2021年陜西省公務(wù)員考試申論歸納概括模擬試題四1

2021年陜西省公務(wù)員考試申論歸納概括模擬試題四給人改變未來的力量給定數(shù)據(jù)材料1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指各產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力和良好的適應(yīng)性，能適應(yīng)市場需求變化，并帶來最佳效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，又稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化一般遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，由低級到高級演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，也是我國社會經(jīng)濟(jì)生活中一個非常重要的問題。調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以合理利用資源，為勞動者提供充分就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善人民物質(zhì)文化生活。工業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，是財富的源泉，是城市的基礎(chǔ)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大動力。國家發(fā)展改革委員會發(fā)布了新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021年本）》，并于2021年6月1日起施行?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021年本）》是政府引導(dǎo)投資方向，管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財稅、金融、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。新目錄全面反映了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向內(nèi)容，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新以及對推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持，更加注重對產(chǎn)能過剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)以及落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求，對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有重要的指導(dǎo)作用。材料2浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為國家戰(zhàn)略。最近，國務(wù)院批準(zhǔn)了舟山群島新區(qū)。寧波地處浙江海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，擇優(yōu)發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“三位一體”港口航運(yùn)物流體系建設(shè)，積極發(fā)展大宗商品交易平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于特殊的地理位置、資源稟賦和體制環(huán)境，寧波形成了以重化工業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這個結(jié)構(gòu)有其獨(dú)特的競爭力，也面臨著轉(zhuǎn)型升級的重任。2021年下半年，內(nèi)外需求增長趨緩、宏觀政策趨緊的效應(yīng)會進(jìn)一步顯現(xiàn)，成本遞增、物價上行、要素短缺等矛盾和問題難以在短期內(nèi)緩解。寧波要抓住當(dāng)前資源要素的“倒逼”機(jī)制，加快淘汰高污染、高能耗、高排放等落后產(chǎn)能，著力轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展模式。根據(jù)《寧波市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃》的要求，“十二五”期間，寧波將同時推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，大力推進(jìn)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、港口產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展。高端發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以港口轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級為主線，積極培育大宗商品交易、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。臨港工業(yè)循環(huán)化發(fā)展。要擇優(yōu)發(fā)展石化、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)，充分評估資源環(huán)境容量，按照基地化、循環(huán)化、高端化的要求，延伸臨港產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，重點(diǎn)發(fā)展市場前景好、環(huán)境污染小、產(chǎn)出效益高的臨港先進(jìn)制造業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。服裝、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)要突破勞動密集型制造環(huán)節(jié)，延伸到產(chǎn)業(yè)鏈兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷，推動信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主，產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)集聚、市場全球化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。大規(guī)模發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、新裝備四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，給人改變未來的力量積極培育海洋高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生命健康、創(chuàng)意設(shè)計(jì)四大新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。