(XXXX年第二期煙臺(tái)海洋污染賠償案?？?課件

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二Ｏ一Ｏ年六月

煙臺(tái)市漁業(yè)協(xié)會(huì)訴股份公司3.5億元海洋污染賠償案總結(jié)12目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

四、啟示和建議2目錄一、案件整體分析3目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四、啟示和建議3目錄4

一、案件整體分析

（一）案件由來（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析

（三）訴訟路徑分析選擇

（四）確定利益訴求和最終目標(biāo)4

一、案件整體分析

5一、案件整體分析

（一）案件由來1、勝利油田被打孔盜油2005年12月2日、2006年3月12日，勝利油田分公司海底輸油管線被犯罪分子打孔破壞，造成原油泄漏。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)逮捕了涉案犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)以破壞易燃易爆設(shè)備罪提起公訴。法院判決認(rèn)定，王玉江等10人，為盜竊原油在海底輸油管線上打孔，造成了特大海洋環(huán)境污染事件，嚴(yán)重影響了勝利油田及沿海漁業(yè)生產(chǎn)、生活秩序，構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪，依法判處死刑或有期徒刑。

5一、案件整體分析（一）案件由來6一、案件整體分析

（一）案件由來2、中海發(fā)展漏油事實(shí)2005年12月28日，中海發(fā)展所屬的“大慶91”輪在煙臺(tái)海域發(fā)生船體破損造成大量原油泄漏，附近海域養(yǎng)殖戶遭受損失。事故發(fā)生后，圍繞油污損害賠付事宜，中海發(fā)展與煙臺(tái)市政府于2007年1月30日達(dá)成了《大慶91輪溢油污染事故損害賠償諒解備忘錄》。該備忘錄記載，中海發(fā)展根據(jù)專家評(píng)估，其按照責(zé)任限額匡算給煙臺(tái)市政府最高不超過3600萬元的賠付款，煙臺(tái)市政府也承諾該區(qū)域的所有個(gè)人和組織均解除中海發(fā)展賠付責(zé)任。

6一、案件整體分析（一）案件由來7一、案件整體分析

（一）案件由來3、中海油有關(guān)情況2006年初，中海石油（中國(guó)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱中海油）所屬的渤西、渤中、曹妃甸油田原油泄漏，被指控原油漂移至煙臺(tái)海域。

7一、案件整體分析（一）案件由來8一、案件整體分析

（一）案件由來（續(xù)）

4、原告起訴2008年4月16日，煙臺(tái)市漁業(yè)協(xié)會(huì)代表2000余家養(yǎng)殖戶，以船舶及管道原油泄漏污染為由，向青島海事法院煙臺(tái)法庭提起的訴訟，索賠金額高達(dá)3.5億元，直接將中國(guó)石化股份公司列為被告，另外兩家被告為中海發(fā)展股份有限公司、中海石油（中國(guó)）有限公司。

8一、案件整體分析（一）案件由來（續(xù)）9一、案件整體分析

（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析1、法律關(guān)系分析該案屬于重大復(fù)雜訴訟，不僅訴訟標(biāo)的達(dá)到3.5億元，還涉及民法、刑法、行政法、海事特別訴訟程序法多項(xiàng)法律關(guān)系；同時(shí)，該類案件適用證明責(zé)任倒置加重了我公司的證明責(zé)任。就法律關(guān)系而言，案件成敗的關(guān)鍵在于能否適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條第1款（造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。）

9一、案件整體分析（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方10一、案件整體分析

（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析（續(xù)）

2、利益相關(guān)方分析

包括當(dāng)事人和其他對(duì)案件有影響的主體。當(dāng)事人：共同被告：股份公司、中海發(fā)展、中海油

原告：漁業(yè)協(xié)會(huì)其他主體：地方政府、審理法院10一、案件整體分析（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)11一、案件整體分析

（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析（續(xù)）

2、利益相關(guān)方分析該案與被告中海油關(guān)系不大，事實(shí)及證據(jù)表明中海油的漏油沒有到達(dá)煙臺(tái)海域，無需承擔(dān)責(zé)任；另一被告中海發(fā)展已通過設(shè)立限額賠償基金鎖定了賠償額。在此情況下，我公司成為矛盾焦點(diǎn)。訴訟過程中，中海油與中海發(fā)展為了開脫自己，有可能會(huì)將事故責(zé)任向我方推卸。為了集中力量對(duì)付原告，爭(zhēng)取其他兩名被告撤訴或另案處理有利于我公司處理該案。11一、案件整體分析（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)12一、案件整體分析

