城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀原因及對策分析課件

我國目前收入差距擴大的現(xiàn)狀及如何實現(xiàn)社會公平

——以城鄉(xiāng)收入差距為切入點我國目前收入差距擴大的現(xiàn)狀及如何實現(xiàn)社會公平

1目錄中國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢12城鄉(xiāng)居民收入差距的原因3

縮小城鄉(xiāng)收入差距問題的對策

4城鄉(xiāng)居民收入對比分析以及收入結(jié)構(gòu)透視CompanyLogo目錄中國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢2中國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢目前我國城鄉(xiāng)收入差距水平高于西方發(fā)達國家和絕大多數(shù)發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)收入差距問題突出；并且在改革開放以來城鄉(xiāng)收入差距總體看來具有不斷擴大趨勢，城鄉(xiāng)收入差距對整體收入分配不均等的貢獻率越來越大。世界銀行的研究報告顯示,中國總體收入的差距變動大部分都可以由城鄉(xiāng)居民之間的收入差距變動來解釋。CompanyLogo中國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢目前我國城鄉(xiāng)收入差距水平高3城鄉(xiāng)居民收入對比分析以及收入結(jié)構(gòu)透視城鄉(xiāng)居民收入對比分析城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)透視CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入對比分析以及收入結(jié)構(gòu)透視城鄉(xiāng)居民收入城鄉(xiāng)居民收入4城鄉(xiāng)居民收入水平對比分析CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入水平對比分析www.themegallery.c5城鄉(xiāng)居民收入水平對比分析CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入水平對比分析www.themegallery.c6城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)分析城市居民收入結(jié)構(gòu)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)分析城市居民收入結(jié)構(gòu)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)www.7城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)對收入差距的影響轉(zhuǎn)移性收入財產(chǎn)性收入經(jīng)營性收入工資性收入工資性收入是城鎮(zhèn)居民收入的重要來源,在農(nóng)村居民的收入中的比重也逐年上升趨勢。雖然轉(zhuǎn)移性收入在純收入中所占比重偏低,但是我國轉(zhuǎn)移性收入在城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的分配最不均衡,城鎮(zhèn)居民的該項收入指標的平均水平遠遠高于農(nóng)村居民。農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入和城鎮(zhèn)居民的財產(chǎn)性收入差距也日益擴大,財產(chǎn)性收入分布不均,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。城鎮(zhèn)居民擁有比農(nóng)村居民高得多的房產(chǎn)價值、金融資產(chǎn)和耐用消費品價值,其相對差距也不斷拉大。農(nóng)村居民收入來源中家庭經(jīng)營收入逐漸被工資性收入取代和城鎮(zhèn)居民收入來源中工資性收入被家庭經(jīng)營收入追趕的趨勢同時出現(xiàn)。CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)對收入差距的影響轉(zhuǎn)移性收入財產(chǎn)性收入經(jīng)營性收8城鄉(xiāng)居民收入差距的原因農(nóng)村自身發(fā)展的限制性因素二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約體制改革影響經(jīng)濟制度安排CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入差距的原因農(nóng)村自身發(fā)展的限制性因素二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)91.農(nóng)村自身發(fā)展的限制性因素農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性(1)農(nóng)業(yè)對自然環(huán)境的高度依賴,靠天吃飯的局面并沒有從根本上改變。(2)農(nóng)產(chǎn)品市場風險小農(nóng)思想意識旳局限性我國是一個農(nóng)業(yè)大國,長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導致小農(nóng)意識依然存在。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn),長期分散規(guī)模小。集約化水平低。生產(chǎn)能力不高。自然資源占有量相對不足當前我國廣大農(nóng)村,仍是以傳統(tǒng)的自然村落為基礎,整體而言具有以下特點:布局分散,大部分地區(qū)處于山地丘陵交通不便的地區(qū)。CompanyLogo1.農(nóng)村自身發(fā)展的限制性因素農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性www.the102.二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約城鄉(xiāng)二元產(chǎn)業(yè)政策,阻礙了農(nóng)村發(fā)展在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,工業(yè)的發(fā)展在國民生產(chǎn)中占主導地位,長期的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,致使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。國民收入分配格局,導致農(nóng)民收入偏低

