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文檔簡介

安全生產(chǎn)管理邊衛(wèi)華事故—危險源—預防措施illhealth—不健康我國安全生產(chǎn)管理狀況1991~2004年全國各類死亡人數(shù)情況1991—2004年全國工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)我國安全生產(chǎn)管理狀況我國安全生產(chǎn)管理狀況

全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有上億人以上。截止2004年我國累積塵肺病例數(shù)分別為58萬人左右、已死亡15萬人左右經(jīng)濟損失巨大2003年非自然事故損失2500億,自然事故1500億。近幾年,我國每年統(tǒng)計上報的傷亡事故直接經(jīng)濟損失約100億元人民幣。國際上情況:傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接經(jīng)濟損失為GDP的1.5-4%。取GDP的2%計算,我國一年因工傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接損失約2600億。影響因素法制環(huán)境國家整體投入強度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)比重大經(jīng)濟總量和規(guī)模經(jīng)濟增長速度企業(yè)總體生產(chǎn)能力安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱安全科技水平安全文化落后事故發(fā)生的基本特點因果性:導致事故的原因在系統(tǒng)中相互作用、相互影響,在一定條件下發(fā)生突變,即釀成事故。偶然性:事故發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模和事故后果的嚴重程度是不確定的。必然性:危險客觀存在,生產(chǎn)、生活過程必然會發(fā)生事故,采取措施預防事故,只能延長發(fā)生事故的時間間隔、概率,而不能杜絕事故。潛伏期:事故發(fā)生之前存在一個量變過程,一個系統(tǒng),很長時間沒有發(fā)生事故,并不意味著系統(tǒng)是安全的。突變性:事故一旦發(fā)生,往往十分突然,令人措手不及。孕育——發(fā)展——發(fā)生——傷害(損失)危險源:指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。危險險::是指指系系統(tǒng)統(tǒng)中中的的一一個個過過程程、、一一種種行行為為、、一一種種狀狀態(tài)態(tài)或或一一種種環(huán)環(huán)境境,,存存在在導導致致發(fā)發(fā)生生不不期期望望后后果果的的可可能能性性超超過過人人們們的的承受受程程度度。危險險和和安安全全安全全:免遭遭不不可可接接受受的的風風險險的的傷傷害害。??沙谐惺苁艿牡娘L風險險根據(jù)據(jù)用用人人單單位位的的法法律律義義務(wù)務(wù)和和職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康方方針針,,已已降降至至用用人人單單位位可可接接受受的的風風險險。??沙惺芩降娘L險危險安全引發(fā)發(fā)事事故故的的基基本本要要素素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故人::40%、、設(shè)設(shè)備備::40%、、其其他他::20%事故故預預防防與與控控制制技術(shù)術(shù)安全全管理理教育育3E措措施施EngineeringEducationEnforcement責任管理結(jié)果過程控制安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理ISO18000系系列列HSE中國國OHSMS標標準準AS/NZ4801:2000JISHA-OHSMSBS8800南非非五五星星ILO-OSH2001企業(yè)業(yè)國家家ISOILOOSHMS的的國國際際發(fā)發(fā)展展背背景景國際際OSHMS發(fā)發(fā)展展過過程程(現(xiàn)現(xiàn)代代管管理理模模式式))((四四種種模模式式))((已已放放棄棄))((國國際際標標準準文文件件))現(xiàn)代安全管理理實踐南非五星評估估系統(tǒng)—NOSA加拿大五星評評估系統(tǒng)美國玩具商評評估系統(tǒng)石油化工行業(yè)業(yè)HSEMS石油天然氣HSEMSILO—OSHMSGB/T28001職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系NOSA系統(tǒng)統(tǒng)基本管理理理念所有的意外都都可以避免所有的危險源源都可以得到到有效控制安全、健康和和環(huán)境涉及到到?jīng)]想到的工工作NOSA評估估系統(tǒng)五個單元、72個要素廠房和廠務(wù)管管理----11個要素素機械、電氣及及個人安全防防護----17個要素素火災風險及其其他緊急事故故的管理----8個要要素事故記錄和調(diào)調(diào)查----5個要素安全、健康、、環(huán)境組織機機構(gòu)的管理----31個要素系統(tǒng)評價星數(shù)級級別%百百萬工工時傷殘頻率率事事故率★★★★★91-10051★★★★75