（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析（續(xù)）

2、利益相關(guān)方分析

原告漁業(yè)協(xié)會(huì)代表煙臺(tái)市2000多戶養(yǎng)殖戶，協(xié)會(huì)優(yōu)先考慮的是得到賠償，無論通過判決還是和解方式都可以接受。如果通過和解可以得到一定賠償，在沒有必勝把握的前提下，有可能接受和解。地方政府和審理法院出于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保持養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展考慮，面臨較大壓力，急于了結(jié)案件。當(dāng)?shù)卣头ㄔ旱倪@一態(tài)度也可為我所用，與我方共同努力盡快結(jié)案。12一、案件整體分析（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方13一、案件整體分析（三）訴訟路徑分析選擇對(duì)事實(shí)和法律綜合分析后，我們認(rèn)為污染由犯罪分子打孔盜油犯罪事實(shí)引起，我方已盡到防止油污擴(kuò)散的義務(wù)，盡管現(xiàn)有事實(shí)和證據(jù)存在對(duì)我方不利之處，但通過努力，有可能依據(jù)《海環(huán)法》90條最終免責(zé)，徹底解脫我方責(zé)任。13一、案件整體分析（三）訴訟路徑分析選擇14一、案件整體分析（四）確定利益訴求和最終目標(biāo)明確的訴求對(duì)于成功處理訴訟案件至關(guān)重要，對(duì)于具有重大影響的案件尤其如此。案件處理前要有明確目標(biāo)和“想法”，案件處理完畢后要對(duì)重要問題、責(zé)任承擔(dān)有明確“說法”。在因原油泄漏引起的總共五起訴訟案件，本案的處理結(jié)果對(duì)其他四起案件將會(huì)起到正面或負(fù)面的示范作用。鑒于此，盡管我方面臨許多不利因素，我們還是將訴訟目標(biāo)定位于“完全免責(zé)”，向黨組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，訴訟目標(biāo)最終定位于“完全免責(zé)、適當(dāng)補(bǔ)償、不留尾巴”，取得免責(zé)的法院判決。隨后的工作均圍繞這一目標(biāo)展開，并最終實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。14一、案件整體分析（四）確定利益訴求和最終目標(biāo)15目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四、啟示和建議15目錄16二、處理過程及結(jié)果

（一）謀劃整體安排，明確工作分工（二）定期召開工作例會(huì)，組織好訴訟工作

（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作積極性

（四）運(yùn)用訴訟技巧，處理好細(xì)節(jié)問題

16二、處理過程及結(jié)果17二、處理過程及結(jié)果（一）謀劃整體安排，明確工作分工

訴訟目標(biāo)確定后，法律事務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，部署了四道訴訟防線，第一、根據(jù)《海環(huán)法》規(guī)定，主張犯罪分子打孔盜油引發(fā)污染我方應(yīng)當(dāng)依法免責(zé)；第二、原油未漂移到煙臺(tái)海域，原告損失與我公司溢油事故無因果關(guān)系；第三、即便原油漂移到煙臺(tái)海域，也不是主要污染源，不應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；第四、即便承擔(dān)責(zé)任，也不應(yīng)當(dāng)按照原告鑒定報(bào)告的認(rèn)定數(shù)額賠償。針對(duì)四道防線特點(diǎn)，分別明確由油田部、安環(huán)局、勝利油田等單位和部門的工作責(zé)任，全面搜集準(zhǔn)備證據(jù)，與國(guó)家海洋局、交通部海事局等有關(guān)主管部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

上述安排也體現(xiàn)了“重點(diǎn)進(jìn)攻，全面防守”訴訟策略

17二、處理過程及結(jié)果（一）謀劃整體安排，明確工作分工18二、處理過程及結(jié)果

（二）定期召開工作例會(huì)，組織好訴訟工作

案件處理不同階段，法律事務(wù)部四次向黨組領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)和匯報(bào)案件進(jìn)展和有關(guān)問題，黨組領(lǐng)導(dǎo)的批示堅(jiān)定了我們必勝的信心。案件處理工作小組還召開了九次正式工作會(huì)議和數(shù)十次電話聯(lián)絡(luò)，檢查落實(shí)前一階段的工作，布署下一階段工作安排，并以備忘錄的形式將工作安排固化下來，使案件處理過程始終處于良好控制和管理的狀態(tài)。

