某能源公司如何正確開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作

如何正確開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作2018年3月2日安全生產(chǎn)部第一部分基本概念一、缺陷、事故隱患、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源定義

1.缺陷：是指設(shè)備、設(shè)施在本質(zhì)安全方面不完善，或者在制造過(guò)程中留下了某些方面的缺陷。

2.事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，或者由于其他因素在安全生產(chǎn)活動(dòng)中有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。3.電力安全隱患是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過(guò)程中產(chǎn)生的可能造成人身傷害，或影響電力正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作環(huán)境以及安全管理方面的缺失。第一部分基本概念一、缺陷、事故隱患、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源定義4.危險(xiǎn)：是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。

5.風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量。衡量風(fēng)險(xiǎn)大小的指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)度或風(fēng)險(xiǎn)度率（R），它等于事故發(fā)生的概率（P）與事故損失嚴(yán)重程度（S）的乘積。危險(xiǎn)度R=事故頻率P×嚴(yán)重度S風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)：在安全工作中，需要確定合理的、可接受的風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)。它可以是定性的，也可以是定量的，是一個(gè)合理的、可接受的指標(biāo)。應(yīng)不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于可接受范圍內(nèi)。第一部分基本概念一、缺陷、事故隱患、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源定義6.危險(xiǎn)源：從安全生產(chǎn)角度，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)?？梢允俏铩⒁部梢允侨?。7.重大危險(xiǎn)源:我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)重大危險(xiǎn)源做出了明確的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》的解釋是：重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）.第一部分基本概念一、缺陷、事故隱患、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源定義8.危險(xiǎn)因素指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。9.有害因素指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。

通常兩者統(tǒng)稱為危險(xiǎn)有害因素。第一部分基本概念二、分類

1.事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為21類?；馂?zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害和其他類隱患。2.隱患按其危害程度和整改難度分類:事故隱患分為一般和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第一部分基本概念二、分類3.電力安全隱患根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致電力事故事件類型，隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱患。其中：重大隱患分為Ⅰ級(jí)重大隱患和Ⅱ級(jí)重大隱患。第一部分基本概念二、分類認(rèn)定原則：（1）人身安全隱患的認(rèn)定：

Ⅰ死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算，可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。Ⅱ在特定條件下，確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患，可以認(rèn)定為人身輕傷。（2）電力安全事故（事件）隱患的認(rèn)定：Ⅰ在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠（站）對(duì)外停電事故（事件）時(shí)，不考慮其對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。Ⅱ在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故（事件）時(shí)，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。Ⅲ在認(rèn)定隱患可能造成電網(wǎng)減供負(fù)荷和城市供電用戶停電事故（事件）時(shí)，縣供電企業(yè)事故等級(jí)認(rèn)定可參照縣級(jí)市事故等級(jí)的認(rèn)定。