通過這四個通道，寧波產(chǎn)業(yè)體系將實(shí)現(xiàn)從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值、從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染、從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的一次大飛躍。寧波，將借此構(gòu)建起一個具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系一一這是一個城市未來的核心競爭力所在。資料3“總體上看，2022上半年，中國工業(yè)增加值基本上仍處于正常波動范圍內(nèi)，沒有出現(xiàn)大起伏不定的擔(dān)憂局面。”工業(yè)和信息化部總工程師朱說。但他也表示，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定運(yùn)行，但發(fā)展中仍存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。在2022,10個行業(yè)中淘汰落后產(chǎn)能的18個產(chǎn)業(yè)中，與去年相比，目標(biāo)明顯增加，在人員安置和債務(wù)處置方面面臨較大困難和壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，也是發(fā)達(dá)國家迎接知識經(jīng)濟(jì)時代到來的重大戰(zhàn)略舉措。不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級己成為各國提高其國際競爭力的主要途徑。在這方面，我們不妨看看日本。日本的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。日本《新華華僑新聞》2022年7月16日發(fā)表了一篇文章。文章節(jié)選如下：在過去的30多年，中國經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，可謂成績輝煌。在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，原有的增長模式也面臨著挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為不可回避的問題。從需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)是正確的。然而，缺乏培養(yǎng)和形成中等收入者的制度安排。如果公眾收入不增加，就無法增加消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需。這是中國目前遇到的一個矛盾。目前，我國已躋身中高收入國家行列，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是適合生產(chǎn)型社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模過大，第三產(chǎn)業(yè)比重較低。如果你想解決這些問題，不妨看看日本。日本政府重視縮小收入差距。中產(chǎn)階級發(fā)展得很快。在20世紀(jì)60年代末和70年代初，日本中產(chǎn)階級在社會中的比例達(dá)到了70%以上。此外，日本的城市化率，即城市人口，在20世紀(jì)70年代初也達(dá)到了70%。中產(chǎn)階級更加理性，社會更加穩(wěn)定，這是中國應(yīng)該學(xué)習(xí)的。日本政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要措施包括：加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)扶持中小企業(yè)的政策；建立重視人才、技術(shù)等無形資產(chǎn)的政策體系；優(yōu)先支持具有戰(zhàn)略地位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化和改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境；建立有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、安全保障和人民安穩(wěn)的社會體系。在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，日本政府更加注重政策的基礎(chǔ)性和普遍性，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。材料4.2021年7月29日，國家發(fā)改委發(fā)布了節(jié)能形勢“晴雨表”，對2021年上半年能耗過高的省份進(jìn)行了警示，其中，全國有內(nèi)蒙古、江西、河南等8個省區(qū)節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻；河北、江蘇、浙江等8個省份節(jié)能減排工作比較嚴(yán)峻。其中，只有包括山東在內(nèi)的14個省市，因?yàn)樯习肽旯I(yè)用電量降幅明顯，被國家發(fā)改委評價為節(jié)能進(jìn)展順利。16：14,也就是說，除西藏外的30個省區(qū)市中，全國有超過一半的區(qū)域，都被能耗過高、用電形勢嚴(yán)峻所困擾。“今年是近年來電力供需最緊張的一年，總電力缺口可能超過3000萬千瓦?！?022年5月27日，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理帥俊青在“迎峰保夏”會議上發(fā)表上述講話。自2022以來，中國的工業(yè)用電需求一直保持快速增長。1-6月，工業(yè)用電增長11.7%。在全國工業(yè)用電量增長中，建材、冶金、化工、有色四大高耗能行業(yè)用電量增長明顯加快。其中，建材和鋼鐵行業(yè)用電量分別增長19.8%和12.5%。四大行業(yè)總用電量7482億千瓦時，帶動全社會用電量增長3.8個百分點(diǎn)。特別是6月份，工業(yè)用電增長12.5%，比上月提高2個百分點(diǎn)。鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)總用電量占當(dāng)月工業(yè)用電量的45%，比5月份增長0.6%給人改變未來的力量百分點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能產(chǎn)業(yè)的能源需求快速增長，2022下半年我國電力消費(fèi)形勢將相對嚴(yán)峻。7月上旬，另有12個省份實(shí)施了停電限電。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)告訴記者：“經(jīng)濟(jì)增速與用電量增速的比例應(yīng)當(dāng)為1：1的關(guān)系，這是一個剛性的關(guān)系。但中國長期以來工業(yè)用電量增長超過gdp增速，說明我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，發(fā)展方式粗放，由此帶來能源需求過快增長?！绷植畯?qiáng)分析，“2021年上半年，我國第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的75.3%，而其中重工業(yè)用電量占第二產(chǎn)業(yè)用電量的82%、全社會用電量的61.88%?！薄爸毓I(yè)絕大部分為高耗能產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)用電量占全社會用電量超過60%，一方面符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段，另一方面也反映重工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整?！