小學(xué)五年教育發(fā)展規(guī)劃

第158頁共158頁小學(xué)五年教育開展規(guī)劃小學(xué)五年教育開展規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以黨的xx大精神為指導(dǎo)，從科學(xué)開展觀的高度出發(fā)，認真貫徹“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向?qū)怼钡闹笇?dǎo)思想，全面貫徹黨的教育方針，全面施行素質(zhì)教育，以新一輪課程改革為核心，把學(xué)生培養(yǎng)成學(xué)會生存、學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會創(chuàng)造的全面和諧開展的現(xiàn)代化后備人才。二、總體目的1、整體目的：將來五年期間，將繼續(xù)堅持立足人本重開展、立足投入重效益、立足務(wù)實求創(chuàng)新、立足校本創(chuàng)特色，將我校辦成個性鮮明、質(zhì)量上乘、現(xiàn)代化程度較高、科學(xué)精神和人文精神并重的省級模范初中，成為揚州乃至省內(nèi)有一定知名度的學(xué)校。2、規(guī)模指標：根據(jù)施教區(qū)人口狀況，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為40～45個班級，每個年級13～15個班級，在校學(xué)生數(shù)在2400人左右。教職工人數(shù)為150人左右。三、管理思想1、確定現(xiàn)代教育管理思想，建章立制，依法治校，依法治教，使學(xué)校管理進一步標準化、科學(xué)化、法制化。2、落實科學(xué)開展觀，特別關(guān)注人全面、協(xié)調(diào)而有個性的開展，關(guān)注人的可持續(xù)開展，積極創(chuàng)立和諧學(xué)校。3、明確“以人為本”的管理思想，堅持以制度標準人、以情感調(diào)動人、以機制鼓勵人。4、追求管理精致和管理品位。四、師資素質(zhì)：1、學(xué)歷層次：專任老師合格學(xué)歷達100%，本科學(xué)歷達85%以上。老師普通話、現(xiàn)代教育技術(shù)、信息技術(shù)100%合格。2、業(yè)務(wù)程度：〔1〕培養(yǎng)建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、構(gòu)造優(yōu)化、充滿活力的老師隊伍。〔2〕培養(yǎng)高郵市級以上學(xué)科帶頭人5～7人，教學(xué)骨干10~15人，教壇新秀3～5人?！?〕30%的老師能在市范圍內(nèi)上公開課或發(fā)表論文。3、政治素質(zhì)：熱愛教育、忠于本職、勇于開拓、積極進取、教書育人、為人師表，違法犯罪率為零，每年新增黨員1～2人。五、教育、教學(xué)質(zhì)量：1、健全德育管理制度，加強德育科研，形成我校德育工作特色。2、在校生行為標準合格率達100%，違法犯罪率為零。3、初中入學(xué)率、穩(wěn)固率、畢業(yè)率均達99%以上，教學(xué)質(zhì)量位居全市前列。4、學(xué)生體育達標率98%以上，近視新發(fā)病率控制在20%以下。5、學(xué)生在市藝術(shù)節(jié)、運動會等活動中爭創(chuàng)佳績，在揚州市及以上各類比賽中要進步獲獎名次，增加獲獎人數(shù)。6、繼續(xù)本著平民化、群眾化的思想辦好“宏志班”，擴大規(guī)模。7、每年承當市級以上大型公開教學(xué)活動1～2次。8、加強特色教學(xué)，繼續(xù)凸顯郵文化教育、心理安康教育特色，積極創(chuàng)立體育和藝術(shù)教學(xué)特色。9、加強學(xué)生的社會理論活動。六、教學(xué)科研1、施行“科研興校，內(nèi)涵開展”戰(zhàn)略。教育科研遵循“于教學(xué)，效勞教學(xué)，培養(yǎng)才能，進步素質(zhì)”的原那么。2、施行“名師工程”，促進崗位成才。加大對青年老師的培養(yǎng)力度。3、深化開展合適新課程特點的教育教學(xué)方式改革。4、做好科研課題的申報工作，力爭人人有課題，個個能參與。5、加強新課程理念下的信息技術(shù)與課程整合研究。6、老師的教育科研程度在原有根底上有較大的進步，老師的經(jīng)歷總結(jié)或論文在市以上獲獎或報刊雜志上發(fā)表，爭取每年40篇〔部〕以上。七、辦學(xué)條件以三校聯(lián)動為契機,大力進展校園軟、硬件的建立1、校舍、場地、設(shè)施：〔1〕建立標準化的塑膠跑道?！?〕建立一個播送電視演播廳。〔3〕改善老師辦公條件。2、教學(xué)裝備：〔1〕新添置一個化學(xué)實驗室、一個物理實驗室、一個生物實驗室、一個學(xué)生電子閱覽室。圖書室確保生均每年增加圖書1冊?！?〕學(xué)生人數(shù)與上網(wǎng)計算機比達8:1?！?〕建立校園網(wǎng)，在每個教室裝備多媒體教學(xué)系統(tǒng)。3、創(chuàng)立“平安校園”，無重大平安責任事故。4、創(chuàng)立省級“綠色學(xué)?！保瑺I造優(yōu)美的育人環(huán)境。5、加強學(xué)校食堂、商店的食品衛(wèi)生管理，杜絕衛(wèi)生平安事故的發(fā)生。6、在財政答應(yīng)的情況下，努力改善老師福利待遇，使老師的工資獎金收入有明顯的進步。f132.更多工作方案延伸閱讀五年工業(yè)開展規(guī)劃工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟增長的主要動力，也是社會就業(yè)的重要渠道和吸收農(nóng)村充裕勞動力的重要載體，工業(yè)化開展程度是衡量一個地方綜合實力的重要標志。為加快新型工業(yè)化進程，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造，進步工業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟開展的質(zhì)量，全面提升我市工業(yè)的綜合實力和競爭力，特制訂我市XX年—2023年五年工業(yè)開展規(guī)劃。一、開展根底〔一〕“xx”開展的總體情況1、“xx”期間，我市積極施行“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)園區(qū)建立，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跟蹤產(chǎn)業(yè)開展新趨勢，努力開展各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟駛?cè)胄乱惠喐咚僭鲩L的快車道。XX年，我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值216.6億元，是XX年的3.65倍，XX—XX年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值平均增速30%；工業(yè)增加值75.4億元,XX—XX年平均增速15%以上。2、工業(yè)總量地位：XX年，在全市消費總值中工業(yè)增加值所占比重為24.6%，比XX年增加了4.35個百分點。“xx”前四年,工業(yè)經(jīng)濟是拉動我市國民經(jīng)濟增長的主要動力，在我市國民經(jīng)濟開展中起著重要的支撐作用。3、開展階段：處于工業(yè)化開展的中期階段的前期。XX年，我市三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比例25.7：45.8：28.6,第二產(chǎn)業(yè)比重比XX年增加了6.2個百分點，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別比XX年減少了2.8個百分點和3.3個百分點?！捕抽_展的主要成就與特點1、工業(yè)消費增速加快，經(jīng)濟效益明顯提升“xx”期間，我市圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，抓重點、促提升，工業(yè)消費增長速度逐步加快，工業(yè)規(guī)模不斷擴大。XX年工業(yè)總產(chǎn)值增速比XX年高4.76個百分點，工業(yè)總產(chǎn)值比XX年增長3.65倍。XX年完成工業(yè)增加值65.82億元，對gdp增長的奉獻率到達46.86％，繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為273.6%，比XX年進步了116.8個百分點。工業(yè)門類不斷增多，工業(yè)產(chǎn)品日趨豐富，已初步形成了多元化的工業(yè)體系。2、工業(yè)構(gòu)造不斷調(diào)整，形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從輕重工業(yè)來看，輕工業(yè)的增長快于重工業(yè)的增長，輕工業(yè)化趨勢明顯。XX年全市263家規(guī)模以上企業(yè)中，輕工業(yè)完成增加值35.39億元，比上年增長24.3%；重工業(yè)完成增加值27.78億元，比上年增長21.92％，輕工業(yè)增速高于重工業(yè)增速2.38個百分點。輕工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的62.7％。從經(jīng)濟類型來看，民營工業(yè)開展迅速，產(chǎn)值比重繼續(xù)上升，XX年民營工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達94.8%。紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織機械、泵閥等傳統(tǒng)工業(yè)穩(wěn)步開展，汽車鋁輪轂、生物制藥、電子信息等一批新的工業(yè)迅速興起，并成為我市工業(yè)開展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。3、培育了一批骨干企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品通過施行抓大扶強戰(zhàn)略，扶持骨干企業(yè)的開展，我市已形成了一批骨干企業(yè)。XX年，我市工業(yè)產(chǎn)值過億元的企業(yè)到達30家。涌現(xiàn)出了東風(fēng)華泰〔〕鋁輪轂、益泰藥業(yè)、紡織機械等在全省乃至全國同行業(yè)中擁有了一席之地的企業(yè)。我市已擁有省名牌產(chǎn)品9個和省著名商標13個。紡機、水泵等名牌產(chǎn)品在省內(nèi)外享有較高的知名度。4、工業(yè)技術(shù)程度不斷進步，企業(yè)競爭力明顯增強?！皒x”期間，我市通過加大技術(shù)改造步伐、引進先進技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)進展改造，促進了工業(yè)技術(shù)程度提升，工業(yè)技術(shù)構(gòu)造得到了改善。高新技術(shù)企業(yè)到達13家；紡機和泵業(yè)分別榮獲省級技術(shù)創(chuàng)新獎和省級技術(shù)創(chuàng)造獎。天德環(huán)保、天瑞電子、天湖化工等6家企業(yè)被評為最具投資潛力科技型中小企業(yè)，紡機、益泰藥業(yè)、泵業(yè)、天寶化工4家企業(yè)通過了高新技術(shù)企業(yè)重新認定。有2個科技工程成果被列入國家“星火方案”。20家企業(yè)通過了iso9001質(zhì)量體系認證。XX年我市完成新產(chǎn)品開發(fā)42項，新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的19%。5、工業(yè)園區(qū)建立獲得顯著成效“xx”期間，我市按照“政府主導(dǎo)、市場運作、業(yè)主開發(fā)、滾動開展”的思路，多渠道籌集資金，高起點、高標準地加強園區(qū)根底設(shè)施建立及相關(guān)配套設(shè)施建立。與國家開發(fā)銀行合作，融資1.5億元，一次性完成了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)12平方公里“四橫七縱”的道路建立，同時完善了水、電、氣等配套設(shè)施。引進澳大利亞客商投資1億元完成了工業(yè)園3.4平方公里道路等根底設(shè)施建立。XX年，工業(yè)園向省農(nóng)業(yè)開展銀行融資1.5億元，自主開發(fā)建立。目前已形成“三縱三橫”小循環(huán)。抓住漢宜鐵路在仙北設(shè)站的機遇，適時將工業(yè)園開發(fā)面積調(diào)整擴大到17平方公里。工業(yè)園還與東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)簽定合作協(xié)議，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作園。全市工業(yè)園區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建成面積已達20多平方公里。6、產(chǎn)業(yè)集群雛形初步顯現(xiàn)隨著我市“一區(qū)三園”建立程度和影響力的不斷進步，各種根底設(shè)施及配套設(shè)施的日趨完善，我區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初見端倪，紡織服裝、汽車鋁輪轂、水泵閥門、醫(yī)藥、化工、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，XX年完成工業(yè)總產(chǎn)值106.2億元，同比增長35％。