Ⅳ供熱電廠停止供熱是指所有時(shí)間段的供熱中斷。第一部分基本概念二、分類（3）設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定：

Ⅰ設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無(wú)法更換損壞零部件的，應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。Ⅱ隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)損失，或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。Ⅲ設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定，按照設(shè)備設(shè)施正常采購(gòu)、修復(fù)及更換時(shí)間來(lái)計(jì)算，特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。第一部部分基基本本概念念二、分分類（4）安全全管理理隱患患的認(rèn)認(rèn)定：：Ⅰ安全監(jiān)監(jiān)督管管理機(jī)機(jī)構(gòu)未未成立立，是是指未未按照照國(guó)家家有關(guān)關(guān)法規(guī)規(guī)要求求設(shè)立立獨(dú)立立的安安全監(jiān)監(jiān)督管管理機(jī)機(jī)構(gòu)。。Ⅱ安全責(zé)責(zé)任制制未建建立，，是指指未能能明確確企業(yè)業(yè)各級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、各各職能能部門(mén)門(mén)、工工程技技術(shù)人人員和和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)人員員在生生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)營(yíng)和和建設(shè)設(shè)施工工中應(yīng)應(yīng)負(fù)有有的安安全責(zé)責(zé)任。。Ⅲ安全管管理制制度嚴(yán)嚴(yán)重缺缺失，，是指指按照照發(fā)電電、供供電企企業(yè)和和電力力建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化規(guī)規(guī)范及及達(dá)標(biāo)標(biāo)評(píng)級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求，“法律法法規(guī)與與安全全管理理制度度”部分得得分沒(méi)沒(méi)能達(dá)達(dá)到36分以上上的。。Ⅵ應(yīng)急預(yù)預(yù)案嚴(yán)嚴(yán)重缺缺失，，是指指企業(yè)業(yè)未能能按照照《電力企企業(yè)綜綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制導(dǎo)導(dǎo)則（（試行行）》以及本本單位位的組組織結(jié)結(jié)構(gòu)、、管理理模式式、生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)種類類等特特點(diǎn)，，編制制綜合合應(yīng)急急預(yù)案案；或或者編編制的的應(yīng)急急預(yù)案案內(nèi)容容不符符合《電力企企業(yè)專專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制導(dǎo)導(dǎo)則（（試行行）》和《電力企企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處處置方方案編編制導(dǎo)導(dǎo)則（（試行行）》的基本本要求求。第一部部分基基本本概念念二、分分類（4）安全全管理理隱患患的認(rèn)認(rèn)定：：Ⅴ安全培培訓(xùn)不不到位位，是是指未未按照照《國(guó)務(wù)院安委委會(huì)關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)安全培訓(xùn)訓(xùn)工作的決決定》（安委[2012]10號(hào)）要求，，實(shí)行三項(xiàng)項(xiàng)崗位人員員（企業(yè)主主要負(fù)責(zé)人人、安全管管理人員和和特種作業(yè)業(yè)人員）持持證上崗和和企業(yè)職工工先培訓(xùn)后后上崗制度度。Ⅳ應(yīng)急演練未未開(kāi)展，是是指沒(méi)有開(kāi)開(kāi)展應(yīng)急演演練或雖已已開(kāi)展應(yīng)急急演練但無(wú)無(wú)相關(guān)記錄錄和總結(jié)的的。