安全管理體系

中鐵八局集團寧武高速公路A11合同段工程部平安治理體系編制部門：安質(zhì)部編制人：張波審批人：時間：二00九年H^月1、平安目標2、平安保證體系3、平安治理組織機構(gòu)框圖4、平安責任制度5、現(xiàn)場平安治理制度6、平安保證舉措7、作業(yè)人員平安防護1平安目標杜絕責任重大、大事故；杜絕責任死亡事故；杜絕重大火災、爆炸事故；杜絕責任交通特大、重大事故；保證施工平安.創(chuàng)立平安文明施工工地.必須堅持“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針,以保證平安為重點,消滅一切責任事故的發(fā)生,保證工程的施工順利進行.貫徹執(zhí)行?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?,建立健全平安生產(chǎn)責任制度、平安教育培訓制度、作業(yè)人員平安保證舉措及平安技術(shù)制度,配備相應的專職安檢機構(gòu)和人員.嚴格執(zhí)行?民用爆炸物品平安治理條例?〔第466號國務院令〕.遵守平安規(guī)定、互相監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合,盡職盡責,堵塞漏洞,消除一切不平安因素.建立完善的平安治理制度和明確的應急預案.嚴格遵守國家、交通部所制定的各項平安舉措方法.2平安保證體系根據(jù)GB/T28001-2001職業(yè)健康平安治理體系標準的要求建立工程平安生產(chǎn)保證體系,制定平安包保責任制,逐級簽訂平安承包合同.到達全員參加,全面治理的目的,充分表達“負責施工必須負責平安〞和“平安生產(chǎn)、人人有責〞.嚴格執(zhí)行?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?公路水運建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理方法?、和?公路工程施工平安技術(shù)規(guī)程?.認真編制平安生產(chǎn)保證方案、平安保證舉措和平安應急救援預案,并嚴格按保證方案和保證舉措的平安要求進行治理、實施.在編制施工技術(shù)方案的同時,相應編制各分項工程的平安技術(shù)舉措,保證平安治理目標的實現(xiàn).平安保證體系詳見以下圖.技術(shù)平安規(guī)那么教育平安質(zhì)量部平安生產(chǎn)保證體技術(shù)平安規(guī)那么教育平安質(zhì)量部平安生產(chǎn)保證體系框圖平安為了生產(chǎn)工班、工種平安檢查員平安第產(chǎn)須全生必安隊安質(zhì)室各工

種安

全生

產(chǎn)制

度平安總結(jié)評選制度月季年平安檢查制度獎罰清楚經(jīng)濟兌現(xiàn)實現(xiàn)平安目標3平安治理組織機構(gòu)成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導小組,由工程常務副經(jīng)理、總工及工程書記任組長,工程副經(jīng)理任副組長；平安質(zhì)量室為專職治理部門,下設(shè)專職平安員.建立健全平安生產(chǎn)組織,監(jiān)督施工中平安生產(chǎn),實施施工過程中平安治理職能.平安治理組織機構(gòu)見以下圖.平安治理平安治理組織機構(gòu)框圖(1)平安方針平安第一,預防為主,綜合治理(2)人員配置情況工程部設(shè)平安質(zhì)量室,專職平安人員編制5~8人,各班組設(shè)置1名平安協(xié)管員.(3)建立健全各項平安制度平安生產(chǎn)責任制度、平安生產(chǎn)教育培訓制度、特殊工種持證上崗制度、平安檢查制度、平安治理制度、施工用電平安制度、施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度、起重作業(yè)平安制度、施工現(xiàn)場保安制度及火工產(chǎn)品保管制度、機械設(shè)備平安作業(yè)制度、平安生產(chǎn)獎懲考核制度、事故報告及處理制度等.