讀《外交十記》論兩國復(fù)交

讀《外交十記》論兩國復(fù)交

Summary：在《外交十記》一書中，錢其琛記錄了自己親身經(jīng)歷的十件外交大事。從中蘇關(guān)系正?；?，到中朝問題；從中、印尼復(fù)交到涉臺外交的斗爭；從中非關(guān)系到港澳回歸，錢其琛在我國外交事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中做出了巨大的貢獻(xiàn)。從本書中，我們不但能獲知一些中國外交歷史的細(xì)節(jié)，還原當(dāng)年的情景，更能通過書中平實(shí)的描白總結(jié)出一些外交的借鑒經(jīng)驗(yàn)。本文將圍繞《外交十記》一書中“東京的‘葬禮外交’”一章，以中、印尼兩國復(fù)交為例討論時代背景下兩國復(fù)交的前提、措施未來展望等問題。Keys：《外交十記》中、印尼復(fù)交東京的“葬禮外交”作者錢其琛簡介錢其琛生平：錢其琛同志1928年1月出生于天津市。1953年1月，錢其琛同志任中國新民主主義青年團(tuán)中央辦公廳研究員。次年8月，被組織派到蘇聯(lián)中央團(tuán)校學(xué)習(xí)。1955年11月至1963年1月，歷任中國駐蘇聯(lián)使館二秘、留學(xué)生處副主任、研究室主任等職?！拔幕蟾锩逼陂g，錢其琛同志受到?jīng)_擊，被下放勞動改造。1972年4月至1988年3月，錢其琛同志歷任中國駐蘇聯(lián)使館參贊，中國駐幾內(nèi)亞大使，外交部新聞司司長，外交部副部長、黨組成員、黨委副書記等職。1982年至1987年，他作為中國政府特使先后主持了11輪中蘇副外長級磋商，為推動中蘇關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；⒅刑K簽署邊界協(xié)定做了大量工作，取得重要成果。1988年4月，錢其琛同志任外交部部長、黨委書記。1991年任國務(wù)委員兼外交部部長、黨委書記。上世紀(jì)80年代末，面對西方國家的聯(lián)合“制裁”，錢其琛同志在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)外交隊(duì)伍敢于斗爭，善于應(yīng)對，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和尊嚴(yán)，捍衛(wèi)國家利益，沖破了西方的種種“制裁”，因勢利導(dǎo)推動中國加入亞太經(jīng)合組織，實(shí)現(xiàn)中國印尼復(fù)交、中韓建交，打開了對外工作新局面。上世紀(jì)90年代初，面對東歐劇變、蘇聯(lián)解體，他堅(jiān)決貫徹中央決策，本著不干涉別國內(nèi)政的原則，尊重各國人民的選擇，推動中國繼續(xù)同這些國家保持和發(fā)展友好合作關(guān)系；同時堅(jiān)持超越社會制度和意識形態(tài)，按照和平共處五項(xiàng)原則處理國家間關(guān)系，推動中國與俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國家的關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展時期，并為中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1993年3月，錢其琛同志任國務(wù)院副總理兼外交部部長，1998年3月任國務(wù)院副總理，負(fù)責(zé)外交及港澳、僑務(wù)、旅游方面的工作，聯(lián)系國務(wù)院新聞辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室。