辈牧?“你是否發(fā)現(xiàn)我們的‘空間變量’正在發(fā)生變化？面對這種變化，上海必須主動加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如果不主動調(diào)整，它將被‘調(diào)整’并受到土地資源和商業(yè)成本等強(qiáng)約束的調(diào)整?！?022年7月9日在長江三角洲地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展研討會上，上海經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長周振華、上海市政府發(fā)展研究中心主任、上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長、對上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性直言不諱。在周振華看來，2021年上半年上海經(jīng)濟(jì)增速全國倒數(shù)，工業(yè)投資幾乎零增長，諸如此類的現(xiàn)狀都是正常現(xiàn)象，再追求經(jīng)濟(jì)增長的速度并沒有多少意義，結(jié)構(gòu)的輕型化將是一種必然趨勢。之所以這樣判斷，很重要的原因是隨著交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善便捷，我們的“空間距離”在壓縮，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“空間變量”在變化。這一變化的直接結(jié)果，就是要素資源配置的范圍、方式和效率變化了。一個深遠(yuǎn)影響就是，強(qiáng)化了市場機(jī)制在區(qū)域發(fā)展中的作用，促使各地政府在區(qū)域合作方面有新的思考。上述變化將產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和城市效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)效應(yīng)是指一種區(qū)位變化。由于區(qū)位變化，原有落后地區(qū)和經(jīng)濟(jì)邊緣化地區(qū)具有增長潛力，因此將重新考慮企業(yè)區(qū)位，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。城市效應(yīng)是指城市的集聚和輻射功能更加明顯，加速全球城市集聚的進(jìn)程。迎接“空間變量”的變化，上海必須以變應(yīng)變，加快開放度，為各種要素的流動發(fā)揮作用，讓要素在這里有更大的社會認(rèn)同感；與此同時，主動加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建大流量的資源流動和配置的平臺，政府間的合作也要更多關(guān)注在規(guī)劃統(tǒng)一性和一體化上。周振華強(qiáng)調(diào)，上海要有更大氣的開放度，招商引資也要換思路，可以大力引進(jìn)功能型、服務(wù)型機(jī)構(gòu)，包括一些不營利、無稅收的公益性組織。材料6。2022年12月27日下午，溫州市勞動和社會保障局就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心有一個同時容納數(shù)千名求職者的大廳，只有20多名求職者四處游蕩；在大廳中央，20多平方米的電子顯示屏上滾動著數(shù)百條紅色文字的招聘信息，但幾乎沒有“觀眾”。服務(wù)中心記錄顯示，當(dāng)天入場登記求職人數(shù)僅為28人，比去年同期100多人的登記量，減少了三分之二以上?！靶麓濉甭殬I(yè)介紹所是這個服務(wù)中心里的十年老店。負(fù)責(zé)人林女士指著鋪滿桌面的招工信息說：“這么多崗位還沒招到人，和往年相比，今年市場明顯冷清了。”在“新村”介紹所，溫州泰馬鞋業(yè)有限公司正登出招聘皮鞋車包工的信息?！叭瞬缓谜邪?。”公司行政部主管劉某說，由于現(xiàn)有工人的流動，該公司每個月要到勞務(wù)市場招聘五六十名儲備工人。為完成這個任務(wù)，他經(jīng)常往職業(yè)介紹指導(dǎo)服務(wù)中心跑，盡管這樣，每月也只能完成60%的招工任務(wù)，還有40%的用工缺口，“明顯感覺近幾年從中西部來的工人越來越少?！比丝诩t利逐漸勢弱，勞動力市場由買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場，買方市場必須通過提高勞動力價格來獲得勞動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠廉價勞動力的時代即將結(jié)束。珠三角等地提前進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比重，通過這種方式減弱了對大量勞動力的依賴，用科技含量和品牌提高產(chǎn)品附加值，從而增加產(chǎn)品的利潤。企業(yè)利潤高了，自然有能力給員工加工資。解決用工荒，從長遠(yuǎn)看，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。這一點(diǎn)，溫州市海螺集團(tuán)賦予人們改變未來的力量等企業(yè)早已意識到。他們不再僅僅依靠“晴雨傘”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是升級換代，邁向了“人血白蛋白”、“植酸酶”等高科技領(lǐng)域。該公司人力資源部負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)型升級這幾年來，公司規(guī)模日益擴(kuò)大，但是勞動用工卻沒有隨之增加，反而比轉(zhuǎn)型前略有下降，所以當(dāng)其他企業(yè)糾結(jié)于“訂單多”與“工人缺”的矛盾時，他們顯得頗為淡定?？的渭瘓F(tuán)是溫州一家規(guī)模較大的制鞋企業(yè)，擁有3000多名員工。公司黨委副書記、工會主席陳增新介紹說，公司非常重視創(chuàng)造留用環(huán)境，從生活條件、發(fā)展平臺、精神文化、，人文關(guān)懷等等。目前，公司員工穩(wěn)定率在95%以上。從長遠(yuǎn)來看，他們正在加快向高端制造業(yè)和高端品牌轉(zhuǎn)型升級的步伐。近年來，公司不斷引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保節(jié)能水平，并代工世界頂級品牌?！爸挥挟?dāng)利潤率很大時，我們才能在創(chuàng)造良好的勞動條件方面有更多的投資。”材料7.即將步入后工業(yè)化時代的中國經(jīng)濟(jì)正在遭遇三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的尷尬局面，問題突出表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。尤其最近幾年，方興未艾的新經(jīng)濟(jì)與失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾尖銳，優(yōu)化調(diào)整各產(chǎn)業(yè)比重成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。申銀萬國研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李慧勇認(rèn)為，造成這一尷尬局面是因?yàn)橹袊a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中長期存在通過制度扶持工業(yè)、抑制服務(wù)業(yè)的現(xiàn)象。