平安治理制度單獨成冊編制?平安責任制度?.現(xiàn)場平安治理制度單獨成冊編制?現(xiàn)場平安治理制度?.6平安保證舉措(1)平安生產(chǎn)教育與培訓深化平安教育,強化平安意識.工作人員上崗前必須進行技術(shù)培訓和平安教育,牢記“平安第一〞的宗旨,平安員堅持持證上崗.抓好現(xiàn)場治理,搞好文明施工.易燃易爆品妥善保管,工程材料的合理堆放,各種交通、施工信號標識明晰,使用正確風水管路、供電線路,施工工序有條不紊,做到文明施工,保證平安生產(chǎn).全面落實平安生產(chǎn)責任制,做到責權(quán)利相統(tǒng)一,層層簽訂平安生產(chǎn)包保責任狀,把平安生產(chǎn)責任落實到每一級領(lǐng)導,落實到每一個工點、每一道工序、每一位職工,獎罰嚴明.施工作業(yè)隊成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導小組,由工程常務副經(jīng)理、總工及工程書記任組長,定期召開平安生產(chǎn)會議,分析平安生產(chǎn)形勢,總結(jié)和部署平安生產(chǎn)工作,組織平安培訓.(2)平安生產(chǎn)檢查增強班組建設(shè),執(zhí)行“三工、三檢〞和“周一〞平安檢查活動.三工：工前宣講平安考前須知、工中檢查違紀行為、工后進行平安講評;三檢：自檢、互檢、交接檢；周一：每周一進行平安教育.認真實施標準化作業(yè),嚴肅施工紀律和勞動紀律,杜絕違章指揮與違章操作,保證防護設(shè)施的投入,使平安生產(chǎn)建立在治理科學、技術(shù)先進、防護可靠的根底上.針對工程工程的特點,結(jié)合現(xiàn)場和實際情況,編制專門的平安舉措,進行平安技術(shù)交底,由施工技術(shù)負責人和專職平安治理人員監(jiān)督實施.(3)平安施工組織設(shè)計施工前將平安生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對以下到達一定規(guī)模的工程編制專項施工方案,進行平安檢算,經(jīng)技術(shù)負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由專職平安生產(chǎn)治理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護與降水、基樁開挖；高坡、陡坡土石方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；腳手架工程；撤除、爆破工程；其他危險性較高的工程.(4)平安施工技術(shù)舉措a橋涵平安技術(shù)舉措所有進入施工現(xiàn)場的人員,必須按規(guī)定配戴平安帽和其它防護用品,遵章守紀,聽從指揮.遇有暴雨或六級(含六級)以上大風,停止一切高空和起重等作業(yè).參加施工人員要熟知本工種的平安操作規(guī)程,堅守崗位,嚴禁酒后操作.電工、電焊工、混凝土工、起重工、鋼筋工等施工人員,必須經(jīng)過專門練習,熟練掌握操作要求.根據(jù)規(guī)定的基坑放坡邊線,定出施工機械、人員不得侵入的界限,并設(shè)置好明顯的限界和防護標志欄.基坑邊坡保證不坍塌,孔樁口加圍欄加蓋防護.高空作業(yè)時增強平安防護,按規(guī)定設(shè)置平安欄桿、平安網(wǎng)等平安防護和標志.進入施工現(xiàn)場的人員按規(guī)定正確佩戴平安帽,系平安繩.高空作業(yè)禁止往下投擲物料,嚴禁赤腳或穿拖鞋進入施工現(xiàn)場.預防高空墜落.各種平臺、腳手架、步行板搭設(shè)牢固、可靠.墩身鋼筋模板安裝前,必須搭腳手架平臺、欄桿及上下扶梯.在帶電導線附近進行鋼筋作業(yè)時,必須采取防護舉措.電焊作業(yè)時,防治電弧光對眼的灼傷.整體模板吊裝前,模板連接牢固,內(nèi)撐、拉桿、箍筋上緊,吊點正確牢固.