1993年6月，錢其琛同志兼任中央對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。1993年7月，錢其琛同志兼任全國人民代表大會常務(wù)委員會香港特別行政區(qū)籌備委員會預(yù)備工作委員會主任，1995年12月兼任全國人民代表大會香港特別行政區(qū)籌備委員會主任委員，1998年4月兼任全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會主任委員。他堅(jiān)決貫徹中央的決策和部署，為香港、澳門回歸祖國，政權(quán)的平穩(wěn)過渡、順利交接，以及“一國兩制”在港澳的成功實(shí)踐做了大量卓有成效的工作，作出了重要貢獻(xiàn)。錢其琛同志是中共第十二屆中央候補(bǔ)委員、委員（1985年9月中國共產(chǎn)黨全國代表會議增選），第十三屆、十四屆、十五屆中央委員，第十四屆、十五屆中央政治局委員。錢其琛的為人：所謂見字如面，作為讀者，我之前并沒有對錢其琛的生平有很多了解，所知的也只是百度上一些簡單而冰冷的文字簡歷。在讀過《外交十記》一書后，再談起作者，我最想使用的形容詞便是講原則和務(wù)實(shí)。給我留下最深刻的印象的是作者在本書第一章講到著名外交事件——中蘇關(guān)系正?；瘯r，講述了他發(fā)布了一個只有三句話的簡短的聲明。僅是三句話，卻是傳遞中方有意緩和中蘇關(guān)系的暗示信號。在隨后與蘇方在莫斯科會晤時，他堅(jiān)持原則，不卑不亢。比如作者寫到：“對于蘇方宣稱從不威脅中國，我指出，蘇聯(lián)在中蘇邊境、在我們共同的鄰國蒙古人民共和國和阿富汗駐扎大量軍隊(duì)，把那么多用現(xiàn)代化武器裝備起來的軍隊(duì)擺到我們面前，我們當(dāng)然感到了實(shí)實(shí)在在的威脅和嚴(yán)重不安”。面對緩和中蘇關(guān)系的嚴(yán)峻任務(wù)，錢其琛并沒有委曲求全，更沒有為達(dá)目的不擇手段，而是非常堅(jiān)持原則，就事實(shí)談事實(shí)，并不避諱點(diǎn)出蘇方的錯誤。隨后，錢其琛特別就“三大障礙”從何入手問題做了闡述。這是其務(wù)實(shí)的一面?？辗旱闹v中蘇關(guān)系正常化是不切實(shí)際的，他沒有規(guī)避橫亙在兩國之間難以逾越的鴻溝，開誠布公地與對方講中蘇關(guān)系正?；牟襟E設(shè)想，既是他為人務(wù)實(shí)求真的體現(xiàn)，更是處理外交事務(wù)時必備的素養(yǎng)。歷史的3D打印機(jī)——《外交十記》很多從事過外交事業(yè)的著名人士都寫過人物傳記、紀(jì)實(shí)書籍，這本錢其琛自傳式的回憶錄——《外交十記》，更是這類書籍中的佼佼者，我個人認(rèn)為，這本書甚至可以稱作歷史的3D打印機(jī)。錢其琛為中國資深外交官，認(rèn)為“從20世紀(jì)80年代始到21世紀(jì)初，這20多年的中國外交，經(jīng)歷了十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，走過了不平常的道路”。作為參與者之一，他回顧起來“往事歷歷在目”，一些親身經(jīng)歷的場景，“猶如電影中的特寫鏡頭，在腦海中不斷縈回”。于是，憑借著深入腦海的回憶，他經(jīng)過數(shù)個月的努力，終于“將自己親身經(jīng)歷的一些事件，平實(shí)白描地寫下”。所以整本書都是語言平實(shí)，充滿細(xì)節(jié)。就連雙方會晤時，對方看表并開玩笑請求休息一下再協(xié)商，實(shí)則是暗自商量的細(xì)節(jié)都完美還原，足以可見這本書對外交歷史事件的還原程度。在這本書出版后，中央電視臺、《南方日報》等媒體紛紛作出推介。世界知識出版社總編輯時延春則在《絢麗多彩的外交畫卷——錢其琛的《外交十記》讀后感》評價：《外交十記》描述了作者經(jīng)歷的十件外交大事。