其中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被列入省重點產(chǎn)業(yè)集群之中?！踩炒嬖诘闹饕獑栴}“xx”期間，我市工業(yè)快速開展，為全市經(jīng)濟開展作出了重要奉獻。但是，我市工業(yè)開展仍存在以下問題：1、工業(yè)規(guī)模較小，整體實力較弱XX年以來，雖然我市工業(yè)開展迅速，但由于根底差、起點低，與周邊地區(qū)相比，工業(yè)規(guī)模偏小、整體實力較弱。工業(yè)開展落后于周邊縣市，從我市經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造程度來看，目前我市仍處于工業(yè)化中期的前期，第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二產(chǎn)業(yè)開展程度不高，第三產(chǎn)業(yè)開展較滯后。2、工業(yè)構(gòu)造不合理我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造主要集中于傳統(tǒng)加工行業(yè)，這些行業(yè)中部分企業(yè)是從興旺地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的，不少企業(yè)屬于下游行業(yè)，消費能耗較高、技術(shù)含量較低、產(chǎn)出不高，經(jīng)營較粗放。工業(yè)產(chǎn)品以中初級產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為主，加工貿(mào)易產(chǎn)品多，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品還比擬少，企業(yè)創(chuàng)新力較弱，品牌意識不強。3、新興產(chǎn)業(yè)開展較緩慢由于受工業(yè)開展根底、綜合技術(shù)程度、勞動者素質(zhì)等因素的制約，我市工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)開展的步伐較慢。生物工程、高新材料、電子信息、先進制造業(yè)等一批代表了當今世界工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展方向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市尚處于起步開展階段。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園內(nèi)部園區(qū)定位高，開展層次低，整體優(yōu)勢和合力尚未形成。4、企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短我市工業(yè)企業(yè)以小型企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模較小，競爭力不強，創(chuàng)新動力缺乏；支柱工業(yè)規(guī)模較小，帶動作用弱；企業(yè)間的消費協(xié)作配套差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)規(guī)模效應(yīng)差。二、開展環(huán)境進入“xx”時期，工業(yè)開展仍肩負著全市經(jīng)濟跨越式開展的重大任務(wù)，我市工業(yè)開展既面臨許多機遇和有利條件，也面臨著不少挑戰(zhàn)和不利因素?！惨弧抽_展的機遇1、經(jīng)濟全球化及興旺國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“xx”期間，和平、開展和合作仍然是時代開展的主流，國際關(guān)系進入以協(xié)調(diào)、磋商、合作為主的階段，為我市工業(yè)開展提供了相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。但國際單邊擴張、區(qū)域性與部分性沖突、經(jīng)濟貿(mào)易摩擦等仍不會少，使國際環(huán)境及經(jīng)濟開展仍存在不確定性的因素。經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化繼續(xù)向縱深開展，中國—東盟〔10+1〕自由貿(mào)易區(qū)將持續(xù)開展，以跨國公司為主的直接投資將更趨于活潑，新一輪國際資本與產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向我國轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出向深度和廣度擴展的特征，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心由原材料工業(yè)向加工業(yè)、由初級產(chǎn)品工業(yè)向高附加值工業(yè)、由傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)、由制造業(yè)向制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)并舉〔尤其是消費效勞業(yè)〕轉(zhuǎn)移，且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從原來的單個工程、單個企業(yè)、或單個產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈式轉(zhuǎn)移，這為我市承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進工業(yè)及經(jīng)濟跨越式開展提供了有利條件。2、全面建立小康社會及重要戰(zhàn)略機遇期將來十年，對我國及我市來說是一個大有作為的重要戰(zhàn)略期?？茖W(xué)開展觀的落實，為我市工業(yè)跨越式開展指明了方向。全面建立小康社會、新型工業(yè)化、城市化、中部崛起、增強自主創(chuàng)新才能、轉(zhuǎn)變開展形式、開展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、深化改革開放等戰(zhàn)略的推進，將促進我國經(jīng)濟社會快速開展。中國經(jīng)濟經(jīng)受了金融危機的洗禮，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃指明了產(chǎn)業(yè)調(diào)整開展方向，預(yù)計“xx”期間我國gdp仍將快速開展。隨著人民收入及消費程度的進步，將推動居民消費構(gòu)造不斷晉級，進而促進工業(yè)構(gòu)造調(diào)整優(yōu)化和現(xiàn)代效勞業(yè)的開展，加快經(jīng)濟社會開展轉(zhuǎn)型和工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和信息化進程，這將為我市工業(yè)及經(jīng)濟開展創(chuàng)造良好的國內(nèi)環(huán)境。3、中部崛起及武漢城市圈建立黨中央、國務(wù)院從我國現(xiàn)代化建立全局出發(fā)，做出了促進中部崛起的戰(zhàn)略決策，制發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的假設(shè)干意見》，強調(diào)加強中部地區(qū)現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建立，推進工業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級。省委、省政府進一步推進武漢城市圈建立，將促進消費要素流動，優(yōu)化資配置，這有利于我市發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用區(qū)域內(nèi)各種消費要素，促進工業(yè)加快開展。有利于我區(qū)承接沿海興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快我市工業(yè)開展。有利于我市吸納城市圈的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，形成與周邊縣市協(xié)調(diào)、互補和錯位開展的產(chǎn)業(yè)格局，加快我市工業(yè)化進程。4、“后發(fā)”優(yōu)勢及有利條件從我市自身開展來看，“xx”的工業(yè)開展具備了許多有利條件。一是后發(fā)優(yōu)勢，工業(yè)開展的空間大、本錢低。二是區(qū)位優(yōu)勢，地處“武漢后花園”、重要節(jié)點，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資集聚的重要區(qū)位。三是“xx”工業(yè)及經(jīng)濟的高速開展為“xx”工業(yè)跨越式開展奠定了較好的根底，“一區(qū)三園”大批工業(yè)工程的建立，將會加快我市工業(yè)化步伐。四是交通環(huán)境發(fā)生了歷史性的變化。隨岳高速公路建成、漢宜高速鐵路段及火車站建立已經(jīng)開工、武荊高速連接線預(yù)計XX年正式通車、隨岳高速全線貫穿，將為我市跨越式開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。〔二〕面臨的挑戰(zhàn)1、區(qū)域開展競爭劇烈履行參加wto的承諾，國內(nèi)市場的國際化，國內(nèi)戰(zhàn)略性資〔如能、原材料〕約束日益強化，使區(qū)域和企業(yè)之間的開展競爭日趨劇烈。為了率先實現(xiàn)現(xiàn)代化和加快開展，增創(chuàng)開展新優(yōu)勢，武漢城市圈及周邊地區(qū)許多縣市都在施行以工業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略，采取各種政策措施促進工業(yè)開展，這使工業(yè)招商引資和開展的區(qū)域競爭日趨劇烈，對我市工業(yè)開展帶來一定的壓力和挑戰(zhàn)。2、“資瓶頸”的壓力我國工業(yè)化的高速開展，各地區(qū)對能、原材料的需求與日俱增，一方面是能、原材料等價格大幅度上漲，電煤油等資的供求矛盾很突出，這對我市工業(yè)開展帶來一定的壓力；另一方面消耗大量能、原材料的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營粗放，要素本錢上升將使其開展受到很大的約束。3、開展根底薄弱改革開放以來，我市工業(yè)及經(jīng)濟持續(xù)快速開展，但我市工業(yè)開展的根底差，底子薄，與周邊仙桃、潛江、漢川等地工業(yè)開展存在相當?shù)牟罹唷Ｎ沂泄I(yè)化程度不高，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織規(guī)模小，企業(yè)消費技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)含量不夠高，品牌企業(yè)少，人才資比擬缺乏，效勞業(yè)開展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，根底設(shè)施投入需求量大，工業(yè)跨越式開展任務(wù)艱巨。4、市場需求相對缺乏的制約20世紀90年代中期以來，我國的市場供求____了較大變化，市場需求成為經(jīng)濟增長的制約因素，也是企業(yè)開展和經(jīng)濟效益進步的關(guān)鍵因素。由于消減持幣意愿的因素尚未強化，居民和企業(yè)對貨幣政策所發(fā)出的信號缺乏敏感度，市場需求相對缺乏對產(chǎn)業(yè)開展的制約還將繼續(xù)存在。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要緊緊抓住機遇，英勇應(yīng)對挑戰(zhàn)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)新開展思路和開展形式，加快工業(yè)開展，帶動全市經(jīng)濟跨越式開展。三、“xx”期間我市工業(yè)開展目的〔一〕指導(dǎo)思想全面貫徹科學(xué)開展觀，轉(zhuǎn)變開展觀念，創(chuàng)新開展形式，進步開展質(zhì)量，以改革開放和技術(shù)進步為根本動力，積極融入武漢城市圈一體化進程，堅持走新型工業(yè)化和資節(jié)約型道路，緊緊圍繞構(gòu)造調(diào)整這條主線，突出技術(shù)創(chuàng)新，大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強一批大企業(yè)，培植一批優(yōu)勢產(chǎn)品和知名品牌，不斷進步工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展，努力把我市建立成為全省制造業(yè)強市?！捕抽_展目的到“xx”末，我市工業(yè)要實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，技術(shù)創(chuàng)新體系完備，企業(yè)自主創(chuàng)新才能顯著增強，骨干企業(yè)優(yōu)勢明顯，中小企業(yè)集群化開展，產(chǎn)業(yè)布局合理、構(gòu)造優(yōu)化，具備較強市場競爭力和可持續(xù)開展才能，形成速度快、效益好、后勁足、構(gòu)造優(yōu)、素質(zhì)高的開展特點。