起吊時,拴好溜繩,并聽從信號指揮,不得超載.使用硅震搗器振搗時,必須檢查以下內(nèi)容：振搗器的外殼,接地裝置及膠皮線情況,電纜的端部與開關(guān)關(guān)閉等情況.撤除模板之前,必須設(shè)立禁區(qū).撤除模板時,按規(guī)定的程序進行,先拴牢吊具掛鉤,再撤除模板.模板、材料、工具不得往下扔.施工人員與拆下的模板之間,有一定平安距離.b爆破施工平安技術(shù)舉措在進行爆破作業(yè)之前,要取得當?shù)毓膊块T的批準,遵守各項規(guī)章制度并向公安局申請購置、運輸、儲存及使用爆炸品的許可證.工程部派一名副經(jīng)理專門負責爆破施工.炸藥庫處設(shè)報警裝置,并設(shè)一門程控,保證與外界聯(lián)系暢通.增強火工品的治理.炸藥庫看守人員要進行崗前培訓,持證上崗.炸藥庫四周設(shè)鐵絲網(wǎng)圍墻,雙門雙鎖.爆破器材存儲于枯燥的倉庫內(nèi),溫度保持在18至30攝氏度,庫內(nèi)設(shè)消防設(shè)備,不同性質(zhì)的炸藥分開,雷管和炸藥分庫儲存,運到工地的炸藥假設(shè)當天未使用完,必須如數(shù)交回,不得在工地留存過夜.火工產(chǎn)品在領(lǐng)用運輸過程中必須有押運員負責.嚴格遵守規(guī)定的爆破作業(yè)時間,并告示當?shù)鼐用窦笆┕と藛T.臨近既有道路一側(cè)設(shè)平安防護網(wǎng),并設(shè)置醒目的標志牌,放炮時派專人警戒.爆破作業(yè)現(xiàn)場設(shè)專職技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導,裝好炸藥的炮孔必須適當?shù)丶右愿采w和保護.在潮濕條件下爆破,藥包及導火索外表涂防潮劑加以保護.爆破施工,爆破工要持證上崗,裝藥過程中不能抽煙,放炮前要對炮眼聯(lián)線進行逐孔檢查,點炮前要由專職平安員檢查其它人員及所有機械設(shè)備是否撤至平安地帶.炮響30分鐘后,才準許進入工作面撬頂去除危石,而后其它施工人員才能進入施工.對啞炮要嚴格按?爆破作業(yè)規(guī)程?進行處理.c用電、有害氣體的限制舉措為保證照明平安,必須在各施工區(qū)、道路及生活區(qū)設(shè)置足夠的照明系統(tǒng).在不便于采用電器照明的工作面要采用氣燈或碳化燈.最低照明度應符合規(guī)定.為保證人身平安,地下照明系統(tǒng)的電壓不得高于36V.施工現(xiàn)場應有足夠的照明,不得有黑暗死角.配電系統(tǒng)按施工組織設(shè)計要求設(shè)總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱,實行分級配電.開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護器,漏電保護器應符合國家行業(yè)標準的要求.嚴禁亂拉亂接,高壓配電處設(shè)置明確標志,預防觸電事故.配電板要預防雨淋日曬.對凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設(shè)備建筑物均應設(shè)置接地或避雷裝置,并制定檢查檢修制度,定期、定時對用電設(shè)備進行檢查.深樁孔開挖應配置通風設(shè)備和有害氣體的監(jiān)測裝置,報警裝置,派專人負責定時檢查監(jiān)測、治理.如有發(fā)現(xiàn)及時報警.施工現(xiàn)場配置防護用具,并對施工人員進行教育,使了解有害氣體的危害及防護用具使用方法.一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體,增強通風并應立即報警,并停止工作疏散人員.(5)裝卸、運輸平安舉措起重作業(yè)地點須有足夠的照明設(shè)備和暢通的通道.在架空電線下方作業(yè),吊臂和起吊物與帶電體的平安距離必須符合下表的規(guī)定.