在20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初這20多年的歷史時期中，國際形勢發(fā)生了巨大變化。冷戰(zhàn)結(jié)束，出現(xiàn)了多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的局面。國際風(fēng)云的變幻既給中國帶來機(jī)遇，也帶來挑戰(zhàn)。眾所周知，外交是內(nèi)政的延伸。中國的外交工作轉(zhuǎn)向?yàn)閲医?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的軌道上，努力爭取創(chuàng)造和平的國際環(huán)境成為外交工作的重心。在過去的20多年中，國際形勢對中國提供的最大機(jī)遇就是世界和平因素的增長，中國面臨的最大挑戰(zhàn)就是1989后美國和一些西方國家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技等領(lǐng)域?qū)θA實(shí)施一系列制裁措施。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，采取了獨(dú)立自主的和平外交政策。由于堅(jiān)持貫徹這一外交政策，中國外交沖破驚濤駭浪，取得輝煌成就。隨著中國綜合國力的不斷增強(qiáng)，中國的國際地位在不斷提高。《外交十記》為讀者清晰地勾畫出這一時期波瀾壯闊的歷史背景，也為讀者描繪了一幅絢麗多彩的外交畫卷。作者認(rèn)為，在他擔(dān)任外長十年期間，中國外交所經(jīng)歷的最艱難的時期，莫過于20世紀(jì)80年代末到90年代初的那段時間。他寫道：“那時，國際風(fēng)云突變，西方各國政府紛紛宣布制裁中國，各國政治勢力出于各種目的，也在世界上掀起了陣陣反華浪潮?！币粫r電閃雷鳴，烏云翻滾，頗有“黑云壓城城欲摧”的味道。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，鄧小平提出了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為的戰(zhàn)略方針。中國在外交工作中敢于斗爭，又善于應(yīng)付，很快打破了西方的種種制裁，遏制了反華浪潮。錢其琛在國際政治舞臺上和中國外交舞臺上扮演了重要角色，作者身處這場驚心動魄斗爭的第一線，寫出了“黑云壓城城不摧”這一光輝的篇章。作者對這十大外交事件背景的敘述、對鮮為人知細(xì)節(jié)的披露，以及平實(shí)白描的筆調(diào)，都使該書引人入勝?！锻饨皇洝匪沂镜氖饨淮笫率侵腥A人民共和國外交史上值得濃墨重彩的一頁。它將成為廣大讀者所喜愛的一本書，也將成為廣大外事工作者的珍貴教材。論兩國復(fù)交1、兩國復(fù)交的所需前提（1）歷史沿革可追溯，歷史問題可跨越首先，我們需要理解，兩國復(fù)交是區(qū)別于兩國建交的。通常兩國提出復(fù)交，是在兩國已經(jīng)建交的前提下，由于沖突、摩擦等兩國出現(xiàn)關(guān)系裂痕后，想要修復(fù)關(guān)系，恢復(fù)外交關(guān)系。這就需要兩國之間歷史沿革可追溯，歷史問題可跨越。一方面，要積極尋找共有的歷史情懷。其實(shí)國與國的關(guān)系和人與人的關(guān)系基本上是互通的。與人相處要產(chǎn)生共情才能維持好關(guān)系，國家間也是類似，所擁有的共同歷史對雙方來講既是回憶，又是財(cái)富。中國一向是個講情懷的國家，在這一點(diǎn)上，中國絲毫不輸一向以保守、尊重歷史著稱的英國。我們很愿意講“自古以來”、“不能罔顧歷史”等詞，這也同樣體現(xiàn)在我國外交實(shí)踐中。