本原則有A、德才兼?zhèn)湓瓌tB、知人善任原則C、公平競爭原則D、功績原則E、依法管理原則57、下列屬于人事行政機關(guān)類型的有A、部外制B、部內(nèi)制C、折中制E、黨統(tǒng)一領(lǐng)導制58、實行部內(nèi)制的國家主要有A、法國B、德國C、瑞士59、人力資源具有的特征主要有A、時效性B、時代性C、能動性D、再生性E、增值性60、西方各國國家公務員制度的共同之處主要是A、公開考試、擇優(yōu)錄用B、嚴格考核、功績晉升C、政治中立、職務常任D、人事分類、依法管理61、世界上通行的人事分類制度是A、品位分類B、職位分類62、下列國家實行品位分類制度的有A、英國C、法國63、下列國家實行職位分類制度的有A、美國C、中國E、日本64、我國公務員調(diào)配的基本形式是A、調(diào)任B、轉(zhuǎn)任D、掛職鍛煉65、我國公務員的培訓主要有A、初任培訓B、任職培訓C、業(yè)務培訓E、更新知識培訓等幾種形式。66、從國家公務員晉升的形式上來看，大體上有A、功績晉升制B、考試晉升制C、年資晉升制D、越級晉升制E、綜合晉升制67、我國公務員制度規(guī)定應回避的親屬關(guān)系包括A、夫妻關(guān)系C、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D、直系血親關(guān)系E、近姻親關(guān)系68、我國公務員的考核內(nèi)容包括A、德B、績C、勤D、廉E、能69、機關(guān)行政的特征包括B、機關(guān)行政的綜合性D、機關(guān)行政的事務性E、機關(guān)行政的時效性70、機關(guān)行政的職責可以概括為A、參與政務B、處理事務C、搞好服務71、機關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在A、發(fā)動作用B、樞紐作用C、效率作用D、保障作用E、聯(lián)系作用72、科學合理的機關(guān)日常工作程序應注意的環(huán)節(jié)有A、計劃安排工作B、組織實施工作C、協(xié)調(diào)控制工作D、檢查總結(jié)工作E、獎懲教育工作73、辦公自動化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷的階段有A、單機操作階段B、數(shù)據(jù)處理階段C、網(wǎng)絡運行階段D、知識管理階段74、一般說來，辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段A、系統(tǒng)需求分析B、系統(tǒng)設(shè)計C、系統(tǒng)實施D、系統(tǒng)維護E、系統(tǒng)評價75、從決策的風險程度來講，行政決策可以分為A、確定型決策B、風險型決策D、不確定型決策76、從決策主體的行為方式來講，行政決策可以分為A、集體決策D、個人決策77、從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為A、程度性決策B、非程序性決策78、從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為B、經(jīng)驗決策E、科學決策79、現(xiàn)代行政決策體制應該包括A、領(lǐng)導決策系統(tǒng)B、公民磋商與參與系統(tǒng)C、專家咨詢系統(tǒng)D、信息支持系統(tǒng)80、決策方案一般有A、積極方案B、臨時方案C、追蹤方案D、應變方案81、行政執(zhí)行的一般過程可以分為A、準備階段B、實施階段E、總結(jié)階段82、行政執(zhí)行的準備工作應該本著A、必要B、適當D、預防E、節(jié)約的原則既不能準備不足，也不可鋪張浪費。83、行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括A、行政指揮B、行政控制C、行政溝通D、行政協(xié)調(diào)84、行政指揮的方式主要有A、書面指揮B、口頭指揮C、會議指揮E、現(xiàn)代通訊指揮85、根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為A、微觀控制B、宏觀控制86、根據(jù)控制的方式劃分，行政控制分為C、直接控制E、間接控制87、根據(jù)控制的組織機構(gòu)劃分，行政控制分為C、集中控制D、分散控制E、分級控制88、根據(jù)控制的時序劃分，有A、事先控制C、事后控制D、直接控制89、通常有四種信息被領(lǐng)導者用來衡量和評估實際工作效果，它們是A、個人觀察B、統(tǒng)計報告C、口頭匯報D、書面匯報90、行政控制的控制對象有A、行政工作人員B、財務C、工作D、信息E、組織績效91、工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括A、計劃控制B、標準控制C、程序控制D、成本控制E、質(zhì)量控制92、按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為A、正式溝通E、非正式溝通93、按溝通的線路劃分，行政溝通可分為C、雙向溝通E、單向溝通94、按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為C、下行溝通D、上行溝通E、平行溝通95、按溝通工具劃分，行政溝通可分為A、口頭溝通B、書面溝通D、網(wǎng)上溝通96、行政組織中的溝通存在的障礙主要有A、心理與語言障礙B、組織結(jié)構(gòu)障礙D、職位與專業(yè)障礙97、行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為A、層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B、橫向部門之間的協(xié)調(diào)C、各種資源的協(xié)調(diào)E、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)98、公共組織與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)包括A、轉(zhuǎn)變政府職能B、建立社會反饋體系C、民主參與99、行政評估準備階段的主要任務包括A、確定評估對象B、明確評估目的C、選擇評估標準D、培訓評估人員E、評估方案的撰寫100、行政監(jiān)督的特點是A、行政監(jiān)督主體的層次性B、法律地位的獨立性C、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性D、監(jiān)督主體的多樣性E、監(jiān)督對象的雙重性101、依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有A、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督B、司法機關(guān)的監(jiān)督C、社會監(jiān)督D、行政機關(guān)的監(jiān)督E、執(zhí)政黨的監(jiān)督102、依