(1)實行了工、農(nóng)業(yè)不合理的價格交易體系。為了支持工業(yè)的發(fā)展需求,過分-壓低農(nóng)產(chǎn)品的價格,工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易不是按照市場合理價格進行交易的,即:工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易價格“剪刀差”。(2)實行了城鄉(xiāng)二元化財稅制度。城市的稅收制度主要是由地方財政提供,保證了城市基礎設施以及公共事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村則有農(nóng)民承擔，難以保證基本的公共業(yè)的發(fā)展。城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度,阻礙人力資源的合理流動(1)戶籍制度下的利益分配不公。(2)戶籍制度衍生城鄉(xiāng)二元用工制度。CompanyLogo2.二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約城鄉(xiāng)二元產(chǎn)業(yè)政策,阻礙了農(nóng)村發(fā)展ww113.體制改革影響收入分配制度改革拉大了城鄉(xiāng)收入差距從新中國成立到現(xiàn)在,我國實行了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,經(jīng)歷了由單一的按勞分配到按勞分配為主,其他分配方式為輔,再到按勞分配與按生產(chǎn)要素相結(jié)合的過程。城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革導致城鄉(xiāng)受益差距經(jīng)濟體制的調(diào)節(jié)作用在國民收入中的作用是顯而易見的,但農(nóng)村經(jīng)濟改革相對滯后;城市經(jīng)濟改革相對較快,城市生產(chǎn)方式不斷更新,經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道,特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟政策的傾斜,城市經(jīng)濟的發(fā)展十分迅速。長期的城市偏向性政策,導致城市農(nóng)村發(fā)展的不平衡,城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。CompanyLogo3.體制改革影響收入分配制度改革拉大了城鄉(xiāng)收入差距www.124.經(jīng)濟制度安排社會保障制度(1)社會保障項目的差異(2)社會保障水平的差異公共產(chǎn)品供給制度(1)農(nóng)村基礎設施建設不足(2)同農(nóng)民健康以及相關(guān)的公共服務產(chǎn)品缺失農(nóng)村土地制度(1)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明(2)分散的經(jīng)營模式限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)CompanyLogo4.經(jīng)濟制度安排社會保障制度www.themegaller13縮小城鄉(xiāng)收入差距問題的對策完成配套制度改革,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