1、到2023年，全市規(guī)模以上企業(yè)開展到500家以上;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤和稅金分別到達1000億元、60億元和45億元以上，“xx”期間年均增長30%以上。2、“xx”期間全市工業(yè)總投入到達300億元以上，其中技術(shù)改造總投入到達150億元。3、到2023年，中國名牌產(chǎn)品、中國著名商標實現(xiàn)零的打破，省名牌、著名商標30個以上；國家級企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心到達1～2個，省級技術(shù)中心到達10個以上。先進制造業(yè)占比到達45%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重到達20%以上。4、到2023年，工業(yè)品外貿(mào)出口3億美元，年均增長40％以上。工業(yè)經(jīng)濟外向度到達5%以上。5、到2023年，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗比“xx”末降低20%以上，固體廢渣利用率年均進步5%，重點用水工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率到達96%以上。資加工、消耗類企業(yè)根本建成循環(huán)經(jīng)濟型、資節(jié)約型企業(yè)?！踩持笇?dǎo)原那么——大開放原那么。堅持以大開放促大開展，抓住產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，大力引進市外資金和技術(shù)。鼓勵企業(yè)走出去，積極占有國內(nèi)外資和市場。加強與大型跨國企業(yè)的戰(zhàn)略合作，融入經(jīng)濟全球化?！s化開展原那么。加快由粗放型向集約型經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，鼓勵骨干企業(yè)兼并結(jié)合重組，使消費要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推開工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。——技術(shù)進步原那么。加強技術(shù)創(chuàng)新體系建立，大力進步原始創(chuàng)新才能、集成創(chuàng)新才能和引進消化吸收再創(chuàng)新才能。加快技術(shù)改造，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷進步技術(shù)裝備和工藝程度，加快產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整。——市場化原那么。運用市場經(jīng)濟的手段和方法，增強市場機制對經(jīng)濟開展各要素的配置功能和聚合功能。加速資優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，進步主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展的市場化程度。——改革創(chuàng)新原那么。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推進思想觀念、管理體制、運行機制、市場體系的創(chuàng)新，增強工業(yè)經(jīng)濟開展的內(nèi)在動力和活力。——可持續(xù)開展的原那么。全面貫徹落實科學(xué)開展觀，堅持經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)開展。大力開展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，積極推進清潔消費，開展資節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，走新型工業(yè)化道路?！菜摹抽_展重點“xx”期間，我市工業(yè)的開展，要突出抓好以下四大重點。1、培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要大力培植開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集群，積極開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，利用本地農(nóng)副產(chǎn)品資，加快開展紡織服裝產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)和林產(chǎn)品加工業(yè)。要利用已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)壯大機械加工業(yè)，重點開展汽車鋁輪轂及配件產(chǎn)業(yè)、泵閥、紡機及配件產(chǎn)業(yè)。做大做強醫(yī)藥及中間體、食品添加劑產(chǎn)業(yè)。加快開展鹽化工產(chǎn)業(yè)。在迅速擴大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的同時，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度，重點培育開展機電一體化、新材料、電子信息、生物工程、環(huán)保新能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2、建立重點園區(qū)。工業(yè)園區(qū)將是我市工業(yè)經(jīng)濟加快開展的重要載體，是推進產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。我市現(xiàn)已形成了“一區(qū)三園”〔經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、岳口工業(yè)園、龍尾山工業(yè)園〕的格局。今后將進一步加大重點工業(yè)園區(qū)的投入，進一步完善水、電、通訊、交通、污水與垃圾處理等根底設(shè)施,為他們提供必要的技術(shù)、人才、金融、信息等效勞支持，推動形成城市化、工業(yè)化互動開展、相輔相成的良性格局。以完善的根底設(shè)施為招商引資和工程推進提供良好的投資平臺。3、做強現(xiàn)有企業(yè)。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟競爭的加劇，大企業(yè)大集團已成為一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的集中表達，成為構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)晉級的主導(dǎo)力量。因此，做大做強企業(yè)是進步我市經(jīng)濟綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。在現(xiàn)有重點企業(yè)的根底上，盡快培育出一批主業(yè)突出、有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、能支撐全市工業(yè)經(jīng)濟的重點大企業(yè)和企業(yè)集團。積極引導(dǎo)企業(yè)制定開展戰(zhàn)略和開展規(guī)劃，30家“千萬元稅收工程”企業(yè)要強力推進企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和對外合作，加快實現(xiàn)做大做強的目的。4、力引重大工程。要把工程推進工作的著力點放在重大工程的引進和建立上，獲得重大打破。把引資著眼點放在本地資深加工、延伸重要產(chǎn)業(yè)鏈條、重點企業(yè)的重大技改等方面?！皒x”期間，我市要一手抓現(xiàn)有重點企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵其施行高起點、大規(guī)模的重大技改工程，一手抓重大工程的招商引資，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃要求，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)大集團，招引一批重大工程。要集中力量，突出抓好鹽化工工程的施行，以拉動我市工業(yè)經(jīng)濟和技術(shù)晉級實現(xiàn)重大打破?！参濉匙龃笞鰪姲舜螽a(chǎn)業(yè)搶抓國際消費要素重組和構(gòu)造調(diào)整帶來的重大機遇，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建立，按照“開展大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè)、帶動大工業(yè)”的思路，做大產(chǎn)業(yè)集群，力爭全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入五年翻兩番。1、紡織服裝產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有根底，狠抓紡紗、染整、服裝，在“大”字上作文章，進一步擴大規(guī)模，在“強”字上下功夫，努力提升品質(zhì)。以景天紡織、穩(wěn)健紡織、漢城印染、佑琪服飾、銳風(fēng)服飾、依貝盈時裝、天豪服裝輔料等為核心，形成棉紡織造、染整、服裝一條完好產(chǎn)業(yè)鏈，形成互相協(xié)作，協(xié)調(diào)開展的格局。一是棉紡。要大力進步無卷、無接頭紗、無梭布、精梳紗產(chǎn)品的比重，形成一批品牌效應(yīng)好、市場占有率高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進一步縮小與世界先進程度的差距。支持景天紡織和億鑫紡織重組投資3.5億元，新上30萬錠棉紡和500臺織機工程；金吉利投資2億元新上20萬錠棉紡工程；穩(wěn)健紡織投資1億元新上10萬錠棉紡工程；天舒紡織投資1億元新上10萬錠棉紡工程。支持紡機和卓爾集團合作，投資3億元在開發(fā)區(qū)400畝的紡機工業(yè)園工程，努力進步紡織的規(guī)模和程度。二是服裝。扶持佑琪服飾新上高檔服裝消費線，以出口為主攻方向，同時爭創(chuàng)1—2個品牌，支持寶隆服裝工業(yè)園建立，支持銳風(fēng)服飾創(chuàng)品牌服裝建立。三是服裝輔料。以華泰商貿(mào)城為依托，突出服裝輔料、棉紡等產(chǎn)品的批發(fā)功能，把我市建成全省最大的服裝輔料基地。四是醫(yī)用紗布。新增脫漂、折疊消費線及織布消費線，努力把我市建成全國重大的醫(yī)用紗布出口消費基地。2023年底力爭紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值過100億元，利稅9億元，紗錠由現(xiàn)有的30萬錠開展到100萬錠，其中精紡50萬錠，并形成年產(chǎn)針織面料5000萬米，純棉服裝面料5000萬米的才能，服裝產(chǎn)量到達3500萬件〔套〕，把建成重要紡織服裝加工基地。2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的根底優(yōu)勢，建成三大醫(yī)藥消費基地。大力支持益泰藥業(yè)上市、成田制藥和華北制藥合作?！皒x”期末，力爭醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值過200億元。①以成田制藥、科田制藥為主體，逐步形成消費軟膏劑、凝膠劑、外用散劑為一體的皮膚外用藥消費基地。重點工程是投資1.85億元，建立氯吡格雷原料藥、雙氯酚酸鈉凝膠劑、沙丁胺醇氣霧劑、1000噸/年新型荷電防病毒濾材工程、5000萬支/年retapanulin產(chǎn)業(yè)化建立工程、鹽酸特吡奈酚乳膏工程，新增銷售收入30億元，利稅5億元，成為全國最大的外用藥消費基地。②以益泰藥業(yè)、天義藥業(yè)和成宇制藥為主體，逐步形成醫(yī)藥中間體、食品添加劑為主的原料藥消費集團。重點工程是美羅培喃、4aa產(chǎn)品消費線建立及產(chǎn)業(yè)化、鹽酸克林霉素和克林霉素磷酸酯原料藥新工藝與產(chǎn)業(yè)化建立工程、年產(chǎn)300噸三氯蔗糖消費線、偶氮二異庚、戊丁腈消費線擴規(guī)等工程，新增產(chǎn)值120億元，利稅14.5億元。③以中佳制藥為主體，逐步形成消費大輸液、小針劑、片劑的化學(xué)制劑消費集團。重點工程是與武漢大學(xué)合作開發(fā)國家二類新藥異甘草麥原料和制劑，總投資6000萬元，新增銷售收入8億元，利稅9500萬元。3、食品加工產(chǎn)業(yè)。利用棉花、油菜、蔬菜、禽產(chǎn)品等優(yōu)勢特色資，積極拓展資型深加工食品飼料龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進步附加值。一是支持華潤啤酒集團在我市擴建30萬噸啤酒工程進一步擴大規(guī)模。二是中綠集團的果蔬飲品加工工程。三是食用油及其附產(chǎn)品的深加工，支持安康集團、永康油化等公司開發(fā)色拉油、油菜籽脫皮膨化加工以及菜籽深加工等工程。支持天得綠色食品開展開發(fā)消費脂酸鈉等產(chǎn)品，力爭油菜企業(yè)在“xx”末達10億銷售額。四是畜禽深加工，著力支持150萬頭生豬屠宰及深加工工程，300萬只肥肝鵝及深加工工程，200萬只鴨深加工。