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為A、事中監(jiān)督B、事后監(jiān)督E、事前監(jiān)督103、事中監(jiān)督的主要形式是C、跟蹤監(jiān)督E、現(xiàn)場監(jiān)督104、下列屬于一般行政監(jiān)督工作報告的有A、工作簡報B、年度報告C、專題報告D、臨時報告E、綜合報告105、一般行政監(jiān)督中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見的大致有A、全面檢查和專題檢查B、單獨檢查和聯(lián)合檢查C、立法檢查和執(zhí)法檢查E定期檢查與不定期檢查107、一般行政監(jiān)督中，審查的形式主要有A、事先審查B、事中審查E、事后審查108、我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)包括A、檢查權(quán)B、調(diào)查權(quán)C、建議權(quán)D、行政處分權(quán)109、我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)包括A、對監(jiān)督事項涉與的單位和個人的查詢權(quán)B、查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán)C、對違反行政紀律取得的財物的處置權(quán)110、國家審計的強制性特點表現(xiàn)在A、地位上的強制性B、審計立項上的強制性C、審查權(quán)限上的強制性E、審計處理上的強制性111、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括A、工作監(jiān)督C、法律監(jiān)督D、政治監(jiān)督112、司法權(quán)的特征主要有A、終結(jié)性B、專屬性或不可轉(zhuǎn)授性C、中立性E、獨立性113、輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關(guān)所不具有的特點，它們是B、監(jiān)督方式的公開化C、監(jiān)督效果具有社會效應D、監(jiān)督表達形式的直接性E、監(jiān)督效應的與時性114、按照不同的政府級別，公共預算可分為A、地方公共預算E、中央公共預算115、按照公共預算內(nèi)容的分合程度，公共預算可分為B、經(jīng)費預算C、公共投資預算D、社會保險基金預算等子預算。116、按照預算的編制程序，公共預算可分為A、臨時預算B、正式預算C、追加預算117、按照公共預算編制范圍和預算技術(shù)組織形式的不同，可將公共預算分為A、單式預算B、復式預算118、預算草案審核的主要內(nèi)容是A、政策審核B、指標審核C、體制審核D、技術(shù)審核119、稅收的基本特征有A、強制性B、無償性D、固定性120、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復雜性來劃分，可分為A、單一稅制C、復合稅制121、按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為B、定率稅D、配賦稅122、按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為A、中央稅B、中央與地方共享稅C、地方稅123、在我國根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為A、經(jīng)濟建設(shè)費B、社會文教費C、國防費D、行政管理費E、其他支出124、政府采購的基本程序一般分為A、確定采購需求B、選擇采購方式C、簽訂采購合同D、履行采購合同E、效益評估等階段。125、法治行政的特點包括A、職權(quán)法定B、法律保留C、法律優(yōu)先D、依據(jù)法律E、職權(quán)與職責統(tǒng)一126、行政復議的合法性審查包括A、法定依據(jù)的審查B、濫用職權(quán)的審查C、法定程序的審查D、法定權(quán)限的審查127、行政方法的內(nèi)容包括A、基本手段B、行政程序E、技術(shù)方法128、行政方法的基本手段主要有B、行政指令手段C、法律手段D、經(jīng)濟手段E、思想工作手段129、行政方法的特點有A、技術(shù)性B、創(chuàng)新性C、民主性D、系統(tǒng)性E、科學性130、行政基本方法包括A、法律政策方法C、行政指令方法D、經(jīng)濟方法131、行政程序的特點主要有A、簡便性C、合法性D、完整性E、穩(wěn)定性132、行政程序從縱向可分為A、行政計劃準備B、決定計劃C、執(zhí)行計劃D、檢查監(jiān)督E、考核獎懲133、按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為A、短期計劃B、中期計劃E、長期計劃134、按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為A、地方計劃B、中央計劃D、基層計劃135、從行政計劃的內(nèi)容上劃分，行政計劃的類型可以分為A、社會計劃B、經(jīng)濟計劃C、資源計劃D、國防計劃136、標桿瞄準的類型主要有A、內(nèi)部標桿瞄準B、外部競爭對手標桿瞄準C、行業(yè)內(nèi)標桿瞄準D、跨行業(yè)標桿瞄準E、內(nèi)外部綜合標桿瞄準137、標桿瞄準的流程是A、整體規(guī)劃與標桿項目的選定B、內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析C、外部數(shù)據(jù)的收集與分析D、標桿項目的績效改進E、持續(xù)改進138、從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為A、組織效率B、管理效率C、工作效率139、傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有A、標準比較法B、公共組織要素評分測量法D、行政職能測量法E、行政費用測量法140、下列屬于行政費用測量法的方法有A、單位費用測量法B、計件費用測量法E、人均費用測量法141、下列不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是A、經(jīng)濟指標D、公平指標142、公共服務績效評價的一般性指標包括A、經(jīng)濟指標B、效率指標C、公平指標D、效能指標143、行政改革的動力主要來自A、政治體制改革和政治權(quán)威的推動B、經(jīng)濟基礎(chǔ)變革的要求C、社會演變的要求D、科學技術(shù)發(fā)展的推動E、新思想、新價值的推動144、政府再造的戰(zhàn)略主要有A、核心戰(zhàn)略：明確組織目標B、后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績效后果C、顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置上D、控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走E、文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化145、在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有A、市場政府模式B、參與政府模式C、解制式政府模式D、彈性化政府模式146、參與政府模式的理論基礎(chǔ)有A、參與管理B、對話民主D、公民社會E、承認公共組織中基層官員是組織有效運作的核心147、我國公務員調(diào)配的基本形式是A.