加強工業(yè)反哺，開展集約經(jīng)營增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度1234建立合理的財政收入制度5CompanyLogo縮小城鄉(xiāng)收入差距問題的對策完成配套制度改革,打破14完成配套制度改革,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由于歷史原因，我國經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，進而形成了現(xiàn)代工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。為維系這一結(jié)構(gòu)，我國制定了一系列配套制度，如戶籍制度、社保制度等，一定程度上割裂了城鄉(xiāng)之間的協(xié)同發(fā)展，致使城市的發(fā)展遠快于農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民的收入也遠高于農(nóng)村居民。為縮小城鄉(xiāng)收入差距，有關(guān)配套制度的改革方案被提上議事日程。關(guān)于戶籍制度，公安部2013年表示，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度將于2020年基本形成；關(guān)于社保制度，人保部則表態(tài)，整合城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度是改革的重點之一。農(nóng)民未來將擁有自由流動的權(quán)利、完善的保障制度和健全的教育體系，以及隨之而來的，更快的收入增速和更高的收入水平。CompanyLogo完成配套制度改革,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由于歷史原因，我國經(jīng)濟優(yōu)先15加強工業(yè)反哺，開展集約經(jīng)營縮小城鄉(xiāng)收入差距是一項系統(tǒng)工程，僅僅打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還遠遠不夠。只有開展集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和商品率，農(nóng)民的收入才能長期穩(wěn)步增長。為加速推動集約經(jīng)營，我國必須加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺力度。在此過程中，工業(yè)不僅應以相對低廉的價格向農(nóng)業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)、設備和人才，還應通過投資設廠和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)村的基礎設施建設，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入。通過工業(yè)的反哺，農(nóng)村的經(jīng)濟吸引力將持續(xù)提升，各項資源也將由城市逐步回流農(nóng)村，進而帶動農(nóng)民收入增長提速。這也符合十八屆三中全會提出的“推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”的改革要求。CompanyLogo加強工業(yè)反哺，開展集約經(jīng)營縮小城鄉(xiāng)收入差距是一項系統(tǒng)工程，16增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入盡管長期來看，集約經(jīng)營有利于農(nóng)民收入增長，但其增收效果難以在短時間內(nèi)完全顯現(xiàn)。為盡快縮小城鄉(xiāng)收入差距，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入成為短期內(nèi)的最佳選擇。事實上，近年來城鄉(xiāng)收入差距的拉大，很大程度上是因為農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入增長過慢。2009年至2011年，城鎮(zhèn)居民的人均財產(chǎn)性收入增加了300元，高出農(nóng)村居民約200元。由于十八屆三中全會強調(diào)“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”，因此土地作為最重要的財產(chǎn)，有望通過流轉(zhuǎn)而帶給農(nóng)民更多收益。CompanyLogo增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入盡管長期來看，集約經(jīng)營有利于農(nóng)民收入增長，17建立合理的財政收入制度1.合理個人收入所得稅很多研究都表明,尤其是在我國居民收入差異日漸拉大的今天,我國的個人所得稅制度作為一種再分配的直接方式,在很大程度上促進了社會公平的實現(xiàn)。一方面,個人所得稅制度為國家籌集了大量的可用于改善社會福利的資金,另一方面,個人所得稅通過累進稅率實現(xiàn)了社會財富在不同收入人群之間的適度轉(zhuǎn)移,對防止收入差距過于懸殊起到了很好的杠桿作用。2.發(fā)揮多項稅種的協(xié)同作用針對個人所得稅制度在調(diào)節(jié)收入分配上的乏力,應當多管齊下,充分發(fā)揮各項稅種的協(xié)同作用。首先,我國稅收制度變遷的步伐相對滯后,已經(jīng)無法完全適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,因此必須對現(xiàn)有的個人所得稅制度進行改革。一是要擴大征稅范圍,加收福利所得稅。二是要以資產(chǎn)收入所得稅為主。其次,要保持稅費改革的時效性,不能單純提高消費稅。政府要能夠計對不同經(jīng)濟時期社會消費結(jié)構(gòu)變化的特點及時調(diào)整稅收政策,及時發(fā)現(xiàn)尚未納入稅收體系的新的個人收入來源,并依據(jù)公平原則進行合理的課稅。CompanyLogo建立合理的財政收入制度1.合理個人收入所得稅www.them18規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度隨著改革的進一步深入,收入分配不公、貧困人口增加的問題日漸緊迫,需要國家提高轉(zhuǎn)移支付的能力,盡快實現(xiàn)以社會福利為導向的政府職能的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)移支付的本質(zhì)是經(jīng)財政之手通過稅收的形式把一部分社會成員的財富無償轉(zhuǎn)移給另一部分社會成員使用。轉(zhuǎn)移支付能夠在一定程度上緩解低收入人群的生活困難,并且縮小不同社會階層之間的收入差距,因此應當充分重視并發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付對收入分配的調(diào)節(jié)作用。CompanyLogo規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度隨著改革的進一步深入,收入分配不公、貧困人口19ThankYou!ThankYou20我國目前收入差距擴大的現(xiàn)狀及如何實現(xiàn)社會公平

——以城鄉(xiāng)收入差距為切入點我國目前收入差距擴大的現(xiàn)狀及如何實現(xiàn)社會公平

21目錄中國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢12城鄉(xiāng)居民收入差距的原因3