-90102★★★61-74153★★51-60204★40-50255百萬工時傷殘殘頻率=(傷傷殘次數(shù)×106)÷總工時石油化工行業(yè)業(yè)HSEMS石油天然氣HSEMS關(guān)鍵要素要點領(lǐng)導和承諾自上而下的承諾和企業(yè)文化是體系成功實施的基礎(chǔ)方針和戰(zhàn)備目標關(guān)于健康、安全與環(huán)境的共同意圖、行動原則和追求組織機構(gòu)、資源和文件良好的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件評價和風險管理對活動、產(chǎn)品及服務(wù)中健康、安全與環(huán)境風險的確定和評價,以及風險控制的制定規(guī)劃(策劃)工作活動的籌劃,包括變更和事故應(yīng)急反應(yīng)計劃實施和監(jiān)測健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)和活動的監(jiān)測及必要時所采取的糾正措施審核和評審對體系表現(xiàn),效果和適應(yīng)性的定期評價ILO—OSHMSILO—2001職職業(yè)安全健康康管理體系要要素構(gòu)成方針—OSH方針;員工工參與;組織—責任與與義務(wù);能力力與培訓;OSHMS文文件化;交流流;計劃與實施——初始評審;;體系策劃、、實施與運行行;OSH目目標;危害預預防;檢查與評價——績效測量與與監(jiān)測;工傷傷、疾病和事事件及其對OSH績效影影響的調(diào)查;;審核;管理理評審;改進措施—預預防與糾正措措施;持續(xù)改改進。GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要素4.2OHS方針3.5.4審核4.6管理評審4.5.3記錄和記錄管理4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)4.3.4OHS管理方案4.3.3目標4.4.1結(jié)構(gòu)和職責4.4.2培訓、意識和能力3.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件與資料控制4.5.1績效監(jiān)視和測量4.5.2事故、事件不符合、糾正和預防措施4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃職業(yè)安全健康康管理體系檢查和糾正措施管理評審職業(yè)健康安全方針策劃實施和運行持續(xù)改進PDAC職業(yè)安全健康康管理體系危害辨識頻率分析嚴重性危險評價維持管理改善計劃或管理控制檢查糾正評審改進可接受危險?持續(xù)改進NoYesPLANDOCHECKACTION實施原則基于風險的原原則過程控制原則則適用性原則持續(xù)改進原則則全員參與原則則系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)構(gòu)化文件化作用建立科學的管管理機制,提提高管理水平平,實現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進;促進企業(yè)積極極主動地貫徹徹執(zhí)行相關(guān)OSH法律律法規(guī),并滿滿足其要求;;促進我國職業(yè)業(yè)安全健康管管理環(huán)境管理理標準的建設(shè)設(shè);有助于其樹立立良好形象,,提高信譽度度,增強競爭爭力;有效地預防各各類風險,促促進了安全觀觀念的轉(zhuǎn)變;有利于提高員員工的安全健健康環(huán)境意識識。現(xiàn)代安全管理理的基本方法法法制化是根本本本質(zhì)安全是基基礎(chǔ)經(jīng)濟方法是手手段安全文化為先先導管理思想現(xiàn)代代化管理人才現(xiàn)代代化管理方法現(xiàn)代代化管理體制現(xiàn)代代化管理手段現(xiàn)代代化現(xiàn)代安全管理理的要求防范避免僥幸幸心理守安全防范措措施之株、待待可能災害、、事故之兔企業(yè)安全文化化:是企業(yè)在長期期安全生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動中形形成的,或有有意識塑造的的又為全體職職工接受、遵遵循的,具有有企業(yè)特色的的安全思想和和意識、安全全作風和態(tài)度度、安全管理理機制及安全全行為規(guī)范。。安全文化積極的安全文文化全體職員按照照組織的管理理方式共同承承擔實現(xiàn)目標標的義務(wù);最高管理層和和高級職員率率先垂范以身身作則履行職職責;高級職員和監(jiān)監(jiān)督人員應(yīng)投投入時間討論論及改進安全全健康事項;;職業(yè)安全健康康應(yīng)與組織其其他的關(guān)鍵業(yè)業(yè)務(wù)目標同樣樣管理;追求更高的職職業(yè)安全健康康標準的動力力主要是來自自內(nèi)部的因素素而非外部的的壓力;培訓被視為極極其重要的,,應(yīng)包含能力力的鞏固和拓拓寬,如在職職教育以及啟啟發(fā)式培訓以以提高能力;;每位員工都可可參與影響其其自身的職業(yè)業(yè)安全健康的的決策在工作作場所職業(yè)安安全健康是每每天的日常主主題。不積極的安全全文化現(xiàn)有的規(guī)定和和監(jiān)督是為了了響應(yīng)那些明明顯的會造成成嚴重后果事事件;監(jiān)督者和管理理者不遵守職職業(yè)安全健康康的規(guī)定,比比如緊急情況況出

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