以中、印尼復(fù)交事件為例，雙方就是基于歷史上兩國都是近鄰，有著深厚的友誼和合作基礎(chǔ)，才有關(guān)系轉(zhuǎn)圜的意圖?！敖詠?，兩國人民在反抗殖民主義和外來侵略的斗爭中，患難與共，相互同情，互相支持。新中國成立后，印尼是最早同中國建交的國家之一。1955年4月，周恩來總理出席在印尼萬隆舉行的亞非會議，詳細(xì)闡明了我國對外關(guān)系中堅(jiān)持執(zhí)行的著名的和平共處五項(xiàng)原則。隨后，周恩來總理對印尼進(jìn)行了正式訪問。雙方簽署了《關(guān)于雙重國籍的條約》，為解決中國同其他國家之間雙重國籍問題提供了一個良好范例。中國一直支持印尼收復(fù)西伊里安等正義斗爭，印尼堅(jiān)決主張恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位?！币灿纱丝闯?，兩國要想復(fù)交，首先要有歷史基礎(chǔ)。這種“念舊情”式的歷史沿革追溯起來，既是制定計(jì)劃的敲門磚，又是實(shí)際操作的突破口。也許對于南半球的澳大利亞和北半球的挪威兩個國家來講，倘若出現(xiàn)了關(guān)系裂痕，想要修復(fù)肯定是要艱難許多。另一方面，影響雙方關(guān)系的歷史問題須可解決或者可跨越。以中、印尼復(fù)交為例，錢其琛在《外交十記》一書中提到，“1965年9月，印尼發(fā)生了“930”事件。隨后，印尼國內(nèi)形勢發(fā)生了急劇變化，與中國的關(guān)系迅速惡化，直至中斷關(guān)系?！薄?988年3月，蘇哈托總統(tǒng)在談及兩國復(fù)交問題時，放棄了原先提出的要中國就所謂中國卷入‘930’事件進(jìn)行‘公開道歉’的要求?！笨梢娤胍嬲龑?shí)現(xiàn)復(fù)交，雙方的問題如若不能徹底解決，擱置爭議是必要的前提。而事實(shí)上，在國際關(guān)系中，國與國產(chǎn)生爭議、摩擦的問題往往都是不能徹底解決的。（2）國家利益為首要，現(xiàn)實(shí)需求很迫切當(dāng)今世界上大多數(shù)國家的外交方針都是以國家利益的為基礎(chǔ)的，國家利益是影響國家關(guān)系的決定性因素。對于印方而言，錢其琛談到，“印尼是東盟中最大的國家，在東盟中騎著領(lǐng)導(dǎo)作用。在柬埔寨問題上，印尼同其他東盟國家基本上保持了一致的立場。印尼曾于1988年7月和1989年2月兩次主持召開關(guān)于解決柬埔寨問題的非正式會晤，當(dāng)時成為‘雞尾酒會’。由于各方分歧嚴(yán)重，回憶未能取得任何突破。作為柬埔寨問題巴黎會議兩主席之一，印尼感到為尋求柬埔寨問題的政治解決，必須同中國保持密切磋商和良好合作?！睂τ谥蟹蕉?，錢其琛講，“我們考慮到，印尼是東盟國家的老大，在東盟國家中具有舉足輕重的地位，爭取早日同印尼復(fù)交，不僅可帶動另外兩個東盟國家新加坡和文萊同中國建交，有利于進(jìn)一步打開我們同東盟國家的關(guān)系，還可以有效遏制臺灣當(dāng)局竭力推行的‘彈性外交’，打破西方國家對中國的制裁?！笨梢?，對于當(dāng)時國際社會環(huán)境下的中、印尼雙方而言，復(fù)交紛紛符合迫切的國家利益需要，這才使復(fù)交能夠跨越歷史問題，迅速達(dá)成。（3）符合國際社會發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時代潮流正如錢其琛所言，是共同的戰(zhàn)略利益和國際環(huán)境的改變共同作用，使印尼在對華態(tài)度上出現(xiàn)了積極變化?！?0世紀(jì)70年代后，國際形勢發(fā)生了許多重大變化。中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，成為聯(lián)合國安理會五個常任理事國之一。