由于服務(wù)業(yè)受到較多的政府管制，而且要以全部營業(yè)額征收營業(yè)稅，稅收負(fù)擔(dān)較重，在客觀上限制了民間資本進(jìn)入，制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局公布的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)也顯示，自2002年以來，除2021年遭遇國際金融危機(jī)有所下降外，其他時間段中國工業(yè)企業(yè)的銷售利潤一直都維持在高位。出于獲取利潤的本性，投資工業(yè)企業(yè)成為投資者首選?！笆濉逼陂g，在供求變化和國家政策的推動下，勞動力價格將大幅上漲，全社會節(jié)能減排需求將進(jìn)一步增加。同時，“十二五”規(guī)劃首次提出將“順應(yīng)各族人民對美好生活的新期望”作為規(guī)劃制定的指導(dǎo)思想。今后，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，將得到大幅度推進(jìn)。在這些因素的共同作用下，未來中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制和環(huán)境將發(fā)生一系列變化，這客觀上要求中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化。解決這個問題的出路在哪里？李慧永認(rèn)為，出路在于企業(yè)自身。宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是以微觀企業(yè)的轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的。無論是國家產(chǎn)業(yè)成本、資源環(huán)境成本的變化，還是勞動力成本的變化，企業(yè)最終能夠下定決心進(jìn)行轉(zhuǎn)型的根本原因一定是這些因素影響了企業(yè)的利潤。因此，關(guān)鍵在于推動企業(yè)盡快成為改革和轉(zhuǎn)型的主體。只有當(dāng)企業(yè)自覺、積極地承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的義務(wù)時，市場的優(yōu)化配置才能充分發(fā)揮其最大效率，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著更加高效、合理的方向發(fā)展。材料8.2021年以來，臨滄市堅(jiān)持以“規(guī)劃調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品調(diào)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、科技調(diào)結(jié)構(gòu)、算賬調(diào)結(jié)構(gòu)、龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)”為方法，以“長短結(jié)合、有進(jìn)有退、有所為有所不為”為原則，以“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、提質(zhì)、增效”為主要內(nèi)容，著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。上半年，全市調(diào)減糧食、甘蔗種植面積22.7萬畝，其中：調(diào)減糧食種植面積20.5萬畝，調(diào)減低產(chǎn)低質(zhì)甘蔗面積2.2萬畝。調(diào)減面積用于發(fā)展烤煙14.7萬畝、蔬菜0.8萬畝、咖啡2.4萬畝、蠶桑1.1萬畝、香蕉0.5萬畝，發(fā)展番荔枝、印奇果、火龍果、葡萄等0.1萬畝，新建設(shè)施大棚瓜果蔬菜650畝。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到有效提升，高價值特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快：一是甘蔗、茶葉、橡膠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效提升；二是畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；三是咖啡、蠶桑、木薯、水果、蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；四是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。材料9目前，新興產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出以信息技術(shù)和現(xiàn)代管理為依托，由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。為了適應(yīng)這一變化，科學(xué)地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第十二個五年規(guī)劃綱要明確提出：2022，中國應(yīng)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；體現(xiàn)終身教育理念，促進(jìn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人們對職業(yè)教育的接受給人改變未來的力量教育需要滿足經(jīng)濟(jì)和社會對高素質(zhì)工人和技能型人才的需求。2021年《政府工作報告》也提出要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升制造業(yè)；二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；四是加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。積極推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，提高能源利用效率。新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2022年版）主要有以下特點(diǎn)：一是力求充分體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主要內(nèi)容；二是更加重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新的發(fā)展；第三，更加注重對服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持；四是更加注重對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的約束和引導(dǎo)；第五，更加注重落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求。三、作答要求一、在“給定數(shù)據(jù)1”的下劃線部分，請說明“工業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)、財富的源泉、城市的基礎(chǔ)”的內(nèi)涵。（15分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。二、請結(jié)合“給定數(shù)據(jù)2”，分析如何把握工業(yè)能耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。