調(diào)任、B.轉(zhuǎn)任、D.掛職鍛煉。148、科學合理的機關(guān)日常工作程序應注意的環(huán)節(jié)有A.計劃安排工作、B.組織實施工作、C.協(xié)調(diào)控制工作、D.檢查總結(jié)工作、E.獎懲教育工作。149、從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為A.程序性決策、B.非程序性決策。150、工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括A.計劃控制、B.標準控制、C.程序控制、D.成本控制、E.質(zhì)量控制。151、稅收的基本特征有A。強制性、B。無償性、D。固定性。

152、我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)包括A。對監(jiān)督事項涉與的單位和個人的查詢權(quán)、B。查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán)、C。對違反行政紀律取得的財物的處置權(quán)。153、在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為A.經(jīng)濟建設(shè)費、B.社會文教費、C.國防費、D.行政管理費、E.其他支出。154、按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為A.地方計劃、B.中央計劃、D.基層計劃。155、下列屬于行政費用測量法的方法有A.單位費用測量法、B.計件費用測量法、E.人均費用測量法。156、公共行政學的特點是A.公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科、B.公共行政學是應用性學科、C.公共行政學是政治性較強的學科、D.公共行政學研究的廣泛性、E.公共行政學的發(fā)展性。157、按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為B.定率稅、D.配賦稅產(chǎn)。158、行政復議的合法性審查包括A.法定依據(jù)的審查、B.濫用職權(quán)的審查、C.法定程序的審查、D.法定權(quán)限的審查159、在四分圖理論的基礎(chǔ)上，布萊克、莫頓于1964年提出了領(lǐng)導方格圖理論160、美國密執(zhí)安大學教授利克特經(jīng)長期研究，于1961年提出領(lǐng)導系統(tǒng)模式。這一理論將領(lǐng)導方式歸結(jié)為四種體制，分別是專制獨裁式、溫和獨裁式、協(xié)商式領(lǐng)導、參與式民主領(lǐng)導。161、社會監(jiān)督的主體是（政協(xié)、各民族黨派、各社會團體、新聞機構(gòu)、公民個人）三、名詞解釋：1.公共行政學：是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。2公共行政環(huán)境：是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。3組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。4政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以與所應起的作用。5市場失效：是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟的問題以與社會公平問題。6行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力下放的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以與運行等各種關(guān)系和制度的總和。7地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。8行政區(qū)域體制指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應的行政機關(guān)的組織體制。9完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導、指揮和監(jiān)督的組織類型。10分離制又稱多元領(lǐng)導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領(lǐng)導、指揮和監(jiān)督的組織類型。11管理層次：指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。12管理幅度：是指領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導者直接領(lǐng)導下屬的部門或人員的數(shù)額。13行政領(lǐng)導：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導個人或領(lǐng)導集體，依法行使行政權(quán)力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現(xiàn)行政目標的行為過程。14行政領(lǐng)導權(quán)力：是指行政領(lǐng)導者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協(xié)力達成行政目標的影響力。15行政領(lǐng)導責任：行政領(lǐng)導責任是指行政領(lǐng)導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果。16人事行政：指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。17人力資源：指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟活動的全部勞動人口的總和。18職位分類制度：又稱職務分類制度，是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程序和所需要的資格條件，分為不同的類別和等級，然后用文字的形式固定下來，形成規(guī)范性文件的制度。