18二、處理過程及結(jié)果（二）定期召開工作例會(huì)，組織好訴訟工19二、處理過程及結(jié)果

（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作積極性

管好訴訟案件代理律師不僅可以促進(jìn)案件處理工作，還能提高案件處理效率、節(jié)約律師費(fèi)用。客戶與律師的關(guān)系存在矛盾之處，一方面，律師代表我們出庭應(yīng)訴，維護(hù)我方利益，另一方面，我方追求以最低成本取得案件最佳結(jié)果，律師還考慮其經(jīng)濟(jì)利益最大化,管好律師至關(guān)重要。

19二、處理過程及結(jié)果（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作20二、處理過程及結(jié)果

（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作積極性我們?cè)诤吐蓭焻f(xié)商代理協(xié)議時(shí)，針對(duì)不同的訴訟結(jié)果規(guī)定了數(shù)額差距較大的代理費(fèi)用，使得律師的利益同最終判決結(jié)果直接掛鉤；在代理協(xié)議中設(shè)定獎(jiǎng)懲條款，在激勵(lì)律師的同時(shí)對(duì)其形成經(jīng)濟(jì)約束；根據(jù)案件特點(diǎn)，該案代理費(fèi)用不按時(shí)間而按結(jié)果計(jì)算，促使律師為了早日拿到律師費(fèi)努力工作，充分調(diào)動(dòng)了律師的積極性。此外，還要求律師定期報(bào)告工作進(jìn)展，及時(shí)掌握其工作動(dòng)態(tài)。20二、處理過程及結(jié)果（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作21二、處理過程及結(jié)果

（四）運(yùn)用訴訟技巧，處理好細(xì)節(jié)問題

中海油作為被告之一與本案關(guān)系不大，另一被告中海發(fā)展已通過設(shè)立限額賠償基金鎖定了賠償額。在此情況下，我公司成為矛盾焦點(diǎn)。訴訟過程中，中海油與中海發(fā)展為了開脫自己，有可能會(huì)將事故責(zé)任向我方推卸。為了集中力量對(duì)付原告，通過國(guó)資委與中海油等另外兩被告、與相關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行了多輪溝通，原告最終撤銷了對(duì)中海油等兩被告的訴訟，改由另案處理，簡(jiǎn)化了法律關(guān)系，有利于我方集中精力應(yīng)對(duì)原告。此外，還向法庭申請(qǐng)延緩舉證和開庭，給原告施加壓力，為案件最終妥善解決創(chuàng)造了良好外部條件。

21二、處理過程及結(jié)果（四）運(yùn)用訴訟技巧，處理好細(xì)節(jié)問22目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四、啟示和建議22目錄23三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

處理復(fù)雜訴訟案件時(shí)，既要注重案件管理，又要做好具體工作，做到心中有全局，手中有重點(diǎn)。具體而言，做好以下兩方面工作：（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理

23三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)24三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)應(yīng)對(duì)重大而復(fù)雜案件時(shí)，首先應(yīng)站在一定的高度對(duì)案件整體情況進(jìn)行分析把握，對(duì)案件事實(shí)、當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、涉及利益相關(guān)方的心理預(yù)期、我方的利益訴求和責(zé)任底線等因素進(jìn)行全面分析，制定處理案件的整體策略，明確“做什么、能否做、誰來做、怎么做”。在此基礎(chǔ)上，提出適當(dāng)高于現(xiàn)有約束條件的訴訟目標(biāo)。在這一目標(biāo)指導(dǎo)下，將各項(xiàng)工作妥善分工，策劃具體工作程序和步驟，推進(jìn)案件處理工作進(jìn)展。

24三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)25三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)分析案件事實(shí)、當(dāng)事人和相關(guān)方之間法律關(guān)系明確利益訴求，確定訴訟目標(biāo)25三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)26三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理謀劃整體安排，明確工作分工定期召開工作例會(huì)，組織好訴訟工作注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作積極性運(yùn)用訴訟技巧，處理好細(xì)節(jié)問題26三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理27三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理

高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)制定切實(shí)可行訴訟方案，把握工作節(jié)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)