Ⅶ發(fā)電機(jī)組（（風(fēng)電場(chǎng)））并網(wǎng)安全全性評(píng)價(jià)未未開(kāi)展，是是指未按照照電監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<發(fā)電機(jī)組并并網(wǎng)安全評(píng)評(píng)價(jià)及條件件>的通知》（辦安全[2009]72號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)場(chǎng)并網(wǎng)安全全評(píng)價(jià)及條條件>的通知》（辦安全[2011]79號(hào)》要求開(kāi)展并并網(wǎng)安全性性評(píng)價(jià)工作作的。第一部分基基本本概念二、分類（5）火災(zāi)事事故隱患的的認(rèn)定：Ⅰ影響人員疏疏散或者滅滅火救援的的；Ⅱ消防設(shè)施不不完好有效效，影響防防火滅火功功能的；Ⅲ擅自改變防防火分區(qū)，，容易導(dǎo)致致火勢(shì)蔓延延、擴(kuò)大的的；Ⅵ在人員密集集場(chǎng)所違反反消防安全全規(guī)定，使使用、存儲(chǔ)儲(chǔ)易燃易爆爆化學(xué)品的的；Ⅴ不符合城市市消防安全全布局要求求，影響公公共安全的的；Ⅳ其他違反消消防法規(guī)的的情形。（6）環(huán)境污污染事故隱隱患的認(rèn)定定：按照因因危險(xiǎn)源泄泄漏，可能能對(duì)人身、、設(shè)備設(shè)施施、大氣、、水源等方方面造成的的危害程度度以及因環(huán)環(huán)境污染可可能引發(fā)的的跨行政區(qū)區(qū)域糾紛的的嚴(yán)重程度度認(rèn)定。第一部分基基本本概念二、分類（5）火災(zāi)事事故隱患的的認(rèn)定：Ⅰ影響人員疏疏散或者滅滅火救援的的；Ⅱ消防設(shè)施不不完好有效效，影響防防火滅火功功能的；Ⅲ擅自改變防防火分區(qū)，，容易導(dǎo)致致火勢(shì)蔓延延、擴(kuò)大的的；Ⅵ在人員密集集場(chǎng)所違反反消防安全全規(guī)定，使使用、存儲(chǔ)儲(chǔ)易燃易爆爆化學(xué)品的的；Ⅴ不符合城市市消防安全全布局要求求，影響公公共安全的的；Ⅳ其他違反消消防法規(guī)的的情形。（6）環(huán)境污污染事故隱隱患的認(rèn)定定：按照因因危險(xiǎn)源泄泄漏，可能能對(duì)人身、、設(shè)備設(shè)施施、大氣、、水源等方方面造成的的危害程度度以及因環(huán)環(huán)境污染可可能引發(fā)的的跨行政區(qū)區(qū)域糾紛的的嚴(yán)重程度度認(rèn)定。第一部分基基本本概念二、分類Ⅰ級(jí)重大隱患患主要包括括：1．人身安全全隱患：可可能導(dǎo)致10人以上死亡亡，或者50人以上重傷傷事故的隱隱患。2．電力安全全事故隱患患：可能導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生國(guó)國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事事故應(yīng)急處處置和調(diào)查查處理?xiàng)l例例》規(guī)定的較大大以上電力力安全事故故的隱患。。3．設(shè)備設(shè)施施事故隱患患：可能造造成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上設(shè)設(shè)備設(shè)施事事故的隱患患。4.大壩安全隱隱患：可能能造成水電電站大壩或或者燃煤發(fā)發(fā)電廠貯灰灰場(chǎng)大壩潰潰決的隱患患。5．其他事故故隱患：可可能導(dǎo)致發(fā)發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大大以上環(huán)境境污染事故故的隱患。。第一部分基基本本概念二、分類Ⅱ級(jí)重大隱患患主要包括括：1．人身安全全隱患：可可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡亡，或者1人以上、50人以下重傷傷事故的隱隱患。2．電力安全全事故隱患患：可能導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生國(guó)國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事事故應(yīng)急處處置和調(diào)查查處理?xiàng)l例例》規(guī)定的一般般電力安全全事故的隱隱患。3．設(shè)備設(shè)施施事故隱患患：可能造造成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、、5000萬(wàn)元以下的的設(shè)備設(shè)施施事故的隱隱患。4.安全管理隱隱患：安全全監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)未成成立，安全全責(zé)任制未未建立，安安全管理制制度、應(yīng)急急預(yù)案嚴(yán)重重缺失，安安全培訓(xùn)不不到位，發(fā)發(fā)電機(jī)組（（風(fēng)電場(chǎng)））并網(wǎng)安全全性評(píng)價(jià)未未定期開(kāi)展展，水電站站大壩未開(kāi)開(kāi)展安全注注冊(cè)和定期期檢查，燃燃煤發(fā)電廠廠貯灰場(chǎng)大大壩未開(kāi)展展安全評(píng)估估等隱患。。5.其他事故隱隱患：可能能導(dǎo)致發(fā)生生公安部第第108號(hào)令《火災(zāi)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定》和第121號(hào)令《公安部關(guān)于于修改<火災(zāi)事故調(diào)調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)災(zāi)事故隱患患；可能導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般般和較大等等級(jí)的環(huán)境境污染事故故的隱患。。