19程序性決策:也叫常規(guī)性決策,是指決策者對所要決策的問題有法可依,有章可循,有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強,重復性的日常事務所進行的決策.20行政決策參與:指行政領(lǐng)導者個人或集體在行政決策時,專家學者、社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。21行政協(xié)調(diào)：指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以與行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政交通，實現(xiàn)行政目標的行為。22行政溝通：指在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層次之間以與各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞。23行政指揮：指行政執(zhí)行過程的主要環(huán)節(jié)之一，是行政領(lǐng)導者在行政執(zhí)行過程中，按照既定的決策目標和實施計劃，對其部屬進行領(lǐng)導、指導和調(diào)度的管理活動。24廣義的行政監(jiān)督：指政黨、立法機關(guān)、司法機關(guān)、社會組織、社會輿論和公民以與行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。25行政法規(guī)指國務院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使權(quán)力，履行行政職責的規(guī)范性文件的總稱。26行政規(guī)章：指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。27行政復議：指公民、法人或者其他組織不服行政主體做出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請，行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并做出行政復議決定的行政行為。28行政賠償：也叫行政賠償責任，是指國家行政機關(guān)與其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取?9行政方法：指行政機關(guān)和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等總稱。30行政效率：指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。31公共組織純凈評估：指公共組織通過一定的純凈信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。32行政改革指政府為了適應社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間的關(guān)系的過程。33政府再造指對公共體制和公共組織純凈根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應性以與創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以與組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。34一般行政環(huán)境:是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境，也包括國際環(huán)境。35.自然地理環(huán)境:是指一個國家包處的地理位置和自然狀況.36.具體行政環(huán)境:也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。37.具體環(huán)境：具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。38.市場體制:是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)對人的行為進行協(xié)調(diào)的一種制度。39.層級制的含義：又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型40.機能制的含義：又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。41.公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認的各種正式關(guān)系的模式。42.首長制的含義：又稱獨立制、一長制或首長負責制。它是指行政首長獨自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對其管轄的公共事物進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮并完全負責的公共組織類型。43.集權(quán)制的含義：是指行政權(quán)利集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、指揮和監(jiān)督的權(quán)利，下級處于服從命令聽從指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權(quán)很少。44.分權(quán)制的含義：是指上級行政機關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán)，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。45.委員會制的含義：是指在公共組織中，由兩個以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進行決策的公共組織類型46、行政領(lǐng)導者:是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個人。47.委任制。亦稱任命制，是指由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導者的制度48.考任制是指由專門的機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標準，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導者的制度。49.行政領(lǐng)導者責任:是指行政領(lǐng)導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果.50人事行政機關(guān)是指根據(jù)人事管理職責，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業(yè)務的組織機構(gòu)。51.國家公務員的辭職，是指國家公務員按照一定的法定程序，主動地提出解除與其所服務的行政機關(guān)工作關(guān)系的申請，并經(jīng)過有關(guān)部門批準而辭去所擔任的行政職務的制度。