27三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理28三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理——訴訟管理與訴訟事務(wù)的關(guān)系一般與特殊；制度管理、案件管理與案件事務(wù)；不同類型區(qū)別對(duì)待；有所為有所不為；自己處理與業(yè)務(wù)外包；訴訟流程的高端與低端。28三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理29目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、訴訟模式及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四、啟示和建議29目錄30四、啟示和建議（一）高度重視海上安全環(huán)保基礎(chǔ)工作（二）探索研究參加海洋環(huán)境污染商業(yè)保險(xiǎn)（三）加強(qiáng)與同行的交流（四）《侵權(quán)責(zé)任法》的新挑戰(zhàn)30四、啟示和建議31四、啟示和建議

（一）高度重視海上安全環(huán)?；A(chǔ)工作

海上安全環(huán)保事故一旦形成訴訟，適用“證明責(zé)任倒置”、“過錯(cuò)推定”原則，事故方如想免責(zé)，必須舉出充分證據(jù)證明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程沒有違反相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程；證明事故發(fā)生后已經(jīng)實(shí)施了法律要求的補(bǔ)救工作；還應(yīng)當(dāng)證明事故與實(shí)際損失之間沒有因果關(guān)系。這要求我們必須高度重視安全環(huán)保的基礎(chǔ)工作，既要重視“污染末端治理”，更要關(guān)注“污染全過程控制”：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、合理的企業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行；必須保留完整的安全生產(chǎn)操作記錄，并確保記錄可追溯，在時(shí)間上前后連貫；需要國(guó)家有關(guān)部門或第三方對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)證或評(píng)估時(shí)，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估并保證評(píng)估結(jié)果的有效性。

31四、啟示和建議（一）高度重視海上32四、啟示和建議（二）探索研究參加海洋環(huán)境污染商業(yè)保險(xiǎn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)難以完全消除，承擔(dān)巨額索賠責(zé)任的可能性一直存在。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，污染賠償?shù)姆秶徒痤~也不斷增加，商業(yè)保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段，有利于提高企業(yè)污染防治能力，增加企業(yè)應(yīng)對(duì)污染事故手段，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司已推出部分環(huán)境污染保險(xiǎn)產(chǎn)品，建議中國(guó)石化有關(guān)部門牽頭，與保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作，通過參加商業(yè)保險(xiǎn)分散我們的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

32四、啟示和建議（二）探索研究參加33四、啟示和建議（三）加強(qiáng)與同行的交流

加強(qiáng)與中國(guó)石化有密切業(yè)務(wù)聯(lián)系的企業(yè)尤其是中央企業(yè)的溝通交流，有助于增進(jìn)了解，借鑒經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)，充分借助國(guó)資委平臺(tái)，加強(qiáng)央企之間的觀點(diǎn)和立場(chǎng)協(xié)調(diào)，對(duì)于妥善解決問題和爭(zhēng)議能起到積極推動(dòng)作用。

33四、啟示和建議（三）加強(qiáng)與同行34四、啟示和建議（四）《侵權(quán)責(zé)任法》的新挑戰(zhàn)BP墨西哥灣漏油、德克薩斯煉廠爆炸的慘痛教訓(xùn)《海洋環(huán)境保護(hù)法》90條..\法律法規(guī)\海洋環(huán)境保護(hù)法.doc

強(qiáng)制保險(xiǎn)制度、基金制度《防止船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》50條防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例.doc《侵權(quán)責(zé)任法》5條、66條、68條..\法律法規(guī)\侵權(quán)責(zé)任fa.doc——立法原意；專家觀點(diǎn)；法條之間邏輯；新法與舊法；特別法與一般法。研究中海發(fā)展、中海油等企業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索設(shè)立先行賠付基金。34四、啟示和建議（四）《侵權(quán)責(zé)任法》35結(jié)束謝謝大家，請(qǐng)批評(píng)指正！法律事務(wù)部糾紛訴訟管理處范輝

二Ｏ一Ｏ年六月三日35結(jié)束演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！37

二Ｏ一Ｏ年六月

煙臺(tái)市漁業(yè)協(xié)會(huì)訴股份公司3.5億元海洋污染賠償案總結(jié)138目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

四、啟示和建議2目錄一、案件整體分析39目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四、啟示和建議3目錄40