吊臂和起吊物與帶電體的距離輸電線電壓(KV)1KV及以下35KV及以下110KV以下220KV以下水平接近距離1m2m4m6m垂直接近距離1m2m4m6m吊裝作業(yè)前,檢查起吊設(shè)備是否完好,螺栓緊固情況,確定吊車停放位置,掌握起重臂的高度長度,預防磕碰其他物品.起吊物體必須綁牢,吊掛部位須保證物件重心平穩(wěn),起吊硅等長大笨重物件時,必須吊在指定的起吊點上,并設(shè)溜繩,嚴禁外力碰撞.變壓器在運輸過程中,要預防遭受沖擊和振動.利用機械牽引或人工運輸時,牽引的著力點須在變壓器重心以下,道路坡度不大于15度.隔離開關(guān)搬運時,須處于合閘狀態(tài),嚴禁倒置,碰撞或受到劇烈振動.起吊、裝卸、搬運工作必須由有經(jīng)驗的人統(tǒng)一指揮,有明確的信號和分工,并有具體的平安舉措.起重工作開始前,檢查起吊搬運工具、機具及繩索質(zhì)量是否良好,不符合要求者嚴禁使用.鋼絲繩子接頭的卡子必須連接牢固.卡子有絲扣和壓板的一面置于鋼絲繩長的一邊.卡子的數(shù)量和間距符合規(guī)定要求.吊車、扒桿及繩索嚴禁超負荷使用.在起吊,牽引過程中,受力鋼絲繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面,嚴禁有人逗留和通過.裝卸支柱時要預防散堆傷人.當分散卸車時,每卸完一處必須將車上留下的支柱綁扎牢固,方可繼續(xù)運送.(7)其它平安舉措施工用電有用電方案,明確電源、配電箱位置及線路方向,制定平安用電技術(shù)舉措和電器防火舉措,電線不漏電,管線不侵限.并設(shè)置明確、醒目的標示牌.所用的炸藥雷管等屬危險爆炸品,購置和運輸須辦理相關(guān)手續(xù),不能和其它物品混裝,運輸過程中派專人武裝押運.臨時炸藥庫布置遠離生產(chǎn)和生活區(qū),并設(shè)隔離欄與外界隔開.對炸藥庫和雷管庫派專人進行看守,嚴格按方案領(lǐng)用登記制度,并對施工中的使用情況進行記錄,未用完者,如數(shù)退還給炸藥庫和雷管庫,嚴禁流失.對汽油和柴油運輸請專用油罐車進行運輸,油庫派專人進行看守,嚴禁煙火,并配備足夠數(shù)量的滅火器材.工地易燃易爆倉庫內(nèi)嚴禁煙火,操作人員必須持證上崗,乙快和氧氣兩瓶使用時其間距在5m以上,存放時必須封閉隔離油庫、倉庫、宿舍、伙房以及木料堆放等場所,必須配全備足各類相應有效的滅火器材.增強對施工人員的全面治理,所有外地施工人員要辦理暫住證,嚴禁接收三無盲流人員.做好防盜竊工作,落實防范舉措,各類違法行為和暴力行為要及時制止,同時報告公安部門,保證在施工地區(qū)內(nèi),施工人員無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生.從事特種作業(yè)的特種作業(yè)人員,其中包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、作業(yè)場所內(nèi)運輸機動車輛〔如挖掘機、推土機、壓路機、裝載機、鏟運機等〕駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐司爐〔含水質(zhì)化驗〕、壓力容器〔如空壓機儲氣罐、發(fā)電機起動鋼瓶等〕操作、爆破作業(yè)以及符合特種作業(yè)根本定義的其它作業(yè)人員持證上崗率到達100%平安員持證上崗率到達100%新工人〔包括勞務工〕上崗前平安教育培訓率到達100%經(jīng)常進行特種作業(yè)人員考核和評選,保證特種作業(yè)人員能做平安施工.〔8〕平安應急舉措平安生產(chǎn)直接關(guān)系到人民生命和國家財產(chǎn)平安,對工程工程實施期間的平安生產(chǎn)工作提升到政治的高度來熟悉,堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管平安的原那么.為了有效預防、及時限制和消除突發(fā)重大、特大平安生產(chǎn)事故的危害,最大限度地減少重、特大事故造成的損失,維護施工生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定,必須制定配套的應急舉措.