52.公文:是指行政機關(guān)在行政管理活動中產(chǎn)生的,按照嚴格的,法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體.53.機關(guān)行政，就是指綜合辦事機構(gòu)對機關(guān)的日常事務、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。54.行政機關(guān)檔案:是行政機關(guān)在行政管理活動中直接形成的,保存?zhèn)洳榈奈淖?圖表,音像等各種形式的歷史記錄.55.辦公自動化:是指在行政機關(guān)工作中,以計算機為中心,采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進的通信技術(shù),廣泛,全面,訊速地收集,整理,加工,存儲和使用信息,為科學管理和決策服務,從而達到提高行政效率的目的.56、辦公自動化系統(tǒng)：是指為提高辦公效率而建立的，面向特定工作部門，支持其綜合辦公業(yè)務的集成化信息系統(tǒng)。57.行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。58.風險型決策是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標，但是實現(xiàn)決策目標結(jié)果必須冒一定風險。59.非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。60.集體決策是指在進行行政決策時，由行政領(lǐng)導集體所做出的決策。集體決策往往采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。61經(jīng)驗決策是指決策者對決策對象的認識與分析，以與對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。62.科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科學技術(shù)所進行的決策。63.危機決策是指領(lǐng)導者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動各種突發(fā)事件應急機制，大膽預測，做出決定的過程。64、行政執(zhí)行是行政機關(guān)與行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預期行政目標和社會目標的活動的總和65.行政控制指行政領(lǐng)導者運用一定的控制手段，按照目標規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，與時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實現(xiàn)行政目標的活動。66.正式溝通:是一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通,是溝通的一種主要形式67.非正式溝通:是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通.68.行政評估是指對行政執(zhí)行活動的進展情況和效果進行評價和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個方面69.事前監(jiān)督:是指在某種公共行政管理活動開展之前,監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為的監(jiān)督檢查70.行政監(jiān)察管轄:是指某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度.71.法制監(jiān)督:又稱對行政的監(jiān)督,是指有權(quán)國家機關(guān)對行政機關(guān)與其工作人員是否合法正確的行使職權(quán)所進行的監(jiān)督與控制.72.輿論監(jiān)督:是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當行為的監(jiān)督與制約.73.公共財政指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應的財政類型。74.稅收，是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系.75.財政支出，也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃的社會再分配的過程76國家財政支出：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將短籌集與集中的資金，進行有計劃的社會再分配的過程。77.國家預算制度:是國家政權(quán)內(nèi)部立法機構(gòu)與行政機構(gòu)劃分財政權(quán)限,并且由立法機構(gòu)對行政機構(gòu)的財政行為予以根本約束和決定的一種制度.78.國家決算:是按照法定程序編制,用以反映國家年度預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告,由決算報表和文字說明兩部分構(gòu)成.79.行政立法一般是指立法機關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機關(guān)，行政機關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。80.行政道德:是指國家公務員在行使公共權(quán)力,管理公共事務的活動中,處理自身與工作對象之間,下下級之間,同事之間以與公私,得失等關(guān)系時,所應遵循的原則和規(guī)范.81.行政訴訟管轄:是確定各級人民法院之間以與同級人民法院之間的權(quán)限劃分.82.行政訴訟:就是公民或法人對行政機關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟.(俗稱:民告官”)83.目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。84.戰(zhàn)略管理:公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時期的全局的,長遠的發(fā)展方向,目標,任務和政策,以與資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù).85.標桿管理是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。86.政府全面質(zhì)量管理是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。87公共組織績效評估是指:公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。