第一部分基基本本概念二、分類一般隱患是是指可能造造成電力安安全事件，，直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、、100萬(wàn)元以下的的電力設(shè)備備事故，人人身輕傷和和其他對(duì)社社會(huì)造成影影響事故的的隱患。第一部分基基本本概念二、分類4.按《企業(yè)職工傷傷亡事故分分類》(GB6441-1986)，綜合考慮慮起因物、、引起事故故的誘導(dǎo)性性原因、致致害物、傷傷害方式等等，將危險(xiǎn)險(xiǎn)有害因素素分為20類：物體打打擊、車輛輛傷害、機(jī)機(jī)械傷害、、起重傷害害、觸電、、淹溺、灼灼燙、火災(zāi)災(zāi)、高處墜墜落、坍塌塌、冒頂片片幫、透水水、爆破、、火藥爆炸炸、瓦斯爆爆炸、鍋爐爐爆炸、容容器爆炸、、其他爆炸炸、中毒和和窒息、其其他傷害。。第一部分基基本本概念二、分類5.按《企業(yè)職工傷傷亡事故分分類》(GB6441-1986)，綜合考慮慮起因物、、引起事故故的誘導(dǎo)性性原因、致致害物、傷傷害方式等等，將危險(xiǎn)險(xiǎn)有害因素素分為20類：物體打打擊、車輛輛傷害、機(jī)機(jī)械傷害、、起重傷害害、觸電、、淹溺、灼灼燙、火災(zāi)災(zāi)、高處墜墜落、坍塌塌、冒頂片片幫、透水水、爆破、、火藥爆炸炸、瓦斯爆爆炸、鍋爐爐爆炸、容容器爆炸、、其他爆炸炸、中毒和和窒息、其其他傷害。。第一部分基基本本概念二、分類6.參照《生產(chǎn)過(guò)程危危險(xiǎn)和危害害因素分類類與代碼》(GB/T13861-2009)，將危險(xiǎn)、、有害因素素分為4大類：人的的因素、物物的因素、、環(huán)境因素素、管理因因素。7.參照《職業(yè)病危害害因素分類類目錄》將危害因素素分為10類：粉塵類類；放射性性物質(zhì)類；；化學(xué)物質(zhì)質(zhì)類；物理理因素；生生物因素；；導(dǎo)致職業(yè)業(yè)性皮膚病病的危害因因素；導(dǎo)導(dǎo)致職業(yè)性性眼病的危危害因素；；導(dǎo)致職職業(yè)性耳鼻鼻喉口腔疾疾病的危害害因素；職職業(yè)性腫瘤瘤的職業(yè)病病危害因素素；其他職職業(yè)病危害害因素第一部分基基本本概念三、區(qū)別與與聯(lián)系1.隱患與缺陷陷的內(nèi)因關(guān)關(guān)系隱患所涉及及的是指生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)中的全全方位的內(nèi)內(nèi)容，缺陷陷僅限于設(shè)設(shè)備、設(shè)施施的某些不不完善之處處以及安全全管理方面面的缺陷，，而且缺陷陷將導(dǎo)致隱隱患。2.隱患與缺陷陷的區(qū)別隱患就是在在某個(gè)條件件、事物以以及事件中中所存在的的不穩(wěn)定并并且影響到到安全的因因素、缺陷陷、瑕疵、、缺點(diǎn)、欠欠缺、不完完美，隱患患是潛在的的。缺陷是是指物體本本身應(yīng)該具具備此種功功能,但卻沒(méi)有，，缺陷是已已經(jīng)存在的的，現(xiàn)時(shí)的的。第一部分基基本本概念三、區(qū)別與與聯(lián)系3.事故隱患與與危險(xiǎn)源的的區(qū)別聯(lián)系系危險(xiǎn)源是客客觀存在的的，但它的的存在狀態(tài)態(tài)不盡相同同的。應(yīng)該該說(shuō)，危險(xiǎn)險(xiǎn)源是客觀觀存在的，，存在并非非一定會(huì)發(fā)發(fā)生事故，，它僅是事事故的載體體，除非有有人的誤操操作或不安安全行為，，則可能形形成事故隱隱患或?qū)е轮率鹿拾l(fā)生生。安全全行為不同同的危險(xiǎn)源源往往決定定了事故類類型及事故故后果嚴(yán)重重性。事故故隱患則是是決定事故故發(fā)生的可可能性，它它是潛藏著著的禍患，，是最終導(dǎo)導(dǎo)致事故發(fā)發(fā)生的直接接因素。因因此我們可可以說(shuō)，事事故隱患一一定是危險(xiǎn)險(xiǎn)源，而危危險(xiǎn)源不一一定是事故故隱患。第一部分分基基本概概念三、區(qū)別別與聯(lián)系系4.危險(xiǎn)源與與危險(xiǎn)、、有害因因素的區(qū)區(qū)別聯(lián)系系危險(xiǎn)源是是發(fā)生事事故的根根源（或或者狀態(tài)態(tài)），包包括人的的不安全全行為和和物不安安全狀態(tài)態(tài)。危險(xiǎn)險(xiǎn)源=危險(xiǎn)因素素+有害因素素，危險(xiǎn)險(xiǎn)因素是是引起安安全事故故（急性性）的因因素或者者危險(xiǎn)源源，有害害因素是是引起職職業(yè)?。ǎ裕┑囊蛩厮鼗蛘呶ＮｋU(xiǎn)源。。因?yàn)榧奔毙院吐詻](méi)有有嚴(yán)格的的時(shí)間界界限，所所以一般般也不用用區(qū)分危危險(xiǎn)因素素和有害害因素，，他們都都是危險(xiǎn)險(xiǎn)源，是是作業(yè)人人員、安安全監(jiān)管管人員、、管理者者等都要要識(shí)別、、發(fā)現(xiàn)的的，也都都是要解解決的。。比如粉粉塵濃度度大，既既是危險(xiǎn)險(xiǎn)因素（（能引起起爆炸事事故）也也是有害害因素（（能引起起職業(yè)病病塵肺病?。?。第一部分分基基本概概念四、范圍圍事故隱患患的范圍圍1.危及安全全生產(chǎn)的的不安全全因素或或重大險(xiǎn)險(xiǎn)情。2.可能導(dǎo)致致事故發(fā)發(fā)生和危危害擴(kuò)大大的設(shè)計(jì)計(jì)缺陷、、工藝缺缺陷、設(shè)設(shè)備缺陷陷等。3.建設(shè)、施施工、檢檢修過(guò)程程中可能能發(fā)生的的各種能能量傷害害。4.可能造成成中毒的的勞動(dòng)環(huán)環(huán)境和作作業(yè)條件件5.