同時大力推進肉雞產(chǎn)業(yè)化、水產(chǎn)品深加工及蔬菜深加工工程，把我市建成武漢城市圈中重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。五是推進菊芋等產(chǎn)品深加工。力爭2023年農(nóng)產(chǎn)品及食品加工行業(yè)產(chǎn)值過100億元，實現(xiàn)利稅8.5億元。4、化工產(chǎn)業(yè)。大力開展以芒硝為主的特色化工。我市有豐富的鹽硝資，經(jīng)地質(zhì)勘探，鹽硝儲量2____6萬噸，無水芒硝礦132萬噸，開發(fā)的潛力很大?！皒x”期間，吸引興發(fā)集團投資20億元，建立100萬噸鹽，20萬噸燒堿，20萬噸pvc，5萬噸硫酸鈉的規(guī)模。扶持誠鑫化工抓好30000噸油酸消費線工程,沙隆達抓好間氰甲基苯甲酸甲酯擴規(guī)工程，易普樂抓好5000噸超微氣流粉碎消費線工程，天湖化工抓好高純?nèi)妊趿讛U規(guī)工程、德遠化工抓好精細化工擴規(guī)等，力爭化工產(chǎn)業(yè)集群“xx”期末產(chǎn)值過100億元。5、鋁輪轂及零配件產(chǎn)業(yè)。以華泰鋁輪轂為龍頭，以金興達沖壓件、天成汽配、三機特車等骨干企業(yè)為主體。大力支持東風(fēng)華泰公司與星星集團結(jié)合要在現(xiàn)有100萬只根底上擴規(guī)，力爭五年內(nèi)，使鋁輪轂消費量到達400萬只/年，其鋁輪轂及其配套工程銷售收入過30億元，利稅5億元，出口創(chuàng)匯8000萬美元，成為亞州最大的汽車鋁輪轂消費基地?！皒x”期末產(chǎn)值過50億元。6、泵閥產(chǎn)業(yè)。以泵業(yè)公司為龍頭，以立光泵業(yè)、氟塑泵業(yè)、通用泵業(yè)等企業(yè)為依托，開發(fā)系列渣漿泵等產(chǎn)品，大力支持泵業(yè)與冠南結(jié)合擴大消費規(guī)模，在全國形成有較大影響的工業(yè)泵消費基地。打造“xx”期末產(chǎn)值過50億元的產(chǎn)業(yè)集群。7、林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市林木資優(yōu)勢，以天木業(yè)為龍頭，通過中高密度板工程擴規(guī)和產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大整體實力，形成我市林木業(yè)加工集團。通過招商引資，引進棉稈加工消費高密度板和昌興林漿紙一體化工程，使產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模到達30億元。8、生物產(chǎn)業(yè)。要把生物產(chǎn)業(yè)作為重點新興產(chǎn)業(yè)加快培育和扶持，加快開展一批生物技術(shù)企業(yè)，推廣一批新型實用生物技術(shù)。要立足實際，著力在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)藥、生物能、生物技術(shù)效勞領(lǐng)域培育一批亮點企業(yè)。以華世通生物科技、寰宇生物農(nóng)藥、金諾生物蛋白、華成生物、泰爾生物、杰隆生物為代表的生物企業(yè)，力爭2023年該產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值過50億元。四、主要措施要實現(xiàn)“xx”規(guī)劃目的，必須加強工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的政策措施，特別是強化技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)投入、循環(huán)經(jīng)濟、人才工程和開展環(huán)境“五大支撐點”。〔一〕以信息化帶開工業(yè)化，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。信息化是加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。繼續(xù)以紡機、穩(wěn)健等企業(yè)大力推進企業(yè)信息化為打破口，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。一是推動信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。通過以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的交融，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。通過計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和設(shè)計程度的進步以及工藝技術(shù)的晉級。二是加速企業(yè)管理信息化。鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進的信息管理技術(shù)，實行業(yè)務(wù)流程信息化和管理創(chuàng)新，促進人力、物力、財力和技術(shù)等各種資的優(yōu)化配置，進步對市場的快速反響才能。三是積極開展電子商務(wù)。大力推動企業(yè)上網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)推銷產(chǎn)品、招商引資、搜集市場信息和技術(shù)情報，積極開展電子商務(wù)。企業(yè)信息化的重點是推廣“４ｃ＋ｅ”，即計算機輔助設(shè)計〔ｃａｄ〕、計算機輔助制造〔ｃａｍ〕、計算機輔助工藝管理〔ｃａｐｐ〕、計算機集成制造系統(tǒng)〔ｃｉｍｓ〕和企業(yè)資方案〔ｅｒｐ〕。四是加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建立。企業(yè)要加強技術(shù)中心的建立，進步技術(shù)開發(fā)投入的比重，增強開發(fā)才能和技術(shù)貯備才能。進一步加強產(chǎn)學(xué)研合作，探究多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作形式，形成以企業(yè)為主體、高校和科研院所廣泛參與，利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研合作機制。特別是借助信息技術(shù)，深化開展網(wǎng)上產(chǎn)學(xué)研活動。五是大力提升技術(shù)裝備程度。積極采用新工藝、新裝備，到“xx”末，力爭60%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備程度到達國內(nèi)先進程度?！捕城Х桨儆嬐貙捜谫Y渠道，加大工業(yè)投入。加快工業(yè)經(jīng)濟開展，必須把加大投入放在突出位置。一是加大招商引資力度。適應(yīng)國際化的要求，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場，抓住國際產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機遇，把我市工業(yè)經(jīng)濟開展與擴大對外開放嚴密結(jié)合起來，吸引更多、更高程度的外商參與我市工業(yè)經(jīng)濟建立。要認真研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動規(guī)律，實在抓好對日、韓、美、歐洲、新馬泰等國家和港澳臺及內(nèi)地重點地區(qū)的招商。高度重視與世界500強企業(yè)的戰(zhàn)略合作，高起點、高標準引進我市急需的國外先進技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)歷，注重引進技術(shù)設(shè)備的消化、吸收、創(chuàng)新，全面提升我市骨干企業(yè)的管理和制造程度。二是加大金融機構(gòu)支持力度，政府搞好協(xié)調(diào)，深化銀企合作，通過貼息引導(dǎo)機制和市場化的工程貸款擔保機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的信貸投入。三是擴大社會融資渠道。鼓勵和引導(dǎo)民間資本，加大對工業(yè)投入。積極培育上市資，積極鼓勵企業(yè)股份制改造上市融資，爭取有1～2家企業(yè)上市。四是加強政策引導(dǎo)，加大企業(yè)資金投入。認真落實國家、省制定的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的各項優(yōu)惠政策，同時學(xué)習(xí)外地經(jīng)歷，設(shè)立技術(shù)進步專項資金，利用工程貼息和獎勵等手段引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)進步投入，不斷增強企業(yè)開展后勁?！踩炒罅κ┬小叭齻€一批”工程，加快構(gòu)造調(diào)整。1、突出抓好一批大工程，加快培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞八大產(chǎn)業(yè)集群的培植，發(fā)揮我市資優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著眼于國內(nèi)及世界前沿技術(shù)，組織挑選論證有潛力的大工程，集中全市人力、物力，加快工程施行，推開工業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整。重點施行15個投資過億元的大工程。鼓勵各類資本投向我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點工程，努力引進大的外資工程。積極做好向上爭取工作，努力爭取更多的工程列入國家、省重點工程方案盤子，爭取資金和政策支持。引導(dǎo)工程建立單位節(jié)約利用土地，進步單位面積土地的投資額，新上工程每畝土地的投資應(yīng)不低于200萬元。2、努力培植一批大企業(yè)集團。鼓勵企業(yè)開展資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組，實現(xiàn)企業(yè)兼并、結(jié)合及存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置，突出企業(yè)的主業(yè)優(yōu)勢。培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，加大對研發(fā)投入和鼓勵，進步核心競爭力。推動企業(yè)戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理與國際接軌。重點抓好30戶骨干企業(yè)的開展壯大，使之真正成為我市工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)力量和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的重要依托。到2023年，銷售收入過10億元的工業(yè)企業(yè)到達20家以上，其中，全市銷售收入過30億元企業(yè)1家，利稅過千萬元的企業(yè)到達30家以上，其中，利稅過億元企業(yè)5家。3、大力施行一批名牌產(chǎn)品。大力施行名牌戰(zhàn)略，進步名牌產(chǎn)品、著名商標、著名商標在全國的知名度和影響力。一是強化引導(dǎo)，把培育名牌與培植支柱產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)集團相結(jié)合起來，不斷進步我市名牌產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模，增強品牌的帶動作用。二是夯實名牌根底工作。引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)根底工作，積極采用國際標準和國外先進標準，推進各項認證認可，使產(chǎn)品與國際接軌，改良進步售后效勞程度，夯實名牌工作根底。三是突出培育知名品牌。以打造品牌為目的，以培育壯大名優(yōu)品牌和名牌產(chǎn)品為重點，把企業(yè)市場主體作用與政府引導(dǎo)結(jié)合起來，重點培育一批名牌產(chǎn)品?！菜摹臣涌旃I(yè)園區(qū)開展，促進工業(yè)開展集約化。創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運作機制、招商方式、效勞內(nèi)容和考評手段，不斷提升工業(yè)園區(qū)開展程度，把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)招商和開展的平臺以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開展布局的主要載體。一是打造園區(qū)工業(yè)招商平臺，進展園區(qū)招商，利用資和市場優(yōu)勢包裝、推介工程，吸引大企業(yè)、大財團前來投資。通過產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)集聚，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套工程和深加工工程，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，使整個產(chǎn)業(yè)資得到綜合開發(fā)和利用。二是抓好園區(qū)規(guī)劃，建好特色工業(yè)園區(qū)和園中園。