88電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，建立起網(wǎng)絡化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。89公文管理：就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。90選擇性招標采購：是指通過公開程序，邀請供應商提供資格文件，只有通過資格審查的供應商才能參加后續(xù)招標。91、地方政府是設(shè)置于地方各級行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機關(guān)。92、非營利組織：非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。93、招標性采購：是指通過招標的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應商參加投標，采購主體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標商中評選出中標供應商，并與之簽訂合同的一種采購方式。五、簡答題1、簡述公共行政的特點？答：（1）公共行政之首要特點是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有嚴格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。2、簡述公共行政的作用？答：（1）公共行政是對國家的治理；（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共利益的必要保證；（3）公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的保證；（4）公共行政是加速我國社會主義建設(shè)的需要和參與國際競爭的保證；（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會管理的國家公務員隊伍的需要。3、簡述公共行政產(chǎn)生的歷史條件？答：（1）公共行政學是大工業(yè)和社會科學發(fā)展的必然產(chǎn)物。（2）公共行政學的產(chǎn)生是工業(yè)社會高速發(fā)展要求加強行政管理的必然結(jié)果。（3）公共行政學的產(chǎn)生也是管理學、政治學、法學、經(jīng)濟學等相關(guān)學科發(fā)展的必然結(jié)果。（4）公共行政學的產(chǎn)生與政治學的發(fā)展有直接聯(lián)系。4、簡述公共行政學的特點？答：（1）公共行政學是一門交叉性學科和邊緣學科；（2）公共行政學是應用性的學科；（3）公共行政學是政治性較強的學科；（4）公共行政學研究的廣泛性；（5）公共行政學的發(fā)展性。5、簡述公共行政學的研究對象？答：（1）公共行政研究政府能夠管什么。（2）公共行政學研究政府應該管什么。（3）公共行政學研究政府管理由誰來管。（4）公共行政學研究政府管理怎么管。（5）公共行政學研究政府管理為什么管，也就是管理的目的。6、簡述公共行政學的研究方法？答：（1）公共行政學的研究取向。（2）理論與實踐相結(jié)合的方法。（3）哲學研究方法。（4）跨學科的研究方法。（5）實證研究方法。（6）比較研究方法。7、簡述行政環(huán)境的特點？答：（1）復雜性；（2）約束性；（3）特殊性；（4）不穩(wěn)定性。8、簡述組織文化的特征？答：（1）組織成員的同一性程度；（2）團隊精神；（3）對人的關(guān)心程度；（4）組織的一體化的程度；（5）風險承受程度；（6）民主程度；（7）報酬標準；（8）重視結(jié)果；（9）控制程度。9、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？答：（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風俗習慣的差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別。（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風俗習慣、行政效率高低等方面。10、簡述公共行政環(huán)境的作用？答：（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；（2）公共行政必須適應公共行政環(huán)境；（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必須導致公共行政的發(fā)展變化；（4）公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。11、簡述里格斯公共行政的三種與其主要特點？答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟基礎(chǔ)上的家長制，任人惟親，實行等級森嚴的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點，是兩者混合體。12、簡述斯密劃分的三種政府職能？答：（1）保衛(wèi)國家和社會的安全，使之不受其他獨立社會的侵略和暴行。（2）保護公民，使每個公民不受社會上其他人的壓迫和欺侮。（3）建立和維持某些公共機關(guān)和公共工程。13、簡述政府職能的特點？答：（1）政府職能普遍性的特點；（2）政府職能的強制性特點；（3）政府職能的系統(tǒng)性特點；（4）政府職能的不可替代性的特點；（5）政府職能的服務性特點。14、市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？答（1）外部性問題；（2）市場壟斷和專制價格；（3）公共物品的提供；（4）無知和非理性；（5）不平等問題。15、政府干預應該遵循哪些原則？答：（1）政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（2）政府干預經(jīng)濟僅界定在彌補和防止市場失效的范圍；（3）政府干預也必須講究成本收益；（4）發(fā)展中國家政府一般對市場的干預比發(fā)達國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。16、薩繆爾森認為政府的經(jīng)濟職能主要有哪些？答：（1）提高經(jīng)濟效率；（2）改善收入分配；（3）通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟；（4）執(zhí)行國際經(jīng)濟政策。17、我國在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要有哪些？答：（1）規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；（2）對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能；（3）直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補市場的不足的職能；（4）管理國有資產(chǎn)的職能。