縮小城鄉(xiāng)收入差距問題的對策

4城鄉(xiāng)居民收入對比分析以及收入結(jié)構(gòu)透視CompanyLogo目錄中國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢22中國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢目前我國城鄉(xiāng)收入差距水平高于西方發(fā)達國家和絕大多數(shù)發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)收入差距問題突出；并且在改革開放以來城鄉(xiāng)收入差距總體看來具有不斷擴大趨勢，城鄉(xiāng)收入差距對整體收入分配不均等的貢獻率越來越大。世界銀行的研究報告顯示,中國總體收入的差距變動大部分都可以由城鄉(xiāng)居民之間的收入差距變動來解釋。CompanyLogo中國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢目前我國城鄉(xiāng)收入差距水平高23城鄉(xiāng)居民收入對比分析以及收入結(jié)構(gòu)透視城鄉(xiāng)居民收入對比分析城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)透視CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入對比分析以及收入結(jié)構(gòu)透視城鄉(xiāng)居民收入城鄉(xiāng)居民收入24城鄉(xiāng)居民收入水平對比分析CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入水平對比分析www.themegallery.c25城鄉(xiāng)居民收入水平對比分析CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入水平對比分析www.themegallery.c26城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)分析城市居民收入結(jié)構(gòu)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)分析城市居民收入結(jié)構(gòu)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)www.27城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)對收入差距的影響轉(zhuǎn)移性收入財產(chǎn)性收入經(jīng)營性收入工資性收入工資性收入是城鎮(zhèn)居民收入的重要來源,在農(nóng)村居民的收入中的比重也逐年上升趨勢。雖然轉(zhuǎn)移性收入在純收入中所占比重偏低,但是我國轉(zhuǎn)移性收入在城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的分配最不均衡,城鎮(zhèn)居民的該項收入指標的平均水平遠遠高于農(nóng)村居民。農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入和城鎮(zhèn)居民的財產(chǎn)性收入差距也日益擴大,財產(chǎn)性收入分布不均,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。城鎮(zhèn)居民擁有比農(nóng)村居民高得多的房產(chǎn)價值、金融資產(chǎn)和耐用消費品價值,其相對差距也不斷拉大。農(nóng)村居民收入來源中家庭經(jīng)營收入逐漸被工資性收入取代和城鎮(zhèn)居民收入來源中工資性收入被家庭經(jīng)營收入追趕的趨勢同時出現(xiàn)。CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)對收入差距的影響轉(zhuǎn)移性收入財產(chǎn)性收入經(jīng)營性收28城鄉(xiāng)居民收入差距的原因農(nóng)村自身發(fā)展的限制性因素二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約體制改革影響經(jīng)濟制度安排CompanyLogo城鄉(xiāng)居民收入差距的原因農(nóng)村自身發(fā)展的限制性因素二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)291.農(nóng)村自身發(fā)展的限制性因素農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性(1)農(nóng)業(yè)對自然環(huán)境的高度依賴,靠天吃飯的局面并沒有從根本上改變。(2)農(nóng)產(chǎn)品市場風險小農(nóng)思想意識旳局限性我國是一個農(nóng)業(yè)大國,長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導致小農(nóng)意識依然存在。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn),長期分散規(guī)模小。集約化水平低。生產(chǎn)能力不高。自然資源占有量相對不足當前我國廣大農(nóng)村,仍是以傳統(tǒng)的自然村落為基礎,整體而言具有以下特點:布局分散,大部分地區(qū)處于山地丘陵交通不便的地區(qū)。CompanyLogo1.農(nóng)村自身發(fā)展的限制性因素農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性www.the302.二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約城鄉(xiāng)二元產(chǎn)業(yè)政策,阻礙了農(nóng)村發(fā)展在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,工業(yè)的發(fā)展在國民生產(chǎn)中占主導地位,長期的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,致使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。國民收入分配格局,導致農(nóng)民收入偏低