一、案件整體分析

（一）案件由來（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析

（三）訴訟路徑分析選擇

（四）確定利益訴求和最終目標(biāo)4

一、案件整體分析

41一、案件整體分析

（一）案件由來1、勝利油田被打孔盜油2005年12月2日、2006年3月12日，勝利油田分公司海底輸油管線被犯罪分子打孔破壞，造成原油泄漏。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)逮捕了涉案犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)以破壞易燃易爆設(shè)備罪提起公訴。法院判決認(rèn)定，王玉江等10人，為盜竊原油在海底輸油管線上打孔，造成了特大海洋環(huán)境污染事件，嚴(yán)重影響了勝利油田及沿海漁業(yè)生產(chǎn)、生活秩序，構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪，依法判處死刑或有期徒刑。

5一、案件整體分析（一）案件由來42一、案件整體分析

（一）案件由來2、中海發(fā)展漏油事實(shí)2005年12月28日，中海發(fā)展所屬的“大慶91”輪在煙臺(tái)海域發(fā)生船體破損造成大量原油泄漏，附近海域養(yǎng)殖戶遭受損失。事故發(fā)生后，圍繞油污損害賠付事宜，中海發(fā)展與煙臺(tái)市政府于2007年1月30日達(dá)成了《大慶91輪溢油污染事故損害賠償諒解備忘錄》。該備忘錄記載，中海發(fā)展根據(jù)專家評(píng)估，其按照責(zé)任限額匡算給煙臺(tái)市政府最高不超過3600萬元的賠付款，煙臺(tái)市政府也承諾該區(qū)域的所有個(gè)人和組織均解除中海發(fā)展賠付責(zé)任。

6一、案件整體分析（一）案件由來43一、案件整體分析

（一）案件由來3、中海油有關(guān)情況2006年初，中海石油（中國(guó)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱中海油）所屬的渤西、渤中、曹妃甸油田原油泄漏，被指控原油漂移至煙臺(tái)海域。

7一、案件整體分析（一）案件由來44一、案件整體分析

（一）案件由來（續(xù)）

4、原告起訴2008年4月16日，煙臺(tái)市漁業(yè)協(xié)會(huì)代表2000余家養(yǎng)殖戶，以船舶及管道原油泄漏污染為由，向青島海事法院煙臺(tái)法庭提起的訴訟，索賠金額高達(dá)3.5億元，直接將中國(guó)石化股份公司列為被告，另外兩家被告為中海發(fā)展股份有限公司、中海石油（中國(guó)）有限公司。

8一、案件整體分析（一）案件由來（續(xù)）45一、案件整體分析

（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析1、法律關(guān)系分析該案屬于重大復(fù)雜訴訟，不僅訴訟標(biāo)的達(dá)到3.5億元，還涉及民法、刑法、行政法、海事特別訴訟程序法多項(xiàng)法律關(guān)系；同時(shí)，該類案件適用證明責(zé)任倒置加重了我公司的證明責(zé)任。就法律關(guān)系而言，案件成敗的關(guān)鍵在于能否適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條第1款（造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。）

9一、案件整體分析（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方46一、案件整體分析

（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析（續(xù)）

2、利益相關(guān)方分析

包括當(dāng)事人和其他對(duì)案件有影響的主體。當(dāng)事人：共同被告：股份公司、中海發(fā)展、中海油

原告：漁業(yè)協(xié)會(huì)其他主體：地方政府、審理法院10一、案件整體分析（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)47一、案件整體分析

（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析（續(xù)）

2、利益相關(guān)方分析該案與被告中海油關(guān)系不大，事實(shí)及證據(jù)表明中海油的漏油沒有到達(dá)煙臺(tái)海域，無需承擔(dān)責(zé)任；另一被告中海發(fā)展已通過設(shè)立限額賠償基金鎖定了賠償額。在此情況下，我公司成為矛盾焦點(diǎn)。訴訟過程中，中海油與中海發(fā)展為了開脫自己，有可能會(huì)將事故責(zé)任向我方推卸。為了集中力量對(duì)付原告，爭(zhēng)取其他兩名被告撤訴或另案處理有利于我公司處理該案。11一、案件整體分析（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)48一、案件整體分析