18、簡述政府文化職能的主要內(nèi)容？答：（1）意識形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文學藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（4）加強社會主義道德建設(shè)的職能；（5）清除那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。19、政府的社會職能主要有哪些？答：（1）維持社會秩序，保證人身安全和私人財產(chǎn)安全的職能。（2）確保社會公平分配的職能。（3）環(huán)境保護的職能。（4）社會保障職能。20、簡述政府職能的轉(zhuǎn)變，政府需要轉(zhuǎn)變的管理理念？答：（1）政府機構(gòu)改革必須納入法制化軌道；（2）要實現(xiàn)從全能政府向有限政府的觀念轉(zhuǎn)變；（3）要實現(xiàn)從權(quán)威主義行政向民主行政的轉(zhuǎn)變；（4）在管理方式上要實現(xiàn)從統(tǒng)治方式向管理方式的轉(zhuǎn)變；（5）實現(xiàn)從以官為本到以民為本的徹底轉(zhuǎn)變。21、簡述行政體制的特點？答：（1）鮮明的政治性；（2）較強的穩(wěn)定性；（3）嚴格的系統(tǒng)性；（4）相對的滯后性；（5）歷史的繼承性。22、如何理解行政體制鮮明的政治性特點？答：(1)它必須體現(xiàn)政治和政治體制的要求，是實現(xiàn)政治統(tǒng)治目標，加強政府合法性功能的體制性和強制性的工具。(2)國家意志和公共利益必須通過行政系統(tǒng)貫徹才能實現(xiàn)。(3)行政體制是以各級各類行政組織有效地管理社會公共事務為價值的。23、如何理解行政體制較強的穩(wěn)定性特點？答：（1）它是由政治體制的穩(wěn)定性決定的。（2）一種行政體制一旦形成，便不會經(jīng)常變動。24、簡述行政體制的作用？答：（1）科學的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率。（2）科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發(fā)展，提高國家的競爭力。（3）科學的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務員。（4）科學的行政體制是公共行政民主化的保證。（5）科學的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財產(chǎn)。25、簡述內(nèi)閣制的特點？答：（1）實行內(nèi)閣制的國家是以國家議會為國家最高權(quán)力機關(guān)。（2）內(nèi)閣首相或總理是國家實際權(quán)力中心。（3）內(nèi)閣是國家的決策中心。（4）政府或內(nèi)閣不向國家元首負責，但必須向議會負責，接受議員的質(zhì)詢，解釋政府的政策和決定。26、簡述總統(tǒng)制的特點？答：（1）總統(tǒng)由全國選民直接選舉產(chǎn)生，不需要議會批準。（2）總統(tǒng)是國家的權(quán)力中心和決策中心。（3）由總統(tǒng)組織和領(lǐng)導內(nèi)閣，各部部長是內(nèi)閣成員。（4）總統(tǒng)沒有向議會提出法案的權(quán)力，但對議會通過的法案有簽署權(quán)，并且有否決權(quán)。27、簡述半總統(tǒng)制的特點？答：（1）經(jīng)全民投票當選的總統(tǒng)是國家元首，但又掌握行政權(quán)，總理是名義上的政府首腦。（2）總統(tǒng)是實際的權(quán)力中心，他不對任何機關(guān)負責，但是他有很多權(quán)力。（3）議會通過譴責案即對政府不信任投票案哐對政府的政策進行否決時，總理必須向總統(tǒng)提出總辭職。28、簡述部長會議體制的特點？答：（1）部長會議由國家最高權(quán)力機關(guān)選舉產(chǎn)生，是國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。（2）部長會議由部長會議主席、第一副主席、副主席、各部部長、各國家委員會主席和其他有關(guān)人員組成。（3）部長會議主席團是其常設(shè)機構(gòu)，由部長會議主席、第一副主席和副主席組成，人數(shù)較少。29、簡述中國國務院體制的特點？答：（1）中華人民共和國國務院是中國最高行政機關(guān)，由每屆全國人民代表大會第一次會議產(chǎn)生，是中國最高權(quán)力機關(guān)的立法機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。（2）國務院組成人員包括總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。（3）國務院實行總理負責制，總理領(lǐng)導國務院，副總理和國務委員協(xié)助工作。（4）國務院各部、各委員會實行部長、主任負責制。30、簡述自治體地方政府體制的特點？答：（1）地方自治政府具有“權(quán)力合一”特點，行政與立法分權(quán)比較模糊不清，沒有一個十分確定的強有力的地方行政首長。（2）地方政府是以由議員們選舉產(chǎn)生的地方議會為中心，由地方議會和各委員會組成。（3）地方政府具有獨立地位和法人地位，這種地位一般由議會立法授予或法律授予。（4）中央政府與地方政府在法律上是一種伙伴關(guān)系，但實際上中央政府也對地方政府進行立法監(jiān)督、行政監(jiān)督和財政監(jiān)督。31、簡述行政體地方政府體制的特點？答：（1）德國地方政府實行公共行政的隸屬原則，是建立在“地區(qū)整體從屬”的基礎(chǔ)之上的。（2）聯(lián)邦政府負責制度政策、法律和規(guī)章，但大部分是由州政府負責執(zhí)行。（3）上級政府僅履行那些下級政府不能履行的社會管理職能。（4）聯(lián)邦政府、州政府和地方政府由有關(guān)的法律確保它們的法律地位，法律上和理論上它們是一種平等的關(guān)系，是一種輔助關(guān)系。32、簡述民主集中制地方政府體制的特點？答：（1）中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機關(guān)，下級政府是上級政府的執(zhí)行機關(guān)。（2）各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)。（3）各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。（4）各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導，執(zhí)行黨的常委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導成員是黨的常委會成員。33、行政區(qū)劃體制應遵循的原則有哪些？答：（1）政治原則；（2）尊重歷史傳統(tǒng)的原則；（3）有利于發(fā)展的原則；（4）有效管理的原則；（5）民族自治原則。