通過完善園區(qū)根底建立，提供優(yōu)質(zhì)效勞，吸引大企業(yè)入園建廠，帶動其他配套和相關(guān)企業(yè)進園開展，形成產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園區(qū)。三是整合園區(qū)資，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，形成各具特色、良性競爭、互動開展的園區(qū)經(jīng)濟開展態(tài)勢。各工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，有所側(cè)重，選準各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、岳口工業(yè)園、龍尾山工業(yè)園為依托的集約化消費、聚集化開展的產(chǎn)業(yè)基地?！参濉炒罅﹂_展循環(huán)經(jīng)濟,加快建立節(jié)約型社會。堅持節(jié)約利用資的方針，以開展循環(huán)經(jīng)濟為核心，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式、調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造、加快技術(shù)進步三個關(guān)鍵，突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材四個重點，科學(xué)把握資的減量利用、循環(huán)使用、合理開發(fā)三條途徑，大力促進節(jié)約型社會的建立。大力施行企業(yè)“兩推進”工程，推進企業(yè)“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地”，推進“資綜合利用”。重點推廣節(jié)約和替代、節(jié)能利用、節(jié)水開發(fā)利用、節(jié)材、節(jié)地、資綜合利用、再生資回收利用、循環(huán)消費等八大類技術(shù)。加大執(zhí)法和宣傳力度，形成全社會開展循環(huán)經(jīng)濟、建立資節(jié)約型社會的良好氣氛?！擦呈┬腥瞬殴こ?，造就一支高素質(zhì)人才隊伍。實在抓好企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高級技工等三支人才隊伍的建立，造就一批善謀實干的優(yōu)秀企業(yè)家、一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新拔尖人才和一大批優(yōu)秀技工。“xx”期間，重點培養(yǎng)100名企業(yè)開展快、后勁足、信譽好、核心競爭力強、帶動作用大的優(yōu)秀企業(yè)家，100名創(chuàng)新才能強、科技成果多、同行公認的優(yōu)秀科技帶頭人，1000名愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛的優(yōu)秀技師，為工業(yè)經(jīng)濟快速開展提供強有力的人才支持。一是積極創(chuàng)造條件，制定有效的措施，建立培養(yǎng)、吸引、使用人才的新機制，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的人才引入、選拔和使用機制，引進職業(yè)經(jīng)理人。廣泛引智納才，用機制、事業(yè)和感情留住人才。二是探究市場化的人才培育方式，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，加大對企業(yè)各類人才的培訓(xùn)，進步各類人才的素質(zhì)和職業(yè)技能。三是建立有效的人才鼓勵機制。對業(yè)績突出的企業(yè)經(jīng)營者給予重獎，鼓勵和倡導(dǎo)技術(shù)、專利、科研成果等消費要素參與分配，建立管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、高級技工奉獻與報酬掛鉤的分配體制?！财摺炒罅﹂_展民營經(jīng)濟，加快中小企業(yè)開展。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)民間資本投向工業(yè)工程，為我市工業(yè)開展提供強勁的資金支持。放寬市場準入限制，加強扶持、引導(dǎo)和標準，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上程度，通過股份制改造實現(xiàn)從家族經(jīng)營向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；從分散、粗放的低程度重復(fù)消費向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化消費轉(zhuǎn)變；從主要是勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；從不標準經(jīng)營向重質(zhì)量、守信譽、遵紀守法的標準經(jīng)營轉(zhuǎn)變。努力促進一批民營企業(yè)在科技創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、資本營運等方面成為我市工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。深化貫徹《中小企業(yè)促進法》，鼓勵和促進中小企業(yè)安康開展。大力鼓勵和扶持科技型、就業(yè)型、資節(jié)約與綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型和出口創(chuàng)匯型等中小企業(yè)的開展。加快建立為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等的社會化效勞體系。引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新的方向開展，形成一批專業(yè)化消費、社會化協(xié)作的中小企業(yè)集群?！舶恕炒罅﹂_拓國內(nèi)外市場，努力進步產(chǎn)品市場占有率。面對更為劇烈的國際國內(nèi)競爭，把進步開拓市場才能擺在更加突出的位置，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)開展戰(zhàn)略和市場變化，創(chuàng)新營銷戰(zhàn)略，明確自己的市場定位、營銷目的，研究制定科學(xué)的營銷戰(zhàn)略，不斷進步應(yīng)對市場變化、開拓占領(lǐng)市場的才能。支持企業(yè)適應(yīng)國家出口退稅政策的調(diào)整，努力調(diào)整出口產(chǎn)品構(gòu)造，增加紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口比重。鼓勵具備條件的企業(yè)走出國門投資辦廠，更好地利用國際國內(nèi)兩種資、兩個市場。〔九〕加強領(lǐng)導(dǎo)，營造良好開展環(huán)境。各地各部門要堅持“工業(yè)強市”的思想不動搖，認真落實科學(xué)開展觀，把加快開展作為第一要務(wù)。一是加強對工業(yè)開展的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工業(yè)開展中的重大問題。全市上下要目的統(tǒng)一，集中精力抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、抓大工程，創(chuàng)新工作方法，突出工作重點，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟加快開展。二是建立產(chǎn)業(yè)開展研究咨詢機制，組建專家?guī)?，成立我市工業(yè)經(jīng)濟開展咨詢專家組，對工業(yè)開展戰(zhàn)略、工程投資、技術(shù)創(chuàng)新和資本運作等提供決策咨詢。三是加強政策引導(dǎo)。要設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造專項資金，用于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、重點工程的貼息和補助、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程的扶持、名牌產(chǎn)品獎勵等，促進企業(yè)增強核心競爭力。四是創(chuàng)造良好環(huán)境。有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，改良作風(fēng)，進步辦事效率，制訂相關(guān)的配套政策和措施，實在推進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、安康開展。區(qū)“十一五”教育開展規(guī)劃區(qū)“十一五”教育開展規(guī)劃一、“十一五”xx教育改革與開展的總體要求、根本原那么和奮斗目的1、總體要求高舉____理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持教育優(yōu)先開展、適度超前的指導(dǎo)思想和原那么，以教育構(gòu)造調(diào)整為主線，以培育高素質(zhì)教育人才為關(guān)鍵，以擴大優(yōu)質(zhì)教育資、加快標準化學(xué)校建立，全面進步教育教學(xué)質(zhì)量為重點，不斷深化教育改革，整合教育資，施行素質(zhì)教育，進步師資程度，促進教育平衡協(xié)調(diào)開展，辦與經(jīng)濟強區(qū)和都市新區(qū)相適應(yīng)的一流程度的教育和人民滿意的教育?！笆晃濉苯逃聵I(yè)規(guī)劃是面向全面建立小康社會目的的第一個中長期規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g教育事業(yè)開展擔負著重任，既處于重要的開展機遇期，也面臨著一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。2、根本原那么“十一五”期間xx教育要保持協(xié)調(diào)、持續(xù)、安康、快速的開展，發(fā)揮教育全局性、先導(dǎo)性、根底性的作用，必須遵循以下根本原那么：⑴優(yōu)先開展、適度超前的原那么將教育作為關(guān)鍵的根底設(shè)施和重點工程，優(yōu)先納入經(jīng)濟社會開展總體規(guī)劃，進一步加大投入，確保適度超前開展。⑵突出重點、打造品牌的原那么按照點校帶動、特色辦學(xué)的思路，重點打造一批辦學(xué)條件優(yōu)、辦學(xué)程度高的品牌點校，以此引領(lǐng)全區(qū)教育的快速開展。⑶資優(yōu)化、平衡協(xié)調(diào)的原那么加快調(diào)整校點布局和教育構(gòu)造，把優(yōu)質(zhì)教育資的擴大和薄弱學(xué)校的改造相結(jié)合，分段分層推進各級各類教育協(xié)調(diào)、持續(xù)、安康開展。⑷以人為本、創(chuàng)新開展的原那么圍繞促進人的全面開展，不斷解放思想，更新觀念，大力推進體制、機制、內(nèi)容、方法、形式創(chuàng)新，不斷加快教育現(xiàn)代化步伐。⑸人才強教、質(zhì)量興教的原那么堅持教育開展以老師為關(guān)鍵，以校級隊伍的建立為龍頭，造就一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、構(gòu)造合理的老師隊伍。堅持走內(nèi)涵開展的道路，強化教育內(nèi)部管理和過程督導(dǎo)，全面進步教育教學(xué)質(zhì)量。3、奮斗目的按照“一年強根底，三年上臺階，五年大開展，十年爭一流，把xx建立成為根底教育強區(qū)和職業(yè)教育高地”的目的要求，到20xx年，通過擴展小學(xué)優(yōu)勢，提升初中實力，打破高中瓶頸，強化女職特色，做大中職規(guī)模，根本建成一個以小、初、高協(xié)調(diào)開展為標志、優(yōu)質(zhì)教育資密集的根底教育強區(qū)；一個以女子職業(yè)教育為重點，適應(yīng)社會開展需求的職業(yè)教育高地?！麕熋ＣｉL打造獲得本質(zhì)性進展。通過重點打造10所市級知名學(xué)校、10位名優(yōu)骨干校長、10個“名師”的“三名方案”，加快推進品牌學(xué)校建立，加速提升xx教育新形象和影響力?！獙W(xué)前教育全面滿足人民群眾根本需求。學(xué)前1年和3年幼兒受教育率分別到達98%和85%，90%的0—6歲兒童家長及看護人員根本受到科學(xué)育兒的教育；4所幼兒園到達市級示范幼兒園標準，15所幼兒園到達一級標準，所有鎮(zhèn)建成合格中心園并到達二級園標準；二級幼兒園的比例達30－35%，其余多數(shù)到達三級標準?！哔|(zhì)量高程度普及九年義務(wù)教育。九年義務(wù)教育人口覆蓋率達100%。小學(xué)年輟學(xué)率為0，畢業(yè)率達99％以上，7－12周歲兒童入學(xué)率到達100％；初中入學(xué)率到達99%以上，年輟學(xué)率低于2％，畢業(yè)率達95％以上；15－50周歲青壯年文盲率控制在2%以下；進步特殊教育辦學(xué)程度，各類殘疾兒童少年入學(xué)率到達90%以上。根本實現(xiàn)辦學(xué)條件“標準化”、教育管理“標準化”?！咧须A段教育實現(xiàn)普及性優(yōu)質(zhì)化開展。根本普及高中階段教育，其中80%以上學(xué)生承受優(yōu)質(zhì)高中階段教育。普通高中與中職教育構(gòu)造比例到達6：4。