（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方分析（續(xù)）

2、利益相關(guān)方分析

原告漁業(yè)協(xié)會(huì)代表煙臺(tái)市2000多戶養(yǎng)殖戶，協(xié)會(huì)優(yōu)先考慮的是得到賠償，無論通過判決還是和解方式都可以接受。如果通過和解可以得到一定賠償，在沒有必勝把握的前提下，有可能接受和解。地方政府和審理法院出于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保持養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展考慮，面臨較大壓力，急于了結(jié)案件。當(dāng)?shù)卣头ㄔ旱倪@一態(tài)度也可為我所用，與我方共同努力盡快結(jié)案。12一、案件整體分析（二）法律關(guān)系及利益相關(guān)方49一、案件整體分析（三）訴訟路徑分析選擇對(duì)事實(shí)和法律綜合分析后，我們認(rèn)為污染由犯罪分子打孔盜油犯罪事實(shí)引起，我方已盡到防止油污擴(kuò)散的義務(wù)，盡管現(xiàn)有事實(shí)和證據(jù)存在對(duì)我方不利之處，但通過努力，有可能依據(jù)《海環(huán)法》90條最終免責(zé)，徹底解脫我方責(zé)任。13一、案件整體分析（三）訴訟路徑分析選擇50一、案件整體分析（四）確定利益訴求和最終目標(biāo)明確的訴求對(duì)于成功處理訴訟案件至關(guān)重要，對(duì)于具有重大影響的案件尤其如此。案件處理前要有明確目標(biāo)和“想法”，案件處理完畢后要對(duì)重要問題、責(zé)任承擔(dān)有明確“說法”。在因原油泄漏引起的總共五起訴訟案件，本案的處理結(jié)果對(duì)其他四起案件將會(huì)起到正面或負(fù)面的示范作用。鑒于此，盡管我方面臨許多不利因素，我們還是將訴訟目標(biāo)定位于“完全免責(zé)”，向黨組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，訴訟目標(biāo)最終定位于“完全免責(zé)、適當(dāng)補(bǔ)償、不留尾巴”，取得免責(zé)的法院判決。隨后的工作均圍繞這一目標(biāo)展開，并最終實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。14一、案件整體分析（四）確定利益訴求和最終目標(biāo)51目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四、啟示和建議15目錄52二、處理過程及結(jié)果

（一）謀劃整體安排，明確工作分工（二）定期召開工作例會(huì)，組織好訴訟工作

（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作積極性

（四）運(yùn)用訴訟技巧，處理好細(xì)節(jié)問題

16二、處理過程及結(jié)果53二、處理過程及結(jié)果（一）謀劃整體安排，明確工作分工

訴訟目標(biāo)確定后，法律事務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，部署了四道訴訟防線，第一、根據(jù)《海環(huán)法》規(guī)定，主張犯罪分子打孔盜油引發(fā)污染我方應(yīng)當(dāng)依法免責(zé)；第二、原油未漂移到煙臺(tái)海域，原告損失與我公司溢油事故無因果關(guān)系；第三、即便原油漂移到煙臺(tái)海域，也不是主要污染源，不應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；第四、即便承擔(dān)責(zé)任，也不應(yīng)當(dāng)按照原告鑒定報(bào)告的認(rèn)定數(shù)額賠償。針對(duì)四道防線特點(diǎn)，分別明確由油田部、安環(huán)局、勝利油田等單位和部門的工作責(zé)任，全面搜集準(zhǔn)備證據(jù)，與國(guó)家海洋局、交通部海事局等有關(guān)主管部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

上述安排也體現(xiàn)了“重點(diǎn)進(jìn)攻，全面防守”訴訟策略

17二、處理過程及結(jié)果（一）謀劃整體安排，明確工作分工54二、處理過程及結(jié)果

（二）定期召開工作例會(huì)，組織好訴訟工作

案件處理不同階段，法律事務(wù)部四次向黨組領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)和匯報(bào)案件進(jìn)展和有關(guān)問題，黨組領(lǐng)導(dǎo)的批示堅(jiān)定了我們必勝的信心。案件處理工作小組還召開了九次正式工作會(huì)議和數(shù)十次電話聯(lián)絡(luò)，檢查落實(shí)前一階段的工作，布署下一階段工作安排，并以備忘錄的形式將工作安排固化下來，使案件處理過程始終處于良好控制和管理的狀態(tài)。

18二、處理過程及結(jié)果（二）定期召開工作例會(huì)，組織好訴訟工55二、處理過程及結(jié)果

（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作積極性

管好訴訟案件代理律師不僅可以促進(jìn)案件處理工作，還能提高案件處理效率、節(jié)約律師費(fèi)用。客戶與律師的關(guān)系存在矛盾之處，一方面，律師代表我們出庭應(yīng)訴，維護(hù)我方利益，另一方面，我方追求以最低成本取得案件最佳結(jié)果，律師還考慮其經(jīng)濟(jì)利益最大化,管好律師至關(guān)重要。