1972年，美國總統(tǒng)尼克松訪華，雙方發(fā)表了聯(lián)合公報，中美關(guān)系明顯緩和。中日建立了正式外交關(guān)系。西歐、拉美和非洲許多國家也紛紛與中國建交。特別是1973年初，關(guān)于在越南恢復(fù)和平的巴黎協(xié)定簽署后，美國結(jié)束了對印度支那的侵略戰(zhàn)爭，撤出軍隊(duì)，開始收縮在東南亞的軍事力量。在國際格局出現(xiàn)明顯變化的情況下，東盟對外政策也做了重大調(diào)整，東盟與中國關(guān)系開始從相互敵視走向友好合作。東盟六國中的三國，即馬來西亞、菲律賓和泰國，相繼同中國建交?！睙o論是迫于東盟發(fā)展的壓力還是借著中國與他國建交的浪潮，順應(yīng)國際形勢、與中國復(fù)交成為印尼必須仔細(xì)考慮的問題。跟深層次的挖掘，這種國際社會發(fā)展規(guī)律就是國家實(shí)力的比拼，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱互補(bǔ)。正如毛主席所說，弱國無外交。隨著中國的綜合國力越愛越強(qiáng)大，復(fù)交越發(fā)具有可能性和必要性。2、兩國復(fù)交應(yīng)如何操作（1）釋放信號，尋找機(jī)遇在國際交往中，大部分成果都不是一蹴而就的，反而都先要經(jīng)歷較長的試探階段。對于國家之間復(fù)交而言也是如此。以中、印尼復(fù)交為例，印尼方率先發(fā)出積極的復(fù)交信號，尋找會晤機(jī)遇。據(jù)錢其琛回憶，“1989年初，印尼外長阿拉塔斯通過印尼駐聯(lián)合國代表蘇特雷斯納大使，面告中國常駐聯(lián)合國代表李鹿野大使，印尼將全力促進(jìn)中、印尼復(fù)交進(jìn)程，政府各部門的協(xié)調(diào)已經(jīng)恢復(fù)，并表示相同中國外長盡早會晤。李鹿野大使答復(fù)蘇特雷斯納大使，中方贊賞印尼方為推動兩國復(fù)交進(jìn)程所做的努力，中國愿在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)中、印尼外交關(guān)系，中國外長也希望盡早與阿拉塔斯外長會晤?！奔热浑p方都紛紛示好，發(fā)出了復(fù)交的信號，那么如何進(jìn)行對等、有效的溝通成為了下一個要解決的問題，這就需要機(jī)遇?！锻饨皇洝分袑懙?，“正是在這時，出現(xiàn)了‘東京葬禮’的時機(jī)。但是，我們得知，阿拉斯塔外長不隨蘇哈托總統(tǒng)赴東京，兩國外長會晤難以實(shí)現(xiàn)。為了抓住時機(jī)，我們?nèi)韵蛴∧岱奖硎荆袊忾L將會作為特使，前往日本參加裕仁天皇的葬禮，這件是雙方會晤的好機(jī)會?！保?）互通理念，尋找共識無論是建交、復(fù)交，還是建立友好關(guān)系、達(dá)成合作，都需要雙方有共識、共通的理念。在中、印尼的復(fù)交過程中，核心的互通理念便應(yīng)是中國的和平共處五項(xiàng)原則和印尼方的“建國五基”。而對于復(fù)交之后的細(xì)節(jié)可以說中方想得面面俱到，對于談判的各個階段可能出現(xiàn)的問題、應(yīng)對措施都提前想好了合作點(diǎn)，因此復(fù)交很容易達(dá)成。3、兩國復(fù)交后的未來展望在兩國復(fù)交之后，第一步應(yīng)該是先推動兩國關(guān)系正?；?。以中、印尼雙方復(fù)交為例，“在回答印尼同焯過復(fù)交之后兩國間經(jīng)濟(jì)合作問題時，阿拉塔斯說，在1985年，印尼和中國就建立了直接貿(mào)易往來，從那以后，兩國貿(mào)易關(guān)系得到了顯著發(fā)展?，F(xiàn)在關(guān)系恢復(fù)后，要做的一件事就是，準(zhǔn)備擬