丟棄、廢廢棄、拆拆除與處處理活動(dòng)動(dòng)（包括括停用報(bào)報(bào)廢裝置置設(shè)備的的拆除，，廢棄危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的處處理等））。6.以往生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)遺遺留下來(lái)來(lái)的潛在在危害和和影響。。第一部分分基基本概概念五、方式式隱患排查查分為外外部排查查和內(nèi)部部排查。。外部排排查是指指按照國(guó)國(guó)家安全全、衛(wèi)生生法規(guī)要要求進(jìn)行行的法定定監(jiān)督、、檢測(cè)檢檢查，以以及政府府部門(mén)組組織的安安全督查查；內(nèi)部部排查是是公司、、項(xiàng)目公公司內(nèi)部部根據(jù)生生產(chǎn)情況況開(kāi)展計(jì)計(jì)劃性和和臨時(shí)性性的自查查活動(dòng)。。內(nèi)部排排查主要要有綜合合性檢查查、日常常檢查和和專項(xiàng)檢檢查等方方式。第一部分基基本概念念五、方式綜合安全檢查查是以落實(shí)崗崗位安全責(zé)任任制為重點(diǎn)，，各專業(yè)共同同參與的全面面檢查。公司司對(duì)項(xiàng)目公司司至少每年組組織檢查或抽抽查2次，項(xiàng)目公司司至少每季度度組織1次。日常檢查包括括班組、崗位位員工的交接接班檢查和班班中巡回檢查查，以及項(xiàng)目目公司領(lǐng)導(dǎo)和和工藝、設(shè)備備、電氣、儀儀表、安全、、消防、職業(yè)業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)業(yè)技術(shù)人員的的經(jīng)常性檢查查。各崗位應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格履行日日常檢查制度度，特別應(yīng)對(duì)對(duì)關(guān)鍵裝置要要害部位的危危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重重點(diǎn)檢查和巡巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告告有關(guān)部門(mén)解解決，并做好好記錄。專項(xiàng)安全檢查查包括季節(jié)性性檢查、節(jié)假假日檢查和專專業(yè)安全檢查查。專項(xiàng)檢查查由項(xiàng)目公司司具體組織，，公司根據(jù)具具體情況重點(diǎn)點(diǎn)抽查或督查查。第一部分基基本概念念季節(jié)性檢查根據(jù)各季節(jié)特特點(diǎn)開(kāi)展的專專項(xiàng)檢查。春春季安全大檢檢查以防雷、、防靜電、防防解凍跑漏為為重點(diǎn)；夏季季安全大檢查查以防暑降溫溫、防食物中中毒、防臺(tái)風(fēng)風(fēng)、防洪防汛汛為重點(diǎn)；秋秋季安全大檢檢查以防火、、防凍保溫為為重點(diǎn)；冬季季安全大檢查查以防火、防防爆、防煤氣氣中毒、防凍凍防凝、防滑滑為重點(diǎn)。節(jié)假日檢查主要是節(jié)日前前對(duì)安全、保保衛(wèi)、消防、、生產(chǎn)準(zhǔn)備、、備用設(shè)備、、交通、應(yīng)急急預(yù)案進(jìn)行的的檢查。特別別應(yīng)對(duì)節(jié)日期期間領(lǐng)導(dǎo)干部部、管理人員員和檢維修隊(duì)隊(duì)伍值班安排排、車輛值班班和安全管理理，以及原輔輔料、備品備備件、存在隱隱患的防范措措施和應(yīng)急預(yù)預(yù)案的落實(shí)情情況進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)檢查。專業(yè)檢查主要是對(duì)電力力生產(chǎn)設(shè)備設(shè)設(shè)施、樞紐運(yùn)運(yùn)行關(guān)鍵設(shè)備備設(shè)施、特種種設(shè)備設(shè)施、、安全和衛(wèi)生生裝備、監(jiān)測(cè)測(cè)儀器、危險(xiǎn)險(xiǎn)物品、運(yùn)輸輸車輛等系統(tǒng)統(tǒng)分別進(jìn)行的的專業(yè)檢查；；以及新裝置置竣工及試運(yùn)運(yùn)行等時(shí)期進(jìn)進(jìn)行的專項(xiàng)安安全檢查。第二部分隱隱患排查查的方法一、直觀經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)分析方法直觀經(jīng)驗(yàn)分析析方法適用于于有可供參考考先例、有以以往經(jīng)驗(yàn)可以以借鑒的建設(shè)設(shè)，不能應(yīng)用用在沒(méi)有可供供參考先例的的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)統(tǒng)。（1）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法法是對(duì)照有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)規(guī)、檢查表或或依靠分析人人員的觀察分分析能力，借借助于經(jīng)驗(yàn)和和判斷能力直直觀對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)象的危險(xiǎn)、、有害因素進(jìn)進(jìn)行分析的方方法。