34、簡述公共組織的三層含義？答：（1）公共組織是指靜態(tài)的組織實體，即政府機構(gòu)，包括從最高國家行政機關(guān)到基層政府以與各級各類的政府部門和其內(nèi)部設(shè)置的不同層次的行政機構(gòu)。（2）公共組織表現(xiàn)為動態(tài)的組織行為，各級政府和各種政府組織部門無時無刻不處在動態(tài)之中，有序而有效的動態(tài)組織管理行為是一個政府實現(xiàn)對社會公共事物管理的正常狀態(tài)。（3）公共組織也指行政人員心態(tài)的組織凝集，公共組織中行政人員的組合不僅是職權(quán)的組合，也是人的精神與意志、知識與技能的組合和凝集。35、簡述公共組織的特點？答：（1）政治性；（2）社會性；（3）服務性；（4）權(quán)威性；（5）法制性；（6）系統(tǒng)性。36、簡述公共組織的作用？答：（1）政府是國家各種公共事務的組織者與管理者。（2）政府是人民生命財產(chǎn)的保護者，是社會秩序的維護者。（3）政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者。（4）政府是國民經(jīng)濟發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者。（5）政府是社會公平的提供者。37、簡述集權(quán)制公共組織的優(yōu)點和缺陷？答：優(yōu)點：（1）政令統(tǒng)一，便于統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。（2）因為權(quán)力集中，行政首長反映靈活，決策與時，效率較高。（3）具有協(xié)調(diào)配合的全局觀念。（4）統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動，有集體觀念，增強團體凝聚力，具有較強的動員能力、組織能力和應變能力。缺陷：（1）組織結(jié)構(gòu)比較僵化，下級缺少必要的自主權(quán)，因此缺乏工作的主動性和積極性，不能充分發(fā)揮下級的聰明才智，造成消極情緒，使組織缺乏活動和創(chuàng)造性。（2）由于決策權(quán)掌握在上級手中，容易產(chǎn)生官僚主義、主觀主義而造成決策失誤，也容易出現(xiàn)文山會海，公文旅行，浪費時間和資源。（3）由于層級過多，信息傳遞遲緩，對外部環(huán)境反應較慢，不利于處理突發(fā)事件。（4）集權(quán)制易于走向高度集權(quán)，高度集權(quán)易于走向家長制或一言堂，甚至走向?qū)Ｖ苹颡毑谩?8、簡述分權(quán)制的優(yōu)點和缺陷？答：優(yōu)點：（1）獨立自主，可以結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況，因地制宜地確定行政目標，進行決策和管理。（2）分層授權(quán)，分級管理，有利于調(diào)動下級的積極性和主動性。（3）反應靈活，不需要層層請示匯報，信息傳遞較快，對外部環(huán)境反應也較快，宜于近點決策處理突發(fā)事件，效率較高。（4）職能分工明確，有利于專業(yè)化管理。缺陷：（1）分權(quán)會造成權(quán)力分散，不易形成統(tǒng)一意志，不易進行統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。（2）分權(quán)不易于集中資源，統(tǒng)籌全面發(fā)展。（3）過度分權(quán)容易導致各自為政，形成地方主義和本位主義。39、簡述完整制的優(yōu)點和缺陷？答：完整制的優(yōu)點：（1）有利于一個公共組織或一個公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。（2）政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。（3）高度自主，有獨立的決策權(quán)，有利于調(diào)動本地區(qū)或本部門的積極性。（4）可以因地制宜地確定行政目標，制定政策，反應靈活。缺陷：（1）資源有限，不宜辦大事；上級也不能進行統(tǒng)籌安排。（2）高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。（3）缺乏全局觀仿，只顧局部利益。40、簡述分離制的優(yōu)點和缺陷？答：分離制的優(yōu)點：（1）有利于整個公共行政系統(tǒng)的資源整合，團結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。（2）有利于整個公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。（3）有利于專業(yè)化管理，強調(diào)部門職能。（4）有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點。缺陷：（1）多元領(lǐng)導有可能造成下級無所適從。（2）人與事分離，不利于對公務員的領(lǐng)導和使用。（3）難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會海。41、簡述首長制的優(yōu)點和缺陷？答：優(yōu)點：（1）權(quán)力集中，責任明確，可以避免推諉扯皮，減少沖突和矛盾，效率較高。（2）由于行政首長獨自掌握決策權(quán)，決策靈活快捷，對外部環(huán)境反應快。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮有利于動員和集中力量辦大事。缺陷：（1）由于行政首長的知識、智慧的有限性，決定了行政首長個人決策有可能失誤，那樣就會造成損失。（2）由于行政首長獨攬大權(quán)，缺乏民主參與，不利于調(diào)動下屬的積極性。（3）由于缺乏權(quán)力制衡，首長制容易演變?yōu)榧议L制，出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力。42、簡述委員會制的優(yōu)點和缺陷？答：優(yōu)點：（1）集思益廣，民主決策。（2）既有分工，又有合作，這樣可以減輕負擔，有利于專業(yè)化管理。（3）互相監(jiān)督，權(quán)力制衡，可以防止專斷獨行、家長制和營么私舞弊。缺陷：（1）事權(quán)分散，難以集中統(tǒng)一。（2）決策成本高，效率低下，容易出現(xiàn)議而不決、決而不行和行而不果等拖拉扯皮的現(xiàn)象。（3）互相推諉，責任不明確。43、簡述層級制的優(yōu)點和缺陷？答：層級制的優(yōu)點：（1）層級節(jié)制，一級管一級，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導和指揮，有利于提高效率。（2）責任明確，有利于監(jiān)督。（3）行政目標統(tǒng)一，有利于對公務員的績效考評。（4）有利于推行決策。缺陷：（1）如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。（2）節(jié)制嚴格，不利于調(diào)動下屬的積極性。（3）