大力開展職業(yè)教育，依托上中段地區(qū)建立規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)化職業(yè)教育基地，在農(nóng)村地區(qū)探究普通教育與職業(yè)教育銜接形式，以就業(yè)為導(dǎo)向構(gòu)建機制靈敏、層次多樣、構(gòu)造多元的職業(yè)教育體系。——初步形成民辦教育與公辦教育共同開展格局。建立區(qū)成人教育中心和電大分校，積極籌建社區(qū)成人學(xué)校。全面推進街、鎮(zhèn)成人學(xué)校功能達標工作。初步構(gòu)建起xx區(qū)終身教育體系，積極創(chuàng)立學(xué)習(xí)型社會。二、“十一五”期間xx區(qū)教育改革與開展的主要任務(wù)和重點工程經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)開展需要多方面的支撐和努力，但核心在人才，關(guān)鍵在教育。“十一五”期間，為了滿足yy建立長江上游經(jīng)濟中心和xx經(jīng)濟社會對各類人才的迫切需求，xx教育要按照“名校帶動，特色辦學(xué)，質(zhì)量興教，平衡開展”的總體思路，以“突出重點、打破難點、抓住關(guān)鍵、夯實根底、整體推進”為工作策略，以加快教育改革與開展的八項重點工作為抓手，強力推進全區(qū)教育改革與開展，以滿足并可以更好地效勞xx及yy都市興旺圈經(jīng)濟社會開展的需要。1、以名校建立為重點，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資大力推進名校建立。通過加大爭創(chuàng)市級以上示范校和引進名校的力度，重點建立一批“品牌”中小學(xué)、幼兒園，加速提升xx教育新形象和影響力，以此引領(lǐng)xx教育新開展?！笆晃濉逼陂g，區(qū)“十一五”教育開展規(guī)劃第2頁按重點打造“一所職高、兩所高中、兩所初中、兩所小學(xué)”和“一學(xué)院、一中心、一集團”的名校開展格局，加快推進女職中創(chuàng)中華職教名校、yy18中創(chuàng)市級示范高中、yy字水中學(xué)創(chuàng)市級重點中學(xué)、建新中學(xué)和觀音橋中學(xué)加快開展、新村小學(xué)和華新小學(xué)擴大辦學(xué)規(guī)模、區(qū)進修學(xué)校晉升老師進修學(xué)院、五里店職中建區(qū)職教中心、新村等幼兒園組建幼教集團等工作。同時進一步穩(wěn)固和深化鯉魚池小學(xué)、玉帶山小學(xué)等校的特色辦學(xué)成果。力爭到20xx年，創(chuàng)國家級示范〔重點〕校1所，市級示范〔重點〕校5所，區(qū)級示范校10所。各校(園)根據(jù)自身辦學(xué)條件和優(yōu)勢，結(jié)合社會需要，著力在辦學(xué)理念、教育風(fēng)格、校園文化、課程建立等學(xué)校內(nèi)在品質(zhì)方面突出特色、打響品牌，不斷進步辦學(xué)程度和質(zhì)量，真正在全區(qū)形成“一校一品、各具特色”的學(xué)校開展格局。把教育辦成因材施教、富于個性、最合適學(xué)生需求的教育，全面彰顯各自不同學(xué)校的特色和風(fēng)采。各校(園)要在內(nèi)涵開展上下功夫。要堅持以人為本，圍繞促進人的全面開展，不斷解放思想，更新觀念，大力推進體制、機制、內(nèi)容、方法、形式創(chuàng)新，不斷加快教育現(xiàn)代化步伐。努力提升教育品質(zhì)，辦好人民滿意的教育。2、以名師培養(yǎng)為重點，努力造就高素質(zhì)育人隊伍著力加強校級干____伍建立。健全完善教育培訓(xùn)、選拔任用、管理監(jiān)視并重的校級干部管理體系。繼續(xù)堅持校級干部任前培訓(xùn)、持證上崗制度；穩(wěn)步施行校級干部公開選拔任用制、輪崗制、交流制；積極探究任期制、任期目的管理制。實在創(chuàng)新校級干部培訓(xùn)的方式和內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，進步培訓(xùn)質(zhì)量。全面落實校長負責制。采取“名校長”、“治校專家參謀組”等多種形式，大力施行名優(yōu)骨干校長培育方案。到20xx年，著力建立一支忠誠于黨的教育事業(yè)、德才兼?zhèn)?、?gòu)造合理、理論素質(zhì)高、管理才能強的高素質(zhì)校級干____伍，力爭培養(yǎng)10名以上在全市有影響的名優(yōu)?！矆@〕長。努力進步老師專業(yè)化程度。要進一步加強老師的師德師風(fēng)建立。廣闊教育工作者要實在轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立以生為本的科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀，不斷進步專業(yè)化程度，努力成為學(xué)生全面開展、終身開展的合作者和引導(dǎo)者。學(xué)校要創(chuàng)造條件，積極鼓勵老師參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)進修，進步施行素質(zhì)教育的才能和程度。立足老師進修學(xué)校，以區(qū)級培訓(xùn)、校本培訓(xùn)為重點，實在加強老師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。要拓寬培訓(xùn)渠道，加大對外學(xué)習(xí)和交流力度。每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀老師到教育先進興旺地區(qū)掛職頂崗學(xué)習(xí)。從20xx年起，每年在教育事業(yè)費中設(shè)立200萬元專項經(jīng)費，用于老師培訓(xùn)、教研、科研和優(yōu)秀成果的轉(zhuǎn)化推廣等工作。大力施行名優(yōu)老師、中青年骨干老師培養(yǎng)方案。著力創(chuàng)造條件，促進優(yōu)秀人才和優(yōu)秀群體脫穎而出、建功立業(yè)。重點建立和打造10個“名師”，積極推行“首席老師”制，充分發(fā)揮教育導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人、國家和市區(qū)校三級骨干老師的示范帶頭作用。制定優(yōu)惠政策，拓寬來渠道，實在加大人才引進力度，每年引進一定數(shù)量的高中級拔尖人才。到20xx年，全區(qū)培養(yǎng)30名在全市具有影響的教育名師，100名市區(qū)學(xué)科帶頭人，500名市區(qū)級骨干老師。從20xx年起，每年在教育事業(yè)費中設(shè)立100萬元專項經(jīng)費用于老師、校長的表彰獎勵。進一步改善教職工工作和生活條件。關(guān)心老師工作、生活和身心安康，維護老師的合法權(quán)益。對在職教職工和退休教職工分別發(fā)放工作補貼和生活補貼，逐步進步老師的待遇。實行教職工個人醫(yī)療賬戶注入資金制度，確保教職工根本醫(yī)療保障。實行薄弱學(xué)校老師獎勵福利經(jīng)費最低保障制度，實在關(guān)心他們的工作和生活。從20xx年起對在遙遠的魚、復(fù)、五地區(qū)工作期間的在崗教職工按增加一級工資的標準給予遙遠地區(qū)工作補貼。進一步進步退休老師的活動費，實在做好離退休老師的管理效勞工作。實在關(guān)心貧困老師家庭，幫助他們解決實際困難。高度重視教職工的思想政治工作，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。3、以強化教育規(guī)劃為重點，不斷優(yōu)化教育布局構(gòu)造完善校點布局調(diào)整方案并加快推進步伐。按照“縮點、擴面、提質(zhì)、上檔”的原那么，進一步完善校點布局調(diào)整規(guī)劃，并重點做好上段地區(qū)特別是濱江路內(nèi)側(cè)城市重點開發(fā)區(qū)域的校點布局和學(xué)校建立工作。抓住城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)、農(nóng)村城市化進程加快和廠辦校移交的契機，大力整合教育資，實在增加全區(qū)學(xué)校占地面積和生均占地面積，以適應(yīng)我區(qū)城市建立和經(jīng)濟社會開展的需要。上段地區(qū)要進一步完善規(guī)劃并確保規(guī)劃的嚴肅性，校點布局的調(diào)整方案要與城市開發(fā)建立同步施行；中段地區(qū)要對校點進展重新規(guī)劃，充分考慮城市化進程對教育開展的需要，適度提早施行部分學(xué)校建立；下段地區(qū)要抓緊制定新的校點布局調(diào)整方案和規(guī)劃。在開發(fā)建立中，要優(yōu)先保證教育用地，凡上一定規(guī)模需要配套建立學(xué)校的，開發(fā)企業(yè)必須嚴格按照規(guī)劃要求提供教育用地，以施行學(xué)校建立，不得擠占教育資。拆遷學(xué)校必須按照“先建后拆”的原那么，確保校點布局調(diào)整平穩(wěn)進展。在完成全區(qū)校點布局規(guī)劃方案的根底上，落實年度施行方案。4、以“雙高普九”為重點，大力推進標準化學(xué)校建立實在改善相對薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。按市制訂的《yy市高程度高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育評估標準和驗收方法》、《yy市中小學(xué)標準化建立規(guī)劃》和《yy市中小學(xué)標準化學(xué)校建立標準》，舉全區(qū)之力，加大資金投入力度，努力實現(xiàn)辦學(xué)硬件和軟件的標準化，實在改善相對薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，并按標準配置與新課程標準相適應(yīng)的教儀設(shè)備。在20xx年完成25%的中小學(xué)的標準化建立任務(wù)的根底上,20xx年完成50%的中小學(xué)的標準化建立任務(wù)；20xx年全區(qū)根本完成學(xué)校標準化建立任務(wù)。從20xx年開場，在保障學(xué)校生均辦學(xué)經(jīng)費的情況下，重點加大對薄弱和遙遠學(xué)校的新建和改擴建，推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校建立，促進教育平衡開展。5、以施行“班班通”工程為重點，努力促進教育手段現(xiàn)代化加大校園信息技術(shù)建立的力度。在全面建成xx區(qū)教育城域網(wǎng)和xx區(qū)教育信息資中心的根底上，完善區(qū)、校兩級教育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在實現(xiàn)“校校通”的根底上，啟動施行“班班通”工程，再建一批市級以上信息技術(shù)教育示范校，全面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)環(huán)境。進一步強化老師信息技術(shù)培訓(xùn)，進步老師和管理人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)的自覺性，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理的交融。充分發(fā)揮學(xué)校信息資的作用，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施最大限度的向?qū)W生開放并提供效勞。實現(xiàn)教育電子政務(wù)、管理、遠程教育、圖書資料資及科技信息共享、綜合信息效勞等應(yīng)用功能。6、以構(gòu)建終身教育體系為重點，積極建立學(xué)習(xí)型城區(qū)積極構(gòu)建終身教育體系。穩(wěn)固高等教育自學(xué)考試、成人教育和電大教育成果，力爭在20xx年成立電大分校，全面進步各類成人教育注冊生人數(shù)。要繼續(xù)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人文化技術(shù)學(xué)校，裝備必要的工作人員，抓好農(nóng)村成人教育和“綠色證書”培訓(xùn)。依托中等職業(yè)學(xué)校資，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和“未就業(yè)、未升學(xué)”人員的職業(yè)培訓(xùn)。大力推行勞動預(yù)備、就業(yè)準入、持證上崗制度和職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書銜接互認制度。認真指導(dǎo)街道和社區(qū)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)居民急需的教育培訓(xùn)活動。以社會單位和家庭為重點，開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)立活動，積極開展各類人群的教育培訓(xùn)，構(gòu)建“全員、全面、全程”為特征的終身教育體系。7、以落實“兩免一補”為重點，實在解決困難群眾子女入學(xué)問題實在保障困難群眾子女承受教育的權(quán)利。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建立力度。執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受“兩免一補”〔免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費〕政策。