（2）類比方法類比方法是利利用相同或相相似工程系統(tǒng)統(tǒng)或作業(yè)條件件的經(jīng)驗(yàn)和勞勞動(dòng)安全衛(wèi)生生的統(tǒng)計(jì)資料料來(lái)類推、分分析評(píng)價(jià)對(duì)象象的危險(xiǎn)、有有害因素。安全檢查表法法：為了系統(tǒng)地找找出系統(tǒng)中的的不安全因素素，把系統(tǒng)加加以剖析，查查出各層次的的不安全因素素，然后確定定檢查項(xiàng)目，，以提問(wèn)的方方式把檢查項(xiàng)項(xiàng)目按系統(tǒng)的的組成順序編編制成表，以以便進(jìn)行檢查查或評(píng)審。安全檢查表的的優(yōu)點(diǎn)：Ⅰ全面性、系統(tǒng)統(tǒng)性。Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范范化Ⅲ起安全教育作作用，印象深深刻。Ⅳ能與生產(chǎn)責(zé)任任制相結(jié)合。。Ⅴ是其它系統(tǒng)分分析方法的基基礎(chǔ)。安全檢查表的的優(yōu)點(diǎn)：Ⅰ全面性、系統(tǒng)統(tǒng)性。Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范范化Ⅲ起安全教育作作用，印象深深刻。Ⅳ能與生產(chǎn)責(zé)任任制相結(jié)合。。Ⅴ是其它系統(tǒng)分分析方法的基基礎(chǔ)。第二部分隱隱患排查查的方法二、系統(tǒng)安全全分析方法系統(tǒng)安全分析析方法是應(yīng)用用系統(tǒng)安全工工程評(píng)價(jià)方法法的部分方法法進(jìn)行危險(xiǎn)、、有害因素辨辨識(shí)。系統(tǒng)安安全分析方法法常用于復(fù)雜雜、沒(méi)有事故故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。常常用的系統(tǒng)安安全分析方法法有事故樹(shù)、、事件樹(shù)等。。二、系統(tǒng)安全全分析方法事故樹(shù)分析法法：事故樹(shù)分析又又稱為故障樹(shù)樹(shù)分析，是一一種演繹的系系統(tǒng)安全分析析方法。它是是從要分析的的特定事故或或故障開(kāi)始（（頂上事件）），層層分析析其發(fā)生原因因，直到找出出事故的基本本原因。事故樹(shù)分析的的幾個(gè)階段1.選擇合理的頂頂上事件2.資料收集準(zhǔn)備備3.編制事故樹(shù)4.定性分析5.定量分析6.制定事故預(yù)防防措施初期滅火失敗敗事故樹(shù)滅火措施不力初期滅火失敗火難于撲滅＋＋沒(méi)人及時(shí)滅火火勢(shì)迅速增長(zhǎng)大量的易燃可燃物有充足的空氣供應(yīng)無(wú)恰當(dāng)滅火用品人因恐慌而離開(kāi)沒(méi)人及時(shí)發(fā)現(xiàn)＋無(wú)恰當(dāng)滅火用品滅火用品數(shù)量不足不會(huì)使用滅火用品小結(jié)：目的：找出事事故發(fā)生的基基本原因和基基本原因組合合。適用范圍：分分析事故或設(shè)設(shè)想事故。使用方法：由由頂上事件用用邏輯推導(dǎo)逐逐步推出基本本原因事件。。資料準(zhǔn)備：有有關(guān)生產(chǎn)工藝藝及設(shè)備性能能資料，故障障率數(shù)據(jù)。人力、時(shí)間：：專業(yè)人員組組成小組，一一個(gè)小型單元元需時(shí)一天。。效果：可定性性及定量，能能發(fā)現(xiàn)事先未未估計(jì)到的原原因事件。二、系統(tǒng)安全全分析方法事件樹(shù)分析法法：從一個(gè)初因事事件開(kāi)始，按按照事故發(fā)展展過(guò)程中事件件出現(xiàn)與不出出現(xiàn)，交替考考慮成功與失失敗兩種可能能性，然后再再把這兩種可可能性又分別別作為新的初初因事件進(jìn)行行分析，直到到分析最后結(jié)結(jié)果為止。事件樹(shù)分析的的幾個(gè)階段1.確定或?qū)ふ页醭跻蚴录?.構(gòu)造事件樹(shù)3.進(jìn)行事件樹(shù)的的分析4.制定事故預(yù)防防措施維修工人從清清洗裝置上摔摔下死亡的ETA小結(jié)：目的：辨識(shí)初初始事件發(fā)展展成為事故的的各種過(guò)程及及后果。適用范圍：設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)找出適適用的安全裝裝置，操作時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故故障及誤操作作將導(dǎo)致的事事故。使用方法：各各事件發(fā)展階階段均有成功功和失敗的兩兩種可能，由由初始事件經(jīng)經(jīng)過(guò)各事件、、階段一直分分析出事件發(fā)發(fā)展的最后各各種結(jié)果。資料準(zhǔn)備：有有關(guān)初始事件件和各種安全全措施的知識(shí)識(shí)。效果：定性和和定量，找出出初始事件發(fā)發(fā)展的各種結(jié)結(jié)果，分析其其嚴(yán)重性可在在各發(fā)展階段段采取措施使使之朝成功方方向發(fā)展。第三部分隱隱患治理理的措施一、防止隱患患導(dǎo)致事故的的安全技術(shù)對(duì)對(duì)策1.防止事故發(fā)生生的安全技術(shù)術(shù)防止事故發(fā)生生的安全技術(shù)術(shù)的基本出發(fā)發(fā)點(diǎn)是采取措措施約束、限限制能量或危危險(xiǎn)物質(zhì)，防防止其意外釋釋放。（1）消除危險(xiǎn)源源；（2）限制能量或或危險(xiǎn)物質(zhì)；；（3）隔離；（4）故障——安全設(shè)計(jì)；（5）減少故障和和失誤。2.避免或減少事事故損失的安安全技術(shù)（1）消除危險(xiǎn)源源消除系統(tǒng)中的的危險(xiǎn)源可以以從根本上防防止事故發(fā)生生。