19二、處理過程及結(jié)果（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作56二、處理過程及結(jié)果

（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作積極性我們?cè)诤吐蓭焻f(xié)商代理協(xié)議時(shí)，針對(duì)不同的訴訟結(jié)果規(guī)定了數(shù)額差距較大的代理費(fèi)用，使得律師的利益同最終判決結(jié)果直接掛鉤；在代理協(xié)議中設(shè)定獎(jiǎng)懲條款，在激勵(lì)律師的同時(shí)對(duì)其形成經(jīng)濟(jì)約束；根據(jù)案件特點(diǎn)，該案代理費(fèi)用不按時(shí)間而按結(jié)果計(jì)算，促使律師為了早日拿到律師費(fèi)努力工作，充分調(diào)動(dòng)了律師的積極性。此外，還要求律師定期報(bào)告工作進(jìn)展，及時(shí)掌握其工作動(dòng)態(tài)。20二、處理過程及結(jié)果（三）注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作57二、處理過程及結(jié)果

（四）運(yùn)用訴訟技巧，處理好細(xì)節(jié)問題

中海油作為被告之一與本案關(guān)系不大，另一被告中海發(fā)展已通過設(shè)立限額賠償基金鎖定了賠償額。在此情況下，我公司成為矛盾焦點(diǎn)。訴訟過程中，中海油與中海發(fā)展為了開脫自己，有可能會(huì)將事故責(zé)任向我方推卸。為了集中力量對(duì)付原告，通過國(guó)資委與中海油等另外兩被告、與相關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行了多輪溝通，原告最終撤銷了對(duì)中海油等兩被告的訴訟，改由另案處理，簡(jiǎn)化了法律關(guān)系，有利于我方集中精力應(yīng)對(duì)原告。此外，還向法庭申請(qǐng)延緩舉證和開庭，給原告施加壓力，為案件最終妥善解決創(chuàng)造了良好外部條件。

21二、處理過程及結(jié)果（四）運(yùn)用訴訟技巧，處理好細(xì)節(jié)問58目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四、啟示和建議22目錄59三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

處理復(fù)雜訴訟案件時(shí)，既要注重案件管理，又要做好具體工作，做到心中有全局，手中有重點(diǎn)。具體而言，做好以下兩方面工作：（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理

23三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)60三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)應(yīng)對(duì)重大而復(fù)雜案件時(shí)，首先應(yīng)站在一定的高度對(duì)案件整體情況進(jìn)行分析把握，對(duì)案件事實(shí)、當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、涉及利益相關(guān)方的心理預(yù)期、我方的利益訴求和責(zé)任底線等因素進(jìn)行全面分析，制定處理案件的整體策略，明確“做什么、能否做、誰來做、怎么做”。在此基礎(chǔ)上，提出適當(dāng)高于現(xiàn)有約束條件的訴訟目標(biāo)。在這一目標(biāo)指導(dǎo)下，將各項(xiàng)工作妥善分工，策劃具體工作程序和步驟，推進(jìn)案件處理工作進(jìn)展。

24三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)61三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)分析案件事實(shí)、當(dāng)事人和相關(guān)方之間法律關(guān)系明確利益訴求，確定訴訟目標(biāo)25三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（一）高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)62三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理謀劃整體安排，明確工作分工定期召開工作例會(huì)，組織好訴訟工作注重律師管理，調(diào)動(dòng)律師工作積極性運(yùn)用訴訟技巧，處理好細(xì)節(jié)問題26三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理63三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理

高度重視案件整體分析，謀定而后動(dòng)制定切實(shí)可行訴訟方案，把握工作節(jié)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)

27三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理64三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理——訴訟管理與訴訟事務(wù)的關(guān)系一般與特殊；制度管理、案件管理與案件事務(wù)；不同類型區(qū)別對(duì)待；有所為有所不為；自己處理與業(yè)務(wù)外包；訴訟流程的高端與低端。28三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（二）制定切實(shí)可行訴訟方案，抓好案件管理65目錄一、案件整體分析二、處理過程及結(jié)果

三、訴訟模式及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四、啟示和建議29目錄66