根據(jù)本作業(yè)隊的工程情況和所處的地理環(huán)境位置,以下事故屬于防范重點：坍方事故、行車事故、突水事故、自然災害事故和傷亡事故.a制定應急預案作業(yè)隊在應急領(lǐng)導小組專職人員的指導下,根據(jù)工程實際情況及環(huán)境,有針對性地制定相應的應急預案.以人為本、以防為主的原那么：發(fā)生意外事故時,首先確定有無人員傷亡、受困,并采取相的舉措；對重、難、險、危地段,要提升防范意識,工作重心前移,特別是對突水、坍塌等,要從人、機、物等方面早作預防、早作準備,做到有備無患.工程部應急小組在開工初期和施工過程中,定期對參與搶險救援的員工進行事故應急和救援知識、技能的培訓,進行應急演練.快速有效,協(xié)同一致的原那么：發(fā)生平安生產(chǎn)險情組織急救援時,根據(jù)快速有效的原那么組織搶險救援力量,內(nèi)部各部門要協(xié)調(diào)一致,人、財、物均需以最快速度到達現(xiàn)場,任何人不得以任何理由阻礙.著重現(xiàn)場指揮的原那么：平安生產(chǎn)小組組長全面負責領(lǐng)導指揮外,由其指定一人擔任現(xiàn)場指揮,負責現(xiàn)場救助的指揮和協(xié)調(diào)工作,并分階段報告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救助舉措及進展.服從統(tǒng)一指揮的原那么：根據(jù)?平安法?規(guī)定,一旦施工發(fā)生緊急情況,聽從主管機關(guān)統(tǒng)一指揮,并積極參與救助；并從大局出發(fā),在其他兄弟單位發(fā)生意外時積極配合和支援.成立現(xiàn)場急救援領(lǐng)導小組：直接受我方應急領(lǐng)導小組和建設(shè)方相關(guān)機構(gòu)的指導、催促和檢查,應急救援領(lǐng)導小組由工程經(jīng)理任組長,管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副組長,相關(guān)人員參與,設(shè)專人負責日常工作.領(lǐng)導小組下設(shè)現(xiàn)場搶險組、后勤保證組、專家技術(shù)組和事故善后組.現(xiàn)場搶險組：從參與現(xiàn)場施工的各工種人員中,選擇身體、心理素質(zhì)良好、業(yè)務水平強的員工組成.當發(fā)生突發(fā)事故時,搶險人員數(shù)量根據(jù)事故大小、緊急程度由領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)配；后勤保證組：由物資、設(shè)備部門配備一定數(shù)量的員工組成,負責搶險物資、設(shè)備和根本醫(yī)療用品、器械的儲藏和保養(yǎng)；事故善后組：由工程經(jīng)理、管生產(chǎn)的副經(jīng)理和辦公室組成,處理或配合我方處理善后事宜.b重特大平安事故救護方案方應急搶險救援：發(fā)生塌方時現(xiàn)場負責人命令立即停止施工,撤出作業(yè)人員,清點人數(shù),確認是否有人員傷亡或封堵在塌體內(nèi),并派專人封閉現(xiàn)場,預防無關(guān)人員進入危險區(qū)域,同時迅速上報應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組逐級上報.假設(shè)塌體較大,救援人員有較大危險時,先查明坍方范圍、形狀、坍穴的地質(zhì)結(jié)構(gòu),了解坍方原因和地下水活動情況,制定處理方案,預防盲目搶救擴大事故.坍方救援完畢后,配合建設(shè)方、設(shè)計、監(jiān)理對坍方發(fā)生的原因進行調(diào)查,確定方案后再進行處理防突水應急救援：發(fā)生突水時現(xiàn)場立即實施應急救援,先清點人員、設(shè)備,確定有無人員失蹤、傷亡,如有人員失蹤,立即查明情況,在最短時間完成人員搜救,在人員有傷亡