但是，人人們不能消除除系統(tǒng)中所有有的危險(xiǎn)源，，只能根據(jù)具具體的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)等條件件，消除其中中的部分危險(xiǎn)險(xiǎn)源。第40頁(yè)（2）限制能量或或危險(xiǎn)物質(zhì)受實(shí)際的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件件等方面的限限制，有些危危險(xiǎn)源不能被被徹底根除，，這時(shí)應(yīng)該設(shè)設(shè)法限制它們們擁有的能量量或危險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)的量，降低低其危險(xiǎn)性。。減少能量或危危險(xiǎn)物質(zhì)的量量；防止能量蓄積積；安全地釋放能能量。（3）隔離防止事故發(fā)生生的隔離措施施有分離和屏屏蔽兩種。前前者是指時(shí)間間或空間上的的分離，防止止一旦相遇則則可能產(chǎn)生或或釋放能量或或危險(xiǎn)物質(zhì)的的兩種及兩種種以上的物質(zhì)質(zhì)相遇；后者者是利用物理理的屏蔽措施施局限、約束束能量或危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)。把不能共存的的物質(zhì)分開(kāi)，，防止產(chǎn)生新新的能量或危危險(xiǎn)物質(zhì)；局限、約束能能量或危險(xiǎn)物物質(zhì)在某一范范圍，防止其其意外釋放；；防止人員接觸觸危險(xiǎn)源。第三部分隱隱患治理理的措施一、防止隱患患導(dǎo)致事故的的安全技術(shù)對(duì)對(duì)策2.避免或減少事事故損失的安安全技術(shù)避免或減少事事故損失的安安全技術(shù),其基本出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)是防止事故故時(shí)意外釋放放的能量或危危險(xiǎn)物質(zhì)達(dá)及及人或物，或或者減輕對(duì)人人或物的作用用。（1）隔離：遠(yuǎn)離離、封閉、緩緩沖（2）設(shè)設(shè)置置薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)（3）個(gè)個(gè)體體防防護(hù)護(hù)（4）避避難難與與援援救救第三三部部分分隱隱患患治治理理的的措措施施一、、防防止止隱隱患患導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故的的安安全全技技術(shù)術(shù)對(duì)對(duì)策策2.避免免或或減減少少事事故故損損失失的的安安全全技技術(shù)術(shù)（1）隔隔離離避免免或或減減少少事事故故損損失失的的隔隔離離措措施施其其作作用用在在于于把把被被保保護(hù)護(hù)的的人人或或物物與與意意外外釋釋放放的的能能量量或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)隔隔開(kāi)開(kāi)。。具具體體地地，，隔隔離離措措施施包包括括遠(yuǎn)遠(yuǎn)離離、、封封閉閉、、緩緩沖沖三三種種措措施施。。第三三部部分分隱隱患患治治理理的的措措施施一、、防防止止隱隱患患導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故的的安安全全技技術(shù)術(shù)對(duì)對(duì)策策2.避免免或或減減少少事事故故損損失失的的安安全全技技術(shù)術(shù)（2）設(shè)設(shè)置置薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)利用用事事先先設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)好好的的薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)使使能能量量或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)按按照照人人們們的的意意圖圖釋釋放放，，防防止止能能量量或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)作作用用于于被被保保護(hù)護(hù)的的人人或或物物。。如如鍋鍋爐爐上上的的易易熔熔塞塞、、電電路路中中的的熔熔斷斷器器。。一般般地地，，設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)即即使使破破壞壞了了，，卻卻以以較較小小的的損損失失避避免免了了大大的的損損失失。。因因此此，，該該項(xiàng)項(xiàng)技技術(shù)術(shù)又又稱稱為為“接受受微微小小損損失失”。第三三部部分分隱隱患患治治理理的的措措施施一、、防防止止隱隱患患導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故的的安安全全技技術(shù)術(shù)對(duì)對(duì)策策2.避免免或或減減少少事事故故損損失失的的安安全全技技術(shù)術(shù)（3）個(gè)個(gè)體體防防護(hù)護(hù)佩戴戴個(gè)個(gè)體體防防護(hù)護(hù)用用品品也也是是一一種種隔隔離離措措施施，，它它把把人人體體與與能能量量或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)隔隔開(kāi)開(kāi)。。第三三部部分分隱隱患患治治理理的的措措施施一、、防防止止隱隱患患導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故的的安安全全技技術(shù)術(shù)對(duì)對(duì)策策2.