繼續(xù)執(zhí)行資助城鎮(zhèn)低保戶子女入學(xué)的政策。建立農(nóng)民工子女就學(xué)機制，定點接收農(nóng)民工子女就讀。進一步完善中小學(xué)助學(xué)金制度、特困大學(xué)生資助制度，廣泛開展各種捐資助學(xué)、慈善助學(xué)、結(jié)對幫扶活動。“十一五”期間，在教育事業(yè)經(jīng)費中，每年撥出200萬元?？睿瑢ｍ椨糜谥行W(xué)貧困生的教育救助。8、以教育教學(xué)改革為重點，積極推進各項改革工作加強和改良學(xué)校德育、體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作。全面貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改良未成年人思想道德建立的假設(shè)干意見》精神，進一步穩(wěn)固“德育教育示范區(qū)”創(chuàng)立成果，實在加強和改良學(xué)生思想道德建立，重點加強中小學(xué)生弘揚和培育民族精神的教育；積極開發(fā)德育資，改革德育內(nèi)容、方法和途徑，充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用；大力開展理想前途教育、遵紀守法教育、文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育和心理安康教育，積極構(gòu)建中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校社會家庭橫向溝通的立體網(wǎng)絡(luò)，營造未成年人安康成長的良好環(huán)境。認真貫徹落實《體育、衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，促進學(xué)生全面開展。深化根底教育課程改革。完善區(qū)域推進課程改革的管理體制和運行機制，全面施行義務(wù)教育新課程，積極穩(wěn)妥推進普通高中課程改革。進一步加強校本培訓(xùn)、校本教研、校本科研，開發(fā)校本課程，促進老師專業(yè)化開展。改革創(chuàng)新新課程體系下的教學(xué)形式和教育教學(xué)方法，加強學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和理論才能的培養(yǎng)。積極深化和推進招生、考試制度改革。加快中小學(xué)教育質(zhì)量評價機制和改革，建立起以促進學(xué)生開展為目的的質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控體系。實在抓好職業(yè)教育改革。堅持以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，大力推進職業(yè)教育的改革。建立政府辦，社會廣泛參與的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整效勞、為社會就業(yè)再就業(yè)效勞、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展效勞等方面的積極作用。把握勞動力和市場就業(yè)需求，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置，辦好具有開展?jié)摿Φ膶I(yè)，大力開發(fā)新興專業(yè)，實在強化學(xué)生的理論、操作才能培養(yǎng)，努力為現(xiàn)代效勞業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)開展培養(yǎng)實用型、效勞型、復(fù)合型人才，推動地方經(jīng)濟社會開展。深化中小學(xué)人事制度改革。加強學(xué)校教職工編制管理，編制部門要按照編制標準調(diào)整充實學(xué)校編制。學(xué)校要嚴格執(zhí)行老師資格證書制度，建立老師準入制?？茖W(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位，全面推行教職工聘用合同制。加大職稱評定和職務(wù)聘任改革力度，建立公開、公平、公正的評聘分開、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的用人機制。不斷改善老師年齡、學(xué)科構(gòu)造，建立老師合理流動機制。認真做好落聘老師的校內(nèi)轉(zhuǎn)崗、校際交流、自謀職業(yè)等分流試點工作。加大分配改革力度，完善老師考核評價機制和鼓勵機制，探究并建立以崗位績效工資為主體的分配制度，最大限度地調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性。深化教育管理體制改革。實在轉(zhuǎn)變政府職能，不斷進步科學(xué)決策和依法行政的才能。認真落實各街鎮(zhèn)、區(qū)級各部門履行教育職能、推動教育事業(yè)改革和開展的責任。完善教育監(jiān)視機制，依法加強“督學(xué)”和“督政”職能。區(qū)編制、人事、教育部門要按照各自的職能加強對中小學(xué)老師的資格認定、人事調(diào)配、招聘錄用、職務(wù)評聘、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、考試考核等的管理。進一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，充分發(fā)揮學(xué)校黨、政、工、團和教代會等組織的積極作用，依法保障老師教育教學(xué)權(quán)、民主管理權(quán)和學(xué)生受教育權(quán)。進一步擴大和落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)校自主辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。深化辦學(xué)體制改革。認真貫徹《民辦教育促進法》及施行條例，把民辦教育納入全區(qū)經(jīng)濟社會開展規(guī)劃。按照區(qū)域教育布局要求，支持鼓勵民間機構(gòu)、企業(yè)和個人等社會力量投資辦學(xué)和舉辦各類成人職業(yè)培訓(xùn)，形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同開展的格局。加強對民辦學(xué)校的教育教學(xué)和老師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，保障民辦學(xué)校教職工的合法權(quán)益，依法實行督導(dǎo)評估，促進教育質(zhì)量進步。建立民辦教育鼓勵制度和風(fēng)險防范機制，保證民辦教育的安康開展。進一步加大教育的對外開放。三、“十一五”期間xx教育事業(yè)開展的保障措施1、加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實政府的責任，確保教育事業(yè)優(yōu)先開展落實教育優(yōu)先開展戰(zhàn)略地位。政府要堅持教育的公共效勞屬性，樹立人力資是經(jīng)濟社會持續(xù)開展的第一資，全面開發(fā)人才資是全面建立小康社會的第一目的的戰(zhàn)略思想，從抓教育就是抓人才、就是抓開展、就是抓將來的戰(zhàn)略高度；本著對歷史、對人民、對社會高度負責的精神，強化教育開展的憂患意識和責任意識，不斷增強緊迫感和責任感，堅持把施行“科教興區(qū)”、“人才強區(qū)”戰(zhàn)略放在更加突出的位置，用更大的精力、更多的財力，確保教育事業(yè)優(yōu)先開展。健全完善領(lǐng)導(dǎo)責任制。堅持和完善黨委政府定期研究教育工作、聽取教育工作匯報和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)學(xué)校的制度。繼續(xù)把各委辦局和街鎮(zhèn)履行教育工作職責情況納入年度目的考核。在制定全區(qū)經(jīng)濟和社會開展長遠規(guī)劃及年度方案、安排年度財政預(yù)算、規(guī)劃城市建立、裝備教職工和改善待遇等方面，要把教育作為關(guān)鍵的根底設(shè)施，擺在優(yōu)先和適度超前開展的戰(zhàn)略地位。教育黨工委要實在擔負起責任，抓好教育系統(tǒng)黨的建立；教育行政部門要進一步加強自身建立，實在進步管理才能和效勞程度。要把教育教學(xué)質(zhì)量的進步作為學(xué)?！耙话咽帧惫こ碳右詮娀偈箤W(xué)校辦出特色，辦出程度。完善教育工作監(jiān)視檢查機制。進一步強化教育監(jiān)視工作。按市要求建立和落實區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度、義務(wù)教育平衡開展監(jiān)測制度。主動承受區(qū)人大的法律監(jiān)視和工作監(jiān)視，定期向區(qū)人大及其常委會專題報告教育工作。主動承受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)視，虛心聽取社會各界的意見和建議。區(qū)委、區(qū)政府督查部門要實在加大對教育政策執(zhí)行、職責履行、經(jīng)費投入等方面的督查力度。要進一步完善教育督導(dǎo)制度，加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建立，依法開展督政督學(xué)工作，確保教育改革與開展目的的實現(xiàn)。2、加大財政對教育的投入，拓寬教育經(jīng)費來渠道，為教育事業(yè)開展提供必要的條件保障增加財政對教育的投入。依法保證教育經(jīng)費的“三個增長”。逐步進步預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例。財政每年超收部分〔除有專項用處的收入外〕，按不低于年初確定的教育經(jīng)費支出占財政支出比例用于教育，包括政府對教育基建投入，以及教育收費、教育資置換轉(zhuǎn)讓所得全額用于教育，統(tǒng)一作為對教育的投入。拓寬教育經(jīng)費籌措渠道。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M制”收費方法。建立非義務(wù)教育階段由政府、社會、個人合理分擔培養(yǎng)本錢的機制。企事業(yè)單位應(yīng)提取職工工資總額的1．5％的經(jīng)費，用于職工職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。政府安排的扶貧培訓(xùn)等專項資金，應(yīng)安排一部分用于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。大力提倡和鼓勵企事業(yè)單位和公民個人捐資助學(xué)、出資和投資辦學(xué)。在政府統(tǒng)籌下，積極支持教育融資開展。積極開展勤工儉學(xué)，補充教育經(jīng)費缺乏。凡非營利性教育設(shè)施建立工程用地依法實行行政劃撥。認真落實市委市政府渝委發(fā)[20xx]27號文件關(guān)于教育開展、學(xué)校建立中稅費、規(guī)費減免等政策。加強教育經(jīng)費管理。健全教育經(jīng)費預(yù)算制度、公告制度、統(tǒng)計制度和審計監(jiān)視制度。學(xué)校收費嚴格按國家有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。堅持教育收費公示制度，實在治理教育亂收費。進一步標準對教育系統(tǒng)的收費行為，實在減輕學(xué)校負擔；實在控制學(xué)校債務(wù)，逐步消化教育欠債。嚴格執(zhí)行國家根本建立程序和國有資產(chǎn)處置程序，進一步加強教育系統(tǒng)建立工程工程和教育資處置的管理工作。3、加強教育法制建立，全面推進依法治教，保障教育事業(yè)安康開展大力推進依法行政。制定與教育法律相配套的法規(guī)、規(guī)章和其他標準性文件，完善教育法律法規(guī)體系。修訂《yy市施行〔義務(wù)教育法〕方法》，做好《yy市施行〔高等教育法〕方法》、《yy市施行〔民辦教育促進法〕方法人《yy市學(xué)校平安工作條例》地方性法規(guī)和《學(xué)校收費管理方法》政府規(guī)章等立法工作，為教育事業(yè)開展提供法律保障。全面推進依法治權(quán)。進一步貫徹國務(wù)院《全面依法行政施行綱要》和《行政答應(yīng)法》加快教育行政管理體制改革，積極構(gòu)建公共教育管理與效勞體系，形成行為標準、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。實在轉(zhuǎn)變政府管理職能，把完善社會管理和公共效勞職能擺在政府工作的首位，加強教育統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；加強宏觀管理和政策指導(dǎo)、按照法定權(quán)限和程序行使管理職權(quán)，依靠法律手段施行有效監(jiān)視，標準管理行為，進步管理程度。貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)，建立教育行政執(zhí)法責任制，加大教育行政執(zhí)法力度，依法保障學(xué)校、老師和學(xué)生的合法權(quán)益。建立和完善行政復(fù)議和行政申訴制度，及時處理行政復(fù)議和行政申訴案件。全面推進依法治權(quán)。依法制定學(xué)校章程和各項管理制度；完善學(xué)校管理體系，推進現(xiàn)代學(xué)校制度建立。