（20分）要求：準(zhǔn)確全面。不超過300字。三、針對“給定資料4~8”中存在的具體問題，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ?。?5分）要求：準(zhǔn)確、全面、實(shí)用、清晰、簡潔。不超過500字。四、結(jié)合給定資料，以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：中心明確，語言通達(dá)，條理清楚，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為1000~1200字。2022XX公務(wù)員招考考試“申倫”模擬試卷口參考答案一、在“給定數(shù)據(jù)1”的下劃線部分，請說明“工業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)、財富的源泉、城市的基礎(chǔ)”的內(nèi)涵。（15分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。【參考答案】工業(yè)是社會發(fā)展的主旋律，是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力。隨著發(fā)展觀念的更新，國家更加重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的制約和引導(dǎo)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以更合理地利用資源，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國民收入，使社會更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終使產(chǎn)業(yè)真正成為發(fā)展的基礎(chǔ)、財富的源泉和城市的基礎(chǔ)。二、請結(jié)合“給定資料2”，分析如何把握產(chǎn)業(yè)耗能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過300字?！緟⒖即鸢浮抗I(yè)能耗一般是指單位GDP能耗，是反映能源消費(fèi)水平和節(jié)能降耗的主要指標(biāo)。按照傳統(tǒng)的資源消耗發(fā)展模式，工業(yè)能耗越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。近年來，資源要素的“強(qiáng)迫”機(jī)制促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。把握工業(yè)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，要抓住機(jī)遇，給人改變未來的力量努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少工業(yè)能耗。一是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)；二是重點(diǎn)發(fā)展市場前景好、環(huán)境污染小的制造業(yè)；三是突破傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，從勞動密集型制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸；四是重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、新裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)?？傊３纸?jīng)濟(jì)健康發(fā)展，嚴(yán)格控制高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副作用。三、針對“給定資料4~8”中存在的具體問題，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺＃?5分）要求：準(zhǔn)確、全面，切實(shí)可行，條理清楚，表達(dá)簡明。不超過500字。【參考答案】在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、粗放型企業(yè)比重過大、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、人口紅利逐漸消失等問題。針對這些問題，提出以下對策：一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化。面對“空間變量”的問題，各地需要加快開放力度，大力引進(jìn)功能型、服務(wù)型機(jī)構(gòu)，減少粗放型企業(yè)數(shù)量，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中新型工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二是推動企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的轉(zhuǎn)型主體，加強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化意識。由于人口紅利逐步消失，企業(yè)需自主承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的義務(wù)，具體可通過增加員工工資、打造良好用工環(huán)境與勞動條件等手段完成。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效提升與穩(wěn)步發(fā)展的前提下，加快高價值特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤，增加農(nóng)業(yè)的集約化、現(xiàn)代化程度，提高農(nóng)民收入。四是政府制定優(yōu)惠措施，引導(dǎo)企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主體意識。政府需科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，制定有利于新興產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的主體意識，形成政府與企業(yè)和諧共生，共促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的良好局面。四、結(jié)合給定的數(shù)據(jù)，以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主題，擬定主題并撰寫文章。（40分）要求：中心清晰，語言流暢，組織清晰，事實(shí)和觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)1000~1200。【參考例文】它不僅是加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要課題，也是解決我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中諸多問題的重要推動者。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，可以達(dá)到合理、充分利用資源，增加就業(yè)機(jī)會，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善人民物質(zhì)