避免免或或減減少少事事故故損損失失的的安安全全技技術(shù)術(shù)（4）避避難難與與救救援援事故故發(fā)發(fā)生生后后應(yīng)應(yīng)該該努努力力采采取取措措施施控控制制事事態(tài)態(tài)的的發(fā)發(fā)展展。。但但是是，，當(dāng)當(dāng)判判明明事事態(tài)態(tài)已已經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)展展到到了了不不可可控控制制的的地地步步時(shí)時(shí)則則應(yīng)應(yīng)該該迅迅速速避避難難，，撤撤離離危危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)區(qū)域域。。第四四部部分分隱隱患患排排查查治治理理工工作作要要求求（一））項(xiàng)目目公司司應(yīng)認(rèn)認(rèn)真對(duì)對(duì)待各各種形形式的的隱患患排查查，堅(jiān)堅(jiān)持綜綜合檢檢查、、日常常檢查查和專專項(xiàng)檢檢查相相結(jié)合合的原原則，，做到到隱患患排查查制度度化、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、、經(jīng)常?；?。。（二））對(duì)法法定的的檢測(cè)測(cè)檢查查和政政府部部門(mén)督督查，，項(xiàng)目目公司司應(yīng)積積極配配合，，按照照規(guī)范范標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)定期期開(kāi)展展法定定檢測(cè)測(cè)工作作。對(duì)對(duì)政府府部門(mén)門(mén)組織織的督督查，，項(xiàng)目目公司司應(yīng)將將檢查查情況況及時(shí)時(shí)向公公司報(bào)報(bào)告。。（三））項(xiàng)目目公司司開(kāi)展展安全全綜合合檢查查和專專項(xiàng)檢檢查，，應(yīng)成成立由由項(xiàng)目目公司司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)、有有關(guān)專專業(yè)部部門(mén)專專業(yè)人人員參參加的的隱患患排查查組織織，提提出明明確計(jì)計(jì)劃。。參加加人員員應(yīng)有有相應(yīng)應(yīng)的知知識(shí)和和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，熟熟悉有有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范范。（四））隱患患排查查應(yīng)依依據(jù)充充分、、內(nèi)容容具體體，必必要時(shí)時(shí)編制制檢查查表，，科學(xué)學(xué)、規(guī)規(guī)范開(kāi)開(kāi)展隱隱患排排查活活動(dòng)。。第四部部分隱隱患患排查查治理理工作作要求求（五））隱患患排查查應(yīng)認(rèn)認(rèn)真填填寫(xiě)檢檢查記記錄，，對(duì)查查出的的問(wèn)題題，檢檢查人人員或或檢查查組應(yīng)應(yīng)向被被檢項(xiàng)項(xiàng)目公公司提提交事事故隱隱患整整改通通知單單。對(duì)對(duì)于綜綜合檢檢查和和重要要的專專項(xiàng)檢檢查，，檢查查組須須做好好安全全檢查查總結(jié)結(jié)工作作。（六））對(duì)隱隱患和和問(wèn)題題的整整改情情況，，項(xiàng)目目公司司應(yīng)進(jìn)進(jìn)行復(fù)復(fù)查，，跟蹤蹤督促促整改改措施施的落落實(shí)，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)閉合合管理理。謝謝大家！9、靜靜夜夜四四無(wú)無(wú)鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中中黃葉葉樹(shù)，，燈下下白頭頭人。。。14:39:2114:39:2114:3912/29/20222:39:21PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。12月-2214:39:2114:39Dec-2229-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。14:39:2114:39:2114:39Thursday,December29,202213、乍乍見(jiàn)見(jiàn)翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問(wèn)問(wèn)年年。。。。12月月-2212月月-2214:39:2114:39:21December29,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青山。。。29十二二月20222:39:21下下午14:39:2112月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月222:39下午午12月-2214:39December29,202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/2914:39:2114:39:2129December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。2:39:21下下午2:39下下午午14:39:2112月月-229