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和民主管理機制，充分發(fā)揮學(xué)校黨委、行政、工會、教代會團隊組織等積極作用。遵守國家法律法規(guī)，依法施行辦學(xué)活動。建立健全師生權(quán)益保障機制，建立和實行校內(nèi)老師、學(xué)生申訴制度；依法保障老師教育教學(xué)權(quán)、民主管理權(quán)和學(xué)生受教育權(quán)。完善學(xué)校法人制度，依法行使辦學(xué)自主權(quán)，標準學(xué)校管理，進步學(xué)校辦學(xué)程度。繼續(xù)推進全國和市級依法治校示范校建立。4、落實部門責任，調(diào)動全社會力量，為教育事業(yè)創(chuàng)造良好開展環(huán)境充分發(fā)揮各級教育行政部門的職能作用。進一步完善和改良區(qū)教育行政部門的綜合管理職能，強化教育行政部門對老師編制、干部人事、教育經(jīng)費、學(xué)校布局和教育教學(xué)等管理職能。充分發(fā)揮區(qū)教育工委的職能作用，加強對教育系統(tǒng)黨的工作的指導(dǎo)，確保黨的道路、方針、政策在教育系統(tǒng)的全面貫徹落實。強化教育行政機關(guān)效勞意識，把行政管理轉(zhuǎn)到主要為學(xué)校效勞、為學(xué)校創(chuàng)造良好開展條件上來，充分調(diào)動學(xué)校自主辦學(xué)的積極性，激發(fā)各級各類學(xué)校的改革、創(chuàng)新、開展活力。深化調(diào)查研究，及時解決群眾關(guān)心的教育熱點難點問題。積極做好學(xué)校師生員工的思想政治工作，確保教育戰(zhàn)線的持續(xù)穩(wěn)定。落實政府相關(guān)部門的教育工作職責。財政、開展與改革、規(guī)劃、建立、國土、物價、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、科技、文化、播送電視等部門要通力協(xié)作，親密配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，把支持和開展教育作為份內(nèi)職責，努力為教育事業(yè)的開展解決實際問題。進一步完善支教制度，落實支教責任，努力為教育辦好事辦實事。簡化教育辦事程序，落實教育優(yōu)惠政策，為教育創(chuàng)造寬松的開展環(huán)境。嚴禁各部門對學(xué)校的多頭檢查，面向各級各類學(xué)校的檢查評估和驗收，一般都納入?yún)^(qū)政府教育督導(dǎo)部門的督導(dǎo)評估范圍，或由督導(dǎo)部門牽頭組織，防止出現(xiàn)多頭、重復(fù)、過多、過濫的評估檢查，實在為基層“減負”，在機關(guān)和教育系統(tǒng)營造“一心一意抓教育、聚精會神謀開展”的氣氛。加強學(xué)校平安穩(wěn)定工作。建立和完善學(xué)校平安工作機構(gòu)和工作機制，加強教育平安根底設(shè)施建立，新增危房當年消除，健全學(xué)校平安工作責任制和責任追究制，完善學(xué)校平安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。區(qū)公安、消防、規(guī)劃、建立、交通、文化、教育等部門要加大校園周邊環(huán)境的整治力度，消除平安隱患。實在做好學(xué)生的平安教育和法制教育，實在維護學(xué)校的穩(wěn)定，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。發(fā)動全社會關(guān)心支持教育開展。各級政府要大力支持教育的改革與開展，要結(jié)實樹立“人人出力辦教育，辦好教育為人民”的思想觀念，廣泛發(fā)動社會各界人士關(guān)心、支持和參與教育，健全區(qū)級部門、街鎮(zhèn)和駐區(qū)有關(guān)單位對口聯(lián)絡(luò)學(xué)校，繼續(xù)開展精神文明共建活動，努力為教育辦好事辦實事。各級各部門要認真履行教育職責，努力為教育事業(yè)的開展解決實際問題。要發(fā)揮新聞媒體的言論導(dǎo)向作用，深化宣傳教育在全面建立小康社會，推進社會現(xiàn)代化建立中的戰(zhàn)略地位和作用，宣傳教育戰(zhàn)線的新成績、新經(jīng)歷，宣傳教育工作者愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀品格和勇于探究的創(chuàng)新精神，為教育事業(yè)開展營造良好的言論氣氛，在全社會形成“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的良好風(fēng)氣，在全社會形成“人人關(guān)心教育、時時相關(guān)教育、盡心盡力辦教育、齊心協(xié)力興教育”的良好社會氣氛，擴大xx教育在國內(nèi)市內(nèi)的影響，共同營造xx教育事業(yè)開展的良好環(huán)境。教育事業(yè)“十一·五”開展規(guī)劃教育事業(yè)“十一·五”開展規(guī)劃教育事業(yè)“十一·五”開展規(guī)劃區(qū)教育事業(yè)“十一·五”開展規(guī)劃“十一·五”期間〔20xx年--20xx年〕，是xx區(qū)教育加快開展的重要時期，是教育構(gòu)造調(diào)整的重要時期，是各項教育改革繼續(xù)深化的重要時期，也是為我區(qū)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實根底的重要時期。為進一步貫徹落實省市教育工作會議精神，使我區(qū)教育事業(yè)在今后一段時期內(nèi)獲得更大、更快、更好的開展，特制定《清浦區(qū)“十一·五”時期教育開展規(guī)劃》。一、“十·五”教育改革和開展簡要回憶“十·五”期間，xx區(qū)堅持科學(xué)開展觀，積極施行“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，教育事業(yè)快速開展。教育改革不斷深化，隊伍素質(zhì)不斷進步，教育投入大幅增加，辦學(xué)條件顯著改善?！惨弧辰逃母铽@得新打破。五年來，我區(qū)采取公開招聘、民主選舉、任前試用、公推公選等多種形式，實行校長選任制和目的責任制，建立了學(xué)校干部能上能下機制。面向全市公開選聘了市一中、市二中的校長職務(wù)；從20xx年開場，全區(qū)29所中小學(xué)，采取民主選舉的形式選舉了學(xué)校所有校長，調(diào)整了23所學(xué)校的一把手，調(diào)整面達80。通過校長選任制度改革，中學(xué)校長的平均年齡下降了近5歲，小學(xué)校長的平均年齡下降了近10歲，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部全部具備老師資格證書并全部經(jīng)過任職資格培訓(xùn)合格。對學(xué)校中層干部全部實行競聘上崗，一批年輕有為、敬業(yè)勤勉、德才兼?zhèn)涞睦蠋熥呱狭祟I(lǐng)導(dǎo)崗位。按照“按需設(shè)崗、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、嚴格考核”的原那么，全面實行以全員聘用制、崗位責任制和校內(nèi)構(gòu)造工資制的老師制度改革，極大地調(diào)動了老師的工作積極性，同時，少數(shù)不能勝任教育教學(xué)工作的教職工被轉(zhuǎn)崗分流。全區(qū)有61名教職工落聘，87名教職工被校內(nèi)外分流，3名教職工待崗。改革了內(nèi)部分配制度，加大評聘分開力度，實行高職低聘和低職高聘，全區(qū)有65名老師被低職高聘、67名老師被高職低聘，拉開了老師的收入檔次。我區(qū)的教育改革，在區(qū)內(nèi)外引起較大反響?！捕侈k學(xué)條件得到新改善。按照“城區(qū)做大、農(nóng)村做強、重點做優(yōu)”的總體思路和“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、先易后難”的指導(dǎo)思想，施行布局調(diào)整，五年來，先后撤并危房面積大、辦學(xué)效益低、布點不合理的小學(xué)50所，其中村級小學(xué)35所，由原來的56所調(diào)整到21所；城區(qū)小學(xué)9所，由原來的15所調(diào)整到6所。中學(xué)由17所調(diào)整到14所，還根據(jù)城市開展形勢，新建學(xué)校4所，擴建學(xué)校3所。強力推進名校工程，五年來，全區(qū)投入近二億元，用于新建學(xué)校、危房改造、“三新一亮”、“六有”和學(xué)校信息化工程，撤除危房12122平方米，大修房屋14050平方米，新建校舍66627平方米。投資8000萬元新建了浦東實驗學(xué)校，投資20xx萬元擴建人民小學(xué)，投資309萬元完成“三新一亮”和農(nóng)村中小學(xué)“六有”工程。信息技術(shù)教育得到較快開展，目前城區(qū)中小學(xué)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及中心小學(xué)都有了微機室，配置了各類計算機1500多臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校普遍開設(shè)了計算機課程。調(diào)整教育構(gòu)造，優(yōu)化中小學(xué)布局，有效整合教育資。〔三〕民辦教育得到新開展。堅持走多元化辦學(xué)的路子，大力扶持和鼓勵民辦教育開展，引資5500萬元的浦南外國語學(xué)校已于去年正式掛牌，近8000平方米的學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和學(xué)生食堂等一期工程已經(jīng)開工，約7000平方米的綜合樓正在施工之中，即將鋪設(shè)400米標準塑膠跑道。金英中學(xué)、潤澤中學(xué)和民強中學(xué)教學(xué)質(zhì)量不斷進步，教學(xué)規(guī)模不斷擴大?！菜摹辰逃|(zhì)量有了新進步。施行了以培訓(xùn)全體老師為目的，以培養(yǎng)骨干老師為重點，以進步素質(zhì)教育才能和程度為核心的中小學(xué)老師繼續(xù)教育工程。五年來，引進老師456名，全區(qū)師資隊伍得到進一步加強。培養(yǎng)市級骨干老師和學(xué)科帶頭人54名，有兩所省示范初中、4所市示范初中。xx中學(xué)創(chuàng)成三星級省重點中學(xué)，市一中創(chuàng)成二星級市重點中學(xué)。職業(yè)教育、成人教育和幼兒教育協(xié)調(diào)開展。課程改革穩(wěn)步施行，獲全市課程改革先進單位。高考成績獲得了新的打破，初中連續(xù)三年獲市教育質(zhì)量獎，小學(xué)考取開通、啟明人數(shù)逐年進步，xx小學(xué)連續(xù)三年考取開通中學(xué)人數(shù)列兩區(qū)第一。城鄉(xiāng)學(xué)前三年幼兒入園率85，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、穩(wěn)固率、畢業(yè)率均到達100，初中入學(xué)率和穩(wěn)固率分別到達99、99.5，高中階段入學(xué)率達87。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識，“十·五”期間，我區(qū)教育工作還存在著一些不容無視的問題。主要表如今四個方面：一是教育改革不夠深化。辦學(xué)體制、人事制度改革、分配制度改革等在執(zhí)行過程中，存在著步調(diào)不一致、政策不到位、操作不標準等現(xiàn)象。二是教育開展不平衡。農(nóng)村辦學(xué)條件較差、程度較低，“留守兒童”的入學(xué)問題沒有得到根本解決，一些學(xué)?！傲魃爆F(xiàn)象有所抬頭。優(yōu)質(zhì)教育資較為短缺，教育事業(yè)開展程度特別是高中教育與經(jīng)濟社會開展的要求還有差距。三是布局構(gòu)造不盡合理。五教育事業(yè)“十一·五”開展規(guī)劃第2頁年來雖然進展了一系列調(diào)整，但是還存在著小學(xué)布局調(diào)整仍未到位，初中規(guī)模不大，職教分布零散、規(guī)模較小、專業(yè)穿插、各自為陣等弊端，不能形成規(guī)模辦學(xué)，資整合任務(wù)較重。四是教育經(jīng)費投入與教育事業(yè)的開展不太協(xié)調(diào)。“改?！焙筒季终{(diào)整過程中欠債較多，“六有”和“校校通”工程資金缺口較大。解決這些問題，克制這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地開展，是擺在我們面前的迫切任務(wù)。二、“十一·五”教育事業(yè)開展規(guī)劃〔一〕指導(dǎo)思想堅持把教育擺在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和省市教育工作會議精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以布局調(diào)整為根底，全面優(yōu)化、整合教育資，大力改善辦學(xué)條件；以教育信息化建立為重點全面推進教育現(xiàn)代化；以進步教育教學(xué)質(zhì)量為核心，創(chuàng)立區(qū)域性的特色教育；以辦學(xué)體制、管理體制和人事制度改革為動力，增強教育可持續(xù)開展才能；以社區(qū)教育為依托，優(yōu)化育人環(huán)境。〔二〕戰(zhàn)略方針把教育作為先導(dǎo)性、全局性、根底性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的根底設(shè)施，擺到