(1)實行了工、農(nóng)業(yè)不合理的價格交易體系。為了支持工業(yè)的發(fā)展需求,過分-壓低農(nóng)產(chǎn)品的價格,工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易不是按照市場合理價格進行交易的,即:工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易價格“剪刀差”。(2)實行了城鄉(xiāng)二元化財稅制度。城市的稅收制度主要是由地方財政提供,保證了城市基礎設施以及公共事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村則有農(nóng)民承擔，難以保證基本的公共業(yè)的發(fā)展。城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度,阻礙人力資源的合理流動(1)戶籍制度下的利益分配不公。(2)戶籍制度衍生城鄉(xiāng)二元用工制度。CompanyLogo2.二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約城鄉(xiāng)二元產(chǎn)業(yè)政策,阻礙了農(nóng)村發(fā)展ww313.體制改革影響收入分配制度改革拉大了城鄉(xiāng)收入差距從新中國成立到現(xiàn)在,我國實行了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,經(jīng)歷了由單一的按勞分配到按勞分配為主,其他分配方式為輔,再到按勞分配與按生產(chǎn)要素相結(jié)合的過程。城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革導致城鄉(xiāng)受益差距經(jīng)濟體制的調(diào)節(jié)作用在國民收入中的作用是顯而易見的,但農(nóng)村經(jīng)濟改革相對滯后;城市經(jīng)濟改革相對較快,城市生產(chǎn)方式不斷更新,經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道,特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟政策的傾斜,城市經(jīng)濟的發(fā)展十分迅速。長期的城市偏向性政策,導致城市農(nóng)村發(fā)展的不平衡,城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。CompanyLogo3.體制改革影響收入分配制度改革拉大了城鄉(xiāng)收入差距www.324.經(jīng)濟制度安排社會保障制度(1)社會保障項目的差異(2)社會保障水平的差異公共產(chǎn)品供給制度(1)農(nóng)村基礎設施建設不足(2)同農(nóng)民健康以及相關(guān)的公共服務產(chǎn)品缺失農(nóng)村土地制度(1)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明(2)分散的經(jīng)營模式限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)CompanyLogo4.經(jīng)濟制度安排社會保障制度www.themegaller33縮小城鄉(xiāng)收入差距問題的對策完成配套制度改革,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

加強工業(yè)反哺，開展集約經(jīng)營增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度1234建立合理的財政收入制度5CompanyLogo縮小城鄉(xiāng)收入差距問題的對策完成配套制度改革,打破34完成配套制度改革,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由于歷史原因，我國經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，進而形成了現(xiàn)代工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。為維系這一結(jié)構(gòu)，我國制定了一系列配套制度，如戶籍制度、社保制度等，一定程度上割裂了城鄉(xiāng)之間的協(xié)同發(fā)展，致使城市的發(fā)展遠快于農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民的收入也遠高于農(nóng)村居民。為縮小城鄉(xiāng)收入差距，有關(guān)配套制度的改革方案被提上議事日程。關(guān)于戶籍制度，公安部2013年表示，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度將于2020年基本形成；關(guān)于社保制度，人保部則表態(tài)，整合城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度是改革的重點之一。農(nóng)民未來將擁有自由流動的權(quán)利、完善的保障制度和健全的教育體系，以及隨之而來的，更快的收入增速和更高的收入水平。CompanyLogo完成配套制度改革,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由于歷史原因，我國經(jīng)濟優(yōu)先35加強工業(yè)反哺，開展集約經(jīng)營縮小城鄉(xiāng)收入差距是一項系統(tǒng)工程，僅僅打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還遠遠不夠。只有開展集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和商品率，農(nóng)民的收入才能長期穩(wěn)步增長。為加速推動集約經(jīng)營，我國必須加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺力度。在此過程中，工業(yè)不僅應以相對低廉的價格向農(nóng)業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)、設備和人才，還應通過投資設廠和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)村的基礎設施建設，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入。通過工業(yè)的反哺，農(nóng)村的經(jīng)濟吸引力將持續(xù)提升，各項資源也將由城市逐步回流農(nóng)村，進而帶動農(nóng)民收入增長提速。這也符合十八屆三中全會提出的“推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”的改革要求。CompanyLogo加強工業(yè)反哺，開展集約經(jīng)營縮小城鄉(xiāng)收入差距是一項系統(tǒng)工程，36增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入盡管長期來看，集約經(jīng)營有利于農(nóng)民收入增長，但其增收效果難以在短時間內(nèi)完全顯現(xiàn)。為盡快縮小城鄉(xiāng)收入差距，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入成為短期內(nèi)的最佳選擇。事實上，近年來城鄉(xiāng)收入差距的拉大，很大程度上是因為農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入增長過慢。2009年至2011年，城鎮(zhèn)居民的人均財產(chǎn)性收入增加了300